BF-2010-18 Obligación de todos los contribuyentes de mantener los libros oficiales actualizados Preparado por John C. Cheng 17 julio 2010 Referencia jurídica: Artículos 71 al 95 del Código de Comercio, Decreto Ejecutivo 26 de 1 de febrero de 1996, Ley 11 de 22 de enero de 1998, Decreto Ejecutivo 57 de 19 de mayo de 1999, Artículo 757 del Código Fiscal, Artículos 752 numeral 5,6 y 7, Artículo 28 y 29 de la Ley 6 de 2 de febrero de 2005, Decreto Ejecutivo 34 de 1998 y Resolución 201-909 de 24 de junio de 1996 (G.O. 23,091). Boletín Fiscal sus activos, pasivos y patrimonio, el número y la clase de registro contables, así como la forma de llevarlos quedan al arbitrio del comerciante, siempre y cuando se ajusten a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF, antiguamente NIC). Para la sociedad anónima adicional a estos dos libros deberá mantener el libro de Actas y de Registro de Acciones. Estos libros serán aperturados por un Contador Público Autorizado los cuales deberán estar encuadernados, forrados y foliados (D.E. 34 de 1998 art. 7). Todo comerciante está obligado a mantener los libros de contabilidad oficiales introducidos en el Código de Comercio mediante el Decreto Ley 5 de 1997. Conforme a la norma, el comerciante debe mantener los libros Diario y Mayor los cuales deben indicar clara y precisamente sus operaciones, Anteriormente al referido Decreto Ejecutivo, la rubricación de los registros de contabilidad era conferido a los Juzgados Civiles. Después del referido Decreto Ejecutivo, ha habido en el ambiente una confusión y muchos, equivocadamente, solicita a las Notarías Públicas, la rubricación de los libros oficiales, facultad que las notarías no tienen. Todos los registros hechos en estos libros deben estar en orden cronológico, indicando las fechas en que se realicen las transacciones o se afecten los períodos. No se permitirá dejar espacios en blanco, efectuar borrones o tachaduras, las reversiones, correcciones de errores y omisiones también deberán quedar claramente establecidas e identificadas como tales en los registros de contabilidad. Los registros deben estar en español. Estos registros deben ser hechos por un profesional de la contabilidad de conformidad con la Ley 57 de 1978 y el Decreto 26 de 1984. El contador debe tener la idoneidad otorgada por la Junta Técnica de Contabilidad del Ministerio de Comercio e Industrias. Boletín Fiscal – 17 de julio de 2010 – 2010-18 Pág. 1 De igual manera los comerciantes y las sociedades anónimas tendrán la opción de mantener sus libros en forma electrónica u otros mecanismo que autorice la Ley y que permitan determinar con claridad las operaciones comerciales efectuadas, siempre y cuando los mismos no puedan ser alterados y que los mismo puedan ser impresos. Cuando el contribuyente desea mantener sus registros contables de forma mecanizada y no físicamente en los libros contables tradicionales, se deberá obtener una certificación por parte del Contador Público Autorizado de que el programa cumple con la integridad de los sistemas de almacenamiento tecnológico y que no permite la alteración de los registros contables tal como lo indica la Resolución 201:909 de 24 de junio de 1996 (G.O. 23,091 de 31 de julio de 1996). Las personas que ejercen profesiones u oficios, están obligados a mantener los libros de ingresos y egresos, en estos libros se registrarán los ingresos y egresos ocurridos durante el año gravable producto de los servicios personales. En el caso que esta persona ejerza operaciones mixtas (profesional y comerciante) deberá utilizar ambos tipos de libros (ingresos y egresos) (diario y mayor). La apertura del libro de ingresos y egresos debe ser hecha por el Departamento de Auditoría El contenido de este Boletín Fiscal, al igual que los anteriores, es de tipo informativo y general sobre temas que nuestra firma considera pueden ser de interés para nuestros clientes y amigos. Bajo ningún concepto, el contenido de estos boletines debe ser considerado como una opinión formal de Grant Thornton Cheng y Asociados. Para información adicional de este u otros boletines, comentarios o preguntas, sírvase dirigirlos a la siguiente al: por el Departamento de Auditoría Integral de la Dirección General de Ingresos la conservación de los registros de contabilidad indispensables de cada contribuyente es necesario conservarlos por todo el tiempo que dure su gestión y hasta por 5 años después del cierre del negocio. Las sanciones son las siguientes: A: Los comerciantes serán sancionados con multa de : Los registros auxiliares comprobantes y documentación que sustenten las operaciones mercantiles, deberán conservarse hasta la prescripción de toda acción que pueda derivarse de ellas. A estos efectos es permitido el almacenamiento por los medios electrónicos o tecnológicos. Nota : El Código Fiscal, en la última reforma fiscal (Ley 6 de 2005, artículo 28) modificó el artículo 754, e indica que los libros deben estar por lo menos actualizados a 60 días después de cada mes para no incurrir en atraso en los registro de contabilidad. Las personas jurídicas que no realicen operaciones que se perfeccionen, consuman o surtan sus efectos en la República de Panamá, no están obligada a mantener en la República de Panamá sus registros indispensables de contabilidad (diario y mayor), salvo que tengan su domicilio físico y opere en la República de Panamá. Los Comerciantes al por menor cuyo activo total no pase de B/.500 sólo están obligados a mantener un libro de cuentas corrientes en el cual se asentará día por día la suma total de las ventas al contado, y por separado la suma total de las que hicieron al crédito, y sus generales. Además mantener un libro de inventarios en el que anotarán la mercancía y los haberes con que cuentan. 1: B/.100 a B/.500 por no mantener los libros o registros de contabilidad. 2: B/.100 a B/.500 por cada mes de atraso en su registro de contabilidad. 3: B/.100 a B/.5,000 por negarse a exhibir los libros, registros o documentos necesarios para comprobar la veracidad de los datos. 4: B/.100 a B/.5,000 por registrar en forma simulada las transacciones distintas a la forma y fecha original en que se realizaron, distorsione la naturaleza real y verdadera de las transacciones, oculte u omita algunas de ellas. B: Los profesionales por cuenta propia o independiente serán sancionados de conformidad a los artículos 756 y 759 del CF. 1: B/.500 a B/.5,000 las personas profesionales que no tengan libros de contabilidad. Grant Thornton Cheng y Asociados es una firma miembro de Grant Thornton International Ltd. Grant Thornton International Ltd y sus firmas miembro no forman un sociedad mundial. Los servicios son prestados por las firmas miembro de manera independiente. © 2008 Grant Thornton Cheng y Asociados Todos los derechos reservados Boletín Fiscal – 17 de julio de 2010 – 2010-18 Pág. 2