resumen las decislcnes tcnacas pcr ia Asanblea en esta

INTERNATIONAL LABOUR OFFICE
BUREAU INTERNATIONAL DU TRAVAIL
OFICINA INTERNACIONAL DEL TRABAJO
r
t
G.B.L5L/r.O./D.4/3
151.4 reunidn
GOVERNING BODY
CONSEIL D'ADMINISTRATION
CONSEJO DE ADMINISTRASION
Ginebra,
febrero-marza de L962
INTERNATIONAL ORGANISATIONS
COMMISSION DES ORGANISATIONS
COMISION DE ORGANIZACIONES
COMMITTEE
INTERNATIONALES
INTERNACIONALES
Cuarto punto de1 orcten dei dIa
i
1\JFCiT,}AC
I OIi GgI{EfiAL
P;ir:tT:i
r.
i
pEc ii1!)sExT0_p!.ile!!_jlsEs_ror,ins ijE LA ASAI,TBLEA
---=:-:i--]---.--.nLr--\J-,j!ir.rlrj i\r-vr.,/:\:!c. u.r: _- F--.=F.-:F--F
AD i i'Iir,,.-.l.r.r: .h^Iii-a )
'.-
;.--,
l-. La primera parte oe1 1s.o per{oco orrLii:.ario ile sesiones
d.e la Asarnblea General oe l-as idaclones ualdas turro
Idueva York de1 ]9_ce -"eptienbre al_ 20 ce iiclenbre
ia p:'esidencla de1 Sr. i,loagi Si:n, C-e \-,futez.
2.
la prinez'a
ea
dei pe::ioic de sesiones se e:tamlnarcn
1a c.T.r. y a continuacidn Je
las decislcnes tcnacas pcr ia Asanblea en esta material.
En
pa::1;e
varias cuestiones de ii:ter6s
resumen
lugar
de"l96l-, bajo
cOMPCSrCIoi'( DE
par.a.
LA 0RG4$rZl"el!N.
Adnisi6n de nuevos l{ienbrcs.
3. A recomendacidn del- Conse jc
Asailiblea de*cldrd admitir a Slerra Leona, la R6prlblica"poi:uiar la
aJ t.lrr.goli;?
la Repdblica Isidmica d,e l'{auritanra y Tangafllia como Estados Miembros de 1as Naciones unidas, 1o qlle Lleva-asl a 1c4 el total de
1
1a
de
Las declsiones re-latives
d"e Seguri-dad,
oe asistencia t6cni_
y a cuesticnes adirrinistrativas aycuesiiones
de p::esupuesto se transmiten a
Comlsi6n Ce Programas de Acilvldaoes- Prdciicas y a l-a Conisidn
Presupuesto y de Administracrdn cel consejo, reipeet:.vamente.
2de la Asamla Crganizacidn. Las resoluclonesPopuiar'-de
la Reprlbiica
b1;; sot,ie fa'iOnii:-Cl de-Sierra Leona,
Itongof ia y Tangafi.ica fueron adoptadas por a.clarnacldn i la rela+-i''ra
a fi nep,li:tica-isldmica de Maurltania fud adopiada por 58 votos a
favcr, 13 en contra y 20 abstenciones'
4. El Conse jo de Segurid.ad- no adoptC una qropcslcidn tendience Kuweii como
te a reconendai' a la Asam6lea General- ia admlsidn
Estado i{ienbro d.e 1as Naci-ones Uniclas. El resul tado cLe la decisidn
Estados l4lenbrcs de
sobre un proyecto de resol-ucidn presenta,S.o por' l-a Rep'Jblica Arabe
Unida, edrriitud Cel cual eJ- Consejo recomendaxia a l-a Asanblea Gea
neral'1a aCmisidn de K"uueit en la Crganizacidn, fu6 de 10 votcs
por
un
emitldo
fu6
contra
er:'
e1
rroto
Cono
y
favor uno en contra.
miemfrb permanente del- Ccnsejo Ce Se3uridacr -1a ii.F..,S.g.- ia" resolucldn nc pudo ser adoPtaCa.
s llnidas.
de las llac:
JU
Conse.io Eco
Compos1c1,J
Senegal
5. La Asamblea e1-i3i6 a Austra]ia, CcJ-ombia, lndia,
Econdmieo
puestos
Consejo
yugoslavia
cel
cinco
pirq
ocupar 1os
y
ae;aac vacantes rlfganistdn, Bulgari-ar-Espafla,
l, SoEiu.f q.,u Labfan
y
i'tuerr" Zelandia Yenezri.ela, crfyos mand-atcs expiraban -ei 31 de diciembre de 1961. Estacios UniCbs, cili,c ioanuato e:lpiraba tarabldn
en la misna feciia, fud reelegrcc.
Corrsejo Eccn65. 41 l.o de enero de :.96'2 la ccnipcsicidn cielBrasJ-lr_Colombia,
Australla,
slguec
nico 1r Scclal se esiebleee como
Franclar- India,
Dinu*}""., El Saivad.or, EstaCos Unidos, Et,iopia,Senegal-,
U"L.S.S.,
Unido,
P.e:-no
liuf:_r, J6pdn, Jordania, Pcionia-,
Uruguay y Yugosl avia.
NOI'4BRAMIE}trTO
DE Ul{ SEC,iETAP'IO GBi"l-En*{L IN?E,1INE.
En una resolucldn adcptao"a por unaninidad, ^1a Asanrblea
Generai, actuasd-o en confcrm.iclao con la recoi:iendacidn dei Consejo
Geneee Seguiidad, nombrd a 'J Thant, de Birmania: corno-Secretarc
que
jlaciones
terminard
para
un'periodo
Unioas
las
ra1 Iiterino'de
e1 i'J de abril cie 1963.
?
.
CUESTIONES ECONOMICAS.
ra eI Desarrollo
eional-.
ca inte
g. La Asanblea ad.op*,,d por unaniriidad
una resclucidn por ia
t'Deceirio
de }as ldaeiones Unidas
que designa el presente d-ecenio co,no
durante ei cual l-os Estadcs Miembros y sus
iuru el lesar"oifort,
esfuerzos con objeto de_obtener y manteilueblos j-ntensificard.n sus que
1os palses desarr:ollados y 19s que
ner apoyo para 1as meCi,C.as
p"rc"so d.e cesar::ol-lo <j.eberdn adoptar a fin de acel-erar
"=l*rr'et
i:acia una situacrdil en 1a c;ue el- creeimiento cie la econoar,.ance
e1
dil'ersas nacictles )r su progreso s'ce:-al se scs+"engan por
de
1as
mIa
e Nacicnes
cenio d
de cco erael- II EU
_
3sI misnos, de modo que en cada pals lnsuficientemente d.esarrollado
se_logre un considerable aumento deL rltmo d.e crecimiento, fijando
eada pafs su propla meta y tomando como objetlvo un ritmo'm{nimo
anual de creelmiento de 5 por ciento de lngreso nacional global al
finalizar el decenio.
9. En ia misma resolucidn, la Asamblea pid.e a los Estados
Miembros de 1as Naciones Unldas y de las organizaciones especlalj.za-
entre otras eosasr a) que adopten polliicas que permitan que
9rt,
los palses menos desarrollados y 1os que d.epenclen de ia exportdcldn
ci.e unos cuantos pi'oductos primarios vendan una cantidad mayor de
sus productos a precios estables y remunerativos en mercadbs en expansl6!, y puedan asI financi-ar cida vez mds su propio
o.esarrollo
econ6mico eon sus_ ingresos en- divj-sas y sus ahorros- internos;
b) que adopten politieas destinadas a
a los p.ir"J en vlas
de desarrol-lo una parte equltativa de iarantizar
las utilidades deilvad-as d.e
la extracci6n y comerciaiizacidn de sus recursos naturales por
pitales extranjeros, de ,conformi.dad con
""1as utilidaces caue
general se consideran razonables sobre e1 capltal lnvertldoi c)enqie
adopten medidas conducentes a un aumento- de 1a corrient6 de rdcursos
prlblicos y-privados para eI d.esarroIlo, hacia los
pafses en proeeso
de desarrollor eo condi-elones mutuamenie aceptableir y d) q,rl adopten medidas que estimulen la eorriente qe capi.taf piivado para 1n'verslones destinadas a1 desarrollo eeon6micc- de 1o! palses'en proceso
de desarrollo: €rI eondleiones satlsfactorias tanto plra los pa?ues
exportadores como para 1os palses lmportadores de cipltales.10. La Asamblea General plde a1 Secretario General de las Naciones unidas que invlte a los goblernos a que, de ser posibi;;
ror1u19n propuestas acerca del contenido de un-Prcgrama d"e 1as ftaeionls
Unidas sobre e1 Decenio y acerca de 1a apllcacidn de tales r,redldaj
en sus-planes.respectivos. 41 mismo tiempor s€ pide a1 Secretario
General eu€r teniendo en euenta tas opiniones de los gobierno. y-""
consul-ta, segdn-correspondan con Ios jefes ejecutlvos"de l;; o"[.-ni-smos internacionales a 1os que incurnben reiponsabilldades en ias
esferas flnanclera, eeondmica y social, con ei Direetor General de1
Fondo.Especial, con el Presidente Ejecutivo de 1a Junta de
Aslstencla Tdcniea y con las comlsiones ec5ndrcicas reglonales, prepare
propuestas eneaminadas a intensiflear 1a acci6n 461 sistema-d.e-orea;ismos de 1as Naciones Unidas en- 1os campos de1 desarrolfo econJ;i;;-;
social, atendlendo e? especialr-entre otras cosas, a las
=is"ie"i"l
eonsideraelones y medldas con iriras a lograr los 6fjeiirros
<ie1 Decenio para el Desarrollo
a) 1a obtencl6n y aceleracldn de un desarrollo eeondmico sdlido
y que se, soster_lga por sI ralsmo en los palses menos aesarroiiara lndus trializa-cldn, l_a' diver.iri"u.i;;-i-;1-9or, mediante
desarrollo
de un sector agrleola aitamentu proa""ii;i; r -*
b) medldas para ayudar a 1os pafses en proceso de desarrollo'que
1o soliclten a formular planes nacioilales blen concebidos e
integrados -incluyendo, cuando eorrespond.a, fa reforma agrariaq.ue sirvan para movllizar sus recurso-s int6rnos
y utilizar 1os
que se ofrezcan, tanto sobre base bllateral como"muftifat;r;i;
en eI extranjero, con cbjeto de progresar haela un d.esarrollo
que se sostenga por sI mismo;
-bc)
el empleo de las insti-tuciones i' organismos
fin
de estirnular e} desarrollo econ6rnico y
internacionales, a
medi.das para ne_'iorar
social;
d)
medidas destinadas a acelerar Ia supresi6n del analfabetismo,
el- hambre y las enfermedad.es r- eue reducen gr.lvemei:te Ia productivj-dad de- los l"labitahies de los palses rrlenos desaruollados ;
e)
la i:ecesidad de adopta.r nuevas rnedidas y oe perfecciona:: las ya
exj-stentes a fin de.impulsar mds Ia educaci6n en generai y Ia
forr.lraci6n profesional y tdcnica en los pa{ses en proceso de desarrollo, medlante el concLlrso, cuando correspolda, de los organisroos 6specializad.os y de los Estados qu.e puecian presiar.asistencia en estas materias, asl corrlo tambi6n para la forrnaci6n
del personal r:r-cioital competente en l-os catopos de Ia edministraci6n-pdblica, la ensefranza, la ingenierLa, la sanidad y Ia agronoraf a
f)
g)
I
}a intensificaci6n cle los trabajos de investigaci6n, clemostraci6n v otros esfuerzos para ap:'ovecliar las posibilidades cj-enttficbs y tecnol6gicas- mds piometecioras para acelerar el desarrollo econ6t:tj-co y sociall
meclios para encontrar y faci}itar solucj-ones eiicaces en Ia esfera d.ei co(nercio, tanto de productos mcnufacturados como primarios, teniendo especialniente en cuenta la necesida.C de e.uraentar loi ingresos en- divisas cle los palses insuficicnteinente desarrollados
I
la necesidad de revisar 1os servicics de reunidn, cotejo, and"-qu"e
lisis y difusi6n de los datos estrdf-sticos y -dg otras cl ases
se requieren para planear el desarrollo econ6raicg-y soci}lr.y
para poder rneilir cbntinuamenie los progresos realizados hacia
los objetivos de1 Deceniol
de}
i) 1a utilizaci6n de los recursos liberados como consecuencia
el
particular
eo
desarme para ei desarrollo econ6mico y socialr
cie 1os pilses insuficienteinente desarrollaclcsl
j) los rnedios por los cr.ra.les las I'laciones Unidas pueden estir:rular
y apoyar el'1ogro de los objetivos ciel Decenio, mediante el esiuei-zb coiiloinado de las institr-rciones nacional-es e lnternnci-onales, pftlicas y privada"s.
celebre consul11. Picle, ademds, al Secretar-io Gcnera.I, quepara
la-aplicatas con los Estacros i'iiei:irbros, a petici6n cl.e 6stos,
ci6n de teles i'ledidrs en su"s-respecr:j-vos planes de d.esarrollo.
L2. En 1a ilisiii.r resoluci6n se invita- aI Consejo Econ6mico yecoSocial- a acelerar su estucl-io de los prlircipios de 1a cooperaci6l
n6mica ipternacional enderezacla a meJorar 1as relaciones econ6rnicas
mu.ncliales y a fomentar la cooperaci6n intei-nacional, y su decisidn
al respecto.
h)
E
13. El Secretario Gener"al habrd de presentar sus propuestas
par? un progrann de Ias i,acj-ones Unidas para e1 Decenio de Desa-rrollo
Econdmico y Social- en sr-r 34.o-perlodo de sesiones (verano
1l 9oglpjo
de
1952), -a Ia vez se invita aI Consejo Econ6nlco y Social a que
t::ansrnita dichas propuestas, junto con sus opiniones y su infoii:re sobre Ia accidn inicj-ada en virtud c)e Ias rnisni.s, a los- Estados l,lienrbros
de las lrlaciones ULridas o de los orga.:risrnos especial-i-zacios, asi coi,ro
la Asa;iblea General en su 17.o pei'fodo cie sesiones (oto?lo'de L952). a
En una segunda resolucidn sobre l-a misnia :llteri-a, adontada
.11r.
votos
fa.vorl O en ccntro. 9 abstenciones, la Asa,,:6fea Genera1 $9
i-nvita a ?
lcs Estados :+iei'iibros 11
de 1as I'iaciones Unides y de los organismos especializa-c'los a volver a eonsider:.r sus ccniribucicnes en
apoyo d-e -la labo;' c1el- irondo Ispecj.a"l ]r dei Progrr,ra Anpliaclo cie Asistencia T6cnica,
c. fln de !u-e l-os presupuesios coinbinailbs cle esos dos
o:'ga:rismos al cn.ncen eii 1!62 el objetivo de 150 rnil-lones de d.61ar-es.
