ACTA Nº 04 CCSNETP 08 04 2014

Acta N º 4 - Año 2014Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública
(SNETP)
En la ciudad de Montevideo, el octavo día del mes de abril del año dos mil catorce, a
las 10:00 horas se reúne la Comisión de Coordinación del Sistema Nacional de
Educación Terciaria Pública, de acuerdo a lo dispuesto por la CCSNEP en su sesión
de fecha 3.04.2013.
“Crear un espacio formal de coordinación del Sistema Nacional de Educación
Terciaria Pública. A tales efectos se conformará una Comisión integrada
por
representantes del MEC, la ANEP, la UdelaR y la UTEC”.
A la referida reunión asisten:
Administración Nacional de Educación Pública: Edith Moraes, Laura Motta y
Gabriela López-----------------------------------------------------------------------------Ministerio de Educación y Cultura: Rony Corbo, Andrea López y Cristina Contera -Universidad de la República: Gregory Randall, Graciela Carreño, Gustavo Cánepa,
William Gonçalvez y Richard Salvat.------------------------------------------------------------------Universidad Tecnológica: Beatriz Peluffo -----------------------------------------------------Previos:
Contera informa sobre el Seminario “Internacionalización de la Educación Superior,
Educación a Distancia y la Construcción de Redes” que realizará el Área de Educación
Superior de la Dirección de Educación los días 23 y 24 de abril . El mismo será
moderado por la Mag. Madelón Casas y contará con la presencia del Dr. Marco
Antonio Días y la Doctora Carina Lion referentes internacionales, entre otros. Contera
invita a los presentes a participar considerando este seminario como una oportunidad
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para el despliegue virtual de potencialidades terciarias en la región.
Peluffo agrega que enviará vía mail dos documentos que pueden aportar a la
discusión en el seminario, los mismos provienen de la Cumbre de Santiago de Chile
2013 donde Uruguay no tuvo una gran participación.
Corbo informa que no se ha avanzado en la publicación sobre capacidades locativas y
carrera docente . Recuerda que es interés del MEC realizar una presentación pública
de esta información para mediados de año.
Andrea López explica la etapa en la que se encuentra el informe sobre carrera docente
en referencia a la recopilación de los materiales que debe aportar cada institución. .
Recuerda que el 31 de marzo venció el plazo de entrega y aún resta información por
entregar de UTU y UTEC.
Randall expresa su preocupación respecto a los tiempos de elaboración, impresión y
convocatoria para la presentación de la misma.
Corbo solicita a las instituciones que aún no han entregado la información el
cumplimiento de tal solicitud.
Peluffo plantea que la UTEC tiene disposición de hacer entrega de los materiales
solicitados pero que hay asuntos que aún no han definido.
Randall sugiere que para avanzar en la publicación se publique la información que se
tiene al momento con las aclaraciones correspondientes de la información faltante.
Asimismo se pide a la UTEC que el material que vayan elaborando se presente en
esta comisión.
Corbo acuerda con la preocupación de Randall, señala que es necesario convocar a
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los grupos de trabajo a la brevedad. López realizará la convocatoria a los técnicos de
cada institución, para la semana después de turismo,
en la sede de Educación
Superior para culminar el informe.
Gabriela López explica los inconvenientes que han tenido en UTU para ordenar la
información. Se acuerda que los técnicos aportarán a la reunión el material con el que
cuenten al momento de la misma.
ORDEN DEL DÍA
1. Aprobación del Acta N º 3 del 25 de marzo de 2014.
Se aprueba el Acta Nº 3 con mínimas modificaciones.
2. Mapeo de potencialidades compartidas.
Gustavo Cánepa realiza una presentación sobre los Polos de Desarrollo Universitario
(PDU). Previamente comenta que no han recibido devolución alguna del documento
presentado el año pasado por la Unidad de Académica de UdelaR sobre
regionalización y oferta educativa.
El documento es valorado de forma muy positiva y tomado como una excelente base
para el mapeo conjunto. Se hará circular nuevamente entre la comisión para realizar
modificaciones y aportes.
La presentación que realiza hace referencia a las capacidades instaladas por parte de
la UdelaR. Los PDU son la principal estrategia de descentralización de la Universidad
y se espera que sean referentes de la disciplina a nivel nacional y regional. Un Polo es
considerado en esta instancia como un equipo de investigación, o un conjunto de
líneas temáticas y el grupo humano radicado en la zona que continúan esas líneas. Se
presentan los centros regionales, la cantidad de cargos docentes creados hasta el
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momento, en unos días se registrarán 10 cargos más, los cargos de dedicación total
asignados y demás datos ampliatorios.
