Sostenibilidad Turística - Observatorio del Desarrollo

UNIVERSIDAD DE
COSTA RICA
¿Es la sostenibilidad
Fecha: 19/11/2012
turística una
Autor:
herramienta para
Leonardo
Chacón
enfrentar una crisis?
Rodríguez
OBSERVATORIO
DEL DESARROLLO
SERIES. ESBOZOS
DEL DESARROLLO Nº
4.
Observatorio del Desarrollo
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¿Es la sostenibilidad turística una herramienta para enfrentar
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Observatorio del Desarrollo
Referencias:
BCCR (2008) Memoria Anual, Banco Central de Costa Rica.
una crisis?
BCCR (2009) Memoria Anual, Banco Central de Costa Rica.
Introducción: En el presente documento tiene como propósito
BCCR, (2008). Inversión Extranjera Directa En Costa Rica 2007 – 2008. Grupo
Interinstitucional de Inversión Extranjera Directa.
ofrecer una perspectiva sobre la actividad de las empresas
CEPAL (2010). Indicadores Económicos del Turismo. División de Estadísticas y
turísticas costarricenses vinculadas con el Programa del
Proyecciones Económicas. Consultado en http://www.eclac.cl/deype/cuaderno34/
Certificado de Sostenibilidad Turística (CST) del Instituto
esp/index.htm el 12 de octubre del 2010.
Departamento de Comercio de los Estados Unidos. National Ecomic Accounts.
Costarricense de Turismo (ICT) y como el CST, de carácter
Bureau of
voluntario para empresarios turísticos nacionales, constituye
index.htm#gdp 12 de enero del 2011.
una herramienta que permite lograr mejoras en los modelos
de gestión de las empresas turísticas de hospedaje y por ende
en su competitividad, lo cual es favorable para enfrentar
periodos
ralentización
y
en
particular
derivar
algunos
aprendizajes sobre la crisis financiera reciente que ha afectado
los principales mercados emisores de turismo para Costa Rica.
La adopción del CST potencia condiciones para implementar
Economic Analysis. Consultado en http://www.bea.gov/national/
ICT (2005), Plan Nacional de Desarrollo Turístico, 2002-2012.
ICT
Anuarios Estadísticos para los años 1998-2010. Departamento de
Planificación del ICT.
ICT (2008) Norma Del Certificado De Sostenibilidad Turística Para Hoteles Y Tour
Operadoras Publicado Gaceta del Martes 8 de Enero de 2008
INEC (2009). Encuesta de Hogares y Propósitos Múltiples de Julio 2009.
Principales resultados. San José, Costa Rica, Diciembre 2007
MINAET-MEIC-TUR (2010). Decreto Ejecutivo Nº 36012-MINAET-MEIC-TUR. La
Gaceta N° 153 de lunes 09 de agosto de 2010
OMT (2009). Panorama del turismo mundial. Edición 2009. Publicación de la
estrategias que favorecen concentrarse en nichos de mercado
Organización Mundial del Turismo (OMT), editada en el marco del Día Mundial del
particulares,
Turismo que se celebra todos los años el 27 de septiembre.
mantener
un
mejor
control
de
costos,
planificación y una mejor gestión de la empresa en términos
generales; es decir, mejorar su competitividad.
OMT (2010) Barómetro OMT del Turismo Mundial Volumen 8 Nº 1 Enero 2010.
OMT (2010) Barómetro OMT del Turismo Mundial Volumen 8 Nº 2 Junio 2010.
OMT (2010) Barómetro OMT del Turismo Mundial Volumen 8 Nº 3 Octubre 2010.
Programa del Estado de la Nación (2003). Estado de la Nación en Desarrollo
En Costa Rica, la acción del Estado ha estado implicada desde
la segunda mitad del siglo pasado en la actividad turística y es
así como por medio de la Ley Nº 1917 de 1955 se creó el ICT
como institución autónoma (Art.1). Esta ley establece una
definición de turista entendido como todo extranjero no
Humano Sostenible 2002. Noveno Informe, San José, Cota Rica
Programa del Estado de la Nación (2004). Estado de la Nación en Desarrollo
Humano Sostenible 2003. Décimo Informe, San José, Cota Rica
WEF (2009).
Travel & Tourism Competitiveness Report. Publicación Anual del
World Economic Forum
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Observatorio del Desarrollo
En este sentido, la participación de las cámaras nacionales y
residente en Costa Rica, que visite el país por un tiempo no
regionales de turismo es muy importante para consolidar estos
mayor de seis meses, confines de distracción, descanso, salud,
esfuerzos. En este punto es importante destacar el papel de
u otros lícitos, siempre y cuando no sean los de obtener
CANATUR
de una Dirección de
trabajo o empleo, o realizar actividades mercantiles en el
Sostenibilidad que enlace el ICT y los esfuerzos de la Cámara en
territorio nacional e igualmente se incluye una consideración
esta materia. Igualmente destaca su participación en la
para los turistas costarricenses como aquellas personas que
Comisión Estrategia Nacional contra el Cambio Climático y la
viajen con fines de salud, recreo o descanso a otros lugares
definición de un Plan de Acción para el Sector Turístico. En este
dentro del territorio nacional diferentes al de su residencia
mismo sentido, reconocer el vínculo con la Comisión Nacional
(Art.38).
y su proyecto para disponer
de Bandera Azul Ecológica. Estos ejemplos demuestran la
importancia que hoy reconocen para la acción interinstitucional.
Este marco sirve de antesala para ubicar la importancia de
actividad turística y el CST como una alternativa que ofrezca
Un tercer actor del sistema lo representa el sector académico
aprendizajes sobre la crisis que ha golpeado la actividad y
y con este es importante promover acciones que vinculen a las
que durante un periodo de 14 meses registró tasas negativas
empresas que optan por el CST. En este caso será importante
(setiembre 2008-noviembre 2009) y presentó una
fortalecer más el vínculo entre las formación de recurso humano
recuperación a partir de diciembre del 2009. Para estos
con competencias en el marco del CST. El país dispone de una
propósitos se incluye una sección que hace énfasis en el tema
oferta variada en formación técnica y universitaria en el campo
de la sostenibilidad turística y las percepciones de los
turístico, pero al parecer las empresas de hospedaje certificadas
empresarios turísticos ligados con este Programa y las
con la Norma CST, resienten que el mercado laboral es
ventajas de disponer el CST. El apartado también pretende
restringido o no les ofrece personal con competencias en el
brindar algunas apreciaciones sobre la actividad turística
marco del CST y tampoco perciben que haya mucha oferta de
costarricense durante el periodo de
capacitación para las empresas que les permita mejorar.
