ACUERDO No. 005 - Área Metropolitana Centro Occidente

AREA METROPOLITANA
DEL CENTRO OCCIDENTE
Pereira – Dosquebradas – La Virginia
ACUERDO METROPOLITANO No. 005
Marzo 31 de 2008
“Por el cual se modifica parcialmente el acuerdo No. 009 de diciembre 17 de
2002”
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1. Mediante acuerdo No. 002 de junio 15 de 1984, se creó la gaceta
metropolitana como órgano de difusión de los actos administrativos de
la Junta Metropolitana, Consejos Municipales de Pereira, Dosquebradas
y demás entidades y despachos del orden Metropolitano.
2. Mediante Acuerdo Metropolitano No. 002 de 28 de febrero de 1985, se
fijaron las tarifas de publicación en la Gaceta Metropolitana.
3. Mediante acuerdo No. 014 de 11 de septiembre de 1985, fue
reglamentada la Gaceta Metropolitana y fueron ampliados los objetivos
del Acuerdo No. 002 de 15 de junio de 1984, y además se ordena la
publicación de los actos y documentos oficiales.
4. Mediante Acuerdo No. 08 de 7 de febrero de 1989, fueron adoptadas
nuevas tarifas para publicación en la Gaceta Metropolitana.
5. Mediante Acuerdo No. 012 de 7 de septiembre de 1990, se adoptaron
nuevas tarifas para publicación en la Gaceta Metropolitana.
6. Con Acuerdo Metropolitano No. 003 de 16 de abril de 1993, fueron
incrementadas las tarifas para publicación en la Gaceta Metropolitana.
7. Mediante Acuerdo No. 009 de 2 de diciembre de 2002, fueron adoptadas
las nuevas tarifas para publicación en la Gaceta Metropolitana.
8. En la Sentencia T-518 de 1998 (M.P. Eduardo Cifuentes Muñoz), la Sala
Tercera de Revisión de la Corte Constitucional estableció:
“ La equidad en la Constitución y en el ordenamiento jurídico Colombiano
(subrayado propio del texto original)
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… Nuestra jurisdicción Constitucional no ha sido ajena a la necesidad de
integrar ciertas pautas de equidad en sus decisiones.
Esta corporación ha afirmado que cuando por las particularidades de un
caso, la aplicación de normas jurídicas relevantes resulta contraria a la
voluntad del legislador, la equidad constituye un principio que el juez está
obligado a tener en cuenta, en la medida en que ella también gobierna la
actividad judicial (C.P., art. 230). De acuerdo con este principio cuando el
juez está en la tarea de aplicar la norma legal al caso concreto debe tener
en cuenta las circunstancias propias del mismo, de manera que la voluntad
del legislador se adecue a los distintos matices que se presentan en la vida
real. …
La tarea del legislador y la del juez son complementarias. El congreso dicta
normas de carácter general y abstracto, orientadas hacia la consecución
de ciertos fines. Estas normas, por bien elaboradas que sean, no pueden
en ningún momento incorporar en su texto los más distintos elementos que
se conjugan en la vida práctica, para configurar los litigios concretos. Así,
ellas no pueden establecer o comprender las diferenciaciones que deben
introducirse en el momento de solucionar los conflictos concretos, con el
objeto de que la resolución de los mismos tenga en cuenta las
particularidades de los hechos y de las personas que intervienen en ellos.
Esa función le corresponde precisamente al juez, quien es el que puede
conocer de cerca el conflicto y la situación de las partes involucradas. Por
eso, el juez está llamado a afinar la aplicación de la norma legal a la
situación bajo examen, con el objeto de lograr que el espíritu de la ley, que
el propósito del legislador, no se desvirtúe en el momento de la aplicación,
por causa de las particularidades propias de cada caso.