Randall explica que existen tres centros regionales que incluyen varias sedes
(Noroeste, Noreste y Este). En este período se priorizó conscientemente el desarrollo
de la zona norte del Río Negro. En cuanto a los temas de interés hay cuatro ejes
temáticos transversales en todas las sedes y luego otros específicos que son definidos
por los PRETs para cada región. Destaca que a partir de la presentación gráfica
realizada es posible visualizar claramente que en distintas zonas del país la UdelaR
tiene cierta concentración de recursos específicos en determinadas áreas; por ejemplo
en Salto lo referente a Ciencias de la Vida, en Paysandú a la Producción
Agroindustrial, y ello requiere inversión en equipamiento en estas áreas específicas.
Cada uno de los grupos de investigación de los ejes temáticos está asociado a una
facultad referente que cumple un rol de contralor, respaldo y apoyo con recursos
humanos. De este modo la instalación de un PDU implica radicación de recursos
humanos, instalación de infraestructura y en muchos casos una fuerte inversión
económica. La idea es no duplicar esfuerzos innecesariamente.
La presentación realizada muestra la lógica de trabajo de los Polos de Desarrollo
Universitario pero no da cuenta de la realidad completa ya que aún se le debería
sumar otros grupos y proyectos de la UdelaR, pero ayuda a ver las capacidades de
investigación de la UdelaR con el fin de propiciar el diálogo con el resto de las
instituciones. .
Gabriela López plantea que en los campus se están desarrollando llamados a
departamentos de matemática y lengua para fortalecer la investigación. Randall
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propone pensar en convenios específicos con los departamentos de matemáticas y
lenguas de UdelaR en estas regiones.
Peluffo agrega que UTEC está trabajando en la región Suroeste. Considera que sería
bueno poder asociarse en proyectos compartidos, dedicados a investigación aplicada,
quizá medio ambiente y energía renovable.
Randall hace mención a que todo tipo de colaboración debe pasar siempre por un
convenio pero que la idea principal es la complementariedad lo que implica recursos
compartidos.
Motta manifiesta que se inició una experiencia digna de replicarse con la instalación en
Salto de un polo vinculado a matemática. Plantea que en formación en educación hay
un problema importante de carencia de nivel docente sobre todo en algunas materias
específicas. Observando la presentación cree que en algunos lugares, donde existen
necesidades reales, se puede buscar una complementariedad con docentes que ya
están instalados allí y con respecto a algunas áreas de investigación tienen interés en
desarrollar asociación con grupos que ya están trabajando lo que permitiría agilizar el
camino.
Randall comenta que muchos de los que se inscriben a los llamados son docentes que
desean enseñar pero no hay demanda, faltan alumnos. Sugiere el esfuerzo de las
instituciones en desarrollar programas que potencien el interés de aquellos docentes
que quieren formar a otros de la región en temas específicos. Propone algún tipo de
beca de parte de las instituciones, para que luego puedan ser validados títulos de
maestrías o doctorados.
Moraes aporta la mirada de los alumnos que quieren hacer un doctorado o una
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maestría y no pueden, debido al tiempo del proceso de desarrollo de una carrera
conjunta. Entiende que esta comisión debe colaborar con agilizar esos procesos.
Randall plantea que son dos temas distintos; uno es avanzar en posgrados o
maestrías conjuntas y otro facilitar que los docentes de todas las instituciones que
quieran, puedan estudiar y se les facilite esto mediante una beca que disminuya sus
horas exigidas de trabajo y posteriormente se reconozca lo cursado.
Corbo menciona que la comisión tendría que comenzar a ver los mecanismos jurídicos
para agilizar los procesos de desarrollo de las carreras.
Peluffo agrega que sería interesante, como sistema, generar un primer producto con
formación en investigación, un magister en Educación Superior. Además propone
pensar en una fórmula de e-learning para hacer un magister o un doctorado ya que es
difícil trasladarse y lleva mucho tiempo.
Carreño sugiere un sistema mixto o de créditos.
Randall explica que desde UdelaR no habría acuerdo en una formación
exclusivamente e-learning sino en un sistema mixto ya que aislado es difícil investigar.
