1 PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN PROGRAMA HOY NO

Proyectos Legislativos
Instancia: Comisión Permanente
Fecha: 25 de junio, 2014.
Tipo de Proyecto: PUNTO DE ACUERDO
PUNTO DE ACUERDO EN RELACIÓN PROGRAMA HOY NO CIRCULA.
Presenta: Diputados Ricardo Mejía Berdeja (MC- Guerrero) y Ricardo Monreal Ávila (MC- Distrito
Federal).
Objeto: Solicita al Jefe de Gobierno del Distrito Federal, Dr. Miguel Ángel Mancera Espinosa, a
suspender la aplicación de las modificaciones al programa Hoy No Circula, a fin garantizar el trato
justo para todas las personas propietarias de vehículos en la Ciudad de México; en éste sentido,
insta a realizar esfuerzos para erradicar la corrupción en los centros de verificación.
Por otra parte, solicita a los titulares de las Secretarías de Transporte y Vialidad y del Medio
Ambiente, del Gobierno del Distrito Federal a establecer medidas de protección al ambiente y
garantizar el derecho al transporte en la Ciudad de México.
Consideraciones
Al paso de los años se ha podido comprobar que el diseño del programa Hoy No Circula, sólo ha
servido para vender más vehículos y no ha ayudado del todo para el fin que fue creado: reducir
las emisiones de contaminantes en el país.
Desde su creación en el año de 1989, uno de los primeros efectos registrados fue que las familias
comenzaron a adquirir un segundo o tercer vehículo, a fin de continuar utilizando coche en los
días de inhabilitación, y quienes no podían comprarlos, simplemente cambiaron su vehículo viejo
por uno un poco más nuevo.
A pesar de ello, la mayoría de las personas que habitan la zona metropolitana del Valle de México,
no pueden adquirir un vehículo nuevo o reemplazar el existente por un modelo más reciente, lo
que les ha orillado a mantener un sólo vehículo, por muchos años, sin posibilidad de cambiarlo.
Entonces se presenta un efecto contrario al que busca la medida, por un lado se prohibió a una
parte del parque vehicular transitar en algunos días, pero se provocó que se compraran más
T. (55) 5203 1300
F. (55) 5262 0271
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Col. Anzures CP 11590, México D.F.
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vehículos con lo que -en la realidad- ha sido difícil cumplir con la normatividad ambiental en
manera absoluta.
Adriana Lobo, directora ejecutiva de la organización CTS Embarq México, incluso ha declarado
que es muy probable que el programa Hoy No Circula haya tenido un impacto positivo en la
venta de autos en la ciudad de México, pues “hay mucho crédito disponible, entonces la gente sí
está pensando en cambiar su carro por uno más nuevo que pueda circular todos los días”, señaló.
Dijo que el programa Hoy No Circula ha ocasionado que la flota de carros en el Valle de México
sea la más nueva del país, y aunque supongamos que sí habrá una reducción de contaminantes
en los primeros meses una vez que aplique la medida anunciada por el Gobierno del Distrito
Federal, evitando que dejen de circular los sábados todos los vehículos con más de 15 años de
antigüedad, esa reducción se recuperará a la larga, por la compra de vehículos más nuevos,
aunque menos contaminantes que los anteriores.
¿Pero qué sucederá con las familias que dependen económicamente de algún negocio dedicado
al abasto?
Tianguistas, dueños de tiendas o fondas mercantiles emplean sus vehículos para trasladarse a
vender o suplir necesidades los sábados, y la mayoría de esas personas no tienen posibilidad
alguna de cambiar de vehículo.
León Pablo Hurtado Nava, físico del Instituto de Asistencia en Investigaciones Ecológicas
(Inaine), afirma que “los coches viejos siguen contaminando igual que antes porque no tienen ni
siquiera convertidor catalítico, y la gente muchas veces no cuenta con el recurso para comprar un
coche menor a ocho añosdel año actual, y es que los vehículos son muy caros sobre todo por todos
los impuestos que pagan las armadoras”, por lo que el programa Hoy No Circula seguirá sin
surtir efectos.
De acuerdo con la Secretaria de Ambiente del Distrito Federal, la entrada en vigor del Hoy No
Circula motivó a que 10 por ciento de los automovilistas adquirieran un segundo auto con el
objeto de “burlar” la restricción a la circulación.
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El documento “Programa de restricción vehicular Hoy No Circula y similares en el mundo,
alcances y limitaciones”, elaborado en 2012 por el gobierno del Estado de México, da cuenta que
la prohibición de circular un día entre semana y luego de forma escalonada los sábados, ha
motivado un mayor uso de taxis, sustituyendo así la contaminación que supuestamente se iba a
evitar, por la de otro vehículo.
Al respecto, Héctor Riveros Rotge, del Instituto de Física de la UNAM, dijo que “el programa
Hoy No Circula jamás ha servido para nada, excepto para multar y para molestar a los
contribuyentes”.
Explicó que, desde que se inició el programa hace 25 años, se les olvidó calcular a las autoridades
que al descansar medio millón de coches, habría la necesidad de 600 mil personas de usar otros
medios de transporte, como el público, que es altamente contaminante.
Los esfuerzos para reducir los niveles de contaminación en la ciudad de México deberían estar
dirigidos, también, hacia el transporte público y las fábricas.
Entendemos que las protestas sociales contra el endurecimiento del programa Hoy No Circula
han obligado al Gobierno del Distrito Federal a permitir que aquellos vehículos con más de 15
años de antigüedad puedan obtener el holograma 1 si cumplen con los límites de emisiones
establecidos, con lo que dichos automotores podrán circular dos sábados al mes, en lugar de dejar
de circular todos los sábados como se tenía establecido originalmente.
¿Pero esta medida realmente beneficiará a quienes menos recursos tienen?
Si a la par no se erradica la corrupción que existe en los centros de verificación tanto para los
vehículos particulares, como, para el transporte público, poco se logrará con este programa.
El 65 por ciento de la población de la ciudad usa el transporte público a través de las 35 mil
unidades que circulan en el Distrito Federal, por lo que el siguiente nivel que se debe de tratar
para reducir más los niveles de contaminación es el que concierne a las unidades del transporte
público, sobre todo teniendo en cuenta que actualmente este servicio es sumamente deficiente en
la ciudad.
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Fundado y motivado en las consideraciones antes expuestas, sometemos a su consideración el
siguiente:
PUNTO DE ACUERDO
PRIMERO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión,exhorta al Jefe de Gobierno
del Distrito Federal, Lic. Miguel Ángel Mancera Espinosa, a que suspenda la aplicación de las
modificaciones al programa Hoy No Circula, a fin de privilegiar el trato justo para todas las
personas propietarias de vehículos en la Ciudad de México, al tiempo y ligado a ello, en el marco
de sus responsabilidades, dirija los trabajos encaminados a erradicar la corrupción en los centros
de verificación, paso indispensable para que el programa Hoy No Circula sea verdaderamente
exitoso.
SEGUNDO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta a la Mtra. Tanya
Müller García, Secretaria del Medio Ambiente y al Lic. Rufino H. León Tovar, Secretario de
Transporte y Vialidad del Gobierno del Distrito Federal; a que en el marco de sus
responsabilidades analicen y establezcan las medidas de protección al ambiente y garanticen el
derecho al transporte en la Ciudad de México, privilegiando en todo momento el trato justo y
equitativo a todas y todos los habitantes del Distrito Federal.
Dado en el Senado de la República, a 25 de junio de 2014.
ATENTAMENTE
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