ubicar la dinámica de la actividad en un periodo más amplio.
leve
la crisis, no sin antes
Por esta razón se recurre a datos y series históricas
————————————8.Con base en Anuario Estadístico del ICT del 2010. Cuadros 50 y 51
disponibles sobre la actividad, a fin de visualizar la perspectiva
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general. Para la presente sección se propusieron un grupo de
preguntas
orientadoras
que
atienden
a
las
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control de sus costos y son evidentes ahorros en agua y
siguientes
electricidad que favorecen su rentabilidad. Un aspecto de
inquietudes: ¿Cuáles fueron los efectos de la crisis en actividad
notoria importancia es el vínculo y compromiso con la
turística?, ¿Es la sostenibilidad turística una herramienta para
comunidad y el entorno natural, a fin de mitigar impactos
enfrentar la crisis? ¿Es necesario un sistema nacional de
negativos en las poblaciones residentes.
sostenibilidad turística para Costa Rica?
En una coyuntura de crisis las estrategias para la reducción de
La actividad turística. Un contagio latente. La actividad
costos cobran fuerza, a fin de no incidir en el precio final al
turística es una de las
cliente y este perciba un alto valor agregado por su estancia en
principales
de
una empresa de servicio. Este último punto es muy importante
muchas
porque los turistas que buscan este tipo de empresas
economías. Para el año
corresponden a nichos de mercado con capacidad de pago y
2008 la OMT estimó que
que tienen patrones distintos a los turistas que atienden a una
los ingresos por turismo
cohorte masiva.
ingresos
fuentes
de
internacional ascendieron
a
944.000
millones
de
Evidentemente el turismo como una actividad donde la
dólares y cayeron en el 2009 un 5.7% para contabilizar
experiencia es uno de los factores que motivan nuevas y
842.000 millones. Para el año 2008 la OMT (2009:2) realizó
recurrentes visitas, promover el involucramiento con un
algunas comparaciones que reflejan la importancia del turismo
turismo responsable con el entorno al cual se visita, favorece a
para la economía mundial al indicar que los ingresos
las empresas, a las comunidades y donde la creatividad e
mundiales por exportación generados por el turismo, incluido
innovación propia de las empresas podría encontrar nuevos
el transporte de viajeros, ascendieron a 1,1 billones de dólares
productos y servicios.
de los Estados Unidos en 2008, lo que equivale a casi 3.000
millones al día. Las exportaciones por turismo comprenden
La acción del sector privado no se puede entender si no
hasta el 30% de las exportaciones mundiales de servicios
existen acciones gremiales que favorezcan la inclusión de
nuevos temas.
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En este sentido, es un desafío promover una mayor certificación
comerciales y el 6% de las exportaciones mundiales de bienes
de empresas turísticas del total de hospedaje (2468 de las
y
cuales 552 disponen de declaratoria turística) y tour operadoras
exportación, el turismo se sitúa en cuarto lugar después de los
(398)8. Lógicamente esta tarea no es fácil y demanda muchos
combustibles, los productos químicos y la automoción.
servicios. En el plano internacional, como categoría de
recursos del ICT, razón por la cual la consolidación de un
esquema
de
certificación
con
evaluadores
externos
Sin embargo, a partir del último trimestre del 2008 la actividad
(profesionales agrupados en órganos de evaluación) será
sufre los efectos de la crisis financiera internacional, como se
fundamental para consolidar más el Programa CST, mediante un
observa
incremento en el número de empresas.
internacionales, que registra una caída, y presenta una
en
el
gráfico
sobre
la
llegada
de
turistas
recuperación a partir de Octubre del 2009. Para Costa Rica, la
Un segundo actor se refiere al sector privado representado por
recuperación o tasas de variación positivas, se registraron a
las empresas turísticas que tiene un interés en el CST.
CST Es
partir de diciembre del 2009. Históricamente la actividad
evidente que las motivaciones para la obtención del CST son
turística costarricense ha estado afectada por el desempeño de
variadas y pueden estar asociadas con la filosofía de las
la economía mundial y el comportamiento de los mercados
personas que fundaron la empresa o bien responder a una
emisores que constituyen su principal fuente de ingresos. En
moda por atender un posible nicho de mercado. Ahora bien,
décadas recientes la actividad tuvo efectos de los sucesos
desde la perspectiva de un negocio y la gestión de las empresas
bélicos acaecidos en diferentes partes del mundo, la crisis de
es fundamental disponer de mejores herramientas para mejorar
1997 en los países asiáticos y la percepción de contagio en
la gestión. En este punto es pertinente señalar que la Norma
otras economías, los actos terroristas en la ciudad de Nueva
CST exige una documentación (registros de evidencias como se
York en el 2001 y la crisis financiera internacional del 2008
le conoce) que revierte en réditos para el monitoreo, control,
entre otros. Un aspecto que es importante destacar se refiere a
motivación del personal, valor agregado para los clientes y una
las declaratoria de pandemias en el mundo, que si bien es
oportunidad de mejora continua para estas empresas de
cierto afectó la movilidad de personas, para el caso de Costa
servicios, que son contundentes en afirmar que el CST mejora
Rica no hubo efectos adversos o notorios que exigieran el
su competitividad. Igualmente estas empresas mejoran el
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cierre de puntos de entrada al país,
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como ocurrió en otros
destinos turísticos.
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Estos órganos serán el puente entre el nuevo papel del ICT
(que hoy realiza todo el proceso) que será garante de la
calidad y tendrá labores de regulación y las empresas que
El turismo: La buena cosecha de café actual. La actividad
podrán optar por los servicios de personas especializadas en
turística en Costa Rica es la primer fuente de divisas y para el
la Norma CST y formalmente reconocidas por la CNA del CST,
año 2009 produjo un
posterior al cumplimiento de una serie de requisitos, entre
total
1.977
estos, disponer de un certificado emitido por una instancia de
millones de dólares
educación superior que acredite que aprobaron el Programa de
que equivalen a un
Formación bajo la Norma CST. El reciente Decreto Ejecutivo Nº
6.8% del PIB y un
36012-MINAET-MEIC-TUR formaliza esta figura en su artículo
22.5%
14.
