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Bruselas, 26 de mayo de 2000
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El Comisario de Mercado Interior, Frits Bolkestein, ha declarado: "El acierto de
esta nueva guía y las fichas que la complementan es que ofrecen consejos e
información muy prácticos y de fácil acceso a los ciudadanos y las empresas sobre
el modo de actuar cuando se topen con problemas para ejercer sus derechos en el
mercado único. De poco sirve tener unos derechos si no se sabe cómo ejercerlos.
Me he sentido especialmente estimulado por la cooperación que he recibido de los
Estados miembros en la preparación de esta iniciativa. Al fin y al cabo, son los
Estados miembros los principales responsables de la aplicación de la legislación
comunitaria y resulta muy ventajoso para los ciudadanos y las empresas poder
buscar una reparación práctica en los Estados miembros, que ofrecen soluciones
rápidas y eficaces".
El objetivo principal de la guía "Cómo hacer valer sus derechos en el mercado
único europeo" es ofrecer una visión general de las diferentes vías de recurso de
que disponen los ciudadanos y las empresas a nivel local, nacional y europeo.
La guía parte del hecho de que los principales responsables de la aplicación de la
legislación comunitaria son los Estados miembros. Numerosos problemas,
especialmente los que originan las administraciones nacionales que no conocen
íntegramente los derechos concretos del mercado único, pueden resolverse rápida
y eficazmente mediante recursos administrativos a nivel nacional o apelando al
Defensor del Pueblo del país. Los problemas más conflictivos pueden abordarse
en algunos casos a través de los tribunales nacionales, que pueden aplicar la
legislación comunitaria directamente y a los que puede recurrirse para solicitar
medidas cautelares e indemnizaciones.
También hay redes de puntos de contacto especiales para los ciudadanos y las
empresas, implantados en cada Estado miembro y cuyo cometido consiste en
tratar de resolver los problemas derivados de la aplicación de las normas del
mercado interior mediante la cooperación informal y bilateral entre las
administraciones de los Estados miembros. La lista completa de puntos de
contacto puede consultarse en el sitio Europa de Internet en:
(http://europa.eu.int/comm/internal_market).
La guía de vías de recurso se complementa con fichas sobre cada Estado
miembro que se ofrecen en las 11 lenguas comunitarias. Las fichas presentan
datos prácticos (nombres, direcciones, números de teléfono y direcciones
electrónicas) sobre los organismos a los que hay que dirigirse para cada tipo de
problema específico. Por ejemplo, las fichas responden a preguntas tales como:
¿Existe asistencia jurídica en Italia y cómo se ha de solicitar? ¿Cuáles son las
competencias del Defensor del Pueblo de España?; ¿tiene dirección electrónica?
¿Puede un ciudadano no nacional del Reino Unido recurrir contra el Servicio
Nacional de Salud en dicho país y cómo puede hacerlo? Si todas las causas ante
los tribunales de Dinamarca se han de desarrollar en danés, ¿quién realiza la
interpretación y quién la sufraga?
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Cualquier persona que quiera plantear una consulta o un problema puede dirigirse
al Servicio de Orientación a los Ciudadanos, en línea o a través de los números de
teléfono gratuitos de Europe Direct. Este servicio remitirá cada problema o
consulta a un jurista especializado, que le contestará ofreciéndole asesoramiento
práctico sobre el mejor modo de resolver la cuestión en un plazo máximo de tres
días laborables.
La mayor parte de las preguntas formuladas hasta ahora se han referido al trabajo
en otro país, especialmente las cuestiones relacionadas con el reconocimiento de
titulaciones (preguntas sobre requisitos y restricciones), tarjetas de residencia (con
frecuencia se confunden el derecho de residencia y la tarjeta que lo acredita).
El Servicio de Orientación a los Ciudadanos, mediante el posterior análisis de cada
consulta, está en condiciones de ofrecer un panorama del modo en que funciona
en la práctica el mercado interior. La futura política de mercado interior se va
elaborando en parte a partir de estas reacciones. La recogida de reacciones
(IHHGEDFN) se inició en el ámbito del Diálogo con los ciudadanos y tuvo un éxito tal,
que recientemente se ha introducido en el Diálogo con las empresas (véase
IP/00/391).
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Este sistema garantiza que las nuevas propuestas se ajusten mejor a las
necesidades (que pueden consistir en una mayor supervisión, en normas más
claras o en la determinación de trámites burocráticos innecesarios que se han de
eliminar).
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La guía "Cómo hacer valer sus derechos" y las fichas, junto con otras guías y
fichas, como "Adquirir bienes y contratar servicios en el mercado único europeo",
"Estudiar, formarse e investigar en otro país de la Unión Europea", "Igualdad de
derechos para mujeres y hombres en la Unión Europea", "Vivir en otro país de la
Unión Europea", "Trabajar en otro país de la Unión Europea", "Viajar a otro país de
la Unión Europea", y otros tipos de información están disponibles en el sitio ZHE
Diálogo con los ciudadanos (http://europa.eu.int/citizens).
Las guías y fichas también pueden obtenerse llamando a la central telefónica de
Europe Direct, a los siguientes números gratuitos:
Austria:
0800 29 68 11
Bélgica:
0800 920 39 (F)
0800 920 38 (N)
Dinamarca:
80 01 02 01
Finlandia:
0800 11 31 91
Francia:
0800 90 97 00
Alemania:
0800 186 0400
Grecia:
00800 321 2254
Irlanda:
1 800 55 31 88
Italia:
800 876 166
Luxemburgo:
0800 25 50
Países Bajos:
0800 09 05 1950
Portugal:
8002 09 5 50
España:
900 983 198
Suecia:
020 79 49 49
Reino Unido:
0800 581 591
El Diálogo con los ciudadanos complementa el Diálgo con las empresas
(http://europa.eu.int/business) y está vinculado a la iniciativa Europe Direct de la
Comisión (http://europa.eu.int/europedirect – a partir del 29 de mayo de 2000).
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