pliego de condiciones

CONCURSO DE PRECIOS No. 158/11
PLIEGO DE CONDICIONES
CONTRATACION DE EMPRESA CONSTRUCTORA PARA REALIZAR TAREAS DE
MANTENIMIENTO EDILICIO
1- Objeto:
El Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU), llama a oferentes para cotizar por Servicios
de Manteniento de Infraestructura Edilicia en la modalidad de “arrendamiento de servicios”
bajo el régimen de Administración Directa.
Trabajos básicos a ser realizados:
- albañilería-incluye panelería de yeso
- hormigón armado
- pintura
- zanjeos y canalizaciones
- trabajos de herrería metálica
2- Condiciones básicas de los oferentes
2.1. Deberán ser empresas de plaza formalmente constituidas, que giren en el ramo de la
construcción civil y que cuenten con sólidos antecedentes en brindar servicios como los
solicitados. A estos efectos aportarán las referencias que avalen esta condición, pudiendo el
solicitante recabar, cuando lo creyere necesario, información a este respecto.
2.2. Los oferentes deberán presentar en la Oferta el Currículum Vitae del Técnico Ingeniero,
Arquitecto o Técnico Idóneo en construcción de obras civiles que actuará como Representante
Técnico de la empresa constructora.
2.3 Los oferentes deberán presentar Certificados que acrediten estar al día con los aportes a la
Dirección General Impositiva, Banco de Previsión Social y Banco de Seguros del Estado y
mantenerlos vigentes durante la vigencia del contrato.
2.4 Deberán presentar poder notarial que acredite la facultad del Responsable, representante
autorizado que firma la propuesta. La fecha del recaudo que acredite la representación invocada
deberá tener como máximo 5 días de extendida a contar a partir de la fecha de recepción de
ofertas.
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2.5 Si el suministro objeto de estos concursos queda comprendido en el régimen previsto en la
ley 18099 del 10/01/07. el oferente deberá cumplir con los requisitos allí establecidos.
2.6 Los titulares de las empresas que se presenten a estos concursos deberán declarar no estar
comprendidos en lo establecido por la ley 17.957.
3- Relaciones del oferente con el LATU
Las tareas técnicas a ser realizadas se coordinarán con el Director de la Dirección de Ingeniería
y Mantenimiento del LATU (DIYM).
4- Forma de cotización y contratación
4.1- Costo horario del personal
La empresa cotizará en pesos uruguayos, sin impuestos, los costos horarios de 1 capataz o
encargado, 3 oficiales albañiles (1 de ellos con práctica en panelería de yeso), 1 oficial herrero, 1
medio oficial albañil, y 2 peones prácticos en la base de trabajo de 44 horas semanales. En la
oferta se señalará la categoría del personal ofrecido en cada puesto.
El reajuste de los costos horarios se efectuará en el momento y por el porcentaje que se
establezca con carácter general para el Sector de la Construcción.
Las categorías del personal que se presente a los efectos de la liquidación de las Leyes Sociales
deberán guardar una adecuada relación con las especificaciones de personal que se
solicita precedentemente. En caso contrario el LATU podrá exigir su adecuación.
En el costo horario ofertado deberá estar incluido todos los gastos que le generen a la empresa el
disponer del personal obrero incluidos los costos directos e indirectos, de apoyo en obra, de
administración y el beneficio de la empresa.
En el costo de la empresa se deberá tener en cuenta el costo de disponer de un Técnico
Prevencionista encargado de los aspectos de seguridad en la obra, el cual deberá visitar la misma
en forma frecuente.
En particular se señala que en dicho costo horario de empresa, según el tipo o categoría del
personal obrero, deberán estar incluidos la llamadas compensaciones al personal según su
categoría tales como: compensaciones por desgaste ropa; gastos de transporte; desgaste de
herramientas; pago de ½ hora de descanso y toda otra que pudiera corresponder.
La empresa indicará en su oferta, junto con el costo horario del personal solicitado, el laudo
correspondiente y la fecha de su validez.
Para la liquidación mensual por el servicio prestado se tomarán las horas realmente trabajadas de
lunes a viernes, el incentivo semanal por presentismo (5 h) cuando corresponda y los feriados
que correspondan.
