CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD Elaborado: Fecha: ………………… Revisado: Fecha: …………………… Aprobado: Fecha: ………………… GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 PSO-009 PERMISOS DE TRABAJOS ESPECIALES 1 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD FECHA (AA/MM/DD) MODIFICACIONES RESPECTO A LA EDICIÓN ANTERIOR GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 RESPONSABLE MODIFICACIÓN 1. OBJETO Mediante este procedimiento se pretende asegurar que no se realice ninguna intervención o actividad que pueda ocasionar accidentes graves si no se han controlado, previamente, las condiciones de la instalación o del entorno de trabajo. 2. ALCANCE Este procedimiento es aplicable en todas las unidades de negocios, instalaciones, y subestaciones, de la Corporación Nacional de Electricidad. Entran dentro de este procedimiento, independientemente de quien las ejecute personal interno o externo, las tareas siguientes: Trabajos en caliente. Trabajos de mantenimiento en subestaciones. Trabajos en instalaciones eléctricas. Trabajos ocasionales en altura. Otros trabajos para los que el responsable de área o el de mantenimiento consideren necesario un permiso para ejecutarlos. 3. RESPONSABLES Jefes operativos: previamente a cualquier intervención en su unidad, de las definidas en el alcance de este procedimiento, deberá asegurar e informar al responsable de la ejecución de que las instalaciones de su área están en correctas condiciones para poder ser intervenidas. Deberá cumplimentar y aprobar el Permiso de Trabajo correspondiente. En caso de que el trabajo se ejecute por una empresa externa deberá velar para que dicha empresa cumpla la normativa y especificaciones establecidas en el Permiso de trabajo especial. El Responsable de mantenimiento: previamente a cualquier intervención realizada por su departamento, de las definidas en el alcance de este procedimiento, deberá cerciorarse de que ninguno de sus operarios inicie el trabajo sin la correspondiente autorización. 2 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 Deberá cumplimentar y aprobar el Permiso de Trabajo que corresponda. También deberá asegurarse de que el operario que realice el trabajo posee la capacitación y aptitud adecuadas, está informado de los riesgos y utiliza los medios de protección necesarios. 4. DOCUMENTOS DE REFERENCIA Instrumento Andino Resolución 957 y Decisión 584 Decreto Ejecutivo 2393 Ley N° 16.744, Ministerio Del Trabajo y previsión Social, 1/02/1968, sobre Accidentes del Trabajo y Enfermedades Profesionales. Sus Reglamentos y Decretos complementarios. Reglamento sobre Prevención de Riesgos Profesionales 5. GLOSARIO Y DEFINICIONES Contratista es la persona o empresa que es contratada por otra organización o particular. Estos trabajos pueden representar la totalidad de la obra, o bien partes de ella, divididas de acuerdo con su especialidad, territorialidad, horario, u otras causas. EPI: Elementos de protección individual de seguridad Equipo Clase A. Se clasifica así, a los equipos que contienen o han contenido productos tóxicos, inflamables o nocivos para la salud. Equipo Clase B. Se clasifica así, a los equipos que no contienen o no han contenido productos tóxicos, inflamables o nocivos para la salud. Etiquetas de Advertencia. Son tarjetas de señalización de Seguridad con leyendas de prevención, que se colocan en puntos de control para evitar la operación de equipos o sistemas, por personal que no esté participando en la ejecución del trabajo. Lugar de trabajo: Todo sitio o área donde los trabajadores permanecen y desarrollan su trabajo o a donde tienen que acudir por razón del mismo Procedimiento de Prevención de Riesgos Laborales, (en adelante, Procedimiento): Documento de carácter organizativo en el que se describe, con el nivel de detalle necesario en cada caso, cómo se desarrolla una determinada actividad, diciendo qué hay que hacer quién es el responsable de hacerlo, qué relaciones entre Departamentos, Servicios o unidades, se establecen para ello y qué registros hay que cumplimentar para evidenciar lo realizado. 3 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 Sistemas de Gestión: Conjunto de normas, procedimientos y actividades que tienen por objetivo eliminar, disminuir o minimizar los riesgos que pueden producir accidentes, enfermedades, perdidas e impactos al ambiente El Sistema de Gestión de la prevención de riesgos laborales: (SGPRL) es la parte del sistema general de gestión de la organización que define la política de prevención y que incluye la estructura organizativa, las responsabilidades, las prácticas, los procedimientos, los procesos y los recursos para llevar a 4cabo dicha política. Permisos de Trabajo (PT). Es la autorización escrita para la ejecución de cualquier trabajo considerado peligroso. Trabajo peligroso. Es toda actividad que requiere incorporar medidas especiales de seguridad para prevenir accidentes. Trabajo en frío. Es aquel que se realiza sin presencia de llama, y sin incremento de temperatura. Trabajo en caliente. Es la actividad en líneas energizadas. 