de
de
las
exportaciones. Si se
Reflexión final. Las consideraciones precedentes buscaron
comparan
ofrecer un panorama de lecciones
los
partir del modelo de
ingresos de divisas por turismo con otras cuentas, se tiene que
sostenibilidad que promueve la Norma CST y que hoy articula
estos equivalen a 8.5 y 3 veces las ingresos por exportaciones
un conjunto de actores públicos y privados. El CST les permite
de café y, banano y piña respectivamente. En el transcurso de
obtener ventajas competitivas por lo cual constituye para el
casi tres décadas el ingreso de turistas ha pasado de 332.883
país un imperativo promover acciones que consoliden este
en 1980 a casi dos millones, lo cual ha implicado un
programa y refuercen aspectos que hoy se perciben como
incremento en las divisas de 72 millones de dólares percibidos
débiles. Lo señalado en este apartado no pretende ser
en 1980 a casi 2 mil millones para el mismo periodo.
exhaustivo, sino que busca generar un marco para reconocer
los esfuerzos realizados a la fecha, y a partir de las
El comportamiento de la llegada de turistas y las divisas
percepciones de las empresas de hospedaje certificadas,
durante el periodo 1980-2009, tuvo una tendencia creciente y
ofrecer
un crecimiento promedio del 6.7% y 12.6% en la llegada de
espacios de discusión más amplios sobre la importancia del
turistas y el ingreso por concepto de divisas respectivamente.
tema y favorecer condiciones para aumentar el parque
un panorama que sirva de insumo para promover
empresarial turístico certificado con la Norma CST.
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Por otro lado, la aplicación de trabajos para el cumplimiento de
requisitos de graduación en las universidades constituye una
La importancia relativa del turismo en el PIB costarricense
opción para favorecer espacios de asesoría para estas empresas,
destaca y en un ámbito comparado en América Latina, es
con lo cual la inclusión de líneas de investigación asociadas con
únicamente superado por República Dominicana. Para el año
la Norma CST, así como la adscripción de personal docente que
2009 Costa Rica ocupó el lugar número 42 del Travel &
acompañe estos procesos, es un aporte que sin duda apoya la
Tourism Competitiveness Report de 133 países considerados
consolidación de la Norma CST. En este punto la existencia de
y el segundo lugar para América Latina, y el Caribe después de
una Comisión Nacional de Educación Turística y Hotelera,
Barbados en la posición 30 (WEF, 2009). La actividad ofrece
constituye el foro para promover acciones en esta dirección.
oportunidades de desarrollo en tanto beneficia con la
Un último actor lo constituirán los Órganos de Evaluación
generación de empleos directos e indirectos. Según el INEC
Externa
profesionales
(2009) para el año 2009 se registraron un total de 105 mil
acreditados para evaluar empresas en el marco de la Norma
personas ocupadas en la rama de hoteles y restaurantes, de
CST. Esta propuesta ha sido impulsada por el ICT, a fin de
las cuales 45% son hombres y un 55% mujeres, que pone en
atender la demanda de empresas que aspiran un nivel del CST y
evidencia su aporte como fuente de empleo ya que para el año
ha contado con el respaldo de la Universidad de Costa Rica y por
2001 se registraron 85.411 personas; es decir, unos 2500
medio de un Programa de Formación bajo la Norma CST dirigido
empleos
a profesionales interesados en la materia. Esto refleja la
creados
articulación de la academia y el ICT para favorecer la
actividad.
La
consolidación de un programa que abre una ventana para la
actividad
en
formación de profesionales en el marco de la Norma CST y que
conjunto
las
podrán en primera instancia apoyar los procesos de evaluación,
a c t i v i d a d e s
y también podrán apoyar en procesos de apoyo y capacitación a
financieras,
las empresas; es decir, será fundamental consolidar una masa
s e r v i c i o s
crítica de profesionales con competencias técnicas sobre los
implementados por
alcances, desafíos e importancia del CST para Costa Rica.
e m p r e s a s
entendidos
como
agrupaciones
de
anuales
por
con
la
los
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transnacionales,
ha
Página 8
contribuido
paulatinamente
a
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Observatorio del Desarrollo
la
Un aspecto relevante de las valoraciones consideradas será
terciarización de la economía costarricense. Estas condiciones
consolidar para Costa Rica un Sistema Nacional para la
también han generado un interés de los inversionistas
Sostenibilidad Turística (SNST) donde se fortalezca la actual
extranjeros que perciben réditos por colocar sus recursos en el
interacción de actores públicos y privados, a fin de maximizar
país, como es el caso de la inversión extranjera directa que en
los beneficios asociados con la Norma CST. Como es evidente
el caso del turismo para el periodo 1997-2009 registró un
estos actores están realizando acciones en el marco del CST y
total 1653 millones de dólares, con efectos positivos en la
la CNA. Un primer punto este sistema, refiere al rol regulador
balanza de pagos (BCCR, 2008).
del ICT,
ICT con las competencias legales, técnicas y recursos para
promover la actividad turística y que funge como la Secretaría
La
oferta
de
hospedaje
del
país
dispone
de
42.058
Técnica del CST y no sobra decir que en este marco el papel de
habitaciones distribuidas entre un total de 2508 empresas. En
la CNA del CST, es fundamental, en tanto fortalece una acción
la operación turística se tienen registradas un total de 366
interinstitucional en un tema que convergen muchas instancias
agencias, de las cuales 280 son receptivas, 74 emisoras y 13
y retos.
mayoristas (ICT, 2009). Es evidente que la dinámica de esta
actividad favorece la creación de encadenamientos productivos
En este sentido, promover un mayor vínculo de la oferta
con el resto del parque empresarial costarricense que se
existente con éstas necesidades constituye una veta para el
constituye en proveedor de bienes y servicios a las empresas
sector académico, factible de emprender
ligadas directamente con la actividad turística como el
capacidades actuales. También resulta pertinente que haya
hospedaje, operación turística, alimentación, entretenimiento y
una vinculación mayor de las actividades de investigación, en
aventura entre otros.
este caso la existencia programa Nexo Empresa Universidad
a partir de sus
constituye una ventana para promover espacios de articulación
Turismo, los atractivos naturales y la sostenibilidad. La
actividad turística y los atractivos naturales representan para
Costa Rica una simbiosis necesaria, en tanto estos últimos
constituyen el principal motivo de visita señalado por las
sobre las necesidades del CST.
