IMPLICACIONES LEGALES

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Implicaciones Legales frente al accidente de trabajo
Según la Ley 1295 de 1994, en su artículo 7; a nivel nacional el empleador es el
responsable de la afiliación al Sistema General de Riesgos laborales (ARL) de todo su
personal trabajador, garantizando la vida de todos sus trabajadores en los sitios y
centros de trabajo, en este caso lo llamamos responsabilidad laboral, a continuación
vamos a ver un cuadro tomado del Ministerio de la Protección Social y de Trabajo,
donde se especifica el tipo de responsabilidades existentes en los diferentes tipos de
accidente (leve, grave y mortal).
Es importante destacar que el empleador tiene la obligación de realizar las afiliaciones
de sus trabajadores un día antes de iniciar labores, con el fin de dar cobertura al mismo
en las actividades realizadas en las instalaciones de las empresas.
ARL
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RESPONSABILIDAD
CARACTERÍSTICAS
Responsabilidad Laboral
Es la que nace de la relación laboral
•
Es una responsabilidad
delegada por el empleador a
una ARL, mediante el pago
de la cotización mensual.
•
El monto de la indemnización
es tarifado (la ley ya tiene
establecido el pago de las
prestaciones).
•
Los derechos o beneficios al
trabajador como
consecuencia del accidente
de trabajo se concretan en
prestaciones económicas y
asistenciales.
Las mesadas pensionales
prescriben en tres años, las
demás prestaciones
prescriben en el término de
un año.
o contrato de trabajo y mediante la
cual
los
trabajadores
están
protegidos de las contingencias que
se ocasionen con causa o con
ocasión del trabajo, reconociendo
principalmente
promoción,
prevención,
económicas
prestaciones
y
asistenciales
por
•
accidentes de trabajo y enfermedad
laboral.
•
Surge de la relación laboral
contractual y la obligación de
Responsabilidad Civil
indemnizar al trabajador por
los perjuicios causados por el
accidente
Es el pago de una indemnización de
Código Sustantivo del trabajo,
familiares, cuando por culpa del
para el sector privado y al
empleador se causa o se presenta
accidente
de
trabajo
trabajo,
conforme al artículo 216 del
daños o perjuicios al trabajador y/o
un
de
artículo
o
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Contencioso
enfermedad laboral.
•
del
Código
Administrativo
para el sector Público.
Responsabilidad
asumida
directamente por la empresa.
•
El monto de los daños no se
encuentra tarifado y depende
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los
perjuicios
causados
al
trabajador o a sus beneficiarios.
•
los
perjuicios
causados
al
trabajador o a sus beneficiarios.
•
Los
perjuicios
causados
al
trabajador pueden ser materiales,
morales o fisiológicos.
•
Con
el
pago
en
dinero
se
pretende remediar el daño o
perjuicio moral causado (hasta
1.000
salarios
mínimos
mensuales legales vigentes).
•
El
proceso
de
demanda
se
realiza ante la Justicia Laboral
Ordinaria.
•
La acción de reparación plena y
ordinaria de perjuicios es a partir
de la fecha de fallecimiento del
trabajador.
•
El empleador es responsable con
su
patrimonio
y
no
puede
descontar lo que paga la ARL por
responsabilidad laboral, al ser
responsabilidades y obligaciones
independientes.
Responsabilidad Penal
•
Responsabilidad asumida por el
causante del hecho punible.
•
!
En el caso de culpa o dolo en el
Al presentarse un accidente de
accidente
trabajo
por
culpa
del
empleador
parte
del
incurriendo en hechos punibles
de
causante
del
delito,
trabajador.
o
el
penal
las
homicidio
del
estar
(delito) que se paga en casos
una
por
puede
el
dolo
surge
lesiones
trabajo,
o
empleador,
responsabilidad
de
con prisión.
•
Las penas establecidas para este
tipo de delito son: prisión, arresto
o multa, retención domiciliaria,
4
La
responsabilidad
penal,
asumida
directamente
por
causante
del
llámese
accidente,
pérdida
es
público,
otros.
•
de trabajo o supervisor, quienes •
pueden ser privados de su libertad
como consecuencia de un proceso
penal por homicidio.
empleo
interdicción de derecho, entre
el
Gerente, jefe inmediato, compañero
del
El
hecho
punible
puede
ser
realizado por acción u omisión.
