Proyectos Legislativos Instancia: Cámara de Senadores Fecha: 06 de noviembre, 2014. Tipo de Proyecto: PUNTO DE ACUERDO PARA IMPLEMENTAR MEDIDAS PUNTO DE ACUERDO CONDUCENTES A PRESERVAR LA FINALIDAD DEL DENOMINADO “BUEN FIN”. Presenta: Sen. Jesús casillas Romero (PRI- Jalisco) Objeto: Exhorta a los titulares de la Procuraduría para la Defensa del Consumidor (PROFECO) y Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF), para que en el ámbito de sus atribuciones, implementen las medidas, campañas y las acciones conducentes a preservar la original y loable finalidad del denominado “Buen fin”, como un proyecto para incentivar la economía de manera favorable para proveedores y consumidores, salvaguardando los derechos de estos últimos El suscrito, Senador Jesús Casillas Romero, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, con fundamento en los artículos 8, numeral 1, fracción II y 276 del Reglamento del Senado de la República, someto a la consideración de esta honorable Cámara de Senadores, la siguiente proposición con punto de acuerdo de obvia y urgente resolución, al tenor de las siguientes: Consideraciones El “Buen fin”, es un evento comercial realizado cada año en México durante un fin de semana del mes de noviembre, que consiste en la promoción de productos y servicios por distintas empresas con el fin de fomentar el comercio. Para ello recurren a ofertas, descuentos o rebajas sobre el precio y créditos a meses sin intereses. Fue inspirado en el Viernes Negro de Estados Unidos de América y la primera edición fue en noviembre de 2011. T. (55) 5203 1300 F. (55) 5262 0271 Mariano Escobedo 510 3er piso Col. Anzures CP 11590, México D.F. www.gep.com.mx 1 La doble finalidad del proyecto fue buena, por una parte pretende reactivar la economía con la cooperación de los sectores privado y público y por otra que el consumidor tuviera acceso a productos y servicios a precios bajos con promociones que no obtendría en otra época del año. Con la diferencia, de que el “Buen fin” dura cuatro días y el evento estadounidense del “Viernes Negro” dura sólo uno; además de que éste está encaminado a las compras navideñas, mientras que el “Buen fin” pretendió ir más allá al abarcar también productos de satisfacción de necesidades básicas y que en la parte de las compras navideñas, la población pudiera obtener mejores precios para ahorrar en esas compras para mitigar los impactos por gastos decembrinos. En 2011, el “Buen fin” se llevó a cabo del 18 al 21 de noviembre, se informa de la participación de más de 220 mil empresas con descuentos de entre el 10 al 80% y ventas por más de 106 mil millones de pesos. Los que los productos más vendidos fueron de las líneas de electrónica, de vídeos, de telefonía móvil y de muebles. No obstante, de acuerdo a la precepción ciudadana y estudios realizados por investigadores de instituciones como la Universidad Nacional Autónoma de México, a la postre este programa ha llegado a sentirse más como una campaña publicitaria para incrementar la venta de las empresas participantes, en las que se dan los abusos con precios inflados, en otros casos no se ofertan descuentos y solamente se otorgan facilidades crediticias, con los riesgos de engaños y sobreendeudamientos por aprovechar al máximos las “ofertas” y las facilidades. Definitivamente estos actos y riesgos de consumo empañan las bondades por las cuales fue implementado el referido “Buen fin” en nuestro país, en el que se pretendieron beneficios tanto a los vendedores como a los consumidores del mercado; que de no cuidarse o preservarse en su objetivo, tarde que temprano el “Buen fin” acabaría causando más perjuicios que beneficios, desvirtuando su razón de ser y desapareciendo con lo que se inició como un buen proyecto de los todos los sectores participantes. Como ya se dijo, ser víctimas de engaño, gasto excesivo y sobreendeudamiento del consumidor son hipótesis muy riesgosas para la economía de las familias y por ende para la economía en general, por lo que a fin de preservar su objetivo original, valdría la pena que las autoridades competentes T. (55) 5203 1300 F. (55) 5262 0271 Mariano Escobedo 510 3er piso Col. Anzures CP 11590, México D.F. www.gep.com.mx 2 tomaran