area metropolitana centro occidente subdirección de planeaciòn y

AREA METROPOLITANA
DEL CENTRO OCCIDENTE
Pereira – Dosquebradas – La Virginia
AREA METROPOLITANA CENTRO OCCIDENTE
SUBDIRECCIÓN DE PLANEACIÒN Y GESTION DE PROYECTOS
ESTUDIO TÉCNICO
ANÁLISIS DE CONVENIENCIA Y OPORTUNIDAD
1. Necesidad que el AMCO pretende satisfacer
De conformidad con los lineamientos y propósitos de la Entidad para el apoyo en los
procesos de planeación y mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes de cada
uno de los Municipios conurbados en el AMCO, se hace necesario desarrollar acciones que
promuevan el desarrollo institucional para la gestión social de los Municipios integrantes del
AMCO, entre otros, en lo relacionado con el fortalecimiento del capital social y procesos de
cultura ciudadana, de tal manera que permitan mejorar las relaciones y comportamientos
entre los ciudadanos, las organizaciones comunitarias y las instituciones públicas, es así
como desde el año 2008 se vienes avanzando en los procesos de planeación través del
desarrollo de mecanismos pedagógicos y participativos, que respondiendo a la realidad y la
visión de desarrollo integral deseado contribuyan a generar mejores niveles en la prestación
de los servicios sociales y permiten llegar a mucha más población.
Teniendo en cuenta lo expuesto, dentro de los procesos de fortalecimiento del capital social,
es necesario desarrollar acciones encaminadas a generar estrategias encauzadas a la
promoción de la cultura ciudadana, la resolución pacífica de los conflictos y la convivencia
pacífica.
En este sentido el AMCO, viene adelantando la implementación del programa el golombiao
“el juego de la legalidad”, en los tres municipios, una vez adelantadas la primera y segunda
fase de planeación y transferencia metodológica y en progreso la tercera etapa de
conformación de equipos y desarrollo de los partidos, para ello se requiere contratar o
adquirir los recursos materiales como balones, petos y mayas, necesarios para ejecutar el
programa en la fase de implementación, el desarrollo de los partidos del Golombiao, el cual
viene siendo asesorado por el programa presidencial Colombia Joven.
2. Justificación técnica
El Área Metropolitana del Centro Occidente, incluyó dentro de su Plan Integral de Desarrollo
Metropolitano adoptado mediante Acuerdo Metropolitano No.004 de Agosto 29 de 2000 y
adicionado además por el Acuerdo Metropolitano No.002 del 30 de enero de 2001, dentro de
su Artículo 2, modificar el Artículo 17 “LINEAS GENERALES PARA LA ACCION” El numeral
2 del literal A, el numeral 3 del literal B y se incluye el numeral C, el cual se excluye de la
línea estratégica 2 a saber:
Modificar el artículo 16: “Objetivos de la Línea estratégica No. 1”, “Fortalecimiento del Capital
Social” Con esta línea estratégica se busca comprender la realidad del desarrollo humano en
el territorio metropolitano para consolidar políticas y acciones que permitan una intervención
efectiva para elevar las condiciones sociales y de seguridad de los habitantes.
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Fax (096) 3352279
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Busca, fortalecer el tejido social mediante acciones dirigidas a desarrollar los lazos de
identidad y la capacidad de acción conjunta de las comunidades.
Los objetivos quedarán así:
En el literal A) Desarrollo Institucional para la gestión Social el numeral 2º quedara así:
“2. Con el fin de mejorar la gestión social, se promoverán acuerdos con instituciones que
incidan en la realidad humana y cultural del AMCO y desarrollar acciones de identificación,
promoción, evaluación, gestión y seguimiento de las políticas, planes y proyectos
concertados.”
En el Literal B) Proyectos Especiales el numeral 3º quedará así:
“3. Acompañar e incentivar el proceso de definición de un modelo pedagógico para el Área
Metropolitana del Centro Occidente, en el marco del diseño del modelo pedagógico para el
eje cafetero; también llevar a cabo las acciones y actuaciones que permitan posicionar y
mejorar la cultura del AMCO.”
Igualmente en el Banco de Proyectos del Área Metropolitana del Centro Occidente se
encuentra registrado el proyecto “FORTALECIMIENTO DE LA CULTURA CIUDADANA Y
SENTIDO DE LO PUBLICO EN EL ÁREA METROPOLITANA”, para la vigencia del año
2009.
