ACTA Nº 05 CCSNETP 22 04 2014

Acta N º 5 - Año 2014Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública
(SNETP)
En la ciudad de Montevideo, el vigésimo segundo día del mes de abril del año dos mil
catorce, a las 10:00 horas se reúne la Comisión de Coordinación del Sistema Nacional
de Educación Terciaria Pública, de acuerdo a lo dispuesto por la CCSNEP en su
sesión de fecha 3.04.2013.
“Crear un espacio formal de coordinación del Sistema Nacional de Educación
Terciaria Pública. A tales efectos se conformará una Comisión integrada
por
representantes del MEC, la ANEP, la UdelaR y la UTEC”.
A la referida reunión asisten:
Administración Nacional de Educación Pública: Laura Motta y Gabriela López------Ministerio de Educación y Cultura: Rony Corbo, Andrea López y Cristina Contera -Universidad de la República: Gregory Randall, Graciela Carreño, Luis Calegari,
Gustavo Cánepa y William Gonçalvez.---------------------------------------------------------------Universidad Tecnológica: Beatriz Peluffo -----------------------------------------------------Previos:
Andrea López detalla el mail enviado a los integrantes de la comisión donde se
establecen plazos respecto al trabajo en el informe de carrera docente, los mismos
son los siguientes:
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•
establecer como fecha límite el lunes 28 de abril para enviar los aportes
pendientes.
•
enviar a todos los integrantes de la CCSNETP una versión preliminar el
miércoles 30 de abril con los aportes recibidos hasta la fecha.
•
abordar la totalidad del informe en un espacio de trabajo con los técnicos
designados el lunes 5 de mayo a las 13:00 hrs. Dicha instancia será en el Área
de Educación Superior ubicada en Plaza Independencia 749 Apto 302.
La comisión hace acuerdo con las fechas establecidas de entrega y de reunión.
ORDEN DEL DÍA
1- Aprobación del Acta N º4 de fecha 8 de abril de 2014
Se aprueba Acta Nº4 de fecha 8 de abril de 2014.
2- Mapeo de capacidades por parte del CETP- UTU
Gabriela López realiza una presentación sobre “Oferta educativa cursos terciarios
2013 – 2014”.
Manifiesta que la idea de instalación de los Campus está pensada con el objetivo de
plantear una oferta educativa que estudie las capacidades del centro, los recursos
humanos con los que se cuenta y las necesidades que la región presenta. Las ofertas
educativas se plantean, renuevan o mantienen año a año dependiendo de las
necesidades de la población estudiantil. Para esto, previo a la instalación de las
carreras, se realiza un sondeo de intereses a través del censo, un seguimiento de la
matrícula, lejanía o cercanía del curso, las necesidades del lugar para su posterior
estudio, evaluación y presentación de la oferta para el año siguiente.
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Randall expresa la interrogante sobre el conjunto de docentes y la elección de cargos,
si son estables o se trasladan ya que esto hace que haya un núcleo de materias
centrales que no se pueden modificar, asimismo si no se incorporan nuevos docentes
se limita también la oferta de oportunidades.
López explica al respecto que hay materias en común en las carreras por lo que si se
cierra una, el docente puede tomar sus horas en otra que se crea o que ya exista. Los
docentes de la región son pocos. Planteando como problema la falta de docentes. La
mayoría son interinos y eligen año a año. De todos modos por más que el docente sea
interino puede permanecer muchos años en un mismo lugar ya que en algunas áreas
no se abrieron llamados a concursos para la obtención de la efectividad.
Randall ejemplifica el caso de Salto donde se concentran recursos en Ciencias de la
Vida. Si los docentes estuvieran formados por áreas se podría coordinar para cubrir
esas vacantes. Para esto sería importante poder visualizar la constante anual por
áreas y así contar con un mapeo de los recursos humanos que hay en la región.
Lopez plantea que en UTU existen las líneas de desarrollo en algunas regiones, por
ejemplo área forestal.
