Reglamento.Artículo 46.Factores de evaluación contratación servicios consultoría

Reglamento.Artículo 46.Factores de evaluación contratación servicios consultoría
Opinión 018-2015/DTN
A efectos de asignar puntaje a los postores que demuestren que las contrataciones con las que acreditaron su
experiencia fueron ejecutadas sin incurrir en penalidades, el Comité Especial puede incluir el factor de evaluación
Cumplimiento del Servicio, premiando así a dichos postores por el adecuado cumplimiento de sus obligaciones
contractuales.
Opinión 089-2015/DTN
La inclusión del factor experiencia del postor en la actividad o especialidad, no determina la inclusión del factor
cumplimiento del servicio, toda vez que ello dependerá del Comité Especial.
Si bien los factores experiencia y cumplimiento del servicio son distintos, cada uno con un propósito, metodología y
puntaje determinados, existe una vinculación entre ambos, toda vez que el factor cumplimiento del servicio se evalúa
en función del número de certificados o constancias que acrediten que los servicios presentados para acreditar la
experiencia del postor se ejecutaron sin incurrir en la aplicación de penalidades.
El factor cumplimiento del servicio es distinto mas no independiente del factor experiencia, en tanto que para su
aplicación se requiere necesariamente que el postor haya presentado documentación para acreditar el factor
experiencia; evaluándose en función de las experiencias consideradas como válidas por el Comité Especial.
Opinión 115-2014/DTN
En el marco de la normativa de contrataciones del Estado, una empresa no puede acreditar como suya la experiencia
que aportó uno de sus socios.
Pronunciamiento 723-2013
En atención a lo dispuesto en la Directiva N° 006-2012-OSCE/CD, aprobada mediante Resolución N° 281-2012OSCE/PRE, este Organismo Supervisor tiene la facultad de establecer que ciertos extremos de determinados
pronunciamientos, en virtud de la relevancia o reiteración de la materia abordada, constituyan precedentes
administrativos de observancia obligatoria.
Al respecto, cabe indicar que, en las diversas contrataciones públicas convocadas por las Entidades, así como en el
presente caso, se ha advertido la exigencia de diversas formas de acreditación, de la experiencia para el personal
propuesto encargado de ejecutar las prestaciones necesarias para cumplir con el contrato a desarrollar.
Bajo dicho contexto de inseguridad jurídica y falta de unidad en la regulación relativa a la acreditación de la experiencia
del personal propuesto, este Organismo Supervisor decide establecer que, la absolución a la Observación N° 2 del
acápite 2.1. del presente pronunciamiento constituya precedente administrativo de observancia obligatoria,
estableciéndose como reglas que:
1. La experiencia del personal propuesto, se podrá acreditar con cualesquiera de los siguientes documentos: (i) copia
simple de contratos y su respectiva conformidad o (ii) constancias o (iii) certificados o (iv) cualquier otra documentación
que, de manera fehaciente demuestre la experiencia del personal propuesto.
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2. No será válida cualquier regulación de las Bases que se oponga a lo señalado en el párrafo anterior.
Finalmente, cabe indicar que la mencionada regla se aplicará a partir de la publicación del presente pronunciamiento
en el portal institucional del OSCE.
Opinión 010-2013/DTN
En una operación de reorganización societaria que comprende tanto una fusión como una escisión, la sociedad
resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad incorporada o absorbida, que se extingue producto
de la fusión; asimismo, si en virtud de la escisión se transfiere un bloque patrimonial consistente en una línea de negocio
completa, la sociedad resultante podrá acreditar como suya la experiencia de la sociedad escindida, correspondiente a
la línea de negocio transmitida. De esta manera, la sociedad resultante podrá emplear la experiencia transmitida, como
consecuencia de la reorganización societaria antes descrita, en los futuros procesos de selección en los que participe.
Opinión 102-2012/DTN
La sociedad que, como consecuencia de una reorganización simple, recibe un bloque patrimonial segregado y aportado
por otra sociedad, consistente en una línea de negocio completa, podría acreditar como suya la experiencia de esta
última sociedad correspondiente a la línea de negocio aportada, en los procesos de selección en los que participe,
debiendo presentar para tal efecto la documentación que sea pertinente para acreditar la transmisión de la experiencia,
teniendo en consideración que la normativa de contrataciones del Estado establece la forma de acreditación de la
experiencia del postor según el objeto contractual del que se trate.