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para atender una población creciente y una llegada internacional
personas provenientes de los principales mercados emisores
de turistas que se aspira y espera sea creciente. En este sentido,
de turismo como los son Estados Unidos y Europa. La creciente
también estas empresas certificadas favorecen la adopción de
llegada de turistas y su interés por conocer el capital natural
patrones de consumo en los turistas que de forma responsable
ha
reducen los gastos de estos insumos durante su estancia. Por
costarricense en cuanto a servicios que generan facilidades
esta razón los mercados que valoran el CST constituyen un
para estar cerca de estos atractivos naturales. Adicionalmente,
nicho que debe ser potenciado dado que presentan menos
también ha constituido un beneficio directo para la actividad
fluctuaciones por las crisis y desde el punto de vista del uso de
turística el ahorro nacional dedicado a la preservación de este
los recursos internos, disponer de una mayor oferta turística
capital, que representa aproximadamente un 25 % del
certificada con la Norma CST será cada vez más relevante por la
territorio costarricense. En este sentido, también ha sido
reducción de impactos negativos y un mayor vínculo con la
fundamental
comunidad. Desde el punto de la gestión de las empresas una
institucionalidad que soporta un conjunto de beneficios que
oportunidad para una mejor gestión y un mayor control de sus
permiten hoy disponer de un Sistema Nacional de Áreas de
recursos que mejorarán su competitividad y la preparan para
Conservación, que favorece la preservación de atractivos
periodos de recesión general de la economía o incremento de
naturales, en diferentes categorías de manejo, condiciones hoy
los precios en los insumos de su actividad.
aprovechadas en el usufructo de las empresas turísticas.
generado
una
que
maduración
el
país
de
haya
la
oferta
turística
formalizado
una
La oferta del mercado laboral debe atender las demandas de
El noveno Informe sobre el Estado de la Nación señaló algunos
estos grupos empresariales, en este sentido es notorio como las
aspectos que no se deben omitir, como el desafío y amenaza
empresas certificadas no califican bien el tema del talento
que constituye para la actividad turística la degradación de los
humano con competencias en las materias del CST. Igualmente
recursos naturales, que constituyen paradójicamente
debe haber un mayor vínculo con las actividades de los futuros
principal atractivo. En esta dirección, el Informe advierte sobre
profesionales, de modo que dispongan de apoyo y espacios
el riesgo de convertir el sector de turismo gourmet en un
para realizar trabajos de investigación o prácticas profesionales
sector se turismo genérico, ofreciendo de todo para todos
vinculadas con los temas de la Norma CST.
(turismo genérico y masivo todo incluido, turismo de
el
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naturaleza, turismo de golf y casinos) con lo cual la imagen
que proyecta el país es confusa; también señala el Informe que
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Observatorio del Desarrollo
de las empresas turísticas tal y como lo develan las
empresas de hospedaje certificadas con la Norma CST.
la bien merecida reputación que tiene el país de ser un destino
familiar podría verse muy perjudicada por la creciente e
El tema de la gestión de las empresas turísticas deriva como
indeseable imagen del país como destino de turismo sexual y
una de las principales lecciones que podría encontrarse, en
de apuestas (Estado de la Nación 2003:162-163).
tanto la rigurosidad de la Norma CST favorece que las
empresas mejoren la planificación de los recursos y la gestión
En
este
contexto,
es
donde
la
sostenibilidad
turística
constituye una opción de política pública que busca promover
acciones que minimicen los efectos negativos del turismo en la
sociedad
costarricense
y
maximizar
lógicamente
sus
beneficios. A partir de 1998 el ICT ha implementado el
Programa de Certificación para la Sostenibilidad Turística (CST)
1
, diseñado para categorizar y diferenciar empresas turísticas
de acuerdo al grado en que su operación se acerque a un
modelo de sostenibilidad. La Norma CST busca ser el
instrumento por medio del cual Costa Rica logra diferenciarse
en el mundo como destino turístico sostenible (Art.3). En
general la Norma está orientada para empresas de hospedaje y
tour operadoras, lo cual constituye un aspecto importante para
promover un turismo más comprometido con el capital natural
y la población residente de las comunidades2.
de costos. El fondo de esto se encuentra en la documentación
que exige la Norma CST y que con base en registros de
evidencias las empresas deben demostrar que cumplen con los
requisitos contenidos en el cuestionario del CST. Esto explica
como es evidente que el ahorro en general, el ahorro del agua
y la electricidad constituyan una ventaja en un periodo donde
las ventas merman y haya una pérdida general del
adquisitivo
de
los
turistas,
que
valorarán
poder
condiciones
favorables de precio que no vayan en detrimento de las
condiciones del servicio y acciones que tienden a pauperizar el
entorno social y natural de la empresa.
Desde el punto de vista de la preservación de los recursos
naturales disponer de una menor demanda de mercado del
recurso agua y electricidad contribuye con la sociedad en
general, y se promueve una mayor responsabilidad de las
empresas por la adopción de políticas de monitoreo, control y
Efectos de la crisis en la actividad turística.
reducción de consumo, que derivan en menor presión sobre
los servicios de agua y electricidad, que hoy enfrentan desafíos
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Reflexiones para una agenda
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Catorce meses de tormenta y lenta recuperación.
recuperación La llegada de
turistas internacionales al país durante el periodo de la crisis
En el marco de la crisis financiera internacional que como se
mostró
indicó causó que la actividad turística presentara tasas negativas
setiembre del 2008, que registró una variación de - 1.3%
durante 14 meses consecutivos, la existencia del Programa de la
respecto a setiembre del 2007, máxime si se considera que en
Norma CST y las experiencias de las empresas de hospedaje que
setiembre del 2007 hubo un incremento del 21% respecto al
están certificadas constituyen una ventana para mirar algunas
20063.
lecciones que este apartado buscó recoger a modo de síntesis y
por supuesto de ninguna forma abarcadoras para todo el
complejo entramado entre actores públicos y privados que
permite disponer de la actual oferta turística en todas sus
dimensiones.