Randall pregunta si las diferentes instituciones que integran la comisión cuentan con
ejes temáticos prioritarios por región como tiene la UdelaR.
López menciona que en algunos departamentos los cursos año a año son más
estables. Incluso cuando se cierran cursos se piensa en la pérdida laboral, no siendo
así ya que se complementan en nuevos cursos otorgando más horas en otras
tecnicaturas.
Expone que el perfeccionamiento docente está cubierto por las Unidades Regionales
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que es una herramienta con la que se cuenta en la región, como ejemplo la formación
y actualización en didáctica.
Randall hace la apreciación de que en Salto se ve una experiencia de radicación de
docentes, algunos de los cuales son complementarias con los del CFE y quizá con
UTU.
López refiere a que el departamento de San José viene trabajando muy bien desde
antes que existieran los Campus, donde se realizan propuestas a nivel de región a
cargo de los directores de centros que pensaban la oferta en conjunto.
En Paysandú se han ampliado mucho los cursos de tecnicatura, siendo sede de
Campus. Aquí no se abrió el polo pero en cada Campus habrá un Polo de Desarrollo
Tecnológico para desarrollar investigación tecnológica en la búsqueda de nuevos
conocimientos. En cada Campus habrá un departamento académico de cada área, por
ejemplo metalúrgica.
Randall propone que habría que hacer un mapeo de los Polos viendo en ellos una
potencialidad enorme para conjugar con la UdelaR.
López sigue con la presentación reconociendo que en la región litoral sur en Río Negro
la oferta educativa es bastante estable, allí se piensa establecer un Polo Tecnológico.
Asimismo se observa en el Campus Centro que ha sido difícil innovar por falta de
docentes. Un ejemplo claro de esto es la falta de docentes en la UPIE (Unidad de
Planificación, Investigación y Evaluación) donde cuesta cubrir la cantidad de horas
disponibles).
En el Campus Este valora que la Escuela Técnica del Chuy fue creciendo, logrando
tener una tecnicatura. Allí la comunidad mantiene un gran compromiso y demuestra
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interés por el sector productivo.
En la región noreste la sede del Campus está en Rivera con cursos binacionales
significando que la titulación sirve tanto para Uruguay como para Brasil. El
reconocimiento de títulos es un problema que se da en frontera. La idea es que esos
cursos se implementen en todas las fronteras. El acuerdo se realizó con el Instituto
Federal.
Corbo refiere a que en la nueva ley se establece que la educación de tecnólogos
pasan a la órbita de la UTEC siendo esto un nudo que se debe comenzar a debatir.
Calegari manifiesta que la ley debe cumplirse en el programa tecnológico y el mismo
se encuentra estancado. UdelaR lo ha mencionado en todos los informes y en el
parlamento. Asimismo, menciona que la UTEC había explicitado políticamente que por
el momento no iba a tomar el tema.
Randall en relación a los tecnólogos plantea que es uno de los programas más
exitosos de colaboración entre instituciones, con gran demanda, que se encuentra
paralizado por razones ajenas y las personas no entienden el motivo.
Corbo plantea que hay que encausar esta comisión y como sistema tenemos que
encontrar los mecanismos. Hay que salir de los diagnósticos y comenzar a elaborar.
Propone retomar el tema para facilitar el acceso al estudio de los interesados.
Randall solicita a UTU si es posible tener un mapeo por área de los posibles Polos de
desarrollo para obtener una visión de todas las oportunidades.
Corbo plantea que de esta forma se podrán articular ofertas y reconocer otras en las
que se puedan insertar. Para eso se debe acelerar los tiempos con líneas estratégicas
de acción con proyecciones que esta comisión aporte.
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Carreño manifiesta la necesidad de establecer una fecha de cierre en la información
que se brinda por los cambios que se van dando, propone que debería ser al 2013. Se
puede hacer un apartado con proyección 2014 de la UTEC, y otro de proyecciones en
general para la publicación.
También se plantea como objetivo la navegabilidad de las ofertas.