Pide aI Fondo Especial eu€ r previa eoi:sr--.lta con ios gobi-ernos participant€s ir a md.s tardar en junio de L962, consiclere 1a conveniblcia
de establecer u.n servicio :lara proporci-onar a los palses en cl.esLrr.o11o, a petici6n suya, i-nforr,raci6n j. orientaci6n reiativas a las norreglas, . reglamenios y pr6.cticas de ias fu.enie s existentes y fr-iinas,
turas de capit:.1
para eI- iiesarcolJ-o, asJ- co.,]o Ia asistericia necesaria para perl:ritir a Lcs -palses inenos desarrollados que creterrnlnen por
sf. mi-si,ros l-a"s fuentes rnd.s aciecuradas p$ra solicit:r-r la &)rlicla ql-le ne;oo5
cesiten.
Planifica.ci6n del- desr.rrol-]o econd,Jrilq
.
L5. La Asainblea General- adopt6 por LlnaninicLad una resoluci 6n
sobre cuesiiones rel-:rtivas a, 1a pianific:rci6n de'l desar-roilo econ6t:rico. En dicha resoluci6n toi:r.e nota de las inic:-r.tivas ya a"cloptadas a este respecto: i-) por algunos Es'baCos afrj_cairos ciua se hin
declarado_partidarios de1 establ-ecl,riento, con los auspfcios de la
Comisi6n Econ6iaica para- trfrica ). Ia asistencia del Fontio nrp".i"f ,
de un institu.to de foi:ento econd::ico pa-ra.{.frica, con objetb de cipacitar a personas convenientes en la esfera del-C.esarroilo econ6mico, sobre todo en las t6cnicas d-e Ia planificacidn l/ prosreinaci-6n
econ6r.ricasl ii) por 1a Co,:isi6n Econ6i:ica para Ani6riba- La.f,ina que
en l-a resoluci6n adcptada en su 9.o perfodo-cle sesiones, en mayo Ae
196L,
crea.ci6n, bapo sus a,-r.spicios, cie un instituto pai^a 1a
^pide.la de1
planificaci6n
desarrollo econdrnico, Cestinad.o a asesorar a los
gobiernos,Y ? ocuparse de cuestiones de adiestrarniento; ili) por la
Conferencia de Planeadores Econ6micos cle Asia (l'lueva Delhi, ocLr-rbre
de-1961) que recornend6 a 1a Comisi6n Eeon6rnica para Asia y el Lejano
Oriente que se sirviera considerar el estableciiiriento de un instltuto
de desarroLlo econ6rnj-co ilara Asia, a fin de hacer frente a Ia grave
escasez -de persone-l canacj-tado para la formulaci6n y e jecuci6n-de
planes de
dbsarrollo etcn6mico.'
16. Ia As,alrblea invita a l-os gobi-ernos interesados a. que t &ctr-iando, seg0n corresnonda, por conducto de las comisiones econ6inicas
regionales o de en'liclacles dependientes de las iaismas establecidas con
este ob;eto, sollciten del Fondo Especial la ayud.a que reqLti-eran para
eL establecii:liento de ins.[ltutos de- d.esarro]lo- econ6mlco y planificaci6n qu.e estdn fnii-i.iamente vinculados a 1as respectivas cbrnislones
6econ6micas regj-onal-es, con el objeto, entre ot:'os, de brindar a los
futr-rros aspirlntes no-s61o las v6ntajas cle 1a capacita-cidn te6ri-ca,
sino tai:rbi6n prlcti-ca, y el conocirniento rle Ia intporta:rte laoor ciue
clesarrollan las secretarf.as de las ccrnisiones eccu6micas regioilales
en sus regicnes, Invita taiabl6n e} Consejo Econ6iaj-co )r Soci-al- & Qrrer
en la" contj-nuaci6n de su 32.o perioci.o de sesiones, recci:tiende que }a
Co.-tisi6n Econ6iaica para .4.frica, la Comisi6n Econ6mi-ca-irara Andrice"
latina y la Cor:r1si6n Ecoii6ii,ica i.lara Asia ), eI Lejano Orlente consideren esta materia en sus pr5xini.rs reuniones anurales, y ql-le la Cornisi6n Econ6mica pnra Europa consj-clere 1a expansj-6n de str.s progro.mas
de for.naci6n en el eriipleo, a fin de que incluyan un n6i:re::o i-mportairte de becarios orocedentes de regiclles poco desarroll.adas._ _ Expresa
Ia esperanza de-q,,re el l-cnclo Especj-ai dar'd. pl'onia y favorable coilsr-dera.cidn aI estableciniiento de los ins'litutcs antes :tencionaclos, asl
coitlo al estableci;:niento de i:-lstit''-l'bcs sj-i,l-ili-.,rcs que sea-il p::op'*esc;s
por grupos de Estad-os ;liembros que no sean ;tlenrb::os de :iinguua, d.e las
conj-siones econ6mi"cas regionales .
L7
.
Ademd.s,
Ia Asailblea pide al Secretario General de las
irJaciones Unidas q.ue es.iablezca un Cenr;ro de Proyecciones y Prograi,iaci6n Econ6mj.ca-s con subcentrcs, seg6n convengar eh l-as cornisiones
eccn6inrcas regicnales o insiitutos de desarr-ollo econ6raico 1' planificacl$n: a) pai.a intensifica.r las actj-vidirdes ya indj-cadas en este
sector y prnepirar, ta.rr pronto coillo sea pcslble, cn colalroreci6n con
Ios o::ganisrnos internacicnaies interesaclos, proyecciones-a lafgo Plazo de tas tenclencias econdrnicas mund,ial.es, a fin de flci,'i'Lar Ia fornr-riacidn d.e planes eccndriicos y nacional-es, y b) para realizar estuclios de las t6cnicas de pianlficaci6n en dive::sos sistemas econ6micos y soci a-les r que puedan ser cie r-rtilidad pa::a_ log institutos nALa
cionales y regi-onales de desar::of I o econdinic6, 1. planificacidn"
Asaublea invi-[a tambi6n aI Secreta-rio General a qL-Le, con &Jruda de un
grupo cle expcrtos seleccionaclos teniendo en cuenta su conociili-ento de
las-distintls t6cnica-s c1e pianiiicaci6n utilizactas en diversos sisteriras eco;r6nricos, y en col ,boraci6n corr l:rs instituciones adecuad.as
de diversos palses, prepare un estuLdio en ei que se resuma l-a eTpgriencia adquirida y las tdcnicas €rrlpieadas en la pleurj-ficaci6n del
desarro1lo-econSmj--co por l-os d.iverscs p;r1ses. Ptclg al Consejo Econ6mico y Social que eircuniiie ciicirc es1;ridio eii su ]6.0 perio,lc de sesiones iverano d,e L963) y que presen.Ue a la Asa,ablca Cleneral , el1 su
1B.o perf.odo cie sesiones (otclio de 1963) , sL'.s i"ecomeirciaciones acerca
de 1a-utilizaci6n, en beneficio cle los paises en desarr-oIlo, d9 l-a
experiencia en planificaci6n econ6;nica. Por r1l-ti:rrg, lnvita ai Secrbtario Generai a inclui:: en una d.e I as pr6ximas e':liclones del
Estuclio !co46;riqo__aqg51:!g! un capltulo especia-1 r-ledica.cio a los ilrodel desarrollo- econdiitico'
Actiyiciades, de las_ j,[,aciones Unidtas en niaterig. de-desarrollo lndustrial.
La Asa';rblea General- adopt6 por unanii'nidad una resoluci6n
en la cr,ue tona nota con satlsfaccid! cLe 1a iniciaci6n de los trabajos
del Coinitd c1e DesarroLlo industriall y de los resul-ta"dos de su primer
18.
1
c1e
ureacr-o
Conse jo Econ6mico y Social en sV 29.o
de 1950). -vrdase G.E: L45 / I,o. /D.5 / b.
por el
sesiones (abril
perlodo
t't
perlodo de sesj-ones. La Asamblea General elipresa la esperanza de
que eI Centro de Desarrollo Industrial crea-cio por el Comit6, ademds
de obtener y difundir informaci6n, constituya un lnstru.mento eficaz
para ayr,rdar en materla de industrialj.zaci6n a los pafses econdriicamente menos cl.esarrollados proporciondndoles docuinentaci6n sobre los
dltimos adelantos habiclos en los cErmpos de }a ciencia, la tecnolo-
gta y 1a planificaci6n del desarrollo lndustrial.
lg. La Asa,nblea Gener-al, tenlendo presentes las res;oonsa.billdades par-UicuJ-ares que incu;iben a 1os oigani-sinos especializai,os
existentes qLle trabajan en esta esfera, pide aI Consejo Econdinj-co
y Soclal y a1 Comitd de Desarol-l-o Indr;strlal que se sirrr-an:
a) hacer cuanto sea posible pera poner a1 Contro de Desarrollo
Industrial en conhiciones-cle iiliciar sus actividad^es sin demor3r ya que una de su-s finaiidacres conslste en establecer 1o
antes posible: €h cooperr.ci6n con las cornisiones econ6nricas regi-onales, vlnculos de trrri;ajo con ios 6rganos nacionales, las
organizaci-ones indust::ir"ies y 1as orga;riza.ciones de investlgacidn que se ocupan o.e los problemas industriales o se interesan
en e]}os en los Estados i;i-eill--.ros de organlsinos de1 slstema de
1as Naclones llnidas, crialquiera o,Lre sea su etapa de desarrolio;
b) cuidar de qlre el Centro de Desarrollo Industrial coordine sus
actividades con las or"re realizan l-as cor!1i siones econ6ini-cas regi-onales, los orgariis.rlos especia,Iizados !" el Organismo Interna*
clonal de Energla At6mica en Ia esfera inCustrial, a fin de evi*
tar una duplicaci6n de trabajos )r no entorpecer las actividades
aciuales;
c)
prestar especial atenci6n aI problema de Ia financiaci6n del
desarro-'l-1o industrial, considerando en especlal la utilizactdn
de los recursos internos para la fori'naci6n de ca"pital ir teniendo en cuenta aI mj-,snio irempo la e:cperiencia pasada y presente
de 1os palses muy ind-ustrial-izados y de l-os que estd.n en vf.as
de desarrollo
d)
l
tener en cuenta, con a)/uda de los organismos interesados de 1as
Naciones Unidas, las consecuencias sociales del proceso Ge industrializ acidn.
2A. Ademd.s, fa Asanbiea General pide al Secret:,rio General,
al Presi-dente Ejecutlvo de -l-a Jun'[a oe Aslstencia T6cnica, a]- Director General de1 Fondo Especial y a Ios jefes ejecr-,.Nivos de los organi smos especializados y del 0rganisriro Internacicnal de EnergLa
At6nrica que infornen al Coinit6 de Desarroll-o lndustrial- de la-asistencia que estos 6rganos pr"estan a los palses econ6micamente menos
desarrollados en la esfera de1 desarrolio indu.si::ial. Pide al Comitd de Desarrollo Industrial .lue estr:die, teni-endo en cuenta la informacj-6n asi facilitacia, la corriente de alrL'Ld& qu-e actualnente se
-8prcDorciona en virtuci de esos Drogremas. \r sue presente al Conse io
y Social reccmendaci'oneE con 5i:jedo eb ampli-ar dichas ictividades en beneficio de la industrj-a]izac16n de esos palses.
Ecoh6-rico
2L.' La Asanrblea General prde a1 Consejo Econ6inico y Social
euer en l-a continuacidn de su 32.o perlodo de sesiones, encargue al
Comitd d-e Desarrollo Industrial que estudie mds detenlda;":ente e} p:-ol:1ena de la arnpliaci6n de las actividades de l-as l'iaciones Unidas en
ina,teria de desarrollo inciustrial, en partic'"r.Iar la conveniencie, de
crear un organismo especializado o cu-alquier otro drgano apropiado
de desarrollo industrial, y que Drepare scbre esta cuesti6n un informe especial que comprenda, de ser necesr"ri-o, reconendaciones acer:ca
de la estructura y de1 ca.::no de ecci6n de iai organisinc. Pide,
ademd.sr eu€ se someta ese inforlie a-] Consejo Econ6mico y Socia1 en
su 3L.o perlocro de sesiones y picLa al Conse jo lue r junio con sus observaciones, transmita el infonee a le Asai:rblea General en su 17.o
perf.odo de sesiones.
t
llaciones IIni
regionales*
sociales de 1as
i-vidades econ6,ni
steci-miento de las coroisl ones econ6nilcas
22. La Asalnblea General adopt6 por ulla-nimidad Lrna resol.uci6n
sobre esta cuesti6n en -l-a .lue, entre oti'as ccses, acoge con agraCo
l-a resol-uci6n 823 adoptacia por el Consejo Econ6irrj-co y Social en su
32.o perfodo Ce sesiones, y l-a forlra en que se desiaca en el}a la
importancia de las funciones que han de dese,",.pefrai' las coinisiones
econ6micas reglonales en cuanto respecta a Ia iniciaci6n, ejecu"ci-6n
y coordinaci6n de las activiciades econ6i.:.ices y social es de las Naciones Unicias en e] pl ano regional. Felicita al Colsejo Econ6mico 1.
Social por su resoluci6n 855 sobre Ia cooperaci6n entre los representantes resldentes de l-a Junta de Asistencia Tdcnica y los secretarios ejecutivos de ias comrsiones econ6iriicas regionales, y al Comit6 de Asistencia T6cni ca rDor haber aprobado una resoluci6n en la
que recomienda al Presidente Ejecutivo de la Junta de Asistencia
f6cnica que invite al Secreiario Ejecutivo de cada conisl6n econ6mica regi-onaI a presentar sus puntos de vista scbre los factores econ6micos-y socialbs clle Ceben tenerse en cuenta en la precaraci6n de
Ios programs de asisteircia t6cnica. Encarece clr-re se ::efuei'cen si-n
demoia 1as secretarias de las comisicnes econ6;-:icas re.gional-es cono
brazos ejecutivos de 1:"s l'laciones Unidas en las esferas econdrnica
y soclai, incluso l-as operaciones de asliste:ecia tdcnica, .delegani.o
en las sebretarias regionales fr-r,nciones )r responsabilidades sustanlivas y de ejecuc-i6n cada vez mayores J- facilitdndoles los recursos
necesarios, incl.;.so de personal, a Ia vez que mantenienclo las funciones susiantivas centrales, incluso ir.s de orientaci6n 1, coordinaci6n, y sin ciue el-lo a-lecte aI suiriinistro de asis'beircia a los pafses
que io- son riiiembros d.e niaguna de Ie.s coiiisiones eccn6iaicas regionale s.
