DESCARGAR BOLETÍN ECONÓMICO #15

Fecha: 02 al 08 de junio de 2015
Número 15
Año 02
De la URSS a la Federación Rusa: Lecciones Históricas
Para un país con una economía de libre mercado, o por lo menos con
reconocimiento del sector y propiedad privada, ya consolidado, los
basamentos sobre los que se sostiene este maravillosamente complejo
sistema económico frecuentemente son dados por sentado. Leyes,
instituciones y convenciones arraigadas y maduradas por largo tiempo suelen
ser ignoradas así por sus beneficiarios. Por supuesto, los fundamentos sobre
los que reposa una sociedad con absoluta planificación central también son
muchos, y determinantes, aunque difíciles de ignorar cuando bajo su propio
peso comienzan a colapsar. Claramente, ambos sistemas son mutuamente
excluyentes, y si bien la transición de una sociedad de libre mercado a una
centralmente planificada es mucho más común en la historia reciente, lo
vivido por los países que llegaron a conformar la Cortina de Hierro de la
URSS, y la misma Rusia, sería una transición histórica hacia economías
competitivas y con un robusto sector privado, pocas veces presenciado.
De acuerdo a lo anterior, transiciones hacia economías planificadas
suelen darse tras un proceso lento y de conquistas progresivas sobre poderes
públicos e instituciones que determinen las directrices en la interacción entre
agentes económicos. Para los países que conformaron la URSS, la transición
sería lo opuesto, dándose está de manera rápida y con terapias de shock,
pues como afirmaría Václav Klaus durante su ejercicio como Ministro de
Finanzas de la extinta Checoslovaquia, a Alan Greenspan:
Rusia se vería distante de tales resultados , pues la inestabilidad política hizo
de la transición una mucho más difícil. Resulta fundamental considerar que el
Comunismo Soviético y sus instituciones reinaron sobre la sociedad rusa por
más de 70 años. El orgullo soviético estaba aun vivo, y el fracaso en la
imitación de políticas de transición, que terminaron por reforzar al mercado
negro y a los denominados “oligarcas” harían mella en la percepción ya poco
favorable del proceso. La recuperación sería mucho más lenta, como se
observa en el gráfico 2, además de necesitar esta de la ayuda del FMI, quien
se vería en una controversial posición, pues Rusia llegaría a ser el mayor
prestatario de la organización, a pesar de que gran parte de las reformas
asociadas a este financiamiento nunca fueron aplicadas.
Innegablemente, este es un tema complejo, más lecciones históricas
se encuentran en este proceso de transición, que, muy seguramente, se de
en Venezuela en los próximos años. Esperemos se aprenda de quienes otrora
fueran inspiraciones de las política públicas que hoy han arruinado al país,
cómo lograron revertir los efectos de sus nocivas iniciativas.
Gráfico 1.– Var. Del PIB Real de Europa del Este. 1980-2020.
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Así, Europa el Este sería quien iniciaría el proceso de liberalización y
transición hacia una economía de mercado, especialmente bajo el ejemplo de
Polonia, quien al ver colapsar su economía para 1989 y surgir escasez de
alimentos, hiperinflación e incapacidad de pago de deudas públicas, el
Gobierno decretó el primero de enero de 1990 como el día del “Big Bang”,
fecha para la cual quedarían derogados virtualmente la totalidad de los
controles de precio. La medida, inspirada por las acciones de Ludwig Erhard
en 1948 en la Alemania Federal, vería resultados similares, particularmente el
aumento de precios, hasta estabilizarse gradualmente. Los verdaderos
efectos de la liberalización serían recordados por Leszek Balcerowicz,
Ministro de Finanzas polaco, con la siguiente frase por parte de la gente que
revisaba los precios en las tiendas de alimentos: “El precio de los huevos está
bajando”.
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“perder el tiempo es perderlo todo, tenemos que actuar rápido pues
reformas graduales proveen una conveniente excusa para los intereses
conferidos, para los monopolistas de toda clase, para los beneficiarios del
paternalismo socialista, para no cambiar absolutamente nada”.
Fuente: Fondo Monetario Internacional.
Gráfico 2.– Var. Del PIB Real de Rusia. 1993-2020.
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El éxito de la medida polaca inspiraría a Checoslovaquia a tomar
medidas más riesgosas, privatizando a empresas públicas a través de la
adquisición de cupones, los cuales podían ser adquiridos a cambio de 1000
coronas checas. Los cupones podían ser luego utilizados para adquirir
acciones de las empresas cotizadas en subastas públicas. El gráfico 1 muestra
el crecimiento económico de los países del bloque soviético, y el éxito de las
políticas mencionadas, integrando estas al modelo de mercado. Sin embargo,
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Fuente: Fondo Monetario Internacional.
“Básicamente, solo hay dos maneras de coordinar las actividades económicas de millones de personas. Una es la dirección central conllevando el
uso de la coerción - la técnica del ejército y del estado totalitario moderno. La otra es la cooperación voluntaria de individuos - la técnica del
mercado”.
Milton Friedman—Premio Nobel de Economía 1976
Número 15
Año 02
Fecha: 02 al 08 de junio de 2015
ECONOMÍA AL DÍA
Subastas Especiales de divisas y suspensión del cupo electrónico: El
Ejecutivo afirmó que en lo próximos días se realizarán subastas
especiales de divisa al sector de útiles escolares, iniciativa en la que se
irán agregando otros sectores manufactureros progresivamente. La
medida tiene como fin desatascar a los cuellos de botella generados en
los procesos de importación y acceso a divisas en el sector.