El
A
un
partir
comportamiento
de
setiembre
negativo
2008,
la
a
partir
llegada
del
registró
mes
un
comportamiento negativo, que fue más acrecentado en los
meses de febrero y marzo del 2009 (temporada alta), con
tasas negativas del -17.5% y -18.9% respectivamente. Si se
compara esta dinámica de 14 meses con las tasas negativas
desafío
de
importante
en
la
competitividad
tanto
una
resulta
estrategia
ser
un
sustentada
aspecto
en
la
depreciación de la moneda costarricense, conforme con las
decisiones de la autoridad monetaria llegó al ocaso. Estas
condiciones de apreciación del colón, no fueron fuertemente
sentidas durante momentos de crecimiento y en el caso de
turismo mientras se registraban tasas positivas en la llegada de
turistas; sin embargo, a partir de setiembre del 2008, la
actividad sufre la tormenta perfecta, y por ende una merma en
sus ingresos, al recibir menos turistas y su moneda de cambio
(setiembre del 2008-noviembre del 2009), con las tasas
negativas observadas en el periodo 2003-2007 (84 meses),
que únicamente reportó 8 meses con tasas negativas, es
evidente el impacto negativo de la crisis. Es oportuno señalar,
que se considera este periodo para comparar, ya que en el
2001 y el 2002 se registraron los efectos negativos de los
atentados en los Estados Unidos. Para el caso de los otros
periodos se asocia con los conflictos armados en Afganistán,
Irak y la aparición del SARS, que mermaron el flujo de turistas
en el ámbito mundial y con algunos efectos en Costa Rica.
con menor valor interno. En este sentido, el tema de la
competitividad deberá encontrar asidero en otros aspectos y
A partir del mes de Diciembre del 2009 se presentó un 1.7%
uno de estos será desde el propio modelo de negocio y gestión
de crecimiento en la llegada de turistas que se mantiene
positivo
hasta
el
primer
semestre
del
2010,
con
un
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Observatorio del Desarrollo
crecimiento promedio del 9.9%. El gráfico siguiente presenta la
un mejor monitoreo de sus costos, ya que la Norma CST
variación interanual por mes del periodo comprendido entre
efectivamente requiere de evidencias de cumplimiento, y por
1999 y el primer semestre del 2010 para las llegadas de
ejemplo el monitoreo del consumo es fundamental.
turistas internacionales. Las líneas rojas representan el periodo
de contracción de 14 meses previamente señalado.
Como
un
ú l t i m o
punto
Durante
el
periodo
considerado
se
observan
es
algunas
importante
particularidades a partir de los datos producidos por el Banco
señalar que
Central de Costa Rica para la actividad turística. En el caso del
l
Índice Mensual de Actividad Hotelera (IMAH), presenta una
empresas
variación negativa a partir de setiembre del 2008, llegando a
identificaron
cifras negativas de -19.39 y -22.86,
una serie de
a
s
acciones como relevantes en el marco del CST, entre estas una
mayor capacitación (39%), la importancia de la publicidad
(38%), también reconocen la importancia de la coordinación de
——————————————
1. Decreto Ejecutivo No. 27235-MEIC-MINAE del 22 de mayo de 1998,
publicado en La Gaceta del 26 de agosto de 1998. Este Decreto fue
derogado con el Decreto Ejecutivo Nº 36012-MINAET-MEIC-TUR
publicado en la La Gaceta N° 153 de lunes 09 de agosto de 2010.
2. Al 12 setiembre del 2011 se encuentran acreditadas un total de 168
empresas de hospedaje y 57 agencias tour operadoras Para efectos del
presente apartado se realizó una consulta a las empresas de hospedaje, con el
propósito obtener insumos sobre su percepción sobre el CST.
3. La llegada de turistas tiene un comportamiento estacional, por esta razón
las comparaciones son interanuales y se realizan respecto al mismo periodo
(mes) del año anterior.
las instituciones en ciertos programas que protegen el recurso
natural o buscan atender poblaciones en riesgo y en términos
generales más apoyo para atender los aspectos inmersos en la
Norma CST. Un aspecto que identificaron las empresas estuvo
referido a la necesidad de mejorar el trámite del CST (18%) y el
intercambio de información sobre aspectos de la Norma CST y
buenas prácticas que realizan las empresas (15%).
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Observatorio del Desarrollo
Costa Rica. Tasa de variación mensual interanual en la llegada de turistas internacionales
Enero 1999- Junio 2010
60,0%
En términos generales las empresas que disponen del CST
50,0%
señalaron algunas ventajas en el acceso a mercados (79%),
40,0%
30,0%
%
seguido por la mejora en la gestión de la empresa (57%), la
20,0%
importancia de conservar los recursos naturales (48%), la
10,0%
disminución de costos (43%) y la importancia de crear vínculos
-10,0%
I
sobre la gestión de la empresa se tiene que un 25% de las
empresas señaló mejoras relacionadas con la planificación y
mar-10
ene-10
III
2009
may-10
jul-09
sep-09
nov-09
ene-09
mar-09
I
may-09
jul-08
sep-08
III
2008
nov-08
ene-08
mar-08
I
may-08
jul-07
sep-07
III
2007
nov-07
ene-07
mar-07
I
may-07
jul-06
sep-06
III
2006
nov-06
ene-06
mar-06
I
may-06
jul-05
sep-05
III
2005
nov-05
ene-05
mar-05
I
may-05
jul-04
sep-04
III
2004
nov-04
ene-04
mar-04
I
may-04
jul-03
sep-03
III
2003
nov-03
ene-03
mar-03
I
may-03
jul-02
sep-02
III
2002
nov-02
ene-02
mar-02
I
may-02
jul-01
sep-01
III
2001
nov-01
ene-01
mar-01
I
may-01
jul-00
sep-00
III
2000
nov-00
ene-00
mar-00
I
may-00
jul-99
sep-99
III
1999
nov-99
ene-99
mar-99
con la comunidad (16%). Si se desagrega el segundo aspecto
may-99
0,0%
I
2010
-20,0%
Fuente: Elaboración propia con base en Anuarios Estadísticos del ICT
para los meses de marzo y abril 2009 respectivamente. En el
control, la gestión del recurso humano (17%),
caso de la ocupación hotelera muestra un comportamiento
la incorporación de
mejorar
para
satisfacer al cliente
externo (14%) y las
alianzas con otras
empresas con un
9% del total. Lo
anterior
permite
negativo, similar al comportamiento de la llegada de turistas y
para los meses de marzo y abril se registraron tasas negativas
de -10.41% y -12.87% respectivamente. El porcentaje de
ocupación alcanzó para el mes de marzo del 2009 un 40.8% de
la capacidad, que comparado con el periodo de enero 2003 y
abril 2009, se aproxima únicamente a los meses de setiembre
y octubre del 2003, que presentaron porcentajes de ocupación
cercanos al 40%.
explicar porque la disminución de costos constituye para las
¿Estrategia de precios? Una tendencia al alza durante la crisis.
empresas de hospedaje con CST una de las principales ventajas
Un aspecto que destaca está referido al tema de los precios. Si
en la coyuntura de crisis, ya que les permite mejorar su gestión
se observa el comportamiento de los precios se evidencia que
interna por medio de una mayor documentación y
desde enero del 2003 hasta mayo del 2005 presentaron una
tendencia creciente alcanzando un punto máximo de variación
de 19.84. A partir de esta fecha se presenta una tendencia
Observatorio del Desarrollo
Página 14
decreciente que alcanzó un punto mínimo en marzo del 2008
con -1.24. Nuevamente, a partir de esta fecha se presentó una
tendencia creciente que alcanzó un punto máximo en febrero
del 2009 con una variación de 21.74 puntos.