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En el anterior costo horario no se incluirá el monto por concepto de leyes sociales según aporte
de la construcción, monto que será pago directamente por el LATU al BPS en función de los
jornales efectivamente trabajados previa presentación, para aprobación de la DIYM, de la
Planilla correspondiente.
La liquidación de la Leyes sociales se realizará tomando el monto del laudo vigente a la
fecha de la liquidación, correspondiente a la categoría del personal que se declare en la
Planilla, independientemente del costo horario de empresa declarado por la empresa
oferente.
A tales efectos la empresa presentará en forma mensual al LATU, y en tiempo y forma, la
planilla del personal afectado a las obras para su previa aprobación por la DIYM.
El LATU proporcionará como propietario, las etiquetas de BPS correspondientes; la empresa
constructora será la responsable de la presentación de las planillas ante el BPS y obtener la
factura del mencionado organismo para el pago de las Leyes Sociales. El LATU deberá recibir
de la empresa constructora dicha factura en tiempo y forma a los efectos de poder realizar el
pago.
En caso de que la demora en la empresa en suministrar la información al LATU pudiera generar
multas ante el BPS , las mismas se descontarán de los pagos a la empresa.
La Dirección de Ingeniería y Mantenimiento será responsable de comunicarle a la empresa el
número de obra que corresponda colocar en las Planillas.
La empresa será responsable de llenar los formularios que el LATU le entregue para su
inscripción ante el BPS.
Para las liquidaciones mensuales la empresa deberá presentar, además de la liquidación del costo
de la horas totales mensuales efectivamente trabajadas por categoría de obrero:
a)
una planilla adjunta conteniendo día por día las horas efectivamente trabajadas
por cada obrero e incluyendo al final de cada semana las horas por presentismo
(5hrs) que le pudiera corresponder a cada uno
b)
un listado de los trabajos realizados en el citado mes.
4.2- Materiales a ser adquiridos por la empresa
El LATU podrá requerir de la empresa la adquisición de materiales para la realización de los
trabajos indicándole las condiciones de esta compra.
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En ese caso la empresa incluirá el costo de los mismos en su liquidación, excluyendo el IVA de
su compra, adicionando a este monto el porcentaje de sus gastos generales y beneficio
presentados en su oferta.
En este caso, la liquidación mensual incluirá fotocopia de las boletas de adquisición de los
materiales para su previo visto bueno por el Director de la Dirección de Ingeniería y
Mantenimiento.
En cada fotocopia se anotará donde fue utilizado el citado material de acuerdo al listado de los
trabajos presentados precedentemente.
4.3 - Porcentaje de Gastos Generales y Beneficio
La empresa cotizará en su oferta, en porcentaje, el valor correspondiente a Gastos Generales y
Beneficio que será aplicado sobre la facturación mensual de los materiales que se ejecuten según
esta modalidad.
5- Evaluación de las ofertas
Se tendrá en cuenta para la evaluación de las ofertas los siguientes aspectos:
-
antecedentes de trabajos realizados
-
equipamiento disponible (además del solicitado en el punto 6 de estas bases).
-
costo horario del personal mano de obra (punto 4.1)
-
porcentaje de Gastos Generales y Beneficio a ser aplicado a los materiales (punto 4.2 y
4.3)
-
costos de los jornales para el pago de las leyes sociales del personal ofrecido según
categoría y laudo vigente. (ver punto 4.1).
Para la evaluación económica de las ofertas se tendrá en cuenta:
A) Los precios de mano de obra señalados en 4.1 aplicados a una cuadrilla básica
compuesta por: 1 capataz, 3 oficiales albañiles, 1 oficial herrero, 1 medio oficial albañil,
2 peones prácticos.
B) El porcentaje de Gastos Generales y Beneficio aplicados a los materiales adquiridos
por la empresa. A los efectos comparativos de las ofertas se tomará un valor ficto de
adquisición mensual de materiales de $ 10.000 (diez mil pesos).
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C) Los jornales del personal ofrecido según categoría, aplicados a la cuadrilla básica
señalada en estos recaudos, llevados a una comparación mensual y afectados de un
coeficiente fijo de 0,61 para pasar de monto imponible a pago de Leyes Sociales.
Para la comparación económica de las ofertas se realizará por consiguiente la suma de los costos
mensuales de:
A) + B) + C)
PD: Se adjunta en Anexo 1- formulario resumen de la oferta económica que deberá ser
utilizado en la presentación de la oferta.
