Documento 3438139

Clave del Proyecto:
C01-3764
Nombre del Proyecto:
“Impacto, a dos años, de los programas del FONART en los indicadores de pobreza, producción y
comercialización artesanal”.
Tipo del Proyecto:
Evaluación
Convocatoria:
2002
Institución:
Instituto Politécnico Nacional
Responsables:
María Luisa Domínguez Hernández
José de la Paz Hernández Girón
Periodo de desarrollo de investigación:
Enero de 2004- Noviembre 2007
Palabras clave:
FONART
Pobreza
Producción artesanal
Comercialización artesanal
Marginación
Equidad
Capacitación y asesoría técnica
Créditos y financiamiento
Proyectos generados a partir del proyecto:
No hay información.
Presupuesto:
FONDOS EJERCIDOS SEDESOL
PRESUPUESTO
$605,019
Síntesis:
El objetivo del proyecto fue evaluar los avances del Fondo Nacional para el Fomento de las Artesanías
en el ejercicio 2004 partiendo de la hipótesis de que el Fonart apoya más a la población marginada,
femenina, a las personas con capacidades diferentes, a los adultos mayores, y a los que viven en
localidades marginadas que otros programas de apoyos productivos. La evaluación directa del impacto
de las vertientes del FONART (capacitación y asesoría técnica, organización de concursos de arte
popular, y adquisición de artesanías y otorgamiento de crédito), utilizo las Reglas de Operación del
Programa del ejercicio 2003 y el padrón de beneficiarios 2004. Se comparó un diagnóstico inicial y uno
final de los artesanos que sí recibieron apoyos del FONART, restándole el efecto de las variables
externas, el cual se calculó comparando el diagnóstico inicial y final de un grupo de artesanos que no
fueron beneficiados por el programa FONART.
El diagnóstico inicial se realizó entre 656 artesanos, 337 beneficiados y 319 no beneficiados por al
menos una de las cuatro vertientes del Fonart, para los estados de Michoacán, Guanajuato, Guerrero,
Jalisco, México, Puebla, Oaxaca y Veracruz. Se consideraron 13 de las 15 ramas artesanales que
componen el Padrón 2004 del Fonart. El diagnóstico final se llevó a cabo en los estados de México,
Puebla, Guerrero y Oaxaca, se encuestaron a 113 artesanos, de los cuales 36 no fueron beneficiados
por las vertientes del FONART durante los últimos 7 años, y 77 sí fueron beneficiados por al menos una
de las vertientes.
Recomendaciones de política:
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Se recomienda que el programa FONART tenga mayor equidad de género y de preferencias.
Para la vertiente de comercialización se sugiere que no sea un intermediario más, sino que
acerque a los artesanos a su mercado, y de preferencia que sean ellos quienes atiendan
directamente a sus clientes.
Se sugiere se realicen estudios de mercado que se den a conocer a los artesanos, para que
conozcan las necesidades y deseos de los consumidores.
Se recomienda que la vertiente de capacitación esté integrada a la de compras, para que los
artesanos se capaciten para elaborar los productos que exige el mercado, con la calidad y
precios adecuados.
El programa de capacitación debe ser integral, abarcando las cuatro áreas de una empresa,
debe ser más efectiva y de acuerdo con los intereses de los artesanos.
Para que el programa de créditos realmente produzca un efecto de crecimiento, el
financiamiento debe de ser sostenido por un periodo suficiente, para que se logren consolidar
los negocios de los artesanos.
Se sugiere que la vertiente de créditos amplíe su cobertura así como el número de créditos por
artesano, pero sobre todo, que se otorgue respaldo a proyectos viables, en el que los
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artesanos demuestren que pueden mejorar la tecnología y lograr así tasas de crecimiento que
por lo menos sean igual a las presentadas por las empresas manufactureras del país.
Se recomienda que los apoyos del Fonart se proporcionen preferentemente a las mujeres,
para disminuir de esta manera la brecha que existe entre la pobreza de los hombres y las
mujeres, no sólo en número de apoyos, sino también en monto.
En lo referente al padrón del Fonart se recomienda que este se elabore por unidad productiva,
ya sea que éste trabaje de manera individual, o una organización familiar o de otro tipo, así se
podría conocer el total de los apoyos otorgados por el Fonart a cada familia u organización.