… Partiendo de la falibilidad del legislador, esta Corporación afirmó que las
reglas jurídicas aun cuando estén impecablemente diseñadas desde el
punto de vista técnico, no puedan llegar a contemplar todas aquellas
hipótesis de hecho que hacen parte del acontecer social. En efecto, el
derecho, como fenómeno de institucionalización y sistematización de cierto
tipo de reglas, principios y valores, es un proceso social que se constituye
históricamente. (Negrilla fuera de texto original)
… Dado el carácter histórico de este proceso, y particularmente del
derecho legislado, la equidad resulta de la aplicación de la justicia al caso
concreto, según la máxima que prescribe que se debe “tratar igual a los
iguales y desigual a los desiguales”. Sin embargo, en un Estado pluralista,
que reconoce la autonomía de los individuos, la realización de dicha
máxima a partir de un conjunto limitado de categorías de igualación de las
personas atribuidas por la ley, no está exenta de problemas. Por ello al
estar inserta en el momento de la aplicación de la ley, la equidad permite
llevar a la realidad dicha máxima y, en tal medida, corregir o moderar al
menos dos problemas que surgen del carácter general de la ley” .
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9.
La ley 1150 de 2007, el parágrafo 2 del Artículo 2, dispone lo
siguiente:
“El procedimiento aplicable para la ejecución de cada una de las
causales a que se refiere el numeral 2º. Del presente artículo, se
deberá observar los principios de transparencia, economía,
responsabilidad y las siguientes reglas:
1. Se dará publicidad a todos los procedimientos y actos”,
(Resaltado y subrayado fuera de texto original)
Con fundamento en el principio de justicia y equidad invocado y las nuevas
disposiciones en materia contractual, que imponen a las entidades estatales la
obligación de publicar ––en las gacetas oficiales–– todos los actos
administrativos contractuales, prescindiendo de la cuantía. En consecuencia,
para ser justos y equitativos proponemos la presente modificación al cobro de
las tarifas sólo para aquellos contratos de mínima cuantía, esto es, los
contratos cuyo valor esté entre $1 y $500.000,oo y $500.001 y $1.000.000,oo,
cuyos derechos de publicación ascenderán a la suma de $5.000,oo y
$10.000,oo, respectivamente.
Por lo anteriormente expuesto, comedidamente solicito a la Honorable Junta
estudiar y aprobar el presente Proyecto de Acuerdo.
CARLOS ELIAS RESTREPO
Representante legal
Area Metropolitana del Centro Occidente
Vo.Bo.
MARIA GLADYS GIRALDO GRAJALES
Subdirectora Administrativa y Financiera
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Proyectaron: Gerardo Ramírez Arredondo
Maria Elida Álvarez Pino
LA JUNTA METROPOLITANA en uso de sus atribuciones legales ––especialmente––las
conferidas por el Artículo 19, numeral 3, de la Ley 128 de 1994.
III.
ACUERDA
ARTÍCULO PRIMERO: Modificar parcialmente el artículo primero del acuerdo metropolitano
No. 009 de diciembre 17 de 2002, con el porcentaje aplicable a las cuantías que determinan
las siguientes tarifas:
DESDE
$1
$500.001
HASTA
$500.000
$1.000.000
PORCENTAJE S.M.L.V.
0.011
0.022
ARTÍCULO SEGUNDO: las demás disposiciones del Acuerdo Metropolitano no
modificadas continúan vigentes.
ARTICULO TERCERO:
publicación
El presente Acuerdo rige a partir de la fecha de su
IV.
PUBLIQUESE Y CUMPLASE
Dado en Pereira a los treinta y un (31) días del mes de marzo de 2008.
CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO
Director
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Recibido hoy treinta y uno (31) de marzo de 2008, siendo las 14:00 p.m. en el despacho del
Alcalde Metropolitano.
CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO
Secretario
ACUERDO No. 005
De Marzo 31 de 2008
“Por medio del cual se modifica parcialmente el acuerdo No. 009 de
diciembre 17 de 2002”
SANCIONADO
CUMPLASE,
ISRAEL ALBERTO LONDOÑO LONDOÑO CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO
Alcalde Metropolitano
Secretario
CERTIFICA QUE:
El Acuerdo Metropolitano No. 05 de 2008, “Por medio del cual se modifica
parcialmente el acuerdo No. 009 de diciembre 17 de 2002”, fue debidamente
discutido y aprobado en único debate reglamentario el día treinta y uno (31) de
marzo de 2008.
CARLOS ELIAS RESTREPO FERRO
Director
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