ACTA Nº18 CCSNETP 11 11 2014

Acta Nº 18 - Año 2014 Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública
(SNETP)
En la ciudad de Montevideo, el décimo primer día del mes de noviembre del año dos
mil catorce, a las 10:00 horas se reúne la Comisión de Coordinación del Sistema
Nacional de Educación Terciaria Pública, de acuerdo a lo dispuesto por la CCSNEP en
su sesión de fecha 3.04.2013.
“Crear un espacio formal de coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria
Pública. A tales efectos se conformará una Comisión integrada por representantes del
MEC, la ANEP, la UdelaR y la UTEC”.
A la referida reunión asisten:
Administración Nacional de Educación Pública: Edith Moraes y Laura Motta---------Ministerio de Educación y Cultura: Cristina Contera, Andrea López y Rony Corbo---Universidad de la República: Gregory Randall, Gustavo Cánepa, Graciela Carreño,
Richard Salvat y William Goncalvez ------------------------------------------------------------------Universidad Tecnológica: No asiste ----------------------------------------------------------------Previos:
Corbo explica que la reunión que se realizaría en Tacuarembó, con el presidente José
Mujica, tuvo que cancelarse por encontrarse éste fuera del país. Plantea que la
reunión tendría un efecto importante al dar a conocer el trabajo de esta comisión y que
probablemente pueda concretarse cuando se realice la presentación de la publicación
de los Foros de Desarrollo Regional.
ORDEN DEL DÍA:
 Aprobación del Acta Nº 17 de fecha 28 de octubre de 2014.
Se posterga su aprobación para la sesión del 25 de noviembre a la espera de
modificaciones planteadas por el CFE.
 Presentación del convenio PEDECIBA. Avance del programa del SNETP.
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Randall presenta el trabajo realizado sobre el convenio del PEDECIBA del año 1986
que sirve de modelo. El mismo se modificará para adaptarlo a un convenio del SNETP.
El convenio original consta de tres partes, dos de las cuales son: principios generales
y convenio entre las partes que lo integran.
Propone que el documento a elaborar se divida en tres partes: una con los principios
generales, la segunda con objetivos y desarrollo del convenio y una tercera con los
órganos de dirección. En este último aspecto mantiene dudas sobre cuáles serían los
indicados así como su integración.
Sobre el punto de principios generales afirma que deben aparecer en el documento y
que se pueden relevar los que esta comisión ha trabajado.
En la segunda parte afirma, se pueden señalar líneas de acción en aspectos de
infraestructura compartida, navegabilidad, recursos humanos, etc.
Manifiesta indecisión referente a la gobernanza y al nombre del proyecto. Respecto a
este último plantea como sugerencia PeDeSNETP (Programa de Desarrollo del
Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública).
Motta sobre el programa sugiere que éste debe presentarse completo con
lineamientos claros y donde se establezca criterios de regulación de la forma de
coordinación y el manejo del fondo económico a través de la convergencia de todas
las instituciones que lo integra.
Randall al respecto acuerda que debe valorarse la situación actual donde haya un
sistema conectado respetando las autonomías institucionales.
Moraes comparte en que se debe regular el desarrollo del programa y sugiere el
nombre de PRODETEP (Programa de Educación Terciaria Pública).
Corbo refiere a que se debe llegar a un consenso en esta comisión para evitar otros
debates y así consolidar el programa. Lograr acuerdo para la ejecución presupuestal
desde las autonomías de las instituciones.
Randall da lectura a un fragmento del convenio del PEDECIBA que hace mención a la
integración de los órganos de dirección. Uno de los órganos es la comisión directiva de
carácter político. Se propone que esta función sea cumplida por la CCSNETP y
delinear una comisión directiva cuyos integrantes sean representantes de cada
organismo a semejanza de la conformación de esta comisión.
Moraes acuerda en que la función de la comisión directiva debe ser cumplida por una
comisión como la de la CCSNETP y sus integrantes ser representantes de las
instituciones que conforman el programa.
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Randall presenta dudas sobre la integración de la comisión directiva respecto a que en
la misma, participen representantes de los órdenes estudiantil y docente. Visualiza
como favorable la representación de los docentes y alumnos para que sea un
programa respaldado por la mayoría de los componentes de la educación. Afirma que
es un elemento que da garantía de apoyo y permite avanzar en el mismo.
Motta conviene en la propuesta de que los representantes de la comisión directiva
sean de la órbita de la CCSNETP. Asimismo ve viable que exista representación del
orden docente y estudiantil. Plantea que se debe presentar una propuesta que se
pueda implementar la cual será negociada luego. Aclara que la experiencia en este
sentido en el CFE ha sido buena, por lo tanto, sugiere que se establezca un plazo para
que se incorporen.
Los presentes intercambian opiniones sobre el modelo de organización acordando;
que se debe respetar las autonomías y mantener la definición de trabajo conjunto.
Randall refiere a que el tema de contar con personal del sistema es necesario y muy
delicado. Además puede haber otra categoría que sea la de docente con dedicación
total del SNEP.
