PROPUESTAS LIBRO VERDE

PROPUESTAS LIBRO VERDE.
Cómo modernizar el Derecho Laboral del Siglo XXI,
Roberto Fernández Villarino, abogado laboralista, profesor asociado Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social. Departamento Anton Menger. Universidad de Huelva.
En primer lugar, querría destacar que el sistema de universalización de opiniones que
facilita el Libro Verde me parece un acierto, que debería hacerse extensivo a otras
muchas iniciativas legales o sociales. Entrando en las consideraciones concretas que me
merece el documento, y debido a los estudios y trabajos que desarrollo en mi ámbito
procesional, centro mi análisis sobre algunas de las reformas prioritarias para el
Derecho Laboral, siguiendo algunas de las ideas que plantea el documento.
1 ¿Cuáles serían las reformas prioritarias del Derecho Laboral?
Reforma de las modalidades contractuales de carácter temporal. Con el objetivo de
evitar fraude en la contratación se trataría de dejar mayor margen de utilización de
nuevas modalidades de contratos temporales a cambio de gestionar un mayor control
sobre la causa de los mismos. Dichas causas deben dejarse a la voluntad de las partes en
los convenios colectivos quedando los estados comprometidos a un mayor control sobre
la adecuación de la causa al modelo de contrato.
Reforma del periodo de prueba en los contratos de trabajo. Dejando la voluntad de
partes en el propio contrato de trabajo la duración de los mismos, así como la
posibilidad excepcional y causal de su ampliación. La negociación colectiva debería
desarrollar para cada categoría profesional las competencias y funciones necesarias que
cada trabajador debe llevar a cabo para superar el periodo de prueba.
Reforma de las indemnización por finalidad del contrato de trabajo. Supresión de las
indemnizaciones por finalización de contratos temporales cuyas causas son legales. En
el caso de los despidos, regulación de la extinción por mutuo acuerdo entre las partes
con el objetivo de que el trabajador no se vea perjudicado en el acceso a prestaciones
por desempleo ni el empresario sancionado por connivencias con el trabajador para el
acceso indebido a dichas prestaciones. Creación de un sistema abierto y flexible para el
cálculo de las indemnizaciones por despido que tenga en consideración circunstancias
tales como el tamaño de la empresa y su situación financiera, las circunstancias
familiares y personales del trabajador (edad, formación, capacidad de readaptación, etc),
el motivo del despido, con un sistema por tramos de reconocimiento de cantidades
concretas, y no sólo su antigüedad ni el dinero que cobraba en la empresa.
Entiendo necesario que se otorgue mayor importancia al papel de la negociación
colectiva como instrumento dinamizador de las Relaciones Laborales y como el más
relevante instrumento de flexibilidad de los sistemas productivos y de seguridad jurídico
– social para los trabajadores de su ámbito de aplicación. En este sentido, creo que el
Libro Verde, no presta la suficiente relevancia al convenio colectivo, centrando
excesivamente el debate en la reforma de la contratación laboral. Entiendo que el
convenio colectivo tiene mucho que regular, precisamente en la concreción de la
causalidad de los contratos temporales, contribuyendo de manera definitiva a imponer
mayor seguridad jurídica en las contrataciones que se lleven a cabo.
Considero que la dimensión personal del derecho laboral se refuerza con una adecuada
gestión del derecho colectivo del trabajo. De hecho el derecho colectivo del trabajo es el
instrumento que mejor puede contribuir a conseguir compatibilizar la seguridad con la
flexibilidad.