23,- La Asainblea Genei'al pide al Secretario General que adopmedidas inmedlatas con ir:,iras a poner plenamente en prdctica Ia
pollti-cri de descentralizaci6n mediante d:-sposicicnes administrativas. adecuadas que hebrd.n de Cetertiiinarse en ccnstante consulta
con 1a Cor:risi6n Consr.rltiva en Asuntos Administratlvos y de Presu:
puesto: ]r de ser irecesario, con e1 Coinit6 de Asistencia T6cnica,
y encarece que esa descentra-l-j-zaci-6n ienga, entre oiros, el objetivo de siinpiificar lcs procecli,eientos y mdtod.os administrativos
de ia cooperaci-dn t6cnica. PiCe aI Secretario General que informe al Consejo Econ6mico y Socirllr er su 3/".o periodo de'sesj-oy a 1a Asambl-ea General en su 17.o perlocio de sesiones, sobre
lesr
las nuevas medi-das orgli.nicas adoptacias o qiie -.e ha),an de adoptar
a fin de o,u-e ias secretarfas regi-onales puedan desempefrar plenalrrente sus funclones, cor.lo instruiaelrtos ejecuiivos, para llevar a
c:.bo los progi'ar:nas cie cooleraci6n t6cnaca,, asl co,tno- sobre e1 robustecimiento cie las secre'barfas de las coi,tisiones econdmicas r€gional-es segfin sea necesario pare l-a ef-i caz e jecuci6n de las rnenci-onadas tareas;
te
2L. La Asa,irblea General in.rita a l-os jefes ejecutivos de
1os organis;ros especlalizados lnteresados y a los secretarios ejecutivos de Ia"s coinisiones econdiri-cas regionales a ajustar rr.levomente sus'arreglos de cooperacl.6n en .'l-a medida requerida por la
descentralizacl6n. Pj-de a las co::iisiones econ6rnicas reglonales
que cooperen a0n rad.s estrecharnente enire sI en 1o que concj-erne
a actividades sttstanti-vas.v operacionalesr y eue den cuenta de los
progres-os real i-zados en sus infon,ies anuales at Consejo Econ6mico
y Social.
muldial $elLlinerrto s_.
25. Sobre esta materi-a, la Asa,nblea General recibi6 un informe del Director General de l-a 0.A.A., intitulado ifEl desarcollo
econ6mico media.nte los productos al-j-iirenticios - Un plan estrat6gi-co para eI eilpleo de e,xcedent€s,r, un inforrne del Secretario
General de 1as lilacicnes Unidas, intitulado ItEl pai:el de las NacioUnldas_ y d.e las orga:rizaciones espccializadis- conritetentes para
les
facilitar
la mejor-utilizaci6n de los excedentes al-iinent,iciOs fara
eL desarrollo econdmico de l-os palses i.renos d.esamollad.osr? y uira
proposicidn conjunta de las ilaclones Unidas I'de l-a O,A.A. sobre
procedimientos y disposlci-ones para utilizaci6n inultilateral de
los produ.ctos aliiirenticj.os exceden'bes, ji-rnto con una resolucl6n
adoptada por }a 11.4 Conferencia de'La o.A.A., a reserva de la
aceptaci6n por parte'de, la Asarii'blea General, en la que se prev6
un'prograr:oa elperii:oenia.l inicial de tres afros intitr-rlado s?Programa mundlal de alin:entcsii.
Pr_ograma
26. La Asanblea Generai adopt6, por 89 votos a favor, 0 en
contra Y 9 abstenciones, Lr,na resoluci6n por ia riue aprueba ia creagi61 de un progr.tna ex1:e-i'j-i:ten-bal mundial de aiimentosl que ei:iprendeldn conjuntainente las llaciones Unidas y Ia 0.A.A. en iolaboi"acj-6n con otros organisnos lnteresados d.e-las hiaciones Unidas y con
los. 6rganos. i-nter6ubernamentales competentes, y hace suyos 1o3 prop6sitos, principios y procedi.,ij-ei:tos- foriaul-,rcio3 en 1a rLsoluci6n
aprobada por' La Ccnferencia de la 0.A.A.
r027. La Asanblea General aprobd especfficainente el establecimj-ento de un comit6 interguberilamenti:.I- liaciones Unidasf O.A.A.;
de 20 Estados iilembros de 1as iiaciones Unidas o ilieml-,ros de la
0.A.A. para-que oriente en materia de polltica, adn-rinisti:aci6n y
operacionesl, y el establecinien'to de una de;oendencla adrninistrativa lrlacionei linicias/O.A.A, eue informe al Sbcreiario General de
las lJaciones Unidas y a1 Director General de la 0.A.A.
28. La Asainblea General aprob6 la 'convocaci6n cle una coltferencia en 1a que se invitard a 1os Estados l''[j-enbros de las I{aciones Unldas o de la 0.A,A, a prometer contribuciones, e inst6 a
dichos Estados a estudiar Ia cuesti6n de 1as contribuciones, a
hacer los iilarrores esfuterzos para lograr que ei programa alcance
cuarrto antes, a base de con';iibucioires voluntarlas, la su.ala de 1O0
millcnes de d6lares"
ernnrend-er un estt:.dio general del
su 19.o !:e:'lodo cte sesiones (196&) .
)O. Adends de aprobar el estatclecimi-en'[o de un Prograna
l',undial de Alii"oentos, l, Asaiablea i:ic1i6 aI Secretario General QUer
en estrecira cola.boraci6n con e1 Direc"i.or General de la 0.A,A. )r
con otros grupos u organ isnos j-nteresa.dos e incluso con ;odos ellos,
Cr-rando coriesi:onda, el,iprenda, tan 1-rronto CC,ro sea posible, estudios especialbs qu6 puedan contribuir aI exar.,en del fut'.rro desarrol-1o de programas-mullilaterales de &)'uda al-ii:renticia, y expres6 la
esperanza cie eu€ r sobre la base de esos esiudios y ge la -experiencii adquirida, ei progreso deJ- prograna erperinienlal serd ta1 clue
pei:nriti a las-t'laciones Unidas )r a la 0'A.A. conslderar Ia posibi-tiaaa y Ia conveiriencia de arnpliar e1 pi-ograma, tr:i,rando en consideracj-i5n las ventajas para loa paises en desarcol-lo, los intereses de los Estados-contribujrentes )' de los pa{ses expiortadores
de productos alimeniicios, 1a-'eficacia del- Brggl?in? y su contribuci6n a los objetivos de-la resolucidn Ll+96 ()lV) de-la Asamblea,
prr-eblos
relativa al sr-un.ilnist::o .ie exceddntes allnenticios a losNaciones
de
las
que carecen de tales productos, por^ rnte::medio
29. La A*sanblea rJecidi6
programa nc ind.s tarde
cLe
Unidas.
1-rJn er Conse,'io de Ia O.A.A. fueron el-egidos los siguientes
lO Estados: ;i.epfrbii-ca Arabe Unida, Argeirtina, Drasil, CairadS,
Estaclos Unidos, Francia, tlhana, India, ind-onesia y Pa{ses Ba-jos.
De acuerdo con la resoluci6n d6 -'La Asa"lrblea, Ios sigr-rientes 10
l"liembros i'r-reron elegioos al reanuda::se eL 32.o perfod-o de sesiones de1 Conse jo Eco[6inico )r Social: Australia, Coloi:rbiar-_Dinamarca,
lviarruecosr lii[eria, i{ueva Zelandia, P;l};istdn, Ta1}andia, Uruguay
y Yugoslavia.
1t_
3l-. Por rlltimo, la Asamblea reiterd su apoyo a la Campafi.a
mundlal contra ei hambre, lanzada por ia 0.A.A: pj-did a1 sbcretarlo General de las i{aciones Ualcias a"l Director General_ d_e la
0.A.A. que presien particula.r atenciSa}r a la r:ecesid"ad Ce l:rejorar
y au*nentar 1a produccidn lccal d.e alimentos, y pldid ai ccmitd
Jn!9::gubernamentai Naciones lJrrtd,as/O.A.A. que- conslde:.e la posibilidad de destinar a este fin una parte r.azonabl-e de l-os recursos obtenidos como resu'l tado oel Programa l'{unolal oe Al-imentos.
ir
de l-a reso
ital es
desarrollo.
Ileaf
acelera
L522
1tu,l
iva a la
S
ente
IJE,1S CS
32. Le Asa:nblea General adoptd por unenimldad una resol-ucidn
1a
Que expresa de nuevo la esperanza de que 1a ccrriente anual
9n
de aslstencia_tdcnica y capital a-,.imente subJta.nc;-a1mente, de
formidad ccn 1o dispuesto en el- pdrrafo 2 ie J-a parte dispositiva
"""de la resoluci1n !522 ()f,,') de la Asambl-ea ,lenerai, de i5 ite diclemque represente 1o antes posi6le e1 l por.i*r.P"" de 19602 de modo
io
del
total- de ios ingresos nacionales d.e los
-aproximadarnente
palses
econdmicanente adelantaCos. Pi,1id al- Secretario General que
facillte toda 1a infornaclSn que sea posible sobre l-a corrlente
bruta y neta- oe &)nJCa internacional_ j, de ca;oital: el preparar los
infornes anuales que sc pi'ien en el pdrrafc- 4r o"e'l-a rbsoiu"i1n-tizZ
(rut) acerca del pfogreso logr"acio para a.Leanzay los objetivos cie dicha resolucidn, e instd a l-os go-oi.erncs, a l-os organiimos especiallzados y a otras organizaciones competentes a qu; colalioren eon
e1 secretarlo General eri 1a preparacidn de taie j j-nf orrnes.
lecini
esarrolLo
n fondo Ce 'l
Nac:-o
api tair z a-ci6ri.
das
33. La Asailblea General e:ramlnj el- informe de Comlsi,dn
que hab{a creado en su anterior perfoao de sesiones,1a
jur:.to con
las observaciones pertinentes dei co;:se jo Econcnico'y socia1..
En una resolucldn, adoptada por 'l3.rctoi a favcr, 3 Ln eontra y
9 abstenciones, 1a" Asamblea c.ecidid prorrogar el_'niandato ce la
encargarla ce preparar ici proylctos de textos re[is9r+isidn.y
(estatrrtcs) d.estlnp-dos a un
pondo"ae las i{aciones llnldas
iativos
pare el desarrollo de ia ea"plta11zaci6n, teniend.o
en cuenta los
prineiplos generales preparq.dos por 1a Cornisida, 1as
observaciones
dgl_Consejo Econdmico )r Socialr 1as deliberacicnes ur.-ni-f-6:"-p;_"
rIoCo Cre sesiones de iL Asamblea General )r el lnforme del Secretarlo General sobre las necesi.craues ci.e foriLaci,Sn ai capltales en
poco desarrolla.c"os y sobre l-a funciCn que-C'esempenu"-lot
1as 9a{s91
i-nstituciones de financlamiento er:istentes. pia:-o ;-i;-b-o*i.
si6n que t'enga en cuenta 1a convenlencia Ce elaborar un sistema
de ccntrol intergubernanental y o.e vctacldn que
*or"r"u la confianza de todos 1os Estados Mieiibros det l.cnao. -En vir.L.ro eu
la nis--ma resolucidn, l-a_Co:rlsidn habrd oe soi:neter ef proye"to a" estatutos del Fondo aL ccnsejo Econdnicc y sceiai en -su ,a.a-perl;A;-;;
sesiones )r el Consejo c.eber.d transnitir.Io, a su r.:ez, ;unto con
sus observaciones, a 1a Asamblea General- en su 17.o'plrlodo
d;
sesi-ones.
L2
+ue
Cesarrollo
inst
f aciona
ae1
e
34. En una resolucldn adoptada sobre esta cuestidn por E9
votos a favcr, 0 en contra y nir;guna abstencidn, la Asamblea il-amd la atenci6n, entre otras cosai, haeia el hecho de quq ]a inestabiliCad dei ccnercio de proouetos bdslcos d.e 1os palses en
desarroll-o y subdesarrollados orlglr:.a variaciones en sus ingresos naeicnales e ingresos prcvenlentes ce sus expcrtaciones y en
Sus lngresos en Civlsas, y que esa inesiabilio.a.d puede a menudo
poner en.peligro 1os planes c1e cesarrollo a La.xgo p}.a.zc de muchos
Ae esos palsei. 0oi-n6 que el auinenio Cci ritno ce crecirniento
econdmieb es de] inter6s de todos los pafses y que las l{aei-ones
Unldas, con otros organi-smcs j-nternacionales segrln proceda, debieran prever medj-oas qie aseg,Ji'err y facilitcn soluciones efectivas
par.a-e1 logrc de es{e proplsito.- Despu5s C.e formuiarrarias reLoiaendaeiones a los Estados Miembros oe'las ldaciones Unidas y de
las organizaeiones espeelalizadas en relaci6n con las medic.as que
debterin adcptar para proinover 1a e>:pans16n de1 comercio mundial,
la Asanblea tomd nota Lon satisfaeclSn clc' que l-a Ccnlsidn sojrrepe-
ccrnercio interne.cional c1e produetos bdsicos, ta.rrto en Su 10.o
r.{ooo de sesiones (nayc d"e L962)t 3omo en e1 perlcdo de sesicnes
conjuntas (nayo de L952) que celebrard cori el Conrlt€ sobrc problenraS ,1e productos bdslcos de la 0.A.A., consiCerard nedidas para l-a solucidn de 1os problenas c;:ea.dos por las fluctuac'i ones en
e1 i-ngreso produeido por las exportaeioncs de productos bdsicos
de l-oi palses en desairorlo y subdess3pei'ladose e lnstC a esos
palses a que formulen recomendaeiones concretas en 1e. inateria.
Ad.emds, pi-did aL Secretaric General c{ue consulte a lcs gobiernos
d"e los'Estarics Mienbros de ias l{aclones Unidas o Bierobros d,e los
organismos espeeializados interesaoos acerca de sus opinlonei sobr6 la convenlencia de cel-ebrar una. conferencia iniernaclonal sobre los problemas del conereic inti:rnac:'-onal que se refieren en
especial a1 conercio de proCuctos bdsicos Xr en e1 caso cie que
crean que es aconsejable celebrar ial confereneia, acerca de 1os
consiCerar pal'a incluirlos en un programa
temas que Se podrlan
-PiCid
provlsional.
a,Cends aL Sec;'etari,: General Quer sobre l-a- ba!e de esas consultas, presente un inforrne al Consejo Econ6ntco y
Soclal en su 34.c perfcdo de sesiones y a la Asarablea Generalr ell
su 1?.o periodo de sesiones.
Desarrcl-l-o econ6mi-eo de
.[frica.
35. La Asamb]ea General- adoptd por: unaninrdao 'Jna resclucidn
sobre el desarrollo econdnico Ce Africa en la ciue afirma Qll€: si
fi"r, 1a respcrr.sabilidad. prinord.ial del r'dpido desarrollo econdmico y prcgreso social d.e ios Estadcs afric:taos rec&e en ellos misinos, 1a cocperacidn ini.ernacional concertada tiene un papel 1tu{
inp6rtante que d,esenpcfler en e1 rLesarrcllo econdmico y scciai -de
Africa. La Asamblea encarece que se establezea, cn 1a Comisidn
EccriSnica para Af:"lca, una institueidn de programecl6n que -complete la laboi del Centro de Prr:yeccj-ones y Progranacl6n Econdi'lica
previs+.o en 1a resoluei-dn de ia. Asarnbiea General sobre pla.nificacldn de1 desarrollo econdnicor.
V6ase
pdg. 6.
