w#nffin - Dirección Nacional de Contrataciones Públicas

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nesolucló¡¡ DNCPNo2.61st2015
Asunción,
10deagosto
de2016.tNvEsncActóuoe oFtc¡o soBREsupuESTAsTRREGULARTDADES
EN EL
MARco DEL LLAMADoA LtctrnclóN púeLtcA NAcloN
AL o4tzo14pLURIANUAL,
pARALA ,,coNsrRucclót'¡
DEEDtFtctos,
sEDEscoHcepctót¡
y cAAcupÉ"coN RELActoN
A LASADJUDtcActoNEs
DELLorE N" 1 y LorE
púeucn - tD N.
N' z, coNVocADApoR EL MtNtsrERto
DE LA DEFENSA
280.558.
VISTO: El Memorándum
DNCP/DVCN' 301/2016de fecha09 de agostode 2016,
recibidoporla Dirección
Juridicade estaDirección
Nacional
de Contrataciones
Públicas
en fecha 10 de agostodel corriente,a travésdel cual se acompañan:el lnforme
Contractual
DVCN' 4312016,
el InformeTécnicoContractual
N'42/2016,la Evaluación
de DescargoN' 59i2016,y el InformeTécnicoContractual
N" B2l2016con relaciónal
Contratosuscritoentreel MINISTERIO
DE LA DEFENSAPÚBLICAcon la firmaMYM
INGENIERIA
& ARQUITECTURA
S.R.L- Adjudicado
al LOTEN' 1.ElMemorándum
DNCP/DVCN" 300/2016de fecha 09 de agostode 2016,recibidopor la Dirección
Jurídicade estaDirecciónNacionalde Contrataciones
Públicasen fecha10 de agosto
del corriente,a travésdel cualse adjuntan:
el InformeContractual
DVC N" 4112016,
el
InformeTécnicoContractual
N'2912016,la Evaluación
de DescargoN'56/2016,y el
InformeTécnicoContractualN" 78i2016 con relaciónal Contratosuscritoentre el
MINISTERIO
DELADEFENSA
PÚBLICA
conIafirmaCONSTRUCCIONES
RIVASS.A.
- Adjudicadoal LOTEN" 2. En los cualeslos memorándums
másarribamencionados
se refierena supuestasirregularidades
en el marcodel procedimiento
a LtCtTACtÓN
PÚBLICA NACIONAL0ü2014 - PLURIANUAL,PARALA 'CONSTRUCCIONDE
EDIFICIOS, SEDES CONCEPCIÓNY CAACUPE' CON RELACION A LAS
ADJUDICACIO'VESDE¿ LOTE N' 1 Y LOTE N" 2, CONVOCADA POR EL
MINISTERIODE LA DEFENSAPUBLICA- 'D IV' 280.558--------CONSfDERANDO:
Que, la Ley N' 3439/07"QuemodificaIa Ley N" 2051/03'De
Contratac¡ones
Públicas"y establecela Cafta Orgánicade Ia DirecciónNacionalde
Contratac¡ones
Públicas"c¡eala DirecciónNacional
EEUU No961 c/ Tte. Fariña - Telefax:415 4000
www.contratac¡ones.gov
y le
Públicas
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P.f{F"flli rel rel
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parael adecuadocumplimiento
otorgafacultadesparadictardisposiciones
de la Leyy
su reglamento
Que, el MemorándumDNCP/DVCN" 301/2016en la Evaluación de Descarso EVA
N" 59/2016en los puntos señaladosa continuaciónse refierena supuestas
irregularidades
en el marcodel llamadomás arribamencionadoen la cual expresa
cuantosigue:"...4.4.La Resolución
N" 184U15de fecha 30/1A15,por la cual fue
resueltoSuspenderel Plazode Ejecuciónde Obrasdesdee/ 29 de enero de 2016 y
hastaque se resue/yael procesode Avenimientodel contratoN' 61/14,no fue remit¡da
por Ia contratante,por lo que se desconocesu fundamentación.4.5 La adenda al
contratoN' 61/2014es incongruente
con la ResoluciónN" 303/16,puesen /a mismase
acuerda más de lo autorizado, debido a que en la Resolución so/o se autoriza a
establecerel plazo de ejecuciónde obras y no se autorizaa establecerel plazo de
vigencia del contrato hasta el 09/04/2017.4.6. No es claro el criterio utilizado para
prorrogar el plazo de ejecuciónpor (240) dosclenfoscuarentadías, puesa la fecha de
finalizaciónde la suspensiónde la ejecuciónde Ia obra se disponíade (66) sesenfa y
sels días de los 360 días de plazo de ejecuciónoriginalmentepactado, por Io que al
concederse240 días de prorrogase excedeclenfosefenúay cuatro(174) días.4.9.La
vigenciadel contratoes hasfael 07/08/2016,
y en el PBC se establecióque el periodo
de validezde la Garantíade Cumplimientode Contratodebía serde 60 días posteriores
al vencimientodel contrato, por Io tanto la vigencia de la Póliza debió ser hasta et
07/10/2016.4.10. La póliza de garantíade fiel cumplimientodel contratofue emitida
poster¡ormenteal plazo de diez días calendariosiguiente a la firma del contrato, en
contravencióna lo establecidoen el artículo 39 -de la ley 2051 "De Contrataciones
Públicas",4.14.Se observaque laspólizasde SegurocontraDañosa Terceros,Seguro
Contra Accidentesde Trabajoy Segurocontra/os Rlesgosen la Zona de Obras,fueron
emitidas recién en fecha 27/07/2015,posteior a Ia orden de inicio de las obras
(10/04/2015),incumpliendolo establecidoen las condicionesgeneralesde! contrato
para su presentación.4.20. Considerandoque según ITV N" 42nU6 e informede
Auditoria lnterna del Ministeio de la Defensa Publica, Ia ejecucion de /os frabaTbsse
encuentrancon afrasos y, no se observa la aplicaciónde las multas según los
establecidoen el PBC, Ia cláusuladécimaterceradel contrato.4,23.No fue adiuntada
solicitud de pronoga de la contratista,ni acto administratiyomed¡anteel cual se haya
concedidoo no prónoga del plazo de ejecuciónen
de lluvia.4,25. Las
- Télefax:
EEUUN'961 c/ Tte.Far¡ña
4154000
www.contratac¡ones.