El presupuesto de rentas y gastos, adoptado para la presente vigencia fiscal, mediante
Acuerdo Metropolitano No. 019 de diciembre de 2008, incluyó en el presupuesto de
INVESIONES, la LINEA ESTRATEGICA 1: denominada “FORTALECIMIETO DEL CAPITAL
SOCIAL “. Dentro de los objetivos de la línea se encuentra el desarrollo del objetivo
estratégico No. 2 del PEI: Formular y diseñar portafolio de proyectos estratégicos sobre los
hechos metropolitanos identificados con su estrategia 2,3 Desarrollo y fortalecimiento de la
gestión social que contribuya al mejoramiento de la calidad de vida de la población
metropolitana, la cual incluye planes, programas y proyectos tales como el programa de
seguridad y convivencia metropolitano y los estudios para la conformación de una empresa
autosostenible que opere a futuro éste programa; el diseño de una política pública para la
construcción de capital social, el plan educativo metropolitano entre otros.
Debido a que la institución no cuenta con todos los implementos necesarios para que se
pueda dar cumplimiento eficiente y oportuno a las actividades programadas en función del
objetivo de la entidad, es necesario adquirir los implementos necesarios para la realización
de las actividades programadas.
La Resolución No.738 de 31 de diciembre de 2008, modificada mediante la Resolución
No.043 de 2009, “Por la cual se liquida el Presupuesto General de Rentas y Gastos del Área
Metropolitana del Centro Occidente para la vigencia fiscal comprendida entre el primero (1)
de enero y el treinta y uno (31) de diciembre del dos mil nueve (2009).”, describió el rubro
410104, “Fortalecimiento del tejido social y cultura ciudadana”, línea estratégica
“FORTALECIMIENTO DEL CAPITAL SOCIAL.” Recursos Crédito.
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Con fundamento en el Acuerdo Metropolitano No.019 de 2008 y, en la Resolución No.738 de
2008, modificada mediante la Resoluciones Nos. 043 y 122 de 2009, con la contratación
ordenada se afectará un rubro perteneciente al presupuesto de “INVERSIONES”. CUBS,
1.55.1.2.4, item 22; 1.60.3.7.2, ítem 24; 1.70.7, ítem 25. Por consiguiente, debe obtenerse el
registro del Banco de Programas y proyectos, expedido por el funcionario competente.
Que en el plan de acción del año 2009 y en el proyecto de inversión, se encuentra incluido
Desarrollar y poner en marcha algunos proyectos y/o actividades del programa de cultura
ciudadana.
3. Descripción del objeto a contratar, con sus especificaciones esenciales, y la
identificación del contrato a celebrar
Contratar a una persona natural o jurídica para que suministre al AMCO 20 balones de fútbol
sala, 132 petos y tres pares de mallas para arcos de microfútbol, con el fin de desarrollar las
diferentes actividades programadas en el proyecto El Golombiao “El Juego de la Legalidad”,
con el fin de fortalecer el tejido social y promover la cultura ciudadana.
En correspondencia, para satisfacer la necesidad indicada, se debe celebrar un contrato de
prestación de suministro, según lo definido en el Numeral 5 de éste estudio previo. Para lo
anterior se deberá cumplir el proceso de selección para la adquisición de bienes y servicios
de características uniformes cuyo valor no excede el 10% de la menor cuantía de la Entidad,
consistente en:
• Invitación pública a presentar ofertas, a través de la página web.
• Escogencia de la oferta con el precio más bajo, siempre que se encuentre en condiciones
de mercado y satisfaga las necesidades de la Entidad. Lo mismo en caso de presentarse
una sola oferta.
• En caso de empate la Entidad solicitará a los empatados la presentación de nueva oferta
económica.
• Verificación de cumplimiento de requisitos mínimos habilitantes al oferente que presente
el menor precio.
• Traslado del informe de evaluación de la oferta u ofertas presentadas por un día en la
Subdirección de Planeación y Gestión de Proyectos del AMCO.
Los requisitos mínimos habilitantes que se establece para el proceso de contratación que se
deriva de éste estudio previo, son:
• Certificado de la Cámara de comercio de estar inscrito como establecimiento comercial.
• Certificado de paz y salvo en pagos a la seguridad social y parafiscales.
• Certificado de antecedentes disciplinarios de la persona natural o representante legal y
de la persona jurídica
• Certificados de experiencia en la venta y suministro de elementos deportivos y afines de
mínimo un año.
• Certificado de antecedentes penales
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• RUT
• Estos requisitos serán verificados únicamente con el oferente con el precio más bajo.