-13
36. La Asamblea pldld al Secretario Generals a) que preste
todo su apoyo a1 estableclmiento, con 1os auspicios de ia Conlsldn
Econdmica para Africa, 1', a petlcidn de los gobiernos lnteresados,
con aslstencia de1 Fondo Especial, oe un Instituto Africano de
Desarrollo y Planificacidn Econdmicos que proporcione servicios
de asesoramiento y forme personal- calificado en materla de desarrollo econdnico, especialmente en las tdcnieas de planificacidn
y Cel desarrollo econdmlcos, y b) que proporcloner por condueto
de la Comisidn Econdmica para Africa y de su Instituto de Desarrollc y Planiflcacidn Eeon6mlcos, una vez establecido, 1os servicios
de asesoramiento y dem.ds asi-stencia tdcnica que se 1e pidan y sean
necesarios para preparar planes de desarrollo naci.onales y reglona1es.
37. Ademds, la Asamblea pide a la Conrisi-dn Econdmica para
Africa z a) que convoque 1o antes posible una reunidn de palses
afrlcanos para exarninar sus respectivas polltlcas de comercio lnternaclonal y para elaborar solueiones comunes e inmediata-s respecto de la colocacidn de sus productos principales en los mercados externos; b) que prepare un nu-evo estudio puesto al dla de
los efectos a corto y a iargo plazo de las agrupaciones econdmicas europeas sobre el conerclo y el desarrol-lo econ6mico de los
palses afrieanos asoci-ados y no asoclad.os a el1as s y c) que estudj-e mds a fonCo las medidas necesarias pe.ra au-nentar el volumen
de1 ahorro interno en 1cs palses africanos y las medidas oec€sarias para acelerar la afluencia Ce capitales extranjeros, tanto
prlblieos como prirrados, a 1os paises afrlcanos, e j-nf orme scbre
dlchas medidas al Consejo Econdmleo y Social en su 34.o perlooo
de sesiones.
38. La Asamblea destae6 la lmporia.ncla de estableeer bancos
reglonales de fomento econdrnico para Afr"lcae teniendo en cuenta
la resolucldn sobre la materla adopta"da por 1a Cornisidn Econ6mica
para Africa en febrero d"e L961, y pidid al Secretario General
que consulte a las instrtuciones eompetentes, en particular a1
Baneo InternacionaL de Reconstruceidn y Fon:ento, sobre las medidas lnmediatas que sean necesarias para e1 pronto establecimiento de e$os bancos reglonales de fomento. Pldid aslmismo al Secretario General que fortalezca la autoridad y ampile las funclones substantivas y operaeior:al-es de la Comlsidn Eeondmiea para
.6.frica y q.ue 1e proporelone el personal y los de:r:ds recursos conforne a l-a pol ltlca de deseentral:-zae:-$n reaflrmada. en 1a resolucldn de ia Asamblea sobre es'r,a inaterial. La Asamblea invitd a1
consejo Eeondmico y socia-l a examinar, en su 34.c perlodo de sesiones, 1os progresos realizad.os en cuanto a Ia. ejeeucidn de esa
resoluci6n y a informar al respecto a 1a Asamblea General en su
17.o perlodo de sesiones.
\rdas
e pdgs " 8-9 .
-14
Desarrollo de Ia educaci6n en Africa.
39. En una resolucl6n adoptada por unanimidad, la Asambr ea General acoge con beneplScito 1as. d.ecisiones d.e la Ccnferencia de Estados Africanos convocada ccnji.intamente por ia
U.N.E.S.C.0" y Ia Comlsl6n Econ6mlca para Africa, asf como el
esquema de un plan de desarroLlo de la educacl6n en Afrlca preparado por ios Estados afrieanos en dicha Conferencia., _en el
que se prev6n amplios objetlvos y wI orden de prloi"idades, en
particular para la enseflaaza secundarla-, los gastos y 1as eorrtrj-buciones nacionales para e1 periodo 19rcl-Lg65. Sin embargor
la Asanblea advierte eu€r a pesar d.e 1as erecientes aslgnaclones naclonales
a la enseflanza, e1 ci6ficit flnancie, destinadai
africanos se caIcula, respecto de esos objetiro de los paises
vos, en $140 m1l1ones pera 1961, $150 mlllones par.a L962? {525A
m11lones para 1963, $3i0 millones pe.ra L954 y $450 mill-ones para L965. La Asambiea invit5 a los Estados I'{lembros de las
Naciones Unidas y Ce las organizaciones especia.lizadas a que
proporeionen aslsteneia flnanciera y t6cnlca a 1os paises africanos, eonfo:'me a las neces:-dades de esos pafses, teniendo err
cuenti. el cdlculo de la Conferenci-a para los aflos L96L-1965.
40. La Asamblea hizo suya la resoluci6n 837 (XfCCft) de1
Consejo Econ6mico y Socla.l en la que se ln,rita la atenci6n de
los 6rganos competentes de las i'faeiones UniCas, especla"lmente
1a Junta d.e Asls-Eencia Tdcnica, e1 I'oirdo Espeelat y eI Fondo d.e
1as Naeiones Unidas para 1a Inf,.rncia, as{ como de la IJ.}{.8.S.C.0.
y de otros organlsmos o.e 1a farnilia d.e las llaclones Unldas r €r
particular e1 Banco Internacional de Reeons'Lrueci6n y Fomento y
1a Asociacl6n Internaeionai de Fomento, hacia 1a necesidad de
prestar toda clase de ayuda a los paises africanos para que
pongan en prdctica las decisiones de la- Coalerencia. La Asamblea 1nvit5 a las organlzaciones intergtrbernamentales y no gubernamentales ajenas al sistema de las idaclones Unioasr elte actrien en eI eampo d.e Ia ensefi.anza, a que presten su plena eolaboraci6n para que se realicen ios objet,ivos fljad.os por 1a Conferencia.
4L. Por r5ltlmo, la Asamblea lnrrit6 a la U.i['8.S.C.0. a
eu€r en 1953, convoque conjuntamente con Ia Comisi6n Econ6mica
para Afriea otra conferenela. d,e Estados africanos, con objeto
d.e considerar la ejecuci6n, los gastos y 1os objetivos dei plan
adoptado por la Conferencia, y de ana1J-zav los programas nacionales de enseff.anza, a fln de eontribuir a 1a lntegracl6n de esos
programas con los plands naclonales generales de d.esarrollo.
CUESTIONES SOC]ALES
Y
HI]MAI{AS
lntensiflcacl6n de la labor
"
das
a esfera
42. En una resoluci6n e"doptad.a por ?1 votos a favor, 0 e!
contra y LZ abstenciones, 1a Asamblea tom6 nota con satisfacci6n
15
de las med.idas acloptad.as por el Consejo Econ6mico y Socia.l- para
lntensificar las a.ctlvidades de 1as l[aciones Unidas en la esfera socialr €r partlcular su decisi6n de ampJ-iar 1a Comisi6n de
Asru:.tcs Soclales y de convocarla anua.lmente; la creaci6n de1
grupo especial de expertos encarga.do de asesorar sobre la relaci6n entre los programas de desarrollo comunales y los de desarrollo naclonal, incluso la reforma agrarla; la creaci6n dei
grupo especial de expertos en materia oe vivlenda y desarrollo
urbancr y su petlci6n a 1a Conisi6n de Asuntos SoclaLes de que
fije nuevanente 1a orientaci6n bdslca de sus actlvidades con
niras a ded.icar mayor atenci6n a los asuntos de politica social.
Aeogi6 con sati-sfaeei6n la resoluci6n 841 (ffiXII) del Cor:sejo
Econ6mico y Social, destinada a lograr urra estrecha coord.inaci6n entre los programa.s de industrlallzaei6n, desarrol lo rr-1r&l r
y vlvlend.a.. Al mismr: tiempo, ia'Asan:blea sefi.al6 a
urbanizaei6n
.t
la atenci5n
de los gobiernos de los Estados }liembros .-r de ias
autorldades competen'bes de l-as ldacloaes Unid-as y de los organi.snos especializados la necesidad de actuar en forma estrechameate
coord"lnada al tratar de 1os problemas relativos a esos programas.
43. La Asamblea advirti6 con satisfacciSn que e1 Consejo
Econdmico y Social examinard en su 33.o periodc de sesiones (p"imavera de L962), ia pos1b1l1dad de debatir conjuntamente en s6s16n plenaria, irn su 34"o perloCo de sesiones, 1as tendencias de
la econonia mundlal y la situacl6n soclal en e1 roundo, ccn 1o
la prdetlca Ia lnterdepenclencia tle los facy sociales en el Cesarrollo.
44. La Asamblea pidi6 a1 Consejo Ecot:.6mico y Soclal eu€r
a base de ia informaciSn recoglda en eumplimiento d,e la resoluc16n 1508 (f,:V) d.e 1a Asanblea General-, esiudle propuestas para
ampliar y eoordina"r los programas internacionales y prestar
asistencla, a petici6n oe ios gobiernos, a Ios programas naclonales en eita materla. La Asamblea apoy6 en6rgicamente la esperanza expresada por el Consejo en su 32.o periodo d.e seslones
en eI sentido de que se adoptardn todas ias disposiciones necesarias para que e1 Departamento de Asuntos Econ6mlcos y Soci-a1es pued,a d.esempefr.ar con eficacia sus frrnciones en el campo
social y sobre todo las relaelonadas con lavestigaciones, programas d.e ejecuel6n, proyeetos d.e1 Fondo d.e las Naclonqs-Unidas
para 1a Infancia relatlvos a servicios sccia-les para la infancia y aquellos proyectos que se emprendan como consecuencla de
1a ampliaei6n d.e las actlvidades de l-as comisiones econdnlcas
que se reconocerd en
tores
econdmieos
regionales en e1 canpo soelal
El- desarrollo econ6mico y social equil-ibraCo y coordinado.
45. La Asamblea General adopt6 u.na resoluci6n por 83 votos a favor, 0 en contra I rrrro abstenci6n, en 1a que hace suya
la decisi6n'de1 Consejo Eton6mico y Sociai C,e confinuar estu;
dlando 1a cuesti6n de un desarrollo econ6mico y soclai equ1l1brad.o y coordinado. Recomend6 al Consejo Econ6mlco y SoClal,
L6
a las comisiones econ6raicas regionales, al Comit6 de Desarrollo
Industrlal. a Ia Comisi6n de Asuntos Sociales y a los orgarrisi:los
internacionales cornpetentes que sig?n prestando especi-aI atenciSn
a los probl-enas del- desarrollo econ6m:co y social equilibr?C9,
tenientlo en cuenta la interdepencienci-a del desarrollo econ6r,iico y
d.el d.esarrollo social, asi como toda la valiosa experienci-a adqi:-rrida por los pa{.ses con distintcs sisteinas econdmicos y sociales.
La Asb:ublea pid:-6 al Consejo Econ6mico y Social qLle, despr-r6s de
las medidas que en l-a p1a:hacer estud.i6s
apropiadosr recomiende
a
.a
y
social equilibrado y coordioel
dbsai-rollo
econ6mico
nt-rr-cacron
para
los Pa{se-s Poco desprincipalrnente
puedarr
fi-tiles
ser
nado
Especial teuga en
que
el
Fondo
y
asimismo,
arroliados recomendSra los paises que
asis'bencia
euenta esta cuesti6n a1 croporcj-onar
de
los institu-tos
cleseo
gue
el
aci-em4s,
l-a soliciteno E:cpres6,
incluyarr
creandol
que
estdn
regi-onales de desarrollo econ6mico
_se
que
afecsociales
c1e
factores
1os
enfre sus funciones eI estudj-o
tan el desarrollo econ6mico.
.
.
.t
UrDaII].ZaCaOIf
+
Asamblea adopt6 por unani:nidad ulra resoluci6n sobre
urbanizaci6n en Ia que recornienda a los gobiernos de los Estados
Mi-embros que efectfidn una evaluaci6n pafa detertirinar' -si- las medidas referdntes a los diversos aspectcs del proceso Ce l-a t:rbanizaresultan adecuadas y exa::rinbn su pol{tica y surs prgJranas
"i6"de urbanizacj5n. A1 tnisiro trenpo,
nacionales
-en recomendo a Ios
ta. *
l-a resoluci6n E3O f
io dispuesto
qr:-e designen a organizaIXUff ) aef Consejo Econ6n:ico y Social,nr,le'"l'as
coriro centros nacionaciones existentes o establ ezcan otra.s
Ies de urbanizaci6n. Pi-di6 a] Secretario Geueral que sugiera
m6todos apropiacios if,ara organizar entre dichos centros un intercanrbio de- l-o-s resultad.cs de ias ir:.,restigaciones y ios estr-rd-ics ,
y de 1a experi;i;i; prictica en materia de ur';anilaci6n, y.pidi6
Laemis at becretario'General, al- Fondo Especial, a l-as conrj"siotres
econ6micas regionales y a los organi-sirros especializacios interesade 1as invesdos que coopeien con los gobi-ernos en Ia realizaciSrr'la
formul-aci6n
iig";io"""-65"i"as y de 15s estudios necesariosr_ en
de"amplios pianes d-e desarrollo urbano y regional y en eI establecimientl, y --l-a ampliaci6n de los servi-cics e insialaciones cornunales
qobiernos,
d,e conformidad con
requeri-dos.
t+7. En una resoluc i6n adoptada por r-'-nanimidaci,- sin votaci6n,
Asamblea decidi6 exa*,rinar cuanto antes en su L?.o periocio de
sesiones el- tema intitulaclo trProyectos de nactos int ernacionales
de dereciros huroanoslr y deciicar en esa. oca i6n et ]nayor n,lmero posible de sesiones al exalxen de dicho tema
la
----:)u
,
--,
5-br
vease Pagso
--t
V6ase
parte III.