Opinión 032-2012/DTN
La evaluación de la experiencia del postor obedece a un criterio personal; es decir, aquel que ejecuta la prestación es
el titular de la experiencia. En tal sentido, en el marco de las contrataciones del Estado, una subsidiaria no puede
acreditar como suya la experiencia adquirida por la matriz, ni viceversa.
Cuando dos o más proveedores tengan socios comunes en los que sus acciones, participaciones o aportes sean
superiores al diez por ciento (10%) del capital o patrimonio social en cada uno de ellos, con la solicitud de inscripción,
renovación, ampliación de especialidad, aumento de capacidad máxima de contratación, según corresponda, que
formulen ante el RNP, deberán presentar una declaración jurada firmada por la persona natural o el representante legal
de la persona jurídica, según sea el caso, precisando que cuando participen en un mismo proceso de selección, sólo lo
harán en consorcio y no independientemente.
En el caso de un consorcio, la experiencia estará dada por la sumatoria de los montos facturados por las empresas
conformantes del consorcio que participen en la ejecución de las obligaciones establecidas en el objeto de la
convocatoria.
Asimismo, cuando un integrante, para acreditar la experiencia del consorcio, presente contratos ejecutados como
integrante de otros consorcios, la Entidad deberá tener en consideración el porcentaje de participación de este en el
contrato objeto de evaluación, ponderando el monto consignado en dicho contrato por el porcentaje que le corresponde,
luego de lo cual se procede a sumar su experiencia con la experiencia de los otros integrantes del consorcio.
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Si una matriz y su subsidiaria, o la subsidiaria y la sucursal de una matriz, celebran un contrato de asociación en
participación, dicho contrato generará experiencia para la parte que tuvo a su cargo la ejecución de las prestaciones
objeto del contrato, sin poder incluirse entre estas al solo aporte de capital u obligaciones similares. Dicha experiencia
podrá ser utilizada para participar en procesos de selección.
La forma en que los consorcios efectúan la contabilización y facturación de sus prestaciones no afecta el hecho que la
experiencia la adquiere el integrante o integrantes que ejecutan las prestaciones objeto del contrato.
Opinión 105-2011/DTN
La experiencia de una sociedad regulada por la Ley Nº 26887 que se transforma en algún otro tipo de sociedad regulada
por esta ley, se mantiene; pudiéndola utilizar para participar en procesos de selección.
La sucursal de una sociedad constituida en el extranjero que se transforma en alguna de las sociedades reguladas por
la Ley Nº 26887, solo puede utilizar la experiencia que obtuvo en el país producto de sus operaciones como sucursal
para participar en procesos de selección.
Opinión 068-2011/DTN
La sociedad o empresa que recibe un bloque patrimonial escindido consistente en una línea de negocio completa, podría
acreditar como suya la experiencia de la sociedad escindida, correspondiente a dicho bloque, en los procesos de
selección en los que participe, debiendo presentar para tal efecto la documentación que sea pertinente según el objeto
contractual del que se trate.
Opinión 048-2011/DTN
El cargo como miembro del Comité Especial es irrenunciable. Por ello, en el supuesto que alguno de los integrantes del
Comité Especial se abstenga de ejercer sus funciones en un proceso de selección en trámite, dicha conducta podría
ser causal de sanción por el incumplimiento de las disposiciones establecidas en la normativa sobre contratación
pública, conforme lo señalado en el artículo 46º de la Ley.
Opinión 035-2011/DTN
Toda vez que la empresa matriz y la sucursal constituyen una misma persona jurídica y que los actos que realiza
cualquiera de ellas recae, en todos los casos, en la esfera jurídica de la empresa matriz, una sucursal sí podrá sustentar
los criterios o factores de evaluación técnica y/o económica, por medio de su sociedad matriz.
Es posible que la sucursal presente al personal profesional o técnico de la sociedad matriz.
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