medidas a fin de salvaguardar ambas situaciones: La veracidad del “Buen fin” como un proyecto para incentivar la economía de manera favorable para proveedores y consumidores, como también, a efecto de que la ciudadanía tome conciencia de sus gastos y capacidad racional y saludable de endeudamiento. Encaminados a lograr objetivos como los descritos, contamos con instancias como la Procuraduría Federal de Protección al Consumidor y la Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros, con atribuciones como las siguientes: LEY FEDERAL DE PROTECCIÓN AL CONSUMIDOR ARTÍCULO 8 Bis. La Procuraduría deberá fomentar permanentemente una cultura de consumo responsable e inteligente, entendido como aquel que implica un consumo consciente, informado, crítico, saludable, sustentable, solidario y activo, a fin de que los consumidores estén en la posibilidad de realizar una buena toma de decisiones, suficientemente informada, respecto del consumo de bienes y servicios, los efectos de sus actos de consumo, y los derechos que los asisten. ARTÍCULO 24. La procuraduría tiene las siguientes atribuciones: I. Promover y proteger los derechos del consumidor, así como aplicar las medidas necesarias para propiciar la equidad y seguridad jurídica en las relaciones entre proveedores y consumidores; IX. Promover nuevos o mejores sistemas y mecanismos que faciliten a los consumidores el acceso a bienes y servicios en mejores condiciones de mercado; IX Ter. Promover la coordinación entre las autoridades federales, estatales y municipales que corresponda, a fin de asegurar la protección efectiva al consumidor en contra de la información o publicidad engañosa o abusiva; LEY DE PROTECCIÓN Y DEFENSA AL USUARIO DE LOS SERVICIOS FINANCIEROS Artículo 51.- Con objeto de crear y fomentar entre los Usuarios una cultura adecuada del uso de las operaciones y servicios financieros, la Comisión Nacional se encargará de difundir entre los mismos la T. (55) 5203 1300 F. (55) 5262 0271 Mariano Escobedo 510 3er piso Col. Anzures CP 11590, México D.F. www.gep.com.mx 3 información relativa a los distintos servicios que ofrecen las Instituciones Financieras, así como de los programas que se otorguen en beneficio de los Usuarios. Autoridades que evidentemente pueden aportar bastante a preservar el inicial objetivo del denominado “Buen fin”, máxime que para este año, se realizará ya a escasos días, del 14 al 17 de noviembre, en el que se espera que las ventas se incrementen por cuando menos un 10% por encima de ediciones de años pasados y se reitere el famoso sorteo del “Buen fin”. Se trata de un sorteo fiscal sobre el cual informa el Secretario de Hacienda y Crédito Público, que para el ejercicio de este año los premios se duplicaran de 250 a 500 millones de pesos para llegar a una cifra de ganadores de 150 mil consumidores. El premio consiste en el reembolso de su consumo pagadero al día 24 de diciembre. Así pues, la propuesta es hacer todo lo posible para blindar el programa del buen, a efecto de preservar su loable y original intención, a través de las instancias competentes para ello, haciendo un exhorto en tal sentido en los términos que del presente documento se desprende. En mérito de lo anterior, me permito poner a la consideración de esta honorable Asamblea la siguiente proposición con punto de… Acuerdo Único. El Senado de la República, exhorta respetuosamente a los titulares de la Procuraduría Federal del Consumidor (PROFECO) y Comisión Nacional para la Protección y Defensa de los Usuarios de Servicios Financieros (CONDUSEF), para que en el ámbito de sus respectivas atribuciones y competencia, implementen las medidas, campañas, revisiones aleatorias y todas las acciones conducentes a preservar la original y loable finalidad del denominado “Buen fin”, como un proyecto para incentivar la economía de manera favorable para proveedores y consumidores; protegiendo a estos últimos de abusos y engaños como los denominados precios inflados; así mismo, a efecto de que la ciudadanía tome conciencia sobre gastos excesivos y su capacidad racional y saludable de endeudamiento. T. (55) 5203 1300 F. (55) 5262 0271 Mariano Escobedo 510 3er piso Col. Anzures CP 11590, México D.F. www.gep.com.mx 4