f_192_08_04_02.pdf

Deuda Pública
Transferencias de
Fondos Nacionales
Datos del Informe
• Examen de la aplicación
de los fondos nacionales
transferidos a la Provincia
de Mendoza, correspondientes al ProSoNu durante el ejercicio 2005.
Período Auditado
• El informe abarcó entre
30 de octubre y el 3 de
noviembre de 2006.
Programa de Promoción Social Nutricional (ProsoNu)
Ministerio de Desarrollo Social de la Pcia de Mendoza
Res N°:192/08 - Fecha:18/11/2008
CONSIDERACIONES
GENERALES
ASPECTOS PRINCIPALES
El ProSoNu está destinado a
asegurar una alimentación y
estado nutricional saludable
a los niños de 2 a 14 años
con necesidades básicas insatisfechas (NBI) a través de
los subprogramas de Comedores Escolares y Comedores
Infantiles. Desde el año
1992 es administrado y ejecutado por las provincias y
financiado con el apoyo de la
Nación.
En la Provincia la aplicación
de los recursos del ProSoNu
es responsabilidad del Fondo
de Inversión y Desarrollo
Social (FIDES), conforme lo
previsto por la Ley Provincial
Nº 6462 y de la Dirección de
Políticas Alimentarias y Nutricionales dependiente de la
Subsecretaría de Integración
Social del Ministerio de Desarrollo Social.
Los fondos nacionales auditados fueron
transferidos por la Nación en tiempo y forma
y aplicados en su totalidad por el Fondo de
Inversión y Desarrollo Social (FIDES) para el
financiamiento parcial de las prestaciones
alimentarias que brinda el Programa Provincial de Nutrición. No obstante, se registraron
retrasos en las transferencias al ente efector
y la acumulación de saldos disponibles en la
cuenta del programa.
Los fondos del ProSoNu se destinaron a la
atención de los comedores escolares e infantiles de la Provincia, aunque la modalidad de
asignación implementada, no permite determinar los beneficiarios atendidos, específicamente con esos recursos.
La cantidad de niños atendidos en la Provincia por los comedores escolares se corresponde con le criterio adoptado para la asignación de raciones a los efectores, pero sólo
el 24,2% recibe una prestación que cubre los
requerimientos nutricionales recomendados.
La cantidad de raciones asignadas a cada
escuela se actualiza periódicamente. No obstante, se constató que la cantidad de raciones superaba la asistencia media de las escuelas y la existencia de excedentes de mercadería, que en algunos casos se encontraba
vencida.
Los beneficiarios atendidos a través de los
comedores infantiles representan menos del
12% del total asistido por el Programa Provincial y en algunos departamentos la cobertura no incluye a la totalidad de niños de 3 a
Recomendaciones para mejorar el sistema
Informe completo
www.agn.gov.ar/informes/
informesPDF2008/2008_192.pdf
Fortalecer la cobertura de los comedores escolares en los departamentos que registran valores inferiores al provincial.
Implementar acciones para revertir la baja cobertura que registran los comedores
infantiles en los departamentos de Tupungato, Maipú, Lavalle y San Carlos, respecto de su población objetivo.
Implementar un sistema unificado de registro para los efectores, que permita
conocer la cantidad de beneficiarios, la composición y el costo de las prestaciones
efectivamente brindadas.
Los informes de Auditoria son aprobados por el Colegio de Auditores Generales conformado
por el Presidente Dr. Leandro O. Despouy, y los Auditores Generales Dr. Vicente M. Brusca,
Dr. Francisco J. Fernández, Dr. Alfredo Fólica, Dr. Oscar S. Lamberto, Dr. Gerardo L. Palacios y Dr. Horacio F. Pernasetti.
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Normativa Vigente:
Leyes:
Pcial. 6462
24049– 25724
Decretos:
1579/02– 108/02–
1018/03
Resoluciones:
FIDES 243
2040/03– 2458/04–
267/04
5 años con NBI que no asisten a la escuela.
En tal sentido la implementación de un sistema único de registro para
los efectores, permitiría optimizar las actividades de monitoreo y la utilización de los recursos.
El fortalecimiento del aporte nutricional de las prestaciones, de la cobertura de la población de menores de 5 años y de los mecanismos de
control. Contribuirían a la eficacia del Programa.
Algunos comentarios y observaciones:
Demora en las transferencias de fondos de la Tesorería General (TGP)
al Fondo de Inversión y Desarrollo Social (FIDES).
Reducida aplicación de los fondos ingresados. Durante el ejercicio se
efectuaron pagos por el 57,5% de los fondos ingresados. Reducida aplicación.
Discontinua emisión de Resoluciones de asignación de fondos a las escuelas, lo que generó una discontinuidad en la asignación de los mismos al Programa.
Conforme a los valores nutricionales recomendados la cobertura es baja. Sólo el 24,2 % de los beneficiarios atendidos por los comedores escolares recibe una prestación que aporta el 40% de su requerimiento
calórico diario.
Las prestaciones no contemplan los requerimientos nutricionales por
grupo de edad.
La cobertura de los comedores escolares no fue homogénea entre los
departamentos.
En cuatro departamentos se registra una baja cobertura del subprograma de comedores infantiles.
Falta de un sistema único de registro para los efectores sobre beneficiarios y prestaciones.
La cantidad de raciones asignadas no se corresponde con la asistencia
media en las escuelas visitadas.
Deficiencias de almacenamiento y de control de calidad de la mercadería en las escuelas visitadas.
Se constató que un comedor comunitario estaba cerrado.