Andrea López expresa que es fundamental la difusión de la información para promover
un sistema y para ello considera necesario la creación de un observatorio de
educación terciaria pública.
López señala que en UTU se está trabajando en el observatorio de educación y
trabajo ya que es difícil la divulgación de la información.
Beatriz Peluffo plantea que en la próxima reunión la UTEC presentará su oferta
educativa adelantando que ya se lanzó la Licenciatura en Leche y Productos Lácteos
en Colonia con 32 alumnos con metodología de reconocimiento de saberes y una
duración de dos años. Se trata de adultos que se encuentran trabajando, siendo el
60% de la zona. Se está creando un soporte para facilitar el curso a los estudiantes en
el cual se establecerá el régimen de presencia a solicitar.
1- Avance en la planificación de los Foros Regionales de Desarrollo
Cristina Contera informa que se realizó reunión con la UTEC y la UdelaR, en la misma
se hizo una propuesta de realización de los foros a través de talleres llegando a un
acuerdo en esa modalidad. Contera se hace responsable de convocar a los
representantes de las intendencias que son ocho, de los cuales ya confirmaron siete.
Se estableció que la próxima reunión del grupo de trabajo se realizará el día lunes 28
de abril a las 10 hs en la sede de Educación Superior.
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En el grupo de trabajo se planteó la posibilidad de contar con el apoyo de la Secretaría
Permanente en ambos foros a realizarse el 16 de mayo en Las Cañas, Fray Bentos y
el 4 de junio en Paso de los Toros. La secretaría permanente realizará la consulta a
las instituciones correspondientes. Corbo, por su parte, consultará a la Dirección de
Educación del MEC.
El grupo propuso que en las mesas Corbo sea el coordinador en representación de
esta comisión.
Peluffo menciona que se va a plantear a las mesas, a través de una presentación que
hará de guía, para poder realizar luego relatorías que sigan los mismos lineamientos.
4- Presentación del documento “Aportes a la discusión sobre la regionalización
del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública”
Cánepa realiza la presentación del “Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública:
aproximación a su regionalización”.
Realiza una comparación entre las formas de regionalización que tiene cada institución
que participa de la Comisión encontrando incompatibilidad en la misma. Estas distintas
formas se visualizan en los departamentos de Artigas, Río Negro, San José y área
metropolitana.
Al respecto Motta ejemplifica que en Formación Docente en el departamento de
Artigas los centros trabajan en red articulando desde ahí con dos regiones.
Randall menciona que la UdelaR es lo que intenta realizar pero administrativamente es
complicado.
Cánepa plantea que la construcción de redes es fundamental para luego articular entre
las instituciones.
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Presenta la población que abarcan las redes, faltando los datos de la población rural
que se haya dispersa y que básicamente se ubican en el entorno a las ciudades
pobladas. Las redes cubren más del 95 % de la población.
Se realizan ajustes basándose en el análisis de las ofertas académicas por áreas que
utiliza la Universidad. Esta ofrece 258 ofertas de cursos terciarios no distintos para el
2013. Se considera explicar en un anexo la distribución de las redes que no coinciden
con la forma de regionalización explicitando lugares donde se imparte cada curso.
Contera opina que es interesante la forma de agrupar los conocimientos por áreas.
Randall propone que se podrían implementar para su ordenamiento tablas a nivel de:
red, tramo o carrera.
Cánepa afirma que hay carreras que integran más de un área.
Acuerdan en que cada institución revise el documento presentado y se envíen las
posibles modificaciones a Cánepa.
Se propone como orden del día para la próxima reunión los siguientes puntos:
1-Presentación de UTEC: Oferta Educativa
2-Foros Regionales de Desarrollo
3-Presentación de Formación Docente: Oferta Educativa. Análisis de
recursos humanos.
Siendo las 12:00 hs se da por finalizada la reunión y se acuerda la próxima sesión
para el día martes 6 de mayo de 10:00 a 12:00 hs, en esta sede.
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