6. METODOLOGÍA PERMISO DE TRABAJO Es un documento que permite al Responsable Operativo del área y al Ejecutante del trabajo verificar que se han adoptado todas las medidas y generar condiciones de seguridad, para evitar accidentes, daños a la propiedad y al Medio Ambiente, (con limitaciones expresas si fuesen necesarias). (Ver Anexo 1) 6.1 Pasos para la emisión del permiso de trabajo Se deben determinar los riesgos y características del área Solicitar el permiso a la persona calificada para tal fin en su empresa. Ella debe diligenciar y verificar el cumplimiento de las condiciones de seguridad. Solicitar permisos adicionales si hay que realizar otras actividades de alto riesgo. Garantizar y verificar que los contratistas también diligencien el respectivo permiso. Verificar que existan y que estén en buen estado los elementos de seguridad y otros equipos necesarios para realizar el trabajo. 6.2 Permisos de Trabajos Especiales 4 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 El departamento de SSCA y sus representantes, serán los responsables de emitir los permisos para los trabajos especiales y de controlar que el Contratista cumpla estrictamente todas las disposiciones legales vigentes en materia de Seguridad, Salud y Ambiente, contempladas en el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud implementado en la Corporación Nacional de Electricidad. La Empresa contratada: en los casos en que el trabajo se ejecute por una empresa sub contratada, ésta deberá cumplir con la normativa y especificaciones establecidas. Cumplimentará y aprobará la parte del Permiso de Trabajo (código…) destinada a Responsable Ejecutor. El operario que ejecute el trabajo especial: no podrá actuar sin el correspondiente Permiso de Trabajo correctamente cumplimentado y aprobado. 6.2.1 Para Trabajos en Instalaciones en operación Cuando los contratistas o ejecutantes realicen trabajos en unidades o instalaciones en operación, el responsable de su ejecución, solicitará el permiso de trabajo, a fin de que el personal autorizado extienda el permiso pertinente. Para el contratista y su personal está prohibido mover y operar equipos, válvulas o instalaciones en las plantas donde está realizando un trabajo sin la debida autorización. El personal del contratista, debe solicitar permiso a la supervisión para hacer uso del agua, vapor, sistema de contra incendio, etc., en el caso de ser requerido, o cuando tenga que trabajar en o sobre equipos de operación. Los equipos y herramientas que use el contratista dentro de las instalaciones deben estar en perfectas condiciones y cumplir con las normas de seguridad industrial vigentes. Los equipos del contratista deben ser claramente identificados mediante etiquetas o colores. El personal del contratista no podrá trabajar de noche en el área industrial, a menos que se hayan realizado arreglos especiales para el adecuado control por parte de la supervisión del trabajo y se disponga del correspondiente permiso de trabajo. 6.2.2 Trabajo en Caliente 5 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 Es aquel durante el cual se libera una cantidad de calor o energía que pueda incrementar suficientemente la temperatura para causar la ignición de un líquido o gas inflamable. Ej.: soldar, quemar, cepillar, esmerilar, limpiar con chorro de arena, picar concreto, o el uso de equipos que posean algún tipo de fuente de ignición no blindada. Que se ejecute en área donde sea factible la presencia de gases combustibles. 6.2.3 Espacio Confinado: Es todo lugar o sitio construido de tal forma que un empleado(s) puede introducirse en el y efectuar un trabajo asignado, con poca ventilación natural. Tiene entrada y salida limitadas o restringidas. La construcción no está diseñada para ser habitable. Ejemplos: Tanques, separadores API, calderas, hornos, tuberías, cisternas de camiones y vagones, fosas, zanjas, cámaras, sentinas, pozos, torres y tambores. 6.2.4 Trabajo en altura: Todo trabajo que requiera que un empleado este a una altura igual ó superior a 1,5 metros respecto del nivel de suelo. 6.2.5 Para excavaciones y obstrucciones Cualquier trabajo de excavación u obstrucción será debidamente cercado y marcado con luces rojas visibles de todo ángulo durante la noche. Siempre que se inicien trabajos de construcción y reparación que implique bloqueo total o parcial del tránsito en vías o áreas industriales o adyacentes, el contratista en coordinación con la Coordinación de Seguridad y Salud Ambiental respectiva, adoptará las medidas de seguridad que deberán tomarse mientras se realicen tales obras. 6.2.6 En Montaje De Tramoya Y Maniobras Ningún equipo o instalación del contratista deberá asegurarse o sujetarse a las instalaciones existentes en la planta (tuberías, válvulas, soportes, etc.) salvo con autorización expresa y por escrito de la supervisión de obra. No deberán usarse cabos de manila en lugares donde existe peligro de fuego. Las cadenas no deben usarse como cabos de suspensión. En cualquier operación de montaje, ningún equipo debe dejarse suspendido. 6 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 Cuando se levantan las piezas o equipos, con grúa o pluma, éstas deberán tender cables de retenida o tecles para evitar el balanceo de la carga. Ninguna pluma u otros aparejos (equipos de tramoya) serán utilizados sin la respectiva autorización de la supervisión. 