El
hecho
realizado
punible
con
puede
dolo,
culpa
ser
o
preterintención.
•
El proceso penal se desarrolla
ante la fiscalía y el Juez Penal
correspondiente.
Este tipo de responsabilidad se •
Clase
de
observa en los accidentes mortales.
culposo,
delitos:
doloso,
preterintencional.
•
La multa es a favor del fondo de
Riesgos
Responsabilidad Administrativa
Laborales
La vigilancia y control en seguridad
y Salud en el Trabajo y el Sistema
es
en
materia
de
riesgos laborales.
•
General de Riesgos Laborales es •
ejercida por entidades como el
Ministerio de la Protección Social, la
Nacional
y
establecida en la normatividad
colombiana
Superintendencia
Homicidio
Existen multas o sanciones para
el empleador.
El Ministerio de la Protección
Social
y
del
Trabajo,
ejerce
vigilancia y el control de las
de
actividades
de
prevención
y
Salud. El empleador responde con
promoción que desarrollan las
multas o cierre de la empresa por el
Administradoras
incumplimiento de las normas ante
Laborales (ARL).
las autoridades administrativas.
•
de
Riesgos
La superintendencia nacional de
Salud ejerce la vigilancia y el
control sobre la prestación de los
La
investigación
del
accidente
Mortal se adelanta conforme al •
artículo 4 del Decreto 1530 de 1996 y
el empleador es sancionado si en el
servicios de salud (IPS, EPS).
La dilatación de pago de las
prestaciones
económicas
concierne a la Superintendencia
accidente
mortal
existieron
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Bancaria.
violaciones o incumplimientos a las •
Luego de la multa, si no es
normas en Seguridad y Salud en el
cancelada por el multado, existe
trabajo, como por ejemplo la falta de
elementos de protección personal,
la no inducción a la labor, el mal
funcionamiento o la inexistencia del
Sistema de Gestión de la Seguridad
y
Salud
en
el
Trabajo
y
la
un proceso de cobro coactivo
adelantado por el Ministerio de la
Protección Social y del Trabajo,
que puede llegar a generar un
embargo
conforme
a
la
normatividad creada para tal fin.
inoperancia del Comité Paritario de
Seguridad y Salud en el Trabajo
(COPASST),
siendo
todas
estas
sanciones compatibles entre sí, lo
cual afecta la estabilidad económica
de
una
empresa
y
la
libertad
personal de sus directivos.
Figura 1 : Consolidado de responsabilidades, tomado de la descripción de
accidente, del Ministerio de la Protección Social y del Trabajo.
Como se evidencia en el cuadro anteriormente descrito, el empleador como
contratante, al momento de realizar la afiliación al Sistema General de Riesgos
Labores de sus empleados, pasa la responsabilidad laboral de éstos a la
Administradora de riesgos Laborales (ARL), además de las responsabilidades como lo
son la Civil, Penal y Administrativa son directamente asumidas por los directivos, jefes
de la empresa y personal trabajador involucrado en estos.
!
De ahí que las gerencias, directivos y propietarios de las empresas deben ser los que
promuevan el diseño, la implementación y el mantenimiento del Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo, realizando una gestión completa y excelente del
control, eliminación y/o sustitución de los riesgos presentes en las instalaciones de sus
empresas, brindando seguridad y confianza a los trabajadores que prestan sus
servicios en ellas.
Sobra decir que la materialización y consolidación de cualquier tipo de accidente de
trabajo dentro de las instalaciones de una compañía, causa un impacto negativo a la
salud mental de los demás trabajadores, lo que desencadena una baja productividad
y desconfianza al realizar cualquier tipo de operación en la empresa, es generador
número uno de ausentismo laboral, lo que representa pérdida económica; también
teniendo en cuenta el tipo de accidente ocurrido, podemos hablar de un monto
económico considerable que debe ser subsidiado por parte de las ARL y del
empleador como tal.
Para no llegar nunca a las instancias de tener que
ver un accidente leve, grave o mortal dentro de
las empresas, es necesario instar a las gerencias
a realizar una identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos, dando
respuesta, solución y corrección a cada uno de
los ítems que pueden generar accidentalidad, lo
que llevará a tener ambientes óptimos y
saludables para los trabajadores.
