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El 10 de Septiembre de 2012 1008 Salmon Grove Chambers, Anton Lembede Street,
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A todos los candidatos y candidatas a las Elecciones Municipales de las Ciudades Sedes de la Copa del Mundo 2014 Asunto: Un gol para Brasil: Trabajo Decente para los vendedores ambulantes antes, durante y después de la Copa del Mundo de 2014 Las organizaciones enumeradas a continuación en forma conjunta instan a todos los gobiernos municipales de las ciudades sedes a adoptar medidas prácticas para desarrollar esquemas innovadores para incluir a los vendedores informales en los beneficios de la Copa del Mundo en 2014. Consideramos que la Copa del Mundo no sólo debe beneficiar a las grandes organizaciones patrocinadoras oficiales sino también a la comunidad local y en particular los pobres urbanos. Le pedimos que apoye nuestra posición. Existe una amplia literatura académica para mostrar el impacto negativo de mega‐eventos como la Copa del Mundo en las economías locales, particularmente en relación con la destrucción de las comunidades y los medios de subsistencia de los pobres trabajadores. Los vendedores informales están entre los grupos más pobres de las ciudades sede y la gran mayoría son mujeres, cuyo objetivo en la vida es hacer un trabajo honesta para ganarse el sustento y alimentar y educar a sus hijos. Muchos de ellos trabajan 7 días a la semana, con un largo día de trabajo y ganan R$ 40‐50 por día. En algunas ciudades, las autoridades municipales ya han retirado las licencias para comercializar en el centro y han tomado otras medidas para excluir a los vendedores pobres. Bajo los términos de la Ley General de la Copa, las ciudades sedes pueden determinar el alcance de las zonas de exclusión comercial. Es claramente injusto que los vendedores ambulantes, quienes están acostumbrados a comerciar en los alrededores de los estadios y en el centro de la ciudad, corran peligro de encontrar que sus medios de vida se ponen en riesgo por un mes entero durante el Mundial de 2014. Mientras otros celebran, los vendedores informales sufrirán una pérdida de ingresos que no pueden permitirse. La experiencia de Sudáfrica ha mostrado lo perjudicial que estas zonas de exclusión comercial pueden ser para grupos urbanos vulnerables. La publicación de StreetNet "Este Mundial no es para nosotros los pobres" publicado en junio de 2010¹, se basó en entrevistas con mujeres vendedores y expuso las dificultades que enfrentaron. Algunos gobiernos municipales progresistas en Sudáfrica enfrentaron considerables críticas por estas políticas y trataron de proporcionar algunas soluciones, aunque era muy poco y muy tarde. Nosotros argumentamos que la FIFA, el Comité Organizador Local y las ciudades sedes deben asumir su responsabilidad por el posible impacto negativo de la Copa del Mundo en los medios de 1
subsistencia de vendedores ambulantes. Ahora es el momento de reflexionar y actuar de forma diferente. Durante 2011, StreetNet Internacional ha estado involucrado en un extensivo ejercicio de mapeo de las organizaciones de vendedores informales existentes en las 12 ciudades sedes, el marco jurídico vigente a nivel nacional y municipal sobre el comercio informal y de los mecanismos de consulta y representación, tanto en la legislación y la práctica. StreetNet en general estima que podría haber hasta 300.000 vendedores informales en las 12 ciudades anfitrionas. En octubre de 2011, StreetNet Internacional convocó la primera reunión de organizaciones de vendedores informales, con representantes de 8 de las 12 ciudades anfitrionas. La reunión fue una oportunidad para el intercambio de experiencias entre las distintas organizaciones y para que las organizaciones fueran informadas sobre los posibles efectos de la Ley General de la Copa y las zonas de exclusión propuestas alrededor de los estadios y parques de los espectadores. Un foro nacional, auspiciado por la Confederación Sindical de las Américas (CSA), con la participación de la Central Unitaria de Trabajadores (CUT), Internacional de la Construcción y la Madera (ICM) y una amplia gama de organizaciones de la sociedad civil, tuvo lugar el 26 de octubre, que emitió una declaración sobre las principales cuestiones que afectan a los vendedores informales y sus propuestas de solución. Desde entonces, StreetNet, en cooperación con la CUT y otras organizaciones, ha emprendido un programa de capacitación con las organizaciones de los vendedores con el fin de fortalecer sus estructuras y establecer una coordinación a nivel municipal, conocido como el foro de los vendedores informales municipales. StreetNet, les está escribiendo ahora a todos los candidatos de las elecciones de prefectura de las ciudades anfitrionas de la Copa del Mundo, para presentar las siguientes recomendaciones: (1) Que las autoridades municipales utilicen existentes o establezcan nuevos foros de negociación para el diálogo con las organizaciones representativas de todos los vendedores informales en las diferentes ciudades anfitrionas; (2) Que dentro de las zonas alrededor de los Estadios y en los Parques de Espectadores, el 50% de los puestos comerciales estén reservado para los vendedores informales locales que venden artesanías típicas, comida y bebida de la región. Estos puestos deben ser asignados a los vendedores informales a través de un proceso participativo, según lo establecido por los foros de negociación y a precios abordables, dando prioridad a las cooperativas u otras iniciativas de economía social de los vendedores que de lo contrario pueden perder sus espacios de venta, tengan o no una licencia válida. (3) Que se desarrollen alternativas adecuadas para el comercio informal en cada municipio de una manera consultiva; estos sitios comerciales deben concebirse como soluciones a largo plazo; deben ser operacionales durante y después de la Copa Mundial, para juegos ordinarios o eventos alrededor de estos estadios y en los parques de espectadores, para que haya un legado social de la Copa del Mundo para los vendedores informales, también. Estas recomendaciones se han remitido también al Presidente de la FIFA con la recomendación adicional que FIFA, debe proporcionar apoyo financiero para el desarrollo de los sitios comerciales populares. También han sido enviados a los Elders, Mary Robinson y Ela Bhatt, quienes han tomado un interés particular en las mujeres trabajadoras en la economía informal y el impacto negativo de 2
los mega‐eventos deportivos en sus vidas. También se han remitido a Raquel Rolnik, Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a una Vivienda Adecuada. Creemos que como un candidato para el cargo de Alcalde, tiene una oportunidad inovadora y única en la vida para poner su ciudad en el mapa mundial. Mediante el desarrollo de políticas de inclusión social, respeto a los derechos humanos y trabajo decente, usted puede proporcionar un ejemplo mundial de un legado de la Copa Mundial sostenible y allanar el camino para que otros lo sigan. Le instamos a apoyar dichas posiciones a través de un compromiso público por escrito, de trabajar con nosotros para alcanzar estos goles ‐ goles que van más allá del fútbol y que puede formar parte de la orgullosa historia de la nación. Atentamente, Vagner Freitas de Moraes Presidente Central Unitaria de Trabajadores de Brasil Victor Baez Confederación Sindical de las Américas (CSA) Nora Wintour, Coordinadora de Campañas StreetNet Internacional Nilton Freitas Representante Regional Internacional de la Construcción y Madera (ICM) José Artur Aguiar Secretario Nacional Unión General de los Trabajadores Articulación Nacional de los Comités Populares de los Afectados por la Copa CC : Sepp Blatter, Presidente de la FIFA Juan Somavía, Director General de la Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra Sharan Burrow, Secretaria General de la Confederación Internacional de Sindicatos, Bruselas Mary Robinson, Ela Bhatt, Raquel Rolnik, Relatora Especial de las Naciones Unidas sobre el Derecho a una Vivienda Adecuada Coalición Alemana Kick for One World 3