1ra infancia, formación docente, ed. rural sur andinas

Análisis de los factores que han favorecido o limitado la implementación de
las políticas regionales priorizadas en educación 2011-2014
Objetivo del trabajo en grupo
Identificar los factores que han favorecido o limitado en la implementación de las políticas
regionales priorizadas en educación del 2011 al 2014 en el marco de la gestión
descentralizada y del desarrollo territorial, teniendo como marco de análisis las 6 políticas
priorizadas en la Agenda Común.
Primera Infancia
Atención y educación de la primera infancia, para el desarrollo integral de
niños y niñas desde la concepción hasta los 5 años
Avances: Evaluación cualitativa
Factores que han contribuido al avance
Factores que han obstaculizado el
avance
- Planes regionales de atención a la
primera infancia (PRANA-PRAIA)
- Ampliación de cobertura en 3-5
años (Cusco, Huancavelica)
- Creación de nuevas IIEE y
conversión de PRONOEI a IE
- Implementación de programas
con articulación intersectorial e
intergubernamental (ordenanza,
APURIMAC)
- Proyectos de inversión para
ampliación de plazas, en el marco
de PP Acceso.
- PIP prevención de desnutrición,
1ra infancia y con madres
gestantes (Puno en ejecución,
Ayacucho aprobado)
- Instalación de Consejo regional
por la infancia (Puno)
- Proyectos de lucha contra la
desnutrición en Pronoeis
(Huancavelica)
- INCREMENTO DE TASA DE
DISTRIBUCIÓN DE MATERIALES
Políticos:
-Voluntad política para incrementar
presupuesto a nivel nacional
- Las regiones (CUS, HUANCAV, APU, )
se alinean a la política nacional (existe
inversión adicional), Planes por la
infancia, Programa Desnutrición,
Materiales
- Fondo de Estímulo al Desempeño
liderado por MIDIS, de carácter
intersectorial.
Técnicos.
Mayor Cooperación internacional
Capacitación de equipos técnicos y
facilitadores en Desarrollo Infantil
Temprano, con carácter
interinstitucional y multidisciplinario
- Mayoría de GR cuentan con Plan
Mediano Plazo que prioriza políticas
de primera infancia
- Servicio educativo en zonas dispersas
en fase piloto
- INTERVECION FOCALIZADA: ALTA
DIISPERSIÓN Y VULNERABILIDAD.
Sociales.
Participación y consenso de la sociedad
civil en torno a esta política, y
existencia de espacios de discusión
como Mesas temáticas, Redes, Alianzas
Económicos.
- Fondo de Estímulo al Desempeño
como estrategia de incentivos
económicos.
Políticos.
Falta de Continuidad de políticas
No hay claridad en la prioridad de
Primera infancia por parte de las
autoridades
Inestabilidad de autoridades
Corrupción
Políticas aprobadas en instrumentos de
gestión pero que no se implementan
DEFICIENTE ARTICULACIÓN ENTRE
PROGRAMAS DEL ESTADO QUE
ATIENDEN A LA PRIMERA INFANCIA
Técnicos.
No hay claridad sobre el marco
conceptual de la 1Infnacia
Falta de monitoreo a la
implementación de planes
Escasa formación a promotoras de
PRONOEI y a las personas que atienden
otros servicios en materia de primera
infancia
Sistema de gestión estatal no se
engarza a las necesidades de la
atención a la primera infancia
Sociales.
No hay inversión en desarrollo humano
Percepción sesgada de la población
Débil participación y vigilancia
ciudadana.
Económicos.
En todas las regiones existen mayor
Asignación de recursos
Generación de Programas y PIP
Cofinanciamiento y transferencias
Formación docente
Sistema nacional descentralizado de formación continua del docente.
Avances: Evaluación cualitativa
Factores que han contribuido al avance
Factores que han obstaculizado el
avance
CUS.
Programa de desarrollo de
capacidades
HUANca: Programa de
fortalecimiento en redes
Políticos:
PELA (en otros espacios no focalizados
EIB generalizado
Iniciativas de formación docente
Institutos PPS descuidados,
Deficiente formación inicial débil
Peru EDUCA:
PUNO. EIB Y FORCAD PPCR
ACEPTACION DE EVLUACION
DOCENTE
AYA: EIB por Universidad y ONG
Técnicos.
Mayor capacitación
Pasantías
Acompañamientos
buenas practicas Aportes de ONG
que el Estado toma
ACCESO A PRONABEC (aunqu falta
acceso a todos los maestros)
Políticos.
No hay claridad en el enfoque
PELA se limita a espacio focalizado
Se quedan solo en políticas
Què tipo de reflexión docente nivel
regional
Sociales.
Definir desde las regiones los
reconocimientos (ej. las palmas
magisteriales)
Económicos.
Cofinanciamiento de la Cooperacion
Huanca: financimiento
Incoherencia de planes regionales y
nacionales (Ej. Rutas)
Técnicos.
Capacitación sin resultados
Ausencia de línea de base
Falta de desarrollo de capacidades en
gestión a directores de IE
Deficiente aprovechamiento de
Las TICS
Sociales
Crisis
Muchos instrumentos
Sindicatos no coaduvan
Poca valoración al docente
Económicos.
Falta de presupuesto
Escasa asignación presupuestal a ISPP
Escaso financiamiento a las curriculas
de ISPP
No hay financiamiento de la gestión via
canon.
Educación rural
Educación integral y pertinente con calidad y equidad para las áreas rurales.
Avances: Evaluación cualitativa
Factores que han contribuido al avance
Factores que han obstaculizado el
avance
Prioridad en PER en la mayoría de
regiones y en PMP en algunos
casos
Continuidad de algunas redes
educativas rurales (Cusco)
Ampliación de cobertura en inicial,
primaria y secundaria. Matrícula
oportuna.
Mayor matrícula de niñas en edad
temprana y permanencia
PELA con focalización en zonas
rurales de extrema pobreza para
cerrar brechas
Programa de formación en servicio
focaliza a IIEE unidocentes y
multigrado (Apurimac)
Políticos:
Mayor compromisos de Alcaldes, y
demandan al GR atención a su
población
Técnicos.
Evaluación Censal al 100% en catellano,
y en lengua originaria (2ª y 4ª)
(Apurimac)
Existencia de experiencias exitosas en
producción y saneamiento, permite la
continuidad de redes (Cusco)
Sociales.
Padres de familia con mayor
involucramiento en la asistencia de sus
hijos a la escuela
Campañas por el Buen inicio del año
escolar
Mayor transitabilidad, vías de
comunicación
Económicos.
Inversión de los Gobiernos Locales en
zonas rurales
Políticos.
Débil sistema de monitoreo a la
implementación de las políticas.
No pertinencia del calendario escolar
No hay políticas de estímulo para los
docentes en zonas rurales
No hay avances en política de
racionalización
Técnicos.
Docentes rurales no acceden a
información
Débil sistema de supervisión a las IIEE
Docentes con mejores capacidades se
asignan a plazas en zonas urbanas
Falta de docentes en EIB
Docentes que no cubren sus horas
pedagógicas e institucionalidad que lo
permite
ECE en castellano se aplica a
estudiantes con lengua originaria
Sociales.
Información clave (ECE) no llega de
manera suficiente a la comunidad
Aún hay padres que no permiten
asistencia de niños a la escuela por
asumir tareas domésticas.
Trata de personas en zonas mineras, o
niños de zonas rurales que migran
Se ha debilitado el nivel de reflexión
sobre el sentido de la educación rural
Económicos.
Renuncia de docentes contratados en
plazas de IE rurales por falta de bono