Posición de dominio en el mercado
La posición de dominio se define en términos económicos como la posibilidad que posee una
empresa de obtener beneficios extra normales, a través de la reducción de la oferta y/o el
incremento del precio del producto por encima de su nivel competitivo. La jurisprudencia
norteamericana define el poder de mercado como “the power to control market or exclude
competition”. Por su parte, la Comunidad Económica Europea (CEE) ha definido la existencia
de posición de dominio en el mercado como:
“(…) la facultad de ejercer una influencia notable sobre el funcionamiento del mercado, y en
principio previsible para la empresa dominante. Esta facultad económica de la empresa en
posición dominante influye sobre los comportamientos y las decisiones económicas de otras
empresas, (…) Una empresa que puede desplazar, cuando lo desee, a otras empresas
competidoras, ostenta una posición de dominio y puede determinar de manera decisiva el
comportamiento de las demás empresas (….)”.
En el caso peruano, de conformidad con lo establecido en el articulo 4 del Decreto Legislativo
N° 701:
“Se entiende que una o varias empresas gozan de una posición de dominio en el mercado
cuando pueden actuar de modo independiente con prescindencia de sus competidores,
compradores, clientes o proveedores…”
Cuándo una empresa ostenta o no una posición de dominio en un mercado determinado, es
una situación de hecho que dependerá de factores tales como: la participación de la empresa
en el mercado, las condiciones de acceso al mismo, las características de la producción en
dicho mercado, la existencia o inexistencia de excesos de capacidad, de acciones tomadas
por el gobierno, de la situación del mercado (mercado estable o en crecimiento), de la
estructura y características de la empresa, entre otros. El citado artículo 4 del Decreto
Legislativo N° 701 menciona algunas de dichas variables, cuando señala que la posición de
dominio puede tener su origen en: “la participación significativa de las empresas en los
mercados respectivos, las características de la oferta y la demanda de los bienes y servicios,
el desarrollo tecnológico o servicios involucrados, el acceso de competidores a fuentes de
financiamiento y suministros, así como de redes de distribución”.
¿La posición de dominio atenta contra los principios de libre competencia?
No, porque la empresa puede haber obtenido la posición de dominio, atrayendo a un mayor
número de clientes a través de sus mejores precios, calidad u otras condiciones de venta (es
decir, por su mayor eficiencia); lo cual no es cuestionable debido a que beneficia al
consumidor.
No obstante, su capacidad de actuar independientemente del resto de agentes del mercado,
le hace posible abusar de su posición en desmedro del resto de agentes. De ser éste el caso,
los abusos realizados por una empresa con posición de dominio sí se consideran ilegales,
puesto que resultan perjudiciales para el mercado y los consumidores.
¿Entonces es malo tener posición de dominio?
No, en Perú la posición de dominio no es una violación a la ley. Lo que regula la legislación
antimonopolio es el posible abuso en el que pudieran incurrir las empresas que se
encuentran en posición de dominio con la intención de obtener beneficios extraordinarios en
perjuicio del resto de sus competidores. Es decir, abuso de posición de dominio, que se
materializa a través del conjunto de conductas que denominamos de explotación.
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