Los criterios de selección que se establece para el proceso de contratación que se deriva de
éste estudio previo, son:
• Factores técnicos: 20 Balones de fútbol sala laminado, con neumático de butilo, 132 petos
en malla con logotipo bordado y 3 pares de mallas para porterías de canchas de
microfútbol estampadas con logotipo.
• Factores económicos: la escogencia recaerá sobre la oferta con el precio más bajo,
siempre que se encuentre en condiciones de mercado, calidad y precio y satisfaga la
necesidad de la entidad.
La persona natural o jurídica que resulte favorecida deberá entregar a la Entidad, para la
gestión de legalización del contrato, toda la documentación establecida según norma legal y
requerimiento de la Entidad.
4. Condiciones del contrato: Objeto, plazo y lugar de ejecución del mismo.
OBJETO DEL CONTRATO
Suministro de elementos deportivos para facilitar el desarrollo de los partidos en desarrollo
del Golombiao, que se programen en cada uno de los municipios del AMCO así: 20 balones
de fútbol sala, 132 petos y tres pares de mallas para arcos de microfútbol.
ALCANCE DEL OBJETO
Proveer 20 balones de microfútbol sala PU, con neumático de butilo, 3 pares de mallas en
cordón de base Nylon, calibre 3, para porterías de canchas de microfútbol estampadas con
logotipo del programa y 132 petos en malla pool 100% poliéster, diseños en transfer, con
logotipo bordado del programa, para la implementación del Golombiao en el área
metropolitana.
•
•
•
Los elementos a utilizar deben cumplir con las condiciones, calidades, cantidades y
especificaciones establecidas por el AMCO.
Satisfacer la necesidad del AMCO para el cumplimiento de sus funciones.
Se restituirán a costa del contratista el elemento o bien defectuoso o de especificación
diferente a lo requerido por el AMCO.
PLAZO DE EJECUCIÓN: Para efectos fiscales la duración del presente contrato es de 15
días calendario contados a partir del perfeccionamiento del contrato.
PRESUPUESTO FISCAL: $2.676.120
LUGAR DE EJECUCIÓN: Área Metropolitana Centro Occidente
FORMA DE PAGO: Posterior al suministro a satisfacción de la entidad
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VIGENCIA DE LA PUBLICACIÓN: 14 de octubre de 2009.
FECHA DE PRESENTACION DE PROPUESTAS: 15 de octubre hasta las 4:00 p.m, oficina
de recepción de correspondencia, piso 7, Área Metropolitana, calle 25 No. 7-48.
5. Fundamentos jurídicos que soportan la modalidad de selección a realizar.
Teniendo en cuenta la cuantía y a la naturaleza del contrato se determina que la presente
contratación se rige por lo establecido en el Artículo 1 del Decreto No.3576 de 2009.
6. Perfil del contratista
Para la ejecución del objeto a contratar se requiere una persona natural o jurídica con
experiencia según el alcance del contrato.
7. Riesgos de la contratación y extensión de los riesgos que deban ser amparados
por el contratista.
a) Garantía de Cumplimiento: Para garantizar el cumplimiento general del contrato, el pago
de multas y demás sanciones que se le llegaren a imponer al CONTRATISTA, este
constituirá una fianza la cual mantendrá vigente por el término del contrato y Cuatro (4)
meses más, en cuantía equivalente al Veinte (20%) por ciento del valor del contrato.
b)
Garantía de Calidad del bien suministrado: Por medio de esta garantía EL
AMCO se precave del evento durante un periodo de tiempo determinado que el producto
o productos del trabajo objeto de la consultoría se realizarán con la técnica y metodología
que exige el arte y cumplen con todos los parámetros y requisitos requeridos para el
logro de los objetivos establecidos, por una cuantía equivalente al Treinta por ciento
(30%) del valor total del contrato, que deberá constituirse con vigencia igual a la del
contrato y Tres (3) años más contados a partir del fecha de suscripción del acta de
liquidación. SANCION PECUNIARIA: En caso de incumplimiento del contrato o de la
declaratoria de caducidad, el CONTRATANTE podrá imponerle al CONTRATISTA,
mediante acto administrativo motivado una multa equivalente al 10% del valor total del
contrato.
Para constancia se firma en Pereira, a los trece (13) días del mes de octubre de 2009
ANA PATRICIA PÉREZ
Profesional especializada
LUIS GUILLERMO CABAS GÀRCIA
Subdirector de Planeación
y Gestión de Proyectos
AUTORIZACIÓN
PRESUPUESTAL
EXPEDICIÓN
DEL
CERTIFICADO
DE
CASTAÑO
DISPONIBILIDAD
CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO
Director
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