6.2.7 Para Andamiajes En lo posible se usará andamiaje tubular, metálico, debidamente armado; y, en caso de usarse andamios provisionales de madera, éstos deben cumplir las condiciones que establezca el departamento de SSCA, respectivo. Los tablones a emplearse deberán ser hechos ex-profeso para este uso y aprobados por la supervisión; debe usarse madera seleccionada, de hebra longitudinal, sin nudos ni torceduras, sus extremos zunchados o en su defecto reforzados con pernos de 1/4" que lo atraviesen a lo ancho, a 3" del extremo. Los tablones a usarse deben tener por lo menos 20 cm. de ancho y 4 cm. de espesor. Los andamios de más de 1,80 m. de alto deben tener una fuerte baranda, aproximadamente a 1 m. sobre la plataforma y una barrera intermedia aproximadamente a 45 cm. sobre la plataforma. Si el andamio fuera a usarse para remachar, empernar, colocar ladrillos, etc. deben tener un reborde apropiado para impedir la caída de los materiales. En los andamios se deben colocar escaleras y otros medios de ascenso vertical. Partes del andamio pueden usarse como peldaños de la escalera. Los andamios construidos sobre caminos o veredas, deben tener luces rojas en la noche y banderas rojas en el día. El ancho de la plataforma del andamio debe ser por lo menos de 80 cm. No se deben usar cilindros, barriles o cuñetes como bancas de trabajo, soportes de andamio, etc. En los andamios de más de 1,80 m. de altura o si los trabajos son en altura se deberá utilizar línea de vida. 6.2.8 Para Tránsito En Unidades Operativas El estacionamiento de los vehículos deberá realizarse en los sitios previstos para ello o donde el departamento de SSCA, determine, si el caso lo requiere, se parquearan con la parte delantera en orientación a la salida 7 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 La máxima velocidad vehicular permitida en el área industrial es de 20 km/h. Cuando se transporten materiales que sobresalgan del vehículo, se deben instalar señales rojas de seguridad. Al abandonar el vehículo, el conductor debe apagar el motor, dejarla llave en el arranque, mantener el vehículo engranado en primera marcha o marcha atrás y colocar el freno de mano. Los vehículos del contratista que ingresen a instalaciones en operación, deberán disponer de los correspondientes arresta llamas y la identificación de la empresa visible. Los choferes y el personal expuesto a caídas de alturas, que se encuentren recibiendo tratamiento médico ambulatorio, deben cerciorarse con su médico de que las medicinas suministradas no producen sueño, en caso contrario, no podrá realizar este tipo de trabajo. 6.2.9 En El Manipuleo De Herramientas Y Equipos Las herramientas y equipos que se deben levantar o bajar por medio de balde, sogas, etc. No se deben arrojar ni dejar caer. Esto también se aplica para materiales que se retiren de posiciones elevadas. No debe llenarse el tanque de los motores de combustión interna cuando estén funcionando. El combustible debe suministrarse por medio de una bomba y una manguera o de cualquier sistema cerrado. 6.3 Equipo de Protección Personal El departamento de SSCA, respectivo, determinará los elementos de protección personal necesarios para la ejecución de los trabajos. Es obligación del contratista suministrar a su personal los implementos de protección personal que determine la Coordinación de Seguridad y Salud Ambiental respectiva. Todo trabajador de la Contratista o Subsidiaria, deberán portar la respectiva ropa de trabajo, con la identificación. 6.4 SUSPENSIÓN DE TRABAJO La Jefatura de SSCA, podrá suspender cualquier trabajo que implique riesgo inminente para el personal y las instalaciones y comunicará del particular a la supervisión del trabajo. Dicha acción estará debidamente sustentada. 8 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 El trabajo podrá reiniciarse inmediatamente después de superadas las condiciones inseguras detectadas, previa autorización del departamento de SSCA, respectiva. El incumplimiento de las disposiciones de seguridad contempladas en esta norma, puede sancionarse de acuerdo a lo establecido en el reglamento interno de trabajo. A pedido de representantes de la Corporación Eléctrica del Ecuador, el contratista dispondrá la salida del área industrial de su personal que cometa cualquiera de las siguientes infracciones: a) Violación de cualquier regla de seguridad a sabiendas o por negligencia. b) No informar inmediatamente sobre accidentes o daños que ocurran durante la realización del trabajo. c) Introducir armas, explosivos, bebidas embriagantes y narcóticos dentro de las instalaciones. d) Ingerir bebidas alcohólicas en las instalaciones o ingresar en estado de embriaguez. e) Negligencia o falta de cuidado que dé como resultado daños al personal o a las instalaciones. h) No acatar las normas de seguridad y salud de la empresa. 7. BIBLIOGRAFÍA http://www.refinor.com/docs/doc/PSH52.pdf seguridadyambiente.wordpress.com/ NTP 30: Permisos de trabajos especiales 8. ANEXOS Ficha Circuito de Comunicaciones Formato de Permisos para trabajos Especiales ANEXO 1 9 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 10 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 11 de 12 CORPORACION NACIONAL DE ELECTRICIDAD SISTEMA INTEGRADO DE SEGURIDAD, SALUD, AMBIENTE Y CALIDAD GESTION OPERATIVA REV 2012-12-04 Edición Nº 1 1. 12 de 12