-17
-CUESTJ0NES_EEI,j{TITry,S
aracl-
A
1N
TERRITo1RIo.!9 EN
CI
ciri-co en los
r'rDEIggMISo.
dlri entc aut5ctono adminiserritorios no au
48. La Asamblea adopt6 por unauimj-dad una resoluci6n en 1a
reafirlla que cs necesario-contar en 1os ter::itorios no autSnomos con sr.r.ficiente rfersonal aut6ctono .admrnistrativo y t6cnicc
para poner eficazmentb en prSctica planes y programas sitisfactorios de desarrol.lo en las esferas edurcativa., -social y econ6mica,
y considera que no es satisfactoria la situaciSn
qL'.c exisie e1r
varios territorios denendientes en cuanto a-l nf,-nrero, i-a composici6n y cl es-[acio de prcparacidn del persona.l aut6ct6no administrativo y t5cnico. Encarece a l-cs Estadcs irii-cmbros administradores
que tor.ren inntediata:aentc tcdas las nedidas necesarias para arlmentar el nri.mero del personal dirigcnte aui6ctono administrativo y
t6cni-co, y para acbierlr su acliestraml,ento en admirristraci6n pfrblica y otras t6cnicas esenciales, A1 misrno tienpo, encarec-e
a los Estados l'{iembros admin'i straCores que obtengair el rn6xlmo
provecho del progr+xa dc asistencia t6cnica cie las liaciones Unidas
para la capacitaci6n en materia de adm-lnistraci6n pfiblica y otras
rar0as cooex&sr Pide a los Estados i embros administraciores que
prcsentcn j-nforrnaci6n con:pleta y dctailaoa scbre los scrvi-cios Oe
-apacitaciSn y sobre er n-irmeror'Ia coieposici6n y eJ- grado d.c capacitaci6n actuales de los serri-iios adm-inistrativos v-t6cnicos eir
los territo::ios que estin bajo sr-r-acLrninistraci6n, a tiernpo para
que la Comisi6n i:ara la InformaciSn sobre Territorios no- Auidnoinos
l-a examine y estuCie dctcnidariente en su pr6ximo oerfodo <ie sesio!es:
Pld",_ademds, aJ- Secrotario Gcnerai qu-e prbpare, para que
l-a Asamblea Io examlne en su. 17.o per{odo de sesicluq, -un informe
especial sobrc Ia cuesti-6n, teniendo en cuenta la rnforraacl-on proporcionada i:or los Estados Miembros adr:iinistradores y 1as obseivacionesr recomendaciones y conclusiones a.l resp,ecto de }a Comisi6n
para
que
iuf
1a fnformacion.
ilid
esiu.ciio
stados I emDros a
lorrlacaon
f
t ant es de los tc
a
.l
recidas
t
r
5ut6-
IIOffiOST
49. La Asamblea adopt6 por unanilnidad una resoluci6n en Ia
que invita, una ve z mi,s, i to! Estados lLii-cinbros :idministrad.ores
a que aciopten todas ls"s medicl-as neceserias a fin de que las becas
beca
y rc.D
lag ril"clJ_l_Liaues
facilidades Lie
de IOrrrEC].on
prcfcsiona.I olrect-oa
formaciSn prcICSl-ona.I
ofrecid.Ls por Es-Uacios
I\{iembros
L\[]emDros sean utl-Iizadas
utilizadas por Ilos
os habitantes de ]os
los territorios
no autSnomosr )'& que ayuilen en todo sentid.o a los que hayan
nayan soLis
citado u obtenido becas d^e estudio o de ai;rpliaci6n
de
estudios,
particularmente ei'I io qu.e se refierc a l-a 'sinplificaci6n d.e s,r$
forrnalida-des de viaje,
Pidc que 1as sol-icitu.des de becas de
estudio que se reciban Ce los habitantes de territorios no au-t6nomos sean transmitidas simultineamente :L Ics Estados q.ue ofrecen
l-as becas, Dara su consi-dereci6nr y & los respectivcs Estadcs
i"tiembros Admlnistradores, para sir formaci6n. - Picle al Secretario
General que sonieta a la i\sanblea Generalr eh su 17.o periodo d-e
sesioncsr uo informe sobre el c,.rmp1i-miento de la presente resoluCl-OOr
18
^
101'nla
Fa"cl11dades
.,
ct-on
trs habi-iantes de los
territorios
994189.
5A. La Asamblea aclopt6, sin oposici6n, una resolucl6n en la
que advierte con pesar que no se estin aprovechrndo olenarnente todas las facilidadcs dc estudio y forroaci6n profcsional ofrecj-das
a Ios habitantes de los territorios en fidei-comiso.
Encarecc que
se establezca un enlaee nds cstrecho entre 1a Secrcta::ia y ios
Estadcs llieurbros que cfrrccn facilidades de estucilo y formaciSn
profesional, a fin de asegurar eI in'cerca:rrbio mis cornplst,e posible
de inforrnaciones accrca cle Ia concesiSn y utilizaci6n- d.e esis f acil-idades" Pide aI Secretario Ge:reral que prcscnte a Ia Asa:ab1ea
Gcneralr eo su 17.o per{odo c"e scsicnes, ui informe sobre las becas y las facilldac'les dc fci'r:l:ici5n p::ofesional que se hayan urtilizaCo efcctivariien'oe y, en los casos Ce nc util-izaci6n, l-as rtzones
por 1as curles las cfcrtas '::o ha-van sido aprovechadas por 1os teryitorios no aut6nonios.
Pro
ralias
es
cci:rles de
cnsefr
ita
51, En una resolucj-6n adoptaCa por 91. votos a fa',rorr 0 en
contra y I abstenci6n, Ia Isar.:blca hace suyas l:Ls recomendLacioncs
de 1a Comisi6n del tl.tr':-ca SudocciCenial a los efcctos cle quet
a) se organi-ce inmcdlatamente un tipo espccial intcnsi-vo de programa de-becas a fin de capacitar ai r,raybr nf,.mero posible de'habifantes autScionos clel Tcrritorio acf .{.::i:-ca Sudoccid-enta1 en las
funciones y t6nicas c1e aciminlstraci6n, y cn l-.:rs esferas de la
econom{ar el d.err:chor.la saIud, Ia higi.ene y dei-cds esferas que
sean necesarias; y b) sc invitc, aclem5,s, a lcs Estados l.{iernb:'os
a conceder a 1os esturiiantes del lifricir" SudocciCental becas d,e
estudro en el exLranjero,
52, La Asamblca decidi6 establecer dicho programa cspecial
dc capacitaci6n
Dar,:r los aui6ctcnos dcl- Lfrica Sucl.occicientalr euc
-.,
i-nc1uir5. Ia enseilanza t6cnica asi como Ia formaci6n de Cirigendcs
y de maestros.
53; La Asaroblea pidi6 a1 Secret:rrio Gcnerel qlr-e, atr establcprcgrama especlal de capaciiaci6n pare J-cs aut6ctcncs
dicho
cer
deI Territorio, haga el mai'or uso pcsible dc 1os programas oxistcntes de coop6racl6n t6cnic.r. cte l-is i{acionos Unibas-yr eil particular, oue poiga aI alcance cle lcs autSctcncs del Teri^itcr:-b aet
fifrica Sudoccidental qu-c rcsic'Lan o pur.ecan rcsldir tcri:poral-inente
en distintos paiscs y'territoriosr_io" beneficiarios i1e dichos
prcgr.emas'con- el- consentiroiento ;, ia coopcraci6n cle los gobicrnos
qu-e tos
hayan oe
los nayan
de aco$cl"o
acoger".
invita
inv].ta a l.os
los organ1s:nos
organi-s:nos especlallzados
especi-alizados
a que cooperen en 1a crcaci6n y ejecuci6n dei menciona.do programa
especial iIe capacitaci6n, ofrcciendo toda la aslsier:cia pbsiEle
y 1os servicios
pioporcioervr-caos y recursos que
oue esten
est6n en concr-cr_ones
condiciones d.e
de prop
niooorci
r1&f .
Invita a los Estaclos Miellbrcs de las Naciones U::idas
19
a que ofrezcan a Ios aut6etonos dc1 Lfrica Sudoccidental becas
que ctrbran todos los glstos necesarios para cornplctar la ensefranza
secundarl* y para,seguir estuclios superiores de distintas clases;
y les pide qure infor.men a1 Secretario General acerca de todas
1as bccas que sc olrezceir, as{ corlo d.e las que scan otorgad.as y
utillzadas. Ac'icm5s, pide al Secretarj-o General que establezca
un sistema adecuado para trami-tar las solicitudes de los aut6ctonos de1.,Jl,frlca Sudoccidental que deseen recibir ense?1anza y
capacltacaon fuera del Territcrfor y eue consulte con Ia Comisi6n
Especial de 1as llacioncs Unidas pira e:, ffrica Suc',occiCcnta]
ac-erca cle1 cur,:pl.irniento de Ia re'soluci6r:r y eue informe aI respectc a la Asamblea General-.
II,
CUESTIOIV
5b. En Ia 61tima reuni6n d.e la Comisi6n de Organizaciones
rnternacionalesr !e,pidi6 que se inforraara a la Comlsi6n, en la
presente rcuniSn Ce1 Consejo, acerca de toCo nuevo acontecimiento
que^se rcgistrara en relaci6n con la cuestlSn d.e iiungr{a en eI
16.'pgriodo de sesiones cle la Asar,rblea Gcneral Ce 1is Nacj-ones
Unida3l,
55" Respcndiendo ^a esr solicitud, se somete a la Conisi6n
la siquiente informaci6n
sobrc ios pod.6res de Ia Delegaci6n cle
i{ungr{a y el infor:ne cle1- Rcprcsent^antc Espccial de las Naciones
Unidas sobrc la cuesti6n clc- I-lungrfa.
a) Poder_es de la _Del-egaci6n SIc I-iunerfa*
56. La_Comisi6n de Veridicaci.6n de Pod.eres, nombrada por
l-a Asambl-ea Gencral en su 16.o pcrfodo cle sesion6s. s€ reuni6
el 18 de diciembre c1e 1961. Li comisi6n cstuvo integrada por
lepresentantes -de los -siguientes Esiados Miembros: A[stralia,
tslrmania. Estados unidos, rsrandi-a,
-'-J rtalia, I{al{, Niearagu&r
' Perriyl;u.R.s.s.
57. El representar:te de Estadcs Uniclos lttzo u-na moci6n
en e'l sentido de que Ia Comisi6n no tonara decisi6n alsuna sobre
1os podercs preqeritad.os por 1os representantes cre n""EFi".
Dichi mcci6n-fu6 ap-oyacl-a^por los reprcsentantcs <ie rt;1i;-y perdl
-'
opgli6ndoser
€h cainnio, 1bs represehtantes oc la u.R.S.s" y o"'
I4a1i.
de los Estaclos Unidos fu6 adoptada por 5 votos
^ 58. 3Laenmoci6n
a favor,
contra y 1 abstenci6n.
T
V6ase G.B.L5O/L5/Z|,
pirrafo
21.
-20
E1 Presidente hj-zo una proposici5n eu el sentido de
cle la decisi6n en la Luesti6n de Hungrio y_en--e]
euer a rescrva
entcnclido.-ie qu-e los rroderes dc 1os reprcsentantes dc la Repriblica
CLel Congo (Leopoldvil-ie) ser{an someticios antes d.el fin del periodo
de scsiSnes, 1* Ccmisi6n de Verifieaci6n de Poderes determine si
los poderes-d.e iod.os los rep::esentantes sc hallan cn orden y rccomibnde a Ia Asamblea Geneial 1a aprobaci6n de su informe.
59.
La proposici6n de1 Pr:esiclente fu6 aprobaCa por la
99.
UOIII-SaOfIr
61. E1 infonre de la Comisi6n.de Verificaci6n de Pocr.eres
en Ia l-083.4 sesi6n plenaria de Ia Asanblea General.
fu6 ex.arnj-naclo
2:
Ii lsar,rblea Oeneral aprob6 el infcrr:e por
dcbatc,
Uespues oe un
73 votos a favor, 1 en contra )' I0 abstencioncs.
b)
Info
a cuestiSn
sentantc Esncc
de las
N
Unidas
62, Los rniembrcs c1e Ia Comisi6n rccorclerin QUer por falta
eI informe del Reprcsentantc Especi-al de las llaciones
de tiempor
'soUre
cic iiungrie no fu6- examinedc pcr la
f
Uniclas
"
""iJti6n
Aserrblee Gencrai en su- 15.c pcrlocil' cie scsioncsrr
63, El 1.o d.e dicicmbrc cle 1961r -"I -Rcpresentante Esgccial
de las Nacioncs Unidas sobrc Ia cu.csti;4 dc Hungria SomcElo'un
in,forme a la Asamblea Gcneral en su 16.0 perfod-o cte sesiones
Este informe se re(clocumentc de las l{acioncs Unidas ti|gq\),
como
ancxo aI prcscnte
proCucerpa{a inforr:aci6n de Ia Coraisi6n,
Cccun',ento (anexo f).
por
6b. E1 inforr:re d-e1 Reprcscntante Especial fu6 elrarninado
di20
el
plen,lri-a:
'de
Ia Asamblea General cn su 1b87.a sesi6n
ciembre de 1961.
Asamblea General eI siguiente
proirecto
de rcsoluci6n, prescntadg pgr Colombla, Costa.Ri-ca,
'Ctriira, Espafra,
Estados'UniOos, Filipina-91 Franciar-_Guatemo]., ..
fiafia, Lfixcn6urgo, Federacl6n l{a}:ya, liicaragu.al Nueva Zelandla,
Panand y Relno Unido3
65.
'
Se someti6 tanbi6n a
La
r'isgunbl-ea
9cnefit]t
Habiendo examinado
Nacioffi
Ia
ue1 Rcprescntancc de las
cuesti6n de llungria, sir Leslie I'[unro,
eI inforne
quien est5. encargiclo dc inforrrla.r a l-a Asambl-ca General rescon
fecto_1Ie 19g accitccinicntos de imircrt:ncia relacionados
-La aDll-cacl-on cie las rasolicuiones de 1a irsamblea St,bre
'l
riungrr-4,
1
v6ase
G,B.L5o/r.o./o.5/t, pSrrafo
60.
2t
Ce llepfbligas Soci+hstas Sovi6til.r.Uni6n
-Qe$org qpereginen
cas )'-Of-eCEuaI
dc ilungila sigan irlclcncic. caso orniso
de lns resolueiones de la Asamblea General reiativas a }a
situeciSn en i{'"rngr{e.
66. Los rcpresentantes dc Esteclos unldos, ilustrelia y er
por Ia picsentaci6n ile1
informe y aprobaron eI proyecto de rcs-o1uci6n. Los reprcsentantcs Cc Hungria y la LI.R.S.S, protcstarcn contra ]a discusi6n de
la cuesti6n cle Hurgr{o y se opusicron aI proyecto d.e rcsoluciSn.
6?. En votaci6n noninal l-a Asamblee General aprobS cl proyecto de resoluci6n por &9 votos a favor, lZ en conira y )Z iUsP"eino Unido se Ceclararon satj-sfechos
tenciones.
Irf.
PROJECTOS PE_PiiCTOS rLITEtui[:\CJ01{ALES DE DERECI{0S titiinT'lQjl
68. La Cornisi6n ha siclo- infonnad.e cn anteriores reuniones
del Consejo de Administraci6nl c1e los progresos cumphdos po" t-a
Asemblea General de 1as Naciones Unidas en eI exa.men c1e 1cs proyectos de Pactos i-nternacionalcs dc derechos hu:nancs. En respuesta a los desecs expresac',os por la comisi6n en Ia I50.* r"uni6n del Consejo de Adininistra-ci5n cLc conta:: con irucvis i-nformar
ciones a1 respecto, a continuacj-5n se rcsi-r.nen los acontecimientos
m6s recientes en este terceno.
69.- Si bien Ia Asanblea General no ha considcra-cio todav{i.
en sesi6n plenaria e1 texbo orovisional. de-1cs dos proyectos cle
Pactos discuticlos en la Tcrcera Comrsi6n, 6sta i:a cbrnpietacjo
hasta ahora eI cxainen dcl preS:.,bu1o y 3ei art{.culo l- ife caiia uno
de los dos Pactos, de todos ios artfculcs de ia parte Cispositiva
(6_a_16) del nroyccto {c Pacto c1e Dcrecr':os Ecori6micos, Soiia:-cs
y culturales y los art{cul-os^6
a 26 clel proyecto d.e Pacto de
Derechos civiles y PoliticosZ. Er 11 db clicj.cmbre cie 1961,
'
B"L?L{T-),/D.6/ 5 v G.B, tjln/r.0o;'Do u/).