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obsevac¡onesy conclusiones
dadasen el lnfo¡meTécnicode Veificacióncontractual
N" 442ü6, de fecha29/04/2016,elaboradopor la Arq. MARTHAIBARROLA,forman
pañe ¡ntegradel presenteinforme,y las observaciones
dadasen el mismodeben ser
comprendidasen éste..." (Sic).
El Memorándum DNCP/DVCN" 300/2016en la EyeluApiénlle Des!:arqoEVA N"
56/2016en lospuntosseñalados
a continuación
se refierena supuestas
irregularidades
en el marcodel llamadomásarribamencionado
en la cualexpresacuantosigue:"...4.t.
El Código de Contrataciónha sido emitido-a solicitudde la contratante-a nombre de
CONSIRUCC/ONESR/yAS S.4., con RUC N" 80015507-6,pesea que el adjudicado
en el presenteprocedimientode contrataciónes e/ CONSORCIOYHAGUYll. 4.2. El
Contrato comunicadopor la contratantey publicadoen el Portal no está completo,es
decirfaltaunapañe del CómputoMético de precios.4,3,No se observanlosconvenios
modificatoriospublicadosen el Po¡fal de la DNCP.No se obseryan documentaciones
que acreditenfehacientemenfe
gaeexisflese
por cuestionesclimáticas,
n inconvenientes
quejustifiquenla suscipcióndel conveniomodificatoiode fecha 14nA2ü 5. 4.12. No
se obseruadocumentaciónrespiratoria
algunade aplicaciónde multas-Se Ie solicitala
remisíónde la misma,si hubiere.4.13. Las obse¡yaciones
y conclusiones
dadasen el
informeTécnicode VerificacionContractualN' 29/16,de fecha05/04/2016,elaborado
por Ia Arq. MARTHA IBARROLA,forman parte integra del presentelnforme,y las
observacionesdadasen el mismodeben sercomprendidas
en ésfe-..." (Src)
Que,el Artículo82'de la Ley N" 2051/03-modificadopor el Art. 1" de la Ley N"
3439/07- otorgaa la DirecciónNacionalde Contrataciones
Públicas,la facultadde
investigarde oficio,a fin de verificarque los actos de cualquierprocedimiento
de
contratación
se ajustana lasdisposiciones
de la L"y;-------------PORTANTO,en usode sus atribuciones
legalesestablecidas
en la Ley 3439i07,Ley
2051/03y su DecretoReglamentario
N" 21909/03y el modificatorio
DecretoN"
5174t05.
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- Telefax:
EEUUN" 961c/ Tte.Far¡ña
4154000R.A.www,contratac¡ones,gov.py
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Paraguay
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l j o r i r .R e s .l . l l l c PN ' 2 . 6 1 5 / 1 6
LA DIRECCION
NACIONALDE CONTRATACIONES
PÚBLICAS
RESUELVE:
1'. ORDENARLA APERTURADEL PROCEDIMIENTO
DE INVESTIGACIÓN
DE
OFICIOSOBRESUPUESTAS
IRREGULARIDADES
EN EL MARCODEL LLAMADO
A LICITACIÓN PÚBLEA NACIONAL O4I2O14- PLURIANUAL,PARA LA
,'CONSTRUCCIÓN
DE EDIFICIOS,SEDES CONCEPCIÓNY CAACUPÉ" CON
RELACIONA LAS ADJUDIGACIONES
DEL LOTEN'1 Y LOTEN" 2. CONVOCADA
POREL MINISTERIO
DE LA DEFENSAPÚBLICA- ID N'280.558.
2' ACUMULAR A LA "INVESTIGACIÓNDE OFICIO SOBRE SUPUESTAS
IRREGULARIDADESEN EL MARCO DEL LLAMADO A LPN PARA LA
.CONSTRUCCIÓNDE EDIFICIOSSEDES DE CONCEPCIÓNY CAACUPÉ"
coNVocADo PoR EL MtNtSTERtO
DE LA DEFENSApÚBLtCA(lD N" 280.5581".--3' CONFIRMARal ABG. DERLIS GONZALEZCALDERONcomo funcionario
responsablede sustanciarel procedimiento
de fnvestigaciónde Oficio según lo
ordenadoen el punto1" de estaResolución;
40. COMUNICAR
y, cumplidoarchivar.
a quiencorresponda
JUREDOMANICZKY
á
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EEUUNo961c/ Tte.Far¡ña- Telefax:4154000R.A.- Asunción,Paraguay
gov.py
www,contratac¡ones.