Adicionalmente, la Ministra de Comercio, Isabel Delgado, dio a conocer
que representantes del Ministerio que preside, y empresas fabricantes
de útiles escolares, se reunirían con el fin de afinar estrategias y
alcanzar así el “fortalecimiento del sector productivo nacional”.
Posteriormente, encuentros con los sectores de ropa, calzado y
accesorios escolares tendrían la misma consideración. En el mismo
orden de ideas, José David Cabello, Ministro de Industrias, señaló que
“Llegó el momento de entender que la Venezuela importadora debe
acabarse, no debemos importar lo que podemos producir en nuestra
tierra”. Para ello “El Estado quiere trabajar bajo alianzas estratégicas”,
equipando a pequeños productores para aumentar la producción.
Consideraciones acerca de las distorsiones e incentivos negativos que
generan los controles de precios, fueron omitidos. Mientras tanto, las
restricciones que hacen necesarias las subastas adicionales,
específicamente el control cambiario, se han endurecido,
particularmente para personas naturales. La afirmación obedece a la
reciente suspensión “hasta nuevo aviso” del registro de usuarios para
adquirir el cupo electrónico por primera vez en CENCOEX. Se asume
que la iniciativa corresponde a la oferta de divisas y acciones operativas
asociadas a la migración de tarjeta de crédito de la banca privada a la
banca pública. Se suma al tema cambiario la invitación por parte del
Banco Central de Venezuela a representantes del sistema financiero
privado con el fin de analizar el alza del dólar paralelo, y discutir
alternativas que contribuyan a frenar el alza de la cotización.
Extraoficialmente se maneja información que indica que es de interés
para el Gobierno que la banca privada participe en el SIMADI con parte
de sus posiciones en dólares, las cuales se estiman en USD 2 millardos.
Precios petroleros obligan a usar las Reservas Internacionales: Tras la
reunión de los miembros de la OPEP, el Ministro de Petróleo de
Venezuela, Asdrúbal Chávez, dio a conocer detalles de lo acordado. En
primer lugar, el funcionario destacó la necesidad de establecer un
grupo técnico de trabajo permanente entre países OPEP y no-OPEP,
esto con la finalidad de monitorear el mercado y tomar decisiones en
conjunto. Chávez también llegó a lamentar la “guerra de precios
involuntaria entre países hermanos productores de petróleo” generada
por la cada vez mayor independencia energética de los Estados Unidos,
aunque aplaudió la decisión de la organización de conservar su tope de
producción de 30 millones de barriles diarios: “Tomamos la mejor
decisión que podíamos haber tomado, y seguimos trabajando para (…)
tener un precio razonable y justo para nuestro principal recurso”. A su
vez, Ali al-Naimi, Ministro del Petróleo de Arabia Saudita afirmó que la
estrategia hasta ahora aplicada por la OPEP ha funcionado: “La
demanda está despuntando, el suministro está bajando. El mercado se está
estabilizando”. Finalmente, los bajos precios petroleros, y la continuidad
de las políticas de la OPEP han obligado al Gobierno de Venezuela a utilizar
las reservas internacionales como fuente de divisas que permita dar
continuidad a sus políticas públicas. De acuerdo a ODH Consultores “esto
revela que hasta ahora el Gobierno venezolano mantiene su voluntad de
cumplir con sus compromisos de deuda (exterior)”. Para abril, el Gobierno
retiró fondos por un monto de USD 380 millones de sus posiciones en
derechos especiales de giro del FMI.
Reformas económicas son inevitables: Así lo afirmó HSBC en su último
informe, organización que estima se de un ajuste significativo de las
políticas económicas nacionales para el 2016. El banco londinense, además,
reajustó sus previsiones para el presente año en términos de desempeño
económico, pasando de una contracción del 6,6% al 7,5%, mientras que la
inflación estimada se ubicó en un 175%. Mientras tanto, el actual enfoque
económico permanece sin atisbos de racionalidad económica. Así lo ha
demostrado el recientemente nombrado superintendente de Precios
Justos, César Ferrer, quien anunció que tomaría medidas en contra de la
venta informal de bienes considerados de primera necesidad, fruto racional
del diferencial de precios, distorsión generada por la organización que el Sr.
Ferrer preside. Finalmente, el presidente de Fedecámaras, Jorge Roig,
informó que representantes de la Organización Internacional de los
Trabajadores (OIT) pide el “cese automáticamente el ataque contra
Fedecámaras y crear una mesa de negociación en Venezuela dirigida por la
OIT para discutir leyes económicas”. Lo anterior obedece a una comisión de
la organización que visitó el año pasado. Se espera una segunda visita de
una nueva comisión para el presente año.
Indicadores Económicos de Venezuela - 08de junio de 2015
Dólar Cencoex VEF 6,3
Reservas Internacionales US$ 17.662
Dólar Sicad
VEF 12
Cesta Petrolera
Dólar Simadi
VEF 199,93 BRENT
US$ 56,73
US$ 60,88
Fuente: BCV y Banca y Negocios.
VEF
Salario Mínimo
6.761,36
Canasta Alimentaria
(INE)
Canasta Alimentaria
familiar (CENDA)
VEF 6.382,62
VEF 22.603,99
Fuente: Instituto Nacional de Estadística, Banca y Negocios.
Elaborado por
Ramón Rey González
Economista. Investigador de CEDICE.