2 --,
v eanse
tos Oficiales d
blea Gcner
odo de s
A,ncr:os. tema 26
programa, documento
--',
Imo Derr_coo c.e s
l,n_exos, tema 3-l- de1
t
proBrerna,
ento
ibid';
du
criodo d
3525;
S
?2
d
Anexos.
tema
uvra'l programa, Cccumento
))
. 1; ibfd.;
v2'
-=-i
d6cimoterc
11Oclo de sesioncs. ,{
tema
del programa,
ocumento
cimocuarto
d
l_ones
,
tena 3fr de1 progrsrrta,
cumento Li4299;
de sesiones
teme l[ del
. docur.tento
v
Asam
e las lJ
S.6cimosercto
r;6; de
sesiones. tema
prograrna,
e la Tercera
G,
"
clocumento tt/ 5ooo.
-a
22
la r\sanblea General tcm6 nota C.el informe cLe Ia Tercerr Comisi6n
y aclopt6 por unanirard.acl una resoluci6n andlcgq a -"las acloptadas
en rcunaoncs antcriores. por Ia cual se ciecidfa que 1a ciiscusi6n
rle est,e te:la ccnti-nuarii bn e1 curso de1 17.o pcrioclo cle sesioncs,
durante e1 cual sc consagrarfan todas las reuniones que fucra
nccesario a} cxarnenrde Ios proyectos de Pactos lnternacionalcs
dc Dercchcs iiL'flanos'.
70, E1 texLo provisional cle los art{cu}os de 1os proyectos
d.c Pactos fnternacibnales de Dercchos Econ6micos, Sociales y
Cultr:rales y cle Dcrechos Civiles y Pol{ticos, respectivcmente,
inforrraci6n en un snexo a1 presente clocuraento
se reprod.uce parl
'Si bien
(anexb IIll
no se ha cliscu"ticlo en la Asamblce la cucsti6n
de Ia accion que deberS. enrprenclerse antcs cle 1a aciopci6n final
dc las disposiciones de anbos Pactosr es posible que cieciCar Ya plenaria o mediantc un'coriait6 cle redacciSn especial,
sea en sesi5n
., d.e1
tc>cto de los proyectos en su conjunto con objcto
Ia rerrision
de elir:rinar posibles inconsecuencias entre las divcrsas Cisposicioncs, i{a'sta que sc cuentc con informaci6n n{s precisa al- respecto, serfa orernaturo comentar toclas aquellas disposiciones que
be refieren directa o indirectemcirtc a cucstiones cle l-a esfera
cLe compctencia cLe 1a 0.I.T.
?1. Entretanto, cs posiblc cue la Comj-sj-Sn cesec-Qug sc Ie
presenten algunos paiticulares rcfercntcs a la d.iscusi6n de
tiertas clisposiciones cr.e inter'6s j-nrneC.ia,to para la_0.I.T' Eutre
estos asuntos. el mis recicntcnente.ciiscuticio en el senc Ce la
Tercera Cor.risi6n se refiere al artfculc 21 C,eI proyccto Ce Pacto
cle Derechos Civiles y Politicos, que traLa del derecho de a"socir'cj-6n en general y de1 cierecho de fundar sindlcatos_y Ce afiiiarse
a l-os mi-E::iosr eui: en ciertos aspecios qs sinil:rr al- artier.rlo B
cLe1 proyecto de pacto de Derechos Econ6iiiiccs, _SociaIg" y Cul.turalesr- acbrce del cu:I ya se ha suniinistrac'lo^inforrnacj-5n a l-a
C;i"i6; o" o"g*rizaciones rntern:clonalcs2.
?2, EI texto clc1 art{culo 21 del prcycctc dc Pacto de
Civiles y Polfticos, tal- comc fu6 propttesto por 1a ComiDerechos
.2
si6n de Dcrechos Hunanos y prcsentarLo a I a Terccra Cor,risi6n en elcurso del- d6cirnosejctc perioilo c1e sesiones de la Asambl-ea'General,
rezl asi:
L
2
#Pv" LoT5.
G"B.L)t+ir.o,/CI.4/3, pigs. 3-4 (p6rrafo 6).
Artici-rlo 2l
irl' Tocla Dersona tict-tc Cerechc ll. asociarsc l-ibrer,:rcnte
cou otrls, lnclr-rso el derccho a funilar siirdicatos y afiliarse
: el-l-cs pai'a Ia protcccl6n Ce su-s intcresesr
2* El c;crcicj-o ctc tal clerocho s61o poclri. cstar sr-rjeto
a les res'briccionc;s previstas pcr 1:. fey, qrr.c sean irecesarias
en uirt. socicd:d cicr:ocrdtiqa, en inter6s ile la segitridac-L nacionr-,,-] , c1e l-a scguirici:id pf..ciicr o clel orcien pfiblico, o para
proteger }a salud o ia moi'al- p61:1icas o los.,iercchcs v liberL:.,ies-d.e los Ceinds. E1 p:'csbnte articulo no lrnpccLiri sorfleter a restriccioncs legr-lcs cI ejcrcicio C,c tal clerecho por
los mienbros de l-as fuerzas arr,i:lc'::"s o cie la polic{:,.
), liinguna clispcsici6n c',e cste ertfcu-'l-c autoriza a 1os
Estacir:s Partcs cn el Convenio rclrtivc a }a l-ibertad sindical
y a Ia proiecciSn c1el cicrcciro,:1c sindicaci-6n (fg[B), ::cioptar rnecl-i-cLas i-gglsiativas qu-c
pucdan nenoscabar hs garentias
prcvistas cn 61 o aplicar -1-r 1cy cl,e tai nancrn. qrrc iu.ccia
mcnoscabar esas gr,rantrns.
?t
73, Lrs.grincipales discusiones olue sc suscit,:ron en 1a
Tcrcera Comision ccn rcsoecto a este art{cuio puecien resurnirse
en los puntcs si-guicn*,,csi
a)
b)
c)
d)
las iiisposicicnes;
referenci: i Ir-s pal'rbr+s ?epara h protcccidrn Ce su-s interealcancc
.,',e
scsit (p1rrafo l- cl-el articu-l-b );
cJcrecho a constitr-:ir y mautcncr orgaiiizacicncs sincilcales
interiracicnales sin intcrferencia.s;
iibertad Dara abstcncrse cle participrr en una asociaci6n
cr tlno;
e)
restricc j-oncs a la l-ibert:ci ie asociaci6n en casos esoeciales, y
f) 1:r. rcfcrcncia, cont:iric.:r en eI p6"rrafo 3 cicl- ,::'tfcutor al
convenic (nim' s7) sobre la libbrtacl sindical y ia pr6tecci6n '-'LcI ierccLro cie sincic:ci6n. lqL3
ir continuaciSn se resureen l-cs result:-Cos cle I.r di-scusi5n cle
cie cualou'i
Cichos puntos.
i,l-cance t-tcl articul.o 2L"
7l+. Varias clel-cEacioncs oi:in:ron que 3l principip escncj-aI
contenido cn cste rrticuic se rlfcria eI ilcrccho a li libertacl
de asociaci-6n en gencralr flientras qr-ie otras deiegacioncs
-24
mantenian oue los d,erechcs sj-ndicales constitufan su nrirner objetivo. Lod c'icfcnsorcs cIcI 'orincr ounto clc vista consi-c'.craben 6uc,
puesto que cI art{culo I d"ei proyebto C,c Paci"o de Dcrcchos Econ5iricos, Sociales y Cultural-es lya-:rdcpteclc por 1r--" Ccmisi6n) 'rcconoc{a'clarrrcntc cl dcrccho c1e fundar slnclj-catos y efil-iarsc .t
el}os, asi comc el- derecho clc hucig+, cr;alquier rcfcrencia r,rlterior
en el'prcsentc articulo no s61o sci{a rcduddiantc sino tnri:.bi6n
perjuclicial para otros tipos cr.e rsocj-aci6nr )a fucrcn dc caricter
fotlt'i-co, ecbi:6mr-co, sociif o culturai, ch'}bs que tarbi6r: deber'{a
insi-stirse.
cn este caso no ccnvenia
75, Por otn. parte, sc atr-eg6 qLle
poslblil.
ad de que sl'gunos
f-a
pay'a'rei:ieaiai
evitar repeticicncs
gobiernos ra.tifj-crrr.Jt Lrno u ctro Cc lcs Pactos pero no anbos;
fiuiencs formulabln esta riltina argurccnt,:.ci6n apol'aror] unir. enr:nicnda
en el sentid.o de aflrclir una fr::se al artfculo i3 1a qure, en su
forma errrendac'la en el cursc c1.e1 debatc, reza asi:
-
i?Estc derccho inclr-rye c1 cic l-os sir-rCicatos. a forinar
feclereciones c confe'i.crrbiones nacional cs y el Ce 6stes a
fu-nci.ar
organizacicnes sindicr.lcs internrcioi:ales o afi-liarse
cl,erec]:o de 1os srndi.catos
t ellas. Dcbe:ri gerrntizarse cI
a funciony sin obst{culosoIt
cnriricnr'il- fu5 rcchrzacl: en votr.ciOncs scparatlaS sobrc Su
y scgunda, frascs, 1' e1 p.{.rr:fo I c,el- a.rt{cr-ilo 2L fu6
idoptado por unani::liciad en sL1 ter:or origina] .
ESt:
pri-mera
Protecci6!
Cc -1gS inl,e,r.cse.s,sindic:Jes.
i?para-la proteccidn de
?6. Se sugiri6 que i'.s ;:alabras
sus intcresesi?, aI fiial c'Ic..;- pd.r'z-.:fc ir-pod{an 3cr i:iaI intcrpretaCc sindicaci6n, y quer Por
Crs corrlo un,: rbsiricci6n cici derccho
consiguiente, c-ebi:n e1i-:liir'rr-se. rJarics orad'cr"cs sefra-Iaron,
er,lpero r eu-c una terniinclog{a rnds conc::eta ya habia sido util-izada
cn'el ard{culo g d.el prclrJcto cle P,:rcto ce Dcrccho Econ6nicos,
Sociales 1r Culturales (I?para proilover 1r protcger sus intereses
econ6llricos ),' sccialcstt)r y qu-er cD el rcorrlento Ce considerar el
}t bornisi6n cle lei'cinci Hu;r:urcs Lnl:ia llcgado s- Ia conasunto,
. r'
Ce cirr.e e:'a prefcrible que cn el artlculo 2L se incluyera
clusi6n
una refereniia mds. gencr:1 qris-la cLe1 art{cu'io 8z con objeto d'e
a.rnparer tanto los derechos civil-cs coiiic l-os e con6rr:j-ccs -y sociales.
al- rcsEl rep::csentante cie 1.:t C,I.T. I cuirc p',arcccr se solici-u6
pectol hizo observar qr-re e} siticiifo'1O cel Convenlo (n-im. 87)
derccho de sinCicaiobre'la l-ibertacl sinciical- y la protecciSn dei
i?que
tcnga por objeto
pasaje
pcrtinente
dice:
19118,
ci6n,
-cuyo
'l
o de los
os
trabajadores
y
de
difunclir
intci'cses
los
fomcntar
quc
cliscusi6n.
cn
textc
parecla
r'r5.s
eI
flexible
empleaCorbsltSiir ernbargor nb se prosigui6 con cl r,iebrte c'i.e Ia cuestlSn y cI
te:cbo or"iginal ciel p,lr:'afo l- fu6 aclo::t,:'"clo en la forraa sntes men.
cionaclc.
Der? qhg
p,,
ile .1,as oreani
zq
qione s_s lqdi galg F,,_iniernac ionale s .
.77. En ei monento de presentar l-a erunienda al pdrrafo 1
del artlculor €tr Ia forna y; referidar se recalcC la ereciente
importancia de l-a.s crgani-zacj-ones sinrllcales internacionaies en
los asuntos mundiales, su cardcter consultivo dentrc d.e1 Consejo
Econdrtico y Social y la ireeesidac de a,ioptar textos similares para ambos proyectos de Paetos con objeto de faeil-itar su aplicac16n por los EstaCos que 1os ratifiqrren, En eontra Ce tales argumentos se aludid al car6"c-ver pa::ticuJ-ar de1 Prcyeeto d.e Pacto Oe
Derechos 0iv11es y Polftieos, en e1 que se subrayan los dereehos
indivlduales pcr contraste con el Proyecto oe Pacto de Derechos
Hcon6micos r Sociales ;r Culturales r eue se refieren a los derechos
colectivos y estd reCactado en t6rmino ce las obligaciones eontra{das por_i-os.goblernos slgnatarios. Por 1o ianior €i1 este rll-timo Pacto (artieulo B) se reccnoeen y protegen sufiei-entenente
los derechos de 1as organizaeior:es sinoj.cales internacionales.
Se lnizo observar que e1 derecho Ce organlza:: sindicatos y aflilarse a el-los sdlo habfa sldc inclufdo en el articulo 2l- poi l-a Comis.idn de Derechos }irrnranos con ob"ieto de reealcar que se- referf a
ianto a los derechos eiviies y pol-Iticos oomo a 1os econdmicos y
social-es. Se i'econoci 5 igr;alnente que 1a libertao de asociaciSn,
tanto en e1 plano nacional cor:1o en e1 j-nternacional, era de prirnordial interds para ia. 0.i.T. e la que ha aooptado instrumentos
orue cubren y reeonocen am;criamente e1 punto en oiscusj-6n. pcr
_consiguig+te2 la ccnisidn o.ec:-did aeeptar el texto propuesto por
1a Conisidn de Derechos l{unanos.
Libertad
ci-Lal0l,.ier.
nca
tipo.
rla
artl ci
asoci-acid
76. Basdndose en una enmienda, uiteriornente retirada: eo
el sentido oe afi.adlr al f :rnal de1 pdrrafo 2 La f rase siguiente I
ItNadie podrd se:: obligadc e lngresar en una ascclacidn,
de la clase que fuer.e, o a pertenecer a la rnisr:ar,
algunas delegaci-ones procuraron deferider la libertad del individuc
de 1a obligacidn de aflliarse a cualesqui-era organi-zaclonesr y&
fueren de cardcter polftlco o de otro tipo, para la protecci$n ae
sus intereses. Quienes se opon{an a 1a enmiend.a abr.igaban el temor
de que su principal efecto poCria ser e1 de lmpedir el funclonamiento ef i-caz de los sindicatos. Es verdaa que cj.e:.tas garant{as
de la llbertad lndirri-duai h.an sido lncluidas en e1 pdrraio 2 del
art{culo 20 de la Declaracidn Universal- de Derechos iiumanos t y 7a
Comlsidn de Derechcs iirrnanos, al consiCerar la posi-bie adlcidn de
ulla cldusula semejante en el- presente contextor-llegd a la eoncluposible que su apllcacldn no fivore6iera siernpre
sidn de que
el lnterds de"*!ios slndicatosrr. Se sefi.ald ao.emds er_re el texto
actual de1 pdrrafo 1, a saber:, "_... el- derecho a fundar sindicatosr',
es suficientenente explfeito al- respecto.
