Declaración de los Vicepresidentes Rehn y Tajani sobre la

COMISIÓN EUROPEA
MEMO
Bruselas, 18 Marzo 2013
Declaración de los Vicepresidentes Rehn y Tajani sobre la
deuda comercial de las administraciones públicas
La recuperación de la economía europea se debe construir sobre los cimientos de la
solidez de las finanzas públicas. Más aún, es preciso incrementar la inversión productiva y
restablecer los préstamos a la economía real. Las condiciones de financiación
excesivamente restrictivas, especialmente en los países del sur de Europa como España,
Portugal e Italia, están obstaculizando el flujo de crédito a familias y empresas lo que está
frenando el crecimiento de las exportaciones y la recuperación de la actividad económica.
También tenemos que revertir el deterioro del empleo y la competitividad industrial de
Europa. Los empleos en la industria tienen un efecto multiplicador importante en el resto
de la economía, a través de su impacto en la cadena de suministro y en el sector servicios.
Y este multiplicador puede elevar el potencial de crecimiento de nuestras economías no
sólo a corto plazo, sino también a largo plazo.
Para ayudar a nuestra industria, tenemos que seguir reduciendo las cargas administrativas
y garantizar reglas simples para las empresas. Tenemos que aprovechar las oportunidades
ofrecidas por el crecimiento global. Las negociaciones de libre comercio entre los Estados
Unidos y la UE son un ejemplo muy alentador, con un enorme potencial para impulsar el
crecimiento en ambos lados del Atlántico. Tenemos que hacer todo lo necesario para
asegurar que los negocios cobran por los bienes y servicios que han prestado, lo que
permitirá a las empresas poder hacer frente a la falta de liquidez existente.
En este sentido, la Directiva sobre la Morosidad es muy importante. Establece normas
claras sobre los pagos de los bienes y servicios adquiridos por el sector público. Los
Estados miembros deben transponer y aplicar esta Directiva antes del 16 de marzo de
2013. Todos los Estados miembros deben velar por su aplicación oportuna y eficaz, a fin
de poner fin a una acumulación adicional de deuda comercial de las administraciones
públicas y les permitirá, asimismo, ahorrar así la carga de los intereses de demora
previstos en la Directiva.
MEMO/13/231
Sin embargo, la Directiva no se aplica necesariamente a la deuda comercial ya existente.
En particular, en el caso de Italia, las autoridades han decidido que las nuevas normas se
aplicarán únicamente a los contratos firmados desde el 1 de enero de 2013. Una solución
realista a la deuda comercial acumulada - que se estima que es importante - es probable
que incluya un plan de liquidación, con el objetivo de reducir la misma en un plazo
relativamente corto. El plan debe incluir las garantías adecuadas para evitar el riesgo
moral de aquellas administraciones responsables de la deuda pendiente.
Si bien la liquidación de las deudas comerciales debería reflejarse en el aumento
correspondiente de la deuda pública y la parte relativa a los atrasos relacionados con los
gastos de inversión también debería tener un impacto en el déficit público, el Pacto de
Estabilidad y Crecimiento permite tener en cuenta los factores relevantes en la evaluación
del cumplimiento de los criterios de déficit y deuda
incluso aunque el actual marco de supervisión presupuestaria de la UE no contempla un
tratamiento especial para tipos de deuda o déficit específicos.. En este contexto, la
liquidación de la deuda comercial atrasada representaría un factor atenuante.
La Comisión está dispuesta a cooperar con las autoridades italianas para ayudar en la
implementación técnica del plan de liquidación y daría la bienvenida a la provisión de
información más detallada y oportuna sobre el nivel actual de deuda por nivel de gobierno.
2