Página 27
Observatorio del Desarrollo
Si se desagrega el tema referido a la disminución de costos se
tiene que si bien un 58% mencionó sobre la disminución de
costos en general, un 25% y 10% mencionó específicamente el
ahorro en el consumo de electricidad y agua respectivamente.
Visualizando el comportamiento del Índice del Precios de
Otro aspecto importante está referido con un 8% que
Hoteles y el Índice Mensual de la Actividad Hotelera se tiene que
argumentó la ventaja por la posibilidad de mantener tarifas
para
un
bajas a los clientes. La desagregación del segundo tema
comportamiento y tendencia decreciente; sin embargo, a partir
referido a los nichos de mercado, se tiene que un 68% de las
de Enero del 2008 se registra un comportamiento relativamente
empresas que señalaron este aspecto, indicaron que es
inverso, y que es más notorio a partir de junio del 2008 cuando
ventajoso por tener acceso a nichos de turistas que están
se registra 0.8 puntos mayor la variación en los precios y a
comprometidos con el ambiente y prefieren estos hoteles y
partir de esta fecha su ritmo de crecimiento es mayor al IMAH.
tienen capacidad de pago. Un 18 % señaló la diferenciación
En el mes de marzo del 2009, el Índice de Precios alcanza un
como un elemento importante, seguido por un grupo de
incremento de 13.93 puntos y el IMAH una variación negativa
hoteles que consideran como ventaja la posibilidad de
de -19.39 puntos, totalizando una diferencia entre ambas tasas
explorar nuevos mercados (9%) y porque se convierten en
de variación de 19.8 puntos porcentuales.
prioridad de algunas tour operadoras (6%).
el
periodo
2003-2007
ambos
mantienen
Costa Rica. Tasas de variacion interanual registradas para cuatro tipos de índices
Enero 1999-Junio 2010
25
T.V. IPH
IMAH
TVITCER-Bi
20
15
5
0
-5
-10
Ene-99
Abr-99
Jul-99
Oct-99
Ene-00
Abr-00
Jul-00
Oct-00
Ene-01
Abr-01
Jul-01
Oct-01
Ene-02
Abr-02
Jul-02
Oct-02
Ene-03
Abr-03
Jul-03
Oct-03
Ene-04
Abr-04
Jul-04
Oct-04
Ene-05
Abr-05
Jul-05
Oct-05
Ene-06
Abr-06
Jul-06
Oct-06
Ene-07
Abr-07
Jul-07
Oct-07
Ene-08
Abr-08
Jul-08
Oct-08
Ene-09
Abr-09
Jul-09
Oct-09
Ene-10
Abr-10
Jul-10
Variación interanual
10
I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
II III IV I
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
II III
2010
-15
-20
-25
Fuente: Elaboración propia con base en información del Banco Central de Costa Rica. . IMAE. Variación interanual del Índice Mensual de
Actividad Económica / IMAH: Índice Mensual de Actividad Hotelera. TVITCER-Bi: Índice del Tipo de Cambio Efectivo Real Bilateral con
Estados Unidos/ T.V.IPH, Tasa de Variación del Índice de Precios Hoteleros. A partir de mayo 2009 no se dispone de datos para el IPH
y Oc dado que se dejó de contar con la información de la declaratoria del 3%.
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2) la disponibilidad del recurso humano con conocimientos o
En términos generales si se compara el Índice Mensual de
competencias sobre sostenibilidad y en los ámbitos de la Norma
Actividad Económica (IMAE) con
CST recibe una baja valoración, y esta valoración mejora en las
presentan un comportamiento similar. Los datos permiten
empresas más grandes; 3) en términos de incentivos las
destacar que la actividad turística experimentó dos meses antes
valoraciones no resultan positivas, pero mejoran en empresas
que el IMAE una variación negativa, y este último prolongó su
más grandes y con un alto nivel de sostenibilidad; 4) la
variación negativa hasta mayo del 2009, con el pico negativo
valoración sobre del vínculo con las universidades públicas, es
más alto en enero 2009 con 5.7 puntos de variación, iniciando a
bajo. Esta valoración es distinta en las empresas con mayor nivel
partir de junio una paulatina y moderada recuperación. Por su
de sostenibilidad.
parte, el IMAH presentó tasas negativas por 15 meses y hasta
Las ventajas del CST en la coyuntura de crisis. Algunas lecciones
el IMAH se tiene que ambos
Enero 2010, registró un comportamiento positivo.
para tomar nota. Como parte de la valoración de la percepción
de las empresas de hospedaje, se consultó sobre cuáles son los
principales beneficios de participar en el CST en la coyuntura de
crisis. Del total de hoteles consultados un 87% afirmó tener
algún tipo de ventaja; y un 13% argumentó que ninguno. El
análisis de los resultados obtenidos para las respuestas sobre
las ventajas permitió agruparlas en siete categorías y se tiene
que un 65% de las empresas reconoce la importancia del CST
para la reducción de costos, un 56% identifica la importancia de
tener acceso a nichos de mercado. Igualmente la imagen y la
publicidad diferenciada constituyen aspectos identificados y
como un aspecto relevante, que tres empresas señalaran que no
han sentido los efectos. Un aspecto que destaca es el
reconocimiento de disponer de CST como una ventaja para
conservar los recursos naturales.
Fuente: Elaboración propia con base en información del Banco Central de Costa Rica. IMAE. Variación interanual del Índice Mensual de
Actividad Económica / IMAH: Índice Mensual de Actividad Hotelera / T.V.Oc, Tasa de variación de la Ocupación hotelera. %.