25Ia libertad de asociacidn en casos especial-es.
79. Se 11am6 la atencidn sobre 1as restriceiones eu€r con
arreglo a 1a frase segunda oel pdrrafo 2 de1 articulo propuesto,
poCrlan ir:ponerse a los mlerobros de 1as fuerzas arraadas y de la
policla en lo reiativo a l-a libertaC de ascciaci 6n. A1 respecto
a aelarar
se presentaron dos enmiendas: J-a prinera, desti.naCa.itel
palabras
ejerclclo
de
las
medlante
trasposlc:-dn
l-a
e1 sentido
en
l-a
forma
siguionte:
oposiclSn
de tai derecho'r fud adoptada sin
de res'fEl presente articulo no inpe*ird 1a lniposiei6n
por'
mienlos
tricciones legales al- e;ercieio oe tal- derecho
y
policla'r.
bros de 1as fue:'zas armadas de la
La segunda eruniendar ere persegula ia elimiaacidn de ia rlltlma
frase, se basaba en cierto nrlmero de consioeraeiones. Algunas
delegaeiones hicieron observar 1a ornisi6n oe toda referenela a
los miembros de la aCminlstraci-dn dei Estaco, en cornparaci-dn con
las dispcsicicnes correspondier:."tes dei pdrrafo 2 del articulo I
del Proyecto de Pacto de Derechos Econ6mlcos, Sociales y Cultura1es. 0tras oplnaban que toda referencia concr,:ta a l-as fuerzas
armadas y a la pollcla era inaecesarla, tenlendo en cuenta I-as Iimrtaciones generales formuladas en 1a primera frase Cel pdrrafc 2)
o superfluas, puesto que nunca se habfan ir:rpuesto tales restricciones en 1cs pafses interesados. ifo obstante, otras delegaclones sugirieron que el alcance de dlcha referencia era int:'insecamente
adecuaclo y q.ue, de ellminarse la frase en ia etapa actuai, podrfan
sr:rgi.r ciertos recelcs en cuanto a las i-ntenciones de 1a Coraisidn,
que ciertareente no se opc,nfa al fondo mlsmo d-e la euestldn. Despuds d.e rechazarse J,a pi'opuesta de eiirainar l-a seguncla frase' por
21 vot,cs a favor, 39 en contra y 18 abstene'ionesr el pdr:"afo 2,
en su tenor previamente nroClflcaoo, fu6 adoptado por 71 votos a
fa'.ror, ninguno en contra y cinco absienci-ones.
Restr"iecicnes a
fi.e{pgencra
80.
al Convenio (n4m. 87) scbrg l-a llbertad sinlical v la
Se expresaron opinlones d.lvergentes acerca d.e 1a oportude
mantener, en el pdri"afo 3 de1 articulo propuesto, l-a renldao
ferenci-a a1 Convenic (mlrn. 87) sobre la ]-lberiac sli:dicai y 1a protecel6n del derecho de slndicaci6n, 794E. Algunas delegacionps
suglrleron que se eiiminara dicha referonci-a, puesto que los paises que han ratiflcad.o el- Ccnvenio,va estdn obllgaCos por sus disposiciones, mientras que 1a referencia resulta inoportuna para los
pa{ses que no .i-o han ratj.fi-cado. A,f,eirrdsr el pdrrafo 2 del artfcu1o 5 del Proyecto de Pacto de Derechos Civiles y Polltico contiene
firrnes garantias con respecto ai cumpliiniento de 1as obligaciones
constltucionales o contractuales existeates en',rirtudr entre otras
eosas, de 1os convenios ratlficaCcs por ios Estados Mienbros, Tamb16n se sugirid que no deberia exciuirse 1a posibiiiciac de perfeecionar ias normas existentes, en url futuro no muy iejano, medlante
una referencia denasiadc concreta al Ccnvenio de referencia. Sln
-27
embargo, 1a mayorla de Ia CcnisiSn se manifest6 a favor de rnantener eI pdrrafo tercero, para evltar toda confusidn posible en euanto a la apllcabilidad tanto de1 Pacto eomo de1 Convenioo y tambldn
para asegurar una aplicacldn mds amp11a de este dltlmo eu€r coroo
1o hizo observar un miembro de 1a Comisidn, es en todo caso "mueho
mds completo aeerea de la cuestidn de los derechos slndlcalesrf.
Finalmente, euand,o se voi6 este tercer pdrrafo por separaoo, hubo
54 votos a favor de que se mantuvlera, 7 por la el-imlnaeldn y L6
abstenclorles.
81. E1 texto del artlculo 2L en su eonjunto: eR su tenor modificado con respecto a la segunda frase deI pdrrafo 2, fud adoptado por 74 votos a favor, nlnguno en contfa / dos abstenciones;
dicho texto no parece exigiz' comentarlos especiales. Los art{ctlos restantes de Ia parte dispositiva (i9, 20 y 22-26) det Proyecto de Pacto de Dereehos Soeiales y Polftlcos, euya dlscusidn ha
sido completad.a por la Tereera Cornisldn en el curso del actual perlodo de seslones de 1a Asamblea General, tampoco parecen contener
puntos que requieran consideraeldn especlal por parte de 1a C:misidn de Organizacj-ones Internaci-onales en este ::romento.
Glnebra, 12 de f ebrero de L962.
Distr.
GEIVENAL
t{'3?!r",0 rc
L)61
ESPANOL
OBIGINAL:
TNGIES
INFORME DE STR i,ESLIE IvIUNRO, BEPRESENTANTE ESPECIAL DE I,AS
I\IACIONES UNIDAS PABA I,A CUESITON DE EU}]GRIA
amada de Ia Unidn Sovidtica
para aplastar eI levantaulento espontdneo d.el pueblo d.e Eungrfa y supri.mir a
su Gobierno }egftimo, y mucl:as otras euestiones d.e eardcter general y apremi aute
I.
Ean pasado elnco afios desd.e
Ia interuencid:r
han d.istrafdo necesariamente en clerta ned:ida Ia atencidn d.e Ia opinidn pdbliea
nundial de Ia euestidn de Eungrfa. La Asamblea General ha proclan?ado con justlcia
gue "todos los pueblos tienen el d.erecho d.e llbre dete:rmi nacL6n"!. La cuestidn
d.e Eungrfa gue Ia Aeanblea General ha tenido ante sf durante casi cinco aflos,
es fundamentalnente una cuestidn de supresidn d.el derecho de Ilbre detenrlnacidn.
No se ha d.aclo cunpllmiento a ]a resolucldn fundanental de Ia Asamblea General,
aprobada en eI segundo perfod.o extraordinari.o d.e sesiones de emergencia, gue
prevd que deben celebrarse en Euagrfa eleeciones llbres bajo Ios auspieios cle
Ias Naciones Unldas, a fin de gue eI pueblo hrlugaro gleda detertinar por sf nismo
Ia forma de goblen:o gue desee establecer en su pa{s!/.
2. Sobre los antecedentes de Ia cuesti-dn d.e Eungrfa existe una d.ocunentaclCn
amplia en los anteriores infonoes a Ia Asambl.ea General que haa sido aprobados
por dsta en,sus resoluclones. EI lnforme de la Coraisidn Espeeial para eI Problema
d.e Enngrf f, , ,u contenfa una relaeidn d.etallada de Ia intervencldn d.e las fuerzas
L/
2J
il
Irf4
(XV) cle Ia Asamblea General.
Resolueidn tooS (ES-If) ae Ia Asanblea General.
odo d.e sesi.ones
Documentos Ofleiales de Ia Asamblea General, unddclmo
Pdrrafo
6t-z9t5z
2,
emento
d.e
Ia
resolucldn
Ah996
g-spa6o}
I'dgj-na 2
eovidticas y cle la eonslguleate srrpresidn d.e la lndepencleneta polftica
y d.e Los derechos hr:uanos en Eungrfa, sigue constltuyendo una irrefuteble exposieidn de los aconteci.nientog ocurridos ilurante e]- ]evantamieato de octubrenoviembre de L956 e lnmedlatanente deqpuds. EI infome especial U"
l? Coulsidn
Especlal para eI Problena ae u,:ngrfaV y nis d.os i.nforoes anterlo resZ! han 1nc11cado con clerto cletalle las nedldas d.e represidn ad.optad,as en Eungrfa bajo presldn
extranjera y en contioua vlolacldn d.e las resoluelones de Ia Asanblea General
que ha instado a La. Uaidn de Repilbllcas Soeiellstas Sovldticas y a las actuales,
autorltlad.es cl.e Etrngrfa a que desi.stan cLe eoplear medldas represlvas contra eI
pUeblo hrfngaro, respeten Ia llbertacl e independ.encia polftica de Eungrfa y eI
goce por parte d.eI pueblo hrlngaro de sus trl,bertacles y de sus clerechos hurnanos
e:-'ru:das
fnnclanent
1,.
^L"ril
.
En mi tafonoe
ael l? de cticlernbre de
L95O
a Ia
AsanbLea General en su deelno-
qullto perfodo de sesiones, recordd brevenente Ia sucesidn de aconteclntentos que
clierou lugar a gue se lneluyera La cuestidn de Eungrfa en eI progratra cte Ia.
Asaublea General, y taobidn eI curso que tomd Ia aqcidn de las Naciones Ubidas
en este asunto. Deploro que la Asanblea General ao hublera podidto exarninar la
euestidn dte Eungrfa en eI tiltiuo perfodo de sesiones y d.eseo seflalar a Ia atenel.du
las consideraciones gue .eubrayd en ui fltlno lnfome. Estas consid.eraciones
slguen stendo pertinentes da&a l-a actual .sitlfaeidn. A peaar cle que La vertladera
naturaLeza de }a cuestidn de Errqgrfa .tlend.e" a .obscurecorse a uedlda que pasa el.
tienpo, no repetird aquf 1g y. indicacto en mL antetrLor info:me. No obFtante,
para ev5.tar egufvocos, serd eonveniente.yolver a formulari en Ia forua ndE breve
posible, Ia esencia tlel probleua.
lJ
il
91
Ibicl.,
mento
clecimotercer pgrfoclo d.g ?3slones, Anexo-e, tema.69 aef progralla, docu-
L/fr49.
,
decimocuarto perfod.o d,e sesiones, Anexos, tena^7l+ d'el prograna,
06 (1:. de tiiclembre cle 1960).
Vdase, por ejenplo, Ia resolucldn llr, (XI) de Ia Asanbled Genera3., cle fecha
Il+ de eeptl.enbre de 1957.
fbid..
/...
t/t+gg6
Espafio)-
Pdglna 1
La cuestidn d.e Euagr{a puede calificarse, en pocas palabras, como Ia
denrmcia relativa a Ia agresi6n de las fuerzas ar$adag cLe l.a tlnj.dn Sovidtj.ca
contra la J,ndepend.encia polftica de Eungrfa y La persistente vlo-r-acldn d.e Las
llbertad,ee fundamentales y de los derechos hunanos del puebl.o hdngaro. L8
cuestldn de Eungrfa consiste en saber si el pueblo de r.rn pecJue.flo pafs europeo
4,
tenfa y tiene dereeho a exlglr eI retiro de l.as fuerzas arnad.as de uaa Potensia
extranJera estacionadas en su terrltorlo; sl estd ea libertad de establecer un
gobierno de su protrria eleeclda para reauplazar a I,os esbimos de una Potencla
extranjera; si tenfa y tiene d.erecho a reclamar para sf, en su cardcter d.e pueblo
pequeflo y d.entro det mpreo de las Naciones Unidao, una posicidn neutral en los
eonfllctos entre las grandes Potencias; ei una gran Potencia tlene d,erecho a
supri-mir, mediaute sus fuerzas anmadas, eI deseo d.e ese pueblo de tener un
gobierco proplo y sl pued.e lnponerle un rdgirnen de su proy5.a invencidn dominacto
por eI extranjero; y si una gran Po*,encla, despuds de haber violad.o las obLigaciones que ha eontrafd.o en vlrtud cle La Carta de abstenerse de recurrir al
uso de Ia fuerza, puede afiruar gue suE aeciones no concterneo legftiramente a
Ias Naciones Unidas.
5. . TaI es La euestidn de Eungrfa. Y sin embargo se ha llegad.o a sosteaer La
extraffa concepcldn de que esta cueetldn no es de Ia competeneia de las Naclones
Unldas. En ningrln momento se han puesto en duda los becbos en sf. Ls' Unidn
Sorridtlca no ha negado Ia gravedad del levantamiento d.e ocbubre de L955. No ba
negado gue sus fuerzas armad.as - sus tanques y su infanteria - avanzaron para
barrer a tiros Ia resistencia de Los obreros hdngaros; no ira negado gue con
Inre Nagy a La cabez,a se eonstituyd un gobierno }egftino para reemtrrlazar aI
rdgimen de Bdkosi, cuyos crfmenes y med.lcl,as de represidn habt'an sido denunclad.as
por los propios dlrigentes sovldticosi no ha negado que bojo control sovidtlco
se forud ua gobierno hrfi:garo espurio para crear Ia apari.encia cle gue se autorlzaban las activ:idades enprendidas por eI ejdrclto sovidtico en contra del pueblo
hrSngaro" Los hechos son conocidos en todo eI nund.o y Los hechos no han cambtad.o
desd-e L956. La sltuacLdn que entonces se cred conttnrla.
6. La Asamblea General ha pe&ido en relteradas ocaslones el retlro d.e lae fuerzae
sovldtlcas tle Eungr{a eomo eon&ieidn esencial para restablecer Ia llbertacl. d.e
f...
a'/t+996
Espaflol
Pde;lna h
ese pa{sil. L6 Asanblea General no podfa dejar de euponer gue se darfa pleno
ennBllrnlento a Ia Declaracidn sovidtica ttel 70 de oetubre de 1$J5 gue prevefa
eL retiro de las tropas sovtdticas C.e Er:ngrfa, y gue Ee cr:mplldan las seguridades dadas por Jdnos l<ddfr eo sus declaraciones d.el. \, 8, tt y 12 cle norrierabre
de L)J6, y en otras fechas ctespuds de bacerse cargo eI pod'er, de que eI retlro
sovidticas Eerfa r:no de 1os prlnclpales objetivos d.el "Gobierrro
Bevoluclonarlo de Obreros y Campesinos"V" SI problema esencj.al- conslste en que
Ias fuerzas sorridtlcas gue ocuparon a Bungrfa ea L956 a pesar cle los d.eseos del
Ooble:rro htf:ogaro y a pesar de l-a viol.enta oposici dn del prreblo hfngaro, elguen
eo tegitorio d.e Er:ngr{a, La negatlva de Las autoridades h',iagaras a negoclar
con Ia lloidn Sovidttca eI pronto retiro de esas tropas debe considerarse eomo
cle Las fuerzas
pnreba de que los actuales gobe:mantes de Eungrfa son lncapaces cle mantener la
poslcidn que ocuPen en su pafs sin el apoyo nllitar extranjero.