Sugiere continuar pensando en los mecanismos de creación de un doctorado en
conjunto de formación en educación. Reitera la idea de que la herramienta que hay
que pensar es la asociación con los grupos de trabajo ya instalados y que es
importante analizar qué concentración de recursos humanos académicos tiene cada
institución para elaborar un plan piloto de colaboración conjunta al identificar
potencialidades de cooperación.
Laura Motta plantea que son dos cosas diferentes; colaboración con los grupos ya
formados y necesidades de procesos de formación. Propone instalar procesos
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formativos en las distintas regiones para cubrir las inquietudes de docentes
interesados pero que no tienen los recursos adecuados para ello. Además sugiere que
para posibilitar a los docentes el formarse en investigación puedan existir llamados
para que éstos se integren, con un acompañamiento o guía que los ayude, a grupos
que trabajen en distintos centros en proyectos de investigación en temas de interés.
Motta explica que los Centros de Formación Docente fueron creados y se
desarrollaron de forma aislada por lo que es un desafío generar estas instancias de
coordinación con otros centros terciarios.
En este sentido, Andrea López propone construir el concepto de grupo compartido en
ámbito de esta comisión para poder institucionalizarlo.
Moraes destaca la complementariedad como eje fundamental en la construcción de los
grupos, y que el avance se va a producir en la medida en que cada grupo aporte su
individualidad complementando al resto.
Randall
resume
las
intervenciones
planteando
tres
niveles
diferentes
de
potencialidades de colaboración:
1- Recursos humanos con conocimiento, equipamiento y tiempo.
2- Colaboración entre personas de distintas instituciones a través de proyectos a
término.
3- Creación de verdaderos grupos compartidos. Este sería un nivel más
sofisticado ya que implicaría proyectos permanentes y no a término.
Luego explica que para cada uno de esos niveles se deberán implementar
herramientas específicas y que ellas podrían ser planteadas en el próximo
presupuesto. Para el nivel uno, por ejemplo debería crearse un sistema de becas
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específicas para que los docentes puedan realizar maestrías o doctorados en otras
instituciones. Posteriormente se debería convocar a llamados para proyectos
conjuntos y más adelante grupos coordinados.
Además Randall hace algunas puntualizaciones sobre posibles inconvenientes que
pueden presentarse. Uno es la dificultad de construir investigación en aquellos lugares
donde no hay tradición es que en estos casos, dice, las pequeñas iniciativas no tienen
éxito y es necesaria una política de shock. Una segunda dificultad es la endogamia,
porque es difícil comprender lo que pasa desde adentro mismo, y es así que en
muchos casos es necesario un diagnóstico externo.
A Peluffo le preocupa desde dónde se va a enfocar este proceso, sí es exclusivamente
desde la idea de grupos de investigación, porque en UTEC consideran que muchas
veces la transferencia del conocimiento no esta en la universidad sino en las personas
innovadoras. Falta previamente una filosofía de investigación, según Peluffo, desde
donde focalizar este proceso.
Corbo plantea que es difícil que la comisión tome el tema en este momento y que el
mismo deberá ser dirimido a la interna de las distintas instituciones.
3. Foros Regionales de Desarrollo
Cristina Contera informa sobre la reunión acordada para el viernes 11 a la hora 13 en
el Centro de Desarrollo y Conocimiento del LATU (sede de UTEC) para ajustar
propuesta organizativa de cada mesa temática para los foros regionales. Recuerda
que la fecha prevista para el Foro de la región suroeste es el 4 de junio y que para el
de la región centro sur aun se está coordinando, a partir de las agendas de las
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autoridades, la confirmación definitiva.
Varios
Randall informa que el pasado miércoles 26 de marzo se realizaron las elecciones
universitarias donde por primera vez se eligieron los delegados de los órdenes de
estudiantes, docentes y egresados al Consejo, Claustro y Comisión Directiva del
Cenur Noroeste y del Cenur Este, lo que implica que ya está en marcha el cogobierno
también en estos centros. Además recuerda que se inauguró el Cure en Rocha y un
nuevo edificio en Tacuarembó.
Se propone como orden del día para la próxima reunión los siguientes puntos:
1- Aprobación del Acta N º4 de fecha 8 de abril de 2014
2- Mapeo de capacidades por parte de UTU
3- Avance en la planificación de los Foros Regionales de Desarrollo
4- Presentación
del
documento
“Aportes
a
la
discusión
sobre
la
regionalización del Sistema Nacional de Educación Terciaria Pública”
Siendo las 12:00 hs se da por finalizada la reunión y se acuerda la próxima sesión
para el día martes 22 de abril de 10:00 a 12:00 hs, en esta sede.
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