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Observatorio del Desarrollo
El tipo de cambio. Otro ingrediente para la tormenta perfecta
Igual percepción no favorable se encontró para el tema de los
del sector. Otro aspecto que ha acrecentado la situación
incentivos recibidos por disponer del CST que tuvo una
negativa
la
valoración promedio de 5.75. Los datos clasificados por
actividad turística está
provincia no presentan variaciones importantes y por tipo de
relacionado
su
hotel la categoría de ciudad asignan una menor valoración. Si
principal moneda para
se observan las empresas por tamaño se notará que las
transacciones, ya que
empresas clasificadas como micro o pequeñas asignan una
el
menor puntuación respecto a las grandes y medianas, lo cual
colón
de
con
ha
venido
experimentando
constante
una
podría
apreciación
comportamiento del Índice de Tipo de Cambio Real Bilateral
con los Estados Unidos y Multilateral con los
principales socios comerciales de Costa Rica. El ITCER permite
visualizar que la depreciación del colón tuvo una tendencia
creciente desde enero de 1999 y alcanzó un
punto máximo
octubre del 2005 Posterior a esta fecha la moneda costarricense
experimenta
una
tendencia
que
los
incentivos
ofrecidos
son
mejor
aprovechados por este grupo de empresas.
respecto al dólar. En el gráfico anterior se presenta el
(ITCER-Bi)
indicar
decreciente
en
el
ritmo
de
Otro tema que se valoró fue la percepción de las empresas de
hospedaje sobre el vínculo de las universidades públicas con
programas de apoyo o investigación relacionados con la
Norma CST. La valoración no es favorable y se obtuvo un
resultado promedio de 5.9. En este punto se destaca una
mejor percepción de las empresas ubicadas en Limón. Por
nivel la buena percepción que tienen las empresas con un nivel
5 de certificación.
devaluación y a partir de junio del 2007, experimenta una
apreciación respecto al dólar, tendencia que se mantiene
Como se indicó, los resultados promedio se clasificaron
creciente hasta setiembre del 2010.
conforme a cuatro grandes criterios
y se calcularon los
respectivos valores para cada una de sus partes y permiten
Lógicamente los efectos de la apreciación del colón respecto
hacer un conjunto de valoraciones que indican que: 1) es
al dólar son más fuertes para la actividad turística a partir de
notoria una percepción positiva respecto que el CST constituye
setiembre del 2008, cuando comienza a experimentar un
una herramienta para mejorar la competitividad de las
decrecimiento en la llegada de turistas.
empresas de hospedaje;
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Observatorio del Desarrollo
La valoración realizada permitió encontrar que las empresas de
Es decir, la apreciación
hospedaje
su
del colón inicia antes
competitividad a la cual se obtuvo una calificación promedio
que los efectos de la
general de 8.7. En este aspecto destacan con las mayores
crisis se perciban en la
valoraciones las empresas ubicadas en Guanacaste (playa) y que
actividad turística, en
son
c o n s e c u e n c i a
reconocen
empresas
la
medianas.
importancia
Por
nivel
del
de
CST
en
certificación
las
valoraciones más altas las asignaron las empresas con los
constituye
niveles en 4 y 5.
adicional
Estas apreciaciones contrastan con los resultados obtenidos en
el tema del recurso humano y mercado laboral; es decir, la
disponibilidad de personas con formación en los temas
vinculados con la Norma CST. Para este aspecto se encontró un
valor promedio de 5.9. En este caso la percepción más negativa
se encontró para las empresas ubicadas en Cartago, y las
empresas que fueron clasificadas como microempresas. Un
un
efecto
a
la
disminución en la llegada de turistas y la merma en los ingresos
que esto significa. Esta situación es importante señalarla, en
tanto
la
actividad
turística
al
igual
que
los
sectores
exportadores, mantienen una relativa competitividad por la
depreciación del colón respecto al dólar, situación que se
revierte con la supresión de la política de minidevaluaciones por
parte del Banco Central a partir del 2006.
punto para destacar está referido a la valoración positiva que
La inversión aprobada en empresas declaradas turísticas
tiene este aspecto en las empresas grandes seguidas por las
presentó un comportamiento creciente a partir del 2004, con un
medianas, lo cual podría sugerir que éstas disponen de mayores
monto registrado de 697 millones de dólares para el 2008
ventajas para atraer talento humano con las competencias
(incremento de 169%); sin embargo, en el 2009 registró, una
vinculadas con el CST. En el caso del nivel CST las valoraciones
disminución del 85% para totalizar 102 millones de dólares.
mayores corresponden a las empresas con 4 y 3 niveles.
———————————————7. Los resultados se obtuvieron de una batería de 12 preguntas en una escala del 1 al 10, indicando que 1 es la
calificación más baja y 10 la más alta. Las personas informantes fueron los propietarios o encargados de la Norma CST y
fueron consultadas sobre aspectos agrupados en cuatro temas principales. Adicional se realizaron tres preguntas abiertas
para conocer sobre las ventajas y percepciones sobre la crisis que ha sufrido la actividad y que beneficios implica disponer
del CST. Los resultados se obtuvieron de un total de 61 empresas de hospedaje consultadas (45%) de un total de 135 que
disponían del CST al momento de la consulta. La distribución de la muestra mantiene una correspondencia con la
distribución del total respecto a provincia, tipo y nivel. El tamaño se determinó según el número de habitaciones: Grande,
más de 50; Mediano, entre 50 y más de 30; Pequeño, entre 6 y 30 y Micro, entre 1 y 5 habitaciones. La consulta se realizó
del 9 de noviembre al 23 de noviembre 2010.
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En el periodo 1997-2009 se registró en la inversión aprobada
Empresas de Hospedaje CST en la crisis. Competitividad
un total de 2046 millones de dólares, de los cuales un 90% está
Sostenible. Un aspecto importante de las empresas de
concentrado en las actividades de hospedaje, con un total de
hospedaje certificadas con la Norma CST, es su inclinación ya
1842 millones de dólares, seguido de gastronomía (4.92%) y las
sea para cambiar su filosofía empresarial hacia un modelo de
inversiones en marinas (2%). El gráfico que presenta la
sostenibilidad o bien desde su creación sus fundadores por
distribución de la inversión aprobada por tipo de actividad,
convicción han marcado un sello que se orienta a este modelo.
permite ver que en algunos años sobresale una mayor inversión
Para ambas el CST constituye una oportunidad para obtener
en alquiler de autos, agencias de viajes y las marinas.
beneficios
y
generar
impactos positivos para la
Cuantificación de los efectos de la crisis.
crisis Flujo neto de turistas
internacionales
P a r a
4
general. En el marco del
l a
cuantificación
de
los efectos de la
crisis
se
tomará
como
base
datos
sobre
los
la
llegada de turistas,
a fin de determinar
el
monto
comunidad y el país en
por
concepto de ingreso de divisas (dólar turístico) no percibido.
presente
consideró
hacer
artículo
se
pertinente
una
valoración
sobre la percepción que
tienen las empresas de
hospedaje certificadas con la Norma CST, en una serie se
aspectos que resultan de importancia para promover de forma
integral un Programa como estos. Los resultados fueron
agrupados en cuatro temas: competitividad, recurso humano y
mercado laboral, incentivos y universidades públicas7.
