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GCIA. DE CONTROL
DEL SECTOR NO
FINANCIERO
Dto. de Organismos
Descentralizados y otras
Entidades
ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMAS ESPECIALES
(APE)
Auditoría de Gestión
Informe aprobado por
Resolución AGN 30/12
ACLARACIONES
PREVIAS
OBSERVACIONES
OBJETO DE AUDITORÍA
Gestión de los recursos
afectados al apoyo financiero de
los Agentes del Seguro de
Salud, y a los planes y
programas de salud destinados
a los beneficiarios del Sistema,
conforme a la Ley 23.661..
La Administración de Programas
Especiales (APE) es un
organismo descentralizado de la
Administración Pública Nacional
en jurisdicción del entonces
Ministerio de Salud y Acción
Social (Decreto 53/98). Tiene
personería jurídica propia y un
régimen de autarquía
administrativa, económica y
financiera.
Circuito administrativo-contable y
sistema de control interno
Su objetivo principal es
implementar y administrar los
recursos del Fondo Solidario de
Redistribución afectados al
apoyo financiero de los Agentes
de Seguro de Salud y a los
planes y programas de salud
destinados a los beneficiarios
del Sistema, conforme a la Ley
23.661. Su misión, asegurar que
todos los beneficiarios del
Sistema Nacional del Seguro de
Salud tengan acceso a las
prestaciones de alto impacto
económico y de baja incidencia,
así como a las patologías
crónicas de cobertura
prolongada.
AUTORIDADES AGN
Presidente
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
CPN Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
(C1086AAV) CABA – Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
[email protected]
Se financia con recursos
provenientes del Fondo Solidario
de Redistribución, constituido
por los aportes y contribuciones
a las Obras Sociales (Ley
23.660, de Obras Sociales, y
Ley 23.661, del Sistema
Nacional del Seguro de Salud) y
administrado por la
Superintendencia de Servicios
de Salud (principal fuente de
financiamiento del Organismo);
y con recursos propios
originados en devoluciones y
revocaciones totales o parciales
de subsidios.
La estructura organizativa que
funciona en los hechos no se
condice en algunos casos con la
estructura formal: la Unidad de
Auditoría Interna (UAI) nunca fue
habilitada ni ocupada; no se han
aprobado la dotación de personal
ni las aperturas inferiores de las
unidades organizativas.
Al 2009, el 89% de la planta del
personal está constituida por
personal no permanente.
La dotación de personal es
insuficiente para el cúmulo de
trabajo existente en todas las
áreas.
Incumplimientos de la normativa
de Planes y Programas de
Prevención (programas no
implementados, inexistencia de
registros de los pacientes bajo
programa, etc.).
No se han determinado metas
físicas asociadas a la ejecución de
los Planes y Programas de
Prevención para la Salud.
Se ha dictado normativa que no se
condice con el objetivo y misiones
de la APE establecidos en los
decretos.