Ejemplos de los tipos de responsabilidades:
• En la carpintería “Diseños Ok” trabaja la señora
Amanda Gómez, quien desde hace 10 años
presta sus servicios como tapicera de la línea de
muebles VIP. En el área donde ella trabaja, que es
un tercer piso y que para el acceso hay que
hacerlo por una escalera de madera que tiene 4
de sus peldaños dañados desde hace 9 años; el
día 20 de Junio de 2014 a las 2:45 p.m. la
trabajadora presenta una caída desde una altura
promedio de 1.50m causada por la rotura total de
uno de los peldaños que ya se había avisado
anteriormente en múltiples ocasiones que
estaban disfuncionales y peligrosos.
Por causa de la caída, la trabajadora presenta
incapacidades continuas, lo que lleva a generarle
al empleador pérdidas en la producción de su
línea VIP.
El gerente de la carpintería al ver que la señora
presenta incapacidades continuas, decide dar
por terminado el contrato de trabajo con la
señora.
Tres meses después de ocurrido este evento, el
21 de Septiembre de 2014 a las 9:00 a.m., el
contador de la carpintería quien es el señor Juan
Osorio tiene que subir a averiguar que ha pasado
con la línea VIP, ya que se ve significativamente
reflejada la baja económica sufrida por la
empresa, al ir bajando éste por las escaleras se
tropieza con la enmendadura que se le ha hecho
al escalón que causó el accidente de Amanda y
ocasiona que Juan se caiga y se golpee
bruscamente su área cervical con un mueble que
se encuentra atravesado en el pasillo principal
del acceso en el segundo piso. El trabajador por
causa del accidente entra en un estado de coma
profundo y tres días posteriores al evento fallece.
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7
Al comenzar a hacer la investigación del accidente de trabajo, en la parte documental
se observa:
•Que la empresa en primera instancia no cuenta con un sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el trabajo.
•Cuenta con un Plan de Emergencias diseñado en el año 2003.
•Cuenta con elementos para la atención de emergencias como botiquín, con insumos
con fecha de vencimiento de 2005.
•No se evidencia documento de Identificación de Peligros evaluación y valoración de
los Riesgos.
•No hay un Reglamento de Higiene.
!
•No se evidencia conformación del Comité Paritario de Seguridad y Salud en el trabajo.
•No hay evidencia del programa de Inducción y soportes de la misma en los
trabajadores.
•Posee las certificaciones de capacitación a la brigada de emergencia de trabajadores
que ya no laboran en la empresa, la planta de trabajadores actual no cuenta con
certificaciones.
•No cuenta con programa de exámenes médicos y por consiguiente no se evidencia
exámenes médicos de ingreso o periódicos.
•No hay perfiles de cargo definidos.
Al hacer las verificaciones de infraestructura, se evidencia:
•Hacinamiento en las áreas con puestos de trabajo de 7 cuando lo óptimo son 4.
•Escaleras de madera con peldaños rotos, con tablones sobrepuestos en remiendo.
•Poca ventilación en las áreas de producción.
Así con el anterior ejemplo quien es de la cotidianidad, podemos evidenciar todos los
tipos de responsabilidad que acarrea una empresa que incumple con la mayoría de
requerimientos normativos en materia de Seguridad y Salud en el trabajo y que impulsa
y promueve espacios de trabajos inseguros, lo que conlleva a la ocurrencia de todo tipo
de accidentalidad.
Es importante tener en cuenta lo recomendado por resoluciones que datan del año
1979, quienes recomiendan lo siguiente:
1.“Es obligación de los patronos proveer y mantener el medio ambiente ocupacional en
adecuadas condiciones de higiene y seguridad, de acuerdo a las normas establecidas
en la presente resolución.
2.Aplicar y mantener en forma eficiente los sistemas de control necesarios para
protección de los trabajadores y de la colectividad contra los riesgos profesionales y
condiciones o contaminantes ambientales originados en las operaciones y procesos
de trabajo.
3.Suministrar instrucción adecuada a los trabajadores antes de que se inicie cualquier
ocupación, sobre los riesgos y peligros que puedan afectarles, y sobre la forma,
métodos y sistemas que deban observarse para prevenirlos o evitarlos.” (Sentencia
9435,1997)
Bibliografía
Revisado: 9/07/15 Decreto- Ley 1295 de 1994 – Artículo 7
Revisado: 9/07/15 Sentencia 9435 del 24 de abril de 1997.
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