Para esto se considera como parámetros las estimaciones de
—————————
gastos y estancia promedio contenidas en el Plan Nacional de
6.También está la Norma CST para Tour Operadoras; sin embargo para efectos del presente
Turismo vigente y los impuestos que establece la normativa. La
apartado únicamente se consideraron las empresas de hospedaje. Ambas Normas fueron
publicadas en la Gaceta del martes 8 de enero del 2008.
estimación se concentra únicamente en los meses para los
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La certificación se asigna siguiendo un cuestionario con
cuales se registró una tasa de variación negativa en la llegada
preguntas para cada ámbito y que son evaluadas por personal
de turistas internacionales; es decir, desde setiembre del 2008
calificado del ICT y cuyo resultado determina una ubicación para
hasta noviembre del 2009, para un total de 14 meses.
la empresas entre 1 y 5, siendo este último el más alto nivel
posible. Lo anterior permite intuir que la obtención de la Norma
CST genere un conjunto de beneficios en la gestión de las
empresas y como éstas se sitúan dentro de su entorno social y
buscan minimizar sus impactos negativos en el ambiente o
ambiente físico. En este sentido, la valoración de la percepción
de los empresarios cobra un papel fundamental, a fin de
identificar algunas características generales de su percepción
sobre la crisis y la situación actual del CST.
Como se presentó en páginas precedentes la visitación de
t u r i s t a s
internacionales
a
registró
de
Acreditación
(CNA)
mediante la Comisión
y
está
una
caída interanual
a partir del mes
de
el
Nacional
Rica
setiembre
del 2008 hasta
Uno de los aspectos relevantes del CST es su funcionamiento
bajo un esquema interinstitucional
Costa
formalizado
su
funcionamiento con una competencia fundamental aprobando la
certificación bajo la Norma CST de empresas de hospedaje y
mes
de
noviembre
del
2009. En términos netos durante este periodo de 14 meses, al
país ingresaron un total de 198.675 turistas menos, siendo la
región de América del Norte la que representa el mayor
volumen de dicha caída (46%)5.
tour operadoras (Art. 4 y 5). Las instituciones que participan en
la CNA son: Instituto Costarricense de Turismo (preside y es la
————————————————————
Secretaría Técnica), Instituto Nacional de Biodiversidad, (INBio),
4.Se calcula tomando como base el dato mensual en la llegada
Instituto Centroamericano de Administración de Empresas
internacionales y se obtiene de la diferencia neta de llegada de turistas de un mes
respecto al mismo mes del año anterior.
5. Para el cálculo de la estimación se utilizará la siguiente fórmula: Dólar turístico no
(INCAE), Unión Internacional para la Conservación de la
Naturaleza (UICN), Cámara Nacional de Turismo, Universidad de
Costa Rica, (UCR), Ministerio del Ambiente y Energía, (MINAE)
de turistas
percibido =
En dónde:
= Sumatoria de los meses
considerados; FNTi = Flujo Neto de Turistas Internacionales; EP = Estancia Promedio
para la región de interés; GP = Gasto Promedio en dólares; T 1= Impuesto de salida de
Costa Rica en dólares (26 USD) y; T2= Impuestos tiquetes aéreos (15 USD.
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Tomando como referencia los datos obtenidos para la visitación
turístico sostenible; b)Brindar información confiable sobre las
se realizó una estimación de los flujos de dinero o “dólar
empresas certificadas y; c) Establecer la sostenibilidad como
turístico” que se dejó de percibir durante el periodo con base en
un elemento de competitividad dentro de las empresas que
los perfiles de turista que define el Plan Nacional de Desarrollo
conforman el sector turístico a nivel nacional e internacional
Turístico de Costa Rica.
(Art. 3, Decreto Ejecutivo Nº 36012-MINAET-MEIC-TUR).
Lo anterior permite aproximar lo que
se ha denominado dólar turístico no percibido,
percibido por la caida en
llegada
de
turistas
internacionales
para
los
periodos
En el marco de la promoción del CST, las empresas pueden
comprendidos entre el mes de setiembre del 2008 y noviembre
acceder a una gama de beneficios una vez que dispongan del
del 2009 que registraron un FNTi negativo. Adicionalmente, se
CST. Entre estos se destacan (Art. 20): Acceso a información
incluyen los impuestos vigentes a la fecha, por concepto de
sobre tecnologías amigables con el ambiente y a toda otra
salida del país y el referido a los boletos aéreos. Los resultados
información necesaria para aplicar el estándar del CST según
indican que Costa Rica dejó de percibir aproximadamente un
sea su operación, Promoción diferenciada a nivel nacional e
total de 245 millones dólares de la divisa de los Estados Unidos,
internacional, en ferias turística y prioridad en el apoyo técnico
en un periodo de 14 meses.
y logístico para la participación de las mismas; prioridad en los
Es decir, un ingreso mensual
promedio de 17.5 millones.
programas de capacitación para un proceso de mejora
continua;
participar en eventos, seminarios y talleres para
La sostenibilidad turística. Una herramienta necesaria para la
compartir o discutir los alcances de la certificación CST; otros
actividad. El Certificado de Sostenibilidad Turística tuvo su
(ante organismos nacionales e internacionales) y; enlace del
origen en 1998, con el objetivo de brindar una herramienta que
Sitio Web del programa con información sobre la empresa
ayudara a categorizar y certificar a las empresas turísticas en
certificada (Art.28).
función de las acciones que desarrollan, a fin de aminorar el
La Norma del Certificado de Sostenibilidad Turística para
impacto que sus actividades generan sobre el entorno, dentro
hoteles (CST-H) fue publicada y aprobada en 1997 bajo el
de un modelo de sostenibilidad que considera tanto elementos
nombre de “Manual de Categorización para Hoteles”. La Norma
ambientales, económicos como socioculturales. El CST tiene los
CST-H valora cuatro ámbitos:1) Entorno físico biológico; 2)
siguientes objetivos: a) Ser el instrumento a través del cual
Planta
Costa Rica logra diferenciarse en el mundo como destino
Socioeconómico.6
de
Servicio;
3)
Cliente
Externo
y;
4)
Entorno