La evaluación no obliga al LATU a definir la adjudicación en función exclusiva de la oferta
económica mas baja, ya que este concepto requiere también una ajustada ponderación global
teniéndose en cuenta además de los factores enumerados anteriormente otros como organización,
y trayectoria en el mercado, entre otros.
El LATU se reserva el derecho de negociar las condiciones de la oferta con aquella que entienda
mas conveniente a sus intereses, o desestimar todas las propuestas presentadas sin que esto de
lugar a reclamo alguno de parte de los oferentes.
6- Equipamiento mínimo disponible
La empresa deberá disponer como mínimo en obra para uso en este contrato del siguiente
equipamiento:
a)
disponibilidad de camioneta en forma diaria (no la totalidad del tiempo) para
realizar traslados internos de materiales dentro del LATU
b)
hormigonera, carretillas, picos, palas , tachos, amoladoras, máquina de cortes
de cerámica
c)
andamios prefabricados hasta 12 mts. de altura los que deben contar con la
debida autorización del MTSS para su utilización.
Asimismo el personal obrero deberá ser provisto por parte de la empresa de las herramientas
usuales requeridas para el desempeño de sus tareas habituales.
Los costos de adquisición, mantenimiento, reposición por desgaste o rotura de las herramientas
usuales requeridas por el personal obrero, serán a cargo de la empresa, salvo aquellos casos que
expresamente se pudieren acordar en forma previa con la DIYM del LATU.
Cuando por la índole y urgencia de los trabajos a realizar la empresa no pueda disponer de
camioneta o vehículo adecuado para realizar traslados importantes de materiales en forma interna
y que de hacerlos en forma manual conlleven un consumo importante de horas-hombre, el LATU
exigirá por medio escrito su cumplimiento. En caso de que transcurrido un plazo de 24 horas no
se hubiere satisfecho este requerimiento, la DIYM podrá imponer una multa equivalente al
jornal de 8 horas del capataz declarado en la oferta por cada día de retraso en estos traslados.
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La empresa podrá incluir en su liquidación el costo de utilización de maquinaria especial que
haya requerido para realizar alguna de sus tareas y haya esta sido previamente autorizada por el
Director de la Dirección de Ingeniería y Mantenimiento.
7- Condiciones a ser cumplidas por el personal de la empresa contratada.
La empresa deberá coordinar con el Director de la Dirección de Ingeniería y Mantenimiento las
tareas a ser realizadas durante la duración de este contrato, quedando obligada a disponer de por
lo menos del siguiente personal :1 capataz , 3 oficiales albañiles, 1 oficial herrero, 1 medio
oficial albañil y 2 peones (cuadrilla básica).
El Director de la Dirección de Ingeniería y Mantenimiento podrá acordar con la empresa la
necesidad de ampliar la cuadrilla básica mencionada anteriormente, cuando circunstancias de
urgencia en los trabajos así lo pudieran requerir.
A tales efectos el Director de la Dirección de Ingeniería y Mantenimiento le comunicará a la
empresa esta necesidad con por lo menos 7 días calendarios de anticipación.
De no cumplirse este requisito la empresa no está obligada a ampliar la cuadrilla en forma
inmediata.
La Dirección de Ingeniería y Mantenimiento podrá exigir a la empresa, en cualquier momento,
la sustitución del personal designado para las tareas, si en opinión de ésta no guardan la
conducta requerida o adolecen de adecuada formación en su oficio.
Si alguna tarea es realizada en forma deficitaria la empresa, a su solo costo, deberá realizarla a
satisfacción del LATU, sin que esto represente mayores costos a la Institución por utilización de
mayor mano de obra o materiales.
El no cumplimiento de la empresa del suministro de adecuada mano de obra o la constatación de
ejecución de trabajos en forma no satisfactoria serán consideradas causales de rescisión
inmediata del contrato.
8- Disposiciones de Seguridad e Higiene en el Trabajo
La empresa deberá dar cumplimiento a las especificaciones técnicas y disposiciones de seguridad
e higiene del decreto 406/88 reglamentario de la Ley 5.032 sobre Previsión de Accidentes de
Trabajo y decreto 89/95 sobre disposiciones reglamentarias para la industria de la construcción.
A tales efectos la empresa será responsable de presentar ante el MTSS el Informe sobre
Seguridad Laboral con la firma técnica exigida por dicho organismo.