Se compromete a terminar el documento y enviar un borrador vía mail.
Corbo presenta los documentos realizados por Andrea López sobre “Marco normativo
del SNETP” y Cristina Contera sobre “Desarrollo y fortalecimiento de las capacidades
académicas del SNETP”. Resta presentar el documento de infraestructura de su
autoría.
 Definición de Marcos normativos del SNETP.
López presenta las acciones definidas para el objetivo de trabajo 2, definido en el
Documento Lineamientos de trabajo 2015 – 2020, documento presentado en la sesión
anterior. Refiere a que en el objetivo dos se plantearon distintas acciones en función
de tres resultados que se proponen. Los tres grandes resultados son: el documento
sobre navegabilidad, la reglamentación del artículo 39 para el nivel terciario y la
definición de marcos normativos que faciliten los trayectos educativos. López destaca
que es relevante lograr la conceptualización de carrera compartida desde el sistema.
Establecieron la fecha de diciembre para informar sobre avances del equipo en
carreras conjuntas. En el mes de abril se proponen presentar el trabajo realizado a
esta comisión.
Carreño propone extraer el punto 1.1 dado que ya se conformó el equipo de trabajo y
modifica el resultado uno estableciendo que sea “Publicación del documento sobre
navegabilidad del sistema”.
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Randall sobre el punto 1.3 plantea que se debe realizar más que un mapeo de
carreras conjuntas, se debe poner en valor las experiencias existentes con sus
debilidades y fortalezas, menciona el ejemplo el de los tecnólogos. Para esto se debe
realizar una valoración crítica.
Contera sugiere materiales al equipo técnico que se encuentran en el sectorial de
enseñanza de la UdelaR sobre carreras compartidas. Son informes de los años 20082009.
López plantea que en una tercera etapa se proponen definir el marco normativo que
paute trayectos educativos interinstitucionales. Para esto se debe avanzar en el
mapeo de potencialidades a nivel país y la detección de áreas de conocimiento
común. Así como generar propuestas que complementen la especificidad de cada
institución.
Carreño refiere a las dificultades que se presentan con la oferta educativa de UTU que
se modifica año a año. Recuerda que otro tema en el que se debe hacer acuerdo en
esta comisión es sobre la forma de agrupar las áreas. Hasta el momento se ha
considerado la forma de agrupamiento de la UdelaR.
4. Desarrollo y Fortalecimiento de las Capacidades Académicas del SNETP.
Contera presenta el documento el que consta de dos partes: objetivos y líneas de
acción.
Dentro de los objetivos destaca el fortalecimiento de las capacidades académicas de
docentes y estudiantes y su capacidad de investigación, impulsando el desarrollo de
proyectos conjuntos de investigación-formación-innovación.
En las líneas de acción se promueven acciones que están dirigidas a los estudiantes
de grado y posgrado con el fin de facilitar la navegabilidad dentro del sistema. Para
ello se apoyará la realización de materias electivas acreditadas en distintas
instituciones, la realización de pasantías y actividades de extensión, la articulación de
titulaciones, tramos u asignaturas, la acreditación de saberes entre otros.
Asimismo se respaldarán iniciativas a nivel de estudios de posgrado. En tal sentido se
propondrá la formación en posgrados conjuntos y/o articulados. Se podrá articular
títulos, tramos de formación o asignaturas con la correspondiente convalidación de las
instituciones. Se brindará apoyo y ayuda específica.
Otra línea de acción es la de promover la investigación en proyectos de carácter
educativo. Afirma que a nivel de investigación hace falta una mirada pedagógica que
ayude a mejorar la problemática de la enseñanza-aprendizaje. Es por esto que
propone que se otorgue un apoyo específico a los proyectos que presente tal objetivo.
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Se apuesta a que la investigación educativa se realice de forma conjunta entre las
instituciones.
Randall no acuerda con esta última propuesta. Considera que se bien existen
carencias en cuanto a investigación educativa, no se puede limitar el apoyo sólo a lo
pedagógico-didáctico. Se debe valorar la investigación conjunta en todas las áreas
para fortalecer el sistema con un perfil más amplio.
Corbo plantea que se debe dar relevancia y potenciar la investigación educativa no
siendo ésta la única. Se dejará abierta la posibilidad de apoyo a investigaciones en
otras áreas. Propone que se hagan los agregados que considere necesarios esta
comisión.
Motta acuerda en dar relevancia a los proyectos de investigación educativa. Considera
importante que los docentes de todas las instituciones puedan tener acceso a
participar de los mismos.
 Publicación foros de desarrollo regional.
Contera sobre la publicación de los foros plantea que se envió el borrador a toda la
comisión para su conocimiento. Se acuerda como plazo de lectura, agregados u
modificación el próximo domingo 16 de noviembre, para el envío a imprenta la semana
siguiente.
Siendo las 12 hs. se da por finalizada la reunión y se acuerda la próxima sesión para
el día martes 25 de noviembre de 10 a 12 hs, en esta sede.
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