La empresa, a través de su Representante Técnico, será responsable de que su personal cumpla
con todas las condiciones de seguridad en el trabajo y de proveerle los medios necesarios para
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cumplir con los mismos, así como de los seguros ante accidentes de trabajo a ser mantenidos
vigentes durante la relación contractual.
La empresa deberá disponer de un Técnico Prevencionista encargado de los aspectos de
seguridad en la obra, el cual deberá visitar la misma en forma frecuente.
Es obligatorio el uso de casco de seguridad mientras se permanezca dentro del predio del LATU.
9- Vestuarios, baños y depósito de herramientas y materiales
El LATU suministrará dos locales, uno para vestuario y baño y otro para depósito de materiales
y herramientas. Los locales cuentan con llave no siendo responsabilidad del LATU en caso de
que se produzcan robos o desapariciones de objetos personales o materiales allí guardados.
La empresa será responsable, a su costo, de mantener ambos locales en las mismas condiciones
en que les serán entregadas.
La Dirección de Ingeniería y Mantenimiento del LATU suministrará carácter de préstamo al
capataz de la cuadrilla un equipo de comunicaciones que deberá ser adecuadamente cuidado y
utilizado por parte del mismo.
10 - Plazo de contratación
10.1 El plazo de contratación de los servicios será por el término de un año con opción a
prórroga por uno más.
10.2 Sin perjuicio de lo anterior, el LATU podrá rescindir la relación contractual en los
términos que se especifiquen en el contrato.
11 – Mantenimiento de oferta
Las ofertas deberán especificar un plazo de validez que no podrá ser inferior a los 60 días
corridos, a contar a partir de la última fecha prevista para la presentación de las mismas.
12 – Notificaciones
Se considerarán las comunicaciones vía correo electrónico como medio válido a los efectos de
las notificaciones que pudieran surgir en este Concurso por lo que el oferente deberá suministrar
en su propuesta una dirección de email a tales efectos.
13 - Presentación de las propuestas
13.1. Las ofertas se recibirán en sobre cerrado en el Departamento de Compras de la Gerencia
Administrativo-Financiera del LATU, Avda. Italia 6201, 1er. Piso, el día Martes 5 de abril en
el horario de 9.00 a 17.00 horas.
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Las consultas que pudieran surgir con respecto a este concurso deberá realizarse por
escrito y enviarse vía correo electrónico a: [email protected]. Las consultas y sus
respuestas serán publicadas en la pagina web del LATU, www.latu.org.uy link Convocatorias. Se
podrán realizar consultas hasta el día 29/03/2011.
13.2. Las propuestas deberán contener el nombre completo de la empresa, razón social,
domicilio legal y ser firmadas por un representante autorizados a tales efectos, acompañado del
Poder Notarial, que acredite tal facultad
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ANEXO 1
FORMULARIO RESUMEN DE OFERTA ECONÓMICA
1- MANO DE OBRA (A)
-
COSTO HORARIO DE CAPATAZ: $
COSTO HORARIO DE OFICIAL ALBAÑIL: $
COSTO HORARIO DE OFICIAL HERRERO:$
COSTO HORARIO DE MEDIO OFICIAL ALBAÑIL: $
COSTO HORARIO DE PEON PRACTICO: $
2- MATERIALES (B)
-
VALOR FICTO A SER CONSIDERADO:
$ 10.000 (SIN IVA).
-
GASTOS GENERALES Y BENEFICIO SOBRE LOS MATERIALES: %
3- LEYES SOCIALES (C)
-
CAPATAZ –CATEGORIA Y JORNAL CORRESPONDIENTE: $
OFICIAL ALBAÑIL: CATEGORIA Y JORNAL CORRESPONDIENTE: $
OFICIAL HERRERO: CATEGORIA Y JORNAL CORRESPONDIENTE: $
MEDIO OFICIAL ALBAÑIL: CATEGORIA Y JORNAL CORRESPONDIENTE: $
PEON PRACTICO : CATEGORIA Y JORNAL CORRESPONDIENTE: $
NOTA: EL JORNAL A SER SEÑALADO EN 3- ES EL CORRESPONDIENTE A
LA CATEGORÍA DEL PERSONAL PROPUESTO Y EL ULTIMO VIGENTE A
LA FECHA DEL CONCURSO DE PRECIOS.
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