'1. En lnformes anteriores se han dad.o detalles dlel sj.stema Jurfclico represivo
ereado tlespuds que las fuerzas sovidticas aplastaron el levantam5'ento, W L956
y Lg5T se aprobaron leyes especiales con areglo a las cuales los ctirtgeates de1
Ievantaroieuto fueron juzgad.os segfa un proceclJ.ml.ento sumario y l-uego por "tribunaleg'popularest' estrreciakoente creadlos aL efecto en l.a Corte Suprer:oa, Ia Corte
Metropolitana de Budapest Y las cortes de condad.o en todo el pafs' Las prdctlcas
estabLeclclas por dicbos tribr:naLes, err vlolacidu de }og princlpios proclamaclos
en la Declaracldn l,n:i.vel.sal dle. Derechog sumanos, ban sido examinad.aa con clerto
d.etalle'en anteriores informes. Esas prdctleas fueron lntroducldas en vlolacidu
t'Gobierno" de Jdnos KdC-e{r, de feeha 4 dle
cLeI pr:nto 1 de:r progranra lnicial rlel
uoviembre de L956, que decfa 1o
7J
e/
slguiente: "EI
Gobierno no tol.erard bajo ningfo
de L955; pdrrafo I.
Pdrrafo 2 de Ia resolucidn IOO4 (ES-1I) ae l+ d-e nouienb::epdrrafo
l+ de Ia
de
L956;
d.e Ia resolucldn-iOOi-(gS-ff ) ae'9 de aov-iembre
resolucj.dn L].lt (Xr)-aJ fa de eici.enure de L956'
Inforae del Bepresentante Especlal ile las Naclones Unj.das para la Cuestidn
de Eungrfa (t/t+6o6) t pdrt, 26.
/...
ilt+gg6
EspadoJ-
Pd,gLna 5
pretexto, que se persiga a los trabajadores por haber partielpad.o en Ios r.lltlmos
aconteeini eatos"il . Los tnfonnes anterlores han d.enostrad.c claranente los casos
de persecucldn, y nuchas veces de Liqrrtd.acidn de los d.lrlgentes obreros, Esos
actos de persecuqidn dismiuuyen, natural-mente, a medlda gue se elinlna a Las
posibles vfctlmas. Por ese mot5.vo, durante eI dltimo afi.o, eI Gohierno hrlngaro
d.ecidLd el:lrrinar los trj.buaales populares de J"a Corte Suprema, de Ia Corte de
Budapest y de Ia Corte del C,ondado de p"rrp/ . Esto sigui 6 a La abolicidn de los
tribunales popuLareo en las cuatro Cortes de ?rovlncla que se habfa ll.evado a
c&bo en L958. Quedan en rrigencla ciertas caractert'sticas del sistema judiciel en
Hurgrfa gue contlnrlan rreetringiendo las liber*tades y los dereelros hueanos fundamertales en ese -pafs" La temida poli.cfa secreta sigue actuand.o con eI nombre de
tttropas d.e sgguridad", bajo l-a &ireecidn de oflciales, muchos de ellos adlestrados
en Ia Unidn Sorridtiea, aungue ee ha restrirgid.o Ia Ii'bertad. de accidn d.e Ios
d.lstintos oftciales d.e seguridad. Fersj.s"be eI sistena de los conttds de control
populares, de los tribunales soqlales y d.e Los guar&ias obreios: tod.os ellos soo
instrumentos d.dcites d.e1 rdgimen iropuesto y sostenldo en eI pod.er por las fuerzas
militares
2J
d.e
Ia
Comisidn Especial para eI Problema de Eungrfa, Docunentos
de Ia Asamblea Ceneral, unCdcimo Berfod.o de sesloneilS.rlffito
Inforrme de
Ofiqiales
Llnidn Sovidtiea.
la
No.lB
Ig/ lecreto-Ley del Presidium, No. 6ft95f (Ufgr*i t<i;rlc"f, No. 27, L5 de abrll
d.e I95I). La abolicidn de los TribunatEs Popu}al'es-fue anunciada eL llr ae
abril por Ia Radio Budapest en los td::minos slgulentes:
"El Presidir.rn ha abolid.o Ia valillez de las dj.sposiciones relatlvas a
Ios Tribunales Populatres promulgadas ea L957, Estos Tribunales fueron estableci.d.oe con cardcter +.emporal para entender en los easos de d.elitos d.e
cardeter contrarrevolucionario. Algunos d.e ellos fueron dlsueltos en lpl8
por no quedar ya nds casos cornprendid"os bajo su jurisd-iccidn. Como eI rlltino
cte ellos ha estado inactivo duraate largo tiempo y en vista de que eI orden
social se normalLza y consolida cada vez nds, parece que ya no son aecesarios
y se los ha abolido junto con Las nonnas relativas aI proced:imiento gr.te habrdan
cl.e
seguir.
f.,.
N\gg6
Espaficl
. /
^,
.Haglna
8.
o
De vez en cuando han clrculaclo
noticias relabivas a Ia liberaci6n
de
otros intelectu.ales en llungria. No ba sido poslble obtener
conflnmaci6n ni refutaci6n de esas noticias en ninguna fuente oficial tlingara.
escritores y
cie
poeas dud.as pqed.en abri.garse d.e que arln hay muchas personas en Hungrla que no
han recuperado su l1bertad.. Desear{a precisar esto mencionand-o especialmente a
eiertas personas que estdn adn encarceladas por haber participad.o en e1 levantamiento de L956. Ante todo , !.st,r*,n 3ib6, dlstinguido profesor de sociolog{a y
ex Ministro de Estad.o en eI Gobier-no de Nagir, cluien cunple la pena de reclusi6n
perpetua. Entre los con,C.enad.os a prisi6n peipetua figpran personalidades
*istlnguldas cono Ias sigulentes:
Gj;org1' Ad6fi, economista trr profesor uni-'rersitario;
Sdnclor I(opdcsi, ex Jefe oe policfa de Brrdapest y cofunc'iad'or
con eI Sy, fAady, del Par-tid.o Soclalista Obrero lftingaro;
Ferenc l,ldrei, educador y psie6io6o;
en
octubre de L))6,
y
Gtnrla Obersosvszky, direc"bo:: de1 peri6d.ico rerrolueionario lgazsdgi
Sdrrd-or R6.ez, dlrigen'ce d.el Consejo d-e Trabajad"ores d.el- Gran Bud'apest'
Entre otros que fueron condenados a penas d'e pris16n, de seis a quinee afios,
y
que af:n estdn encarcelad.os, figuran:
Sdnd-or 861i, otro dirigente d.eI Consejo de Trabajad'ores de Budapest;
L6.szL6l(ard.os, ex dlreci:,or C.e los Co].egios Universi+-arios PopuJ-aresl
J6nos l(isze1y, ex dlrigente sind.ical deJ. dlstrito l'{iskolo-Borsod.;
Litvdn, historiad'or;
pdl Locsei, ex dlrector c1e Ia seccidn politica
G1'orgY
d.eI
peri6dico d-el- Partld.o
Ccmnrntsta antes d'el levantaroiento;
Istvdn lddrkus, soei6l-ogo; :r
Gdbor Tdnczos, ex secretario del Club Petdfi'
rdgimen d.e Eungr{a ha reineid.id.o persistentemente
en las polfticas y prdctieas gue traen a Ia memoria las poli'bicas ;'' prdetieas
eontra las cuales iba d.irigid.o el- Ievantamiento. Conviene record.ar que eI levantamten,co no tenia por objeto subvertir los cambios b6sicos, soeiales y econ6mlcos
introduciclos en Hqngrfa en eI decenio anterior, sino reernpLazar un gobierno arbitrario por un goblerno soeialista basad.o en un arrplio apoyo nacional. Han colrado
9.
Durante e1 afio pasado,
eI
t/t+gg6
EsPaflol
Pdgina 7
las d.etestables prdcticas que trajeron conslgo eL levantaulento
y que quedaron en evidencia a rafz d.el mlsmo. Se ha ad.optatlo
un nuevo sistena tle normas con arreglo aI cual los trabajadores hrlngaros ganan
alreded.or de un l)y'0 menos gue durante Los afios pasados. En virtud cLe un reclente
decreto, se ha facultado a las dtstintas adn:inistraciones de las fCbrleas para
elevar a dj.serecidn las nornas ea lo futuro sin recurlr previanente a las autoLa coleetivizacidn total cle la agrlcultura, enprendida en
riCades
"uo1*1.rlV.
virbucL de una resolucldn del Comtt6 Central d.eL Partido Soclallsta Obrero Erlngaro
de 2) de octubre de I!50, dlo corno resultador lala mediad,os de junio de L96L, La
colectivizaclin deL 9fl0 tie Ia tierra labrantla hrlngara. En esta fase final de
renovado fmpetu
hace cineo aflos
Ia
adn:iti6 Dezsti Nemes, rrienbro cIeI Politburo,
fueron procesadas unas 70O personas, de las cuale s 21O fueron encarcela 6urg ,
Esta declaracidn parece eolnci.clir con declaraciones prevlas de la jefatura gue
admitid que "ar5n hgf haV s6syglSr.'tV . Y gue "ocasj.onalmente se usaba ur tono
relaclda con las anteriores campafias de colectivj.zacidn,
dspero y brrtal"W
"o
IO. Adends, desde e} otofio de L)6O, se ha puesto en prdctica una propaganda
atefstafl "mds intensa". Esta campafla comea z6 eon r.rn artfculo publicado en eI
nrllero de octubre de t95O d.e Ia World. Marxist. Bevisu en eL que se afirmaba gue el
partido no estaba "Iuchando contra los ereyentes, sino eontra Ia religi.dn como
ideologfa, para moclelar Ia nueva aetitud del pueblo trabaja 4sv"9 . A principios
d.e diciembre cle L96O, varios estuftlantes fueron expulsad.os de un seninario cat6Iico por haberse negaclo a coneurrir a una conferenela patrocioada por los "sacerd,otes pro paztt r gue haa sido excomulgatlos por Ia Iglesia, Mds tarde se anuncld
a
gl
w
a
vl
4/
campafia de
colectivizacidn,
segrfn 1o
Deereto del "Goblerno revoluclonario cle trabajadores
(vf.9) (Maryar IGzI6ny, No. 1+1, 9 de juuio ae f961).
TarsadS.Iml Sz?n1e, No. 5 ir.rnio de t95I.
iteclaraeidn de Jdnos Kdddr del l+ de abril de L959.
Nepszabadsdg, Ip d.e febrero de I95o.
EIet,6q JlodatojT, 2 de cliciembre d.e lp5o.
t[re. Church and Bellg]9g-]9-}!g
y
campesinog", No. 22/L96L
por I. I(JteIes.
/.,.
thgg6
Espafiol-n
:JagLna o
eI arresto de unos 5O sacerdotes, prlncipalmente de las
piarista. A prlnciplos rie $arz,o de L)6L, se aouneiaron
6rdenes Clsterciense y
nuevos arrestos en maEa ile
sacerdotes, jr.rnto con varlos centenares cle laicos cle&lcadlos a actlvltlades reJ-tglosas.
Poco antes de ocurrir estos hechos, eI Gobterno habfa anunclad.o que sels sacerdotes,
tres monjes y otras persgnas habfan sldo arrestad.os ttcomo d:irtgentes de r:na orga-
ni.zacldn antiestat sy"fl . Cuatro neses d.espu6s, en un comr:nlcado oficiat se
anuncid gue se habfa iolciado eI proceso, ante eI Trlbuoal Muni.ctpal de Buclapest
junlo
d.e 12 c1e esas personas aeu.sac].as de "activldad.es subversLvas". El L9 d.e
se cllctaron las sentencias'respectivas. En eI anunelo oficial'se.declard que eI
ttla
[rlbr:nal habfa eomprobado eI "eardeter antisocla] de Ia organizaci.dn" y gue
mayorfa d.e los acusados habfa dado muestras d.e errepe:rtlmientott. Las sentenclas
&ictadas contra loe 12 acusaclos fueron Las siguientes:
OaOn Aartay fue condenado a ocbo aflos de prlsidn,
Ld,szl6 tudtly a sLete afios dle prisidn,
End.re F6Idy a seis afios y seis meses tle prisldn,
Dr. Zo1t;dn Gdldy a <ros afios y sels neses de prlsl'dn,
G€za fiavass a cinco aflos y seis neses de prisidn,
Mlklds Eontvdri a tres a6os y sels neses de prisldn,
Dr. Ldszld lkvay a seis aflos y sets mesee' cLe pr{.sldn,
Gyiirgy ICd,LIey a tres aflos d'e prieldn,
6cso r,dodrd a siete aflos y sels neses de prisldn,
Gyula Merdny' a cuatro aflos y seLs meses de prlsidn t
Gdbor Nobtlis a cuatro aflos de prJ'sldn, e
Istvdn Tabddy a 12 aflos de prlsidl]Vparecerfa que eI objetlvo principal d.e La caupafra que culniad ep eI Juicio antes
menctonado turriese por flnalldarl qr:ebrantar'Ia reslstencla cle Ia lglesla a'los
objetivos pol.fticos del r6ginen impuesto en Er:ngrfa Yr eo partieular, inclucir a
Ios cldrigos a aflliarse a Ia organizacldn "sacerdotes pro Paz'f.
II. A pesar de Ia adverslclad y cle Ia represidn, eI sentimiento nacional h-dBgaro':
continrla exj.stiend.o con evldente ineomodlclad para eL rdgimen. La nueva'coneiencig
g-/
g/
8 d" febrero de Ip6I.
junlo de 196I.
{d-qsJt\qas4s, 20 de
Ndpszabtds-{S,
/...
il\gg6
Espaflo}
P6sina
9
Eungr{a, surgida del levantam'lento de 1956, ha sid.o
callficad.a por un dlrtgente trdngaro ccmo "un grave e inquietante prob ysrra"g A consecuencla d.e esto, las actuales autoridades de Er:ngrfa se han sentid.o
obliga<Ias a hacer elerbas eoncesiones en varlas esferas, de las cuales constituyen ejeupS-os Ias siguientes: ciesd.e prinelplos de 1957 se han cread.o condlciones
de vida aJ-go mejores; se ha otorgad.o aI puebJ-o d.e Hungrfa una tibertad. de paJ-abra
l1mitad.a y una liber-bad. de elrci.rlaci6n que peruite a unos pocos hacer viajes
aI e:franjero. Con eI correr d.e Los aftos se han otorgad.o amnistias limltadas y
naci.enal de
la
juventud.
cl.e
1a pobJ.aeL6n goza, tal- vez, de garant{as algo mayores coutra los vejdmenes d.e la
polic{a secreta, Sln embargo, dstos s6lo son tlgeros paliativos que hay gue
eqtrparar con la sltuaci6n que he d.esc'rito eu las palabras finales en mi informe
anterlor: Ia sujecl5n d.el puebl-o hrlngaro a Ia dominaci6n extranjera y 1a denegaci6n que se Ie hace d.et d.erecho huinano el-emental d"e eleglr lib-,:emente a quienes
d.esea que
Io
gobiernen.
Drrante tod.o eI e:iamen d.e esta cuestl6n por Ias llaeloues Unid.as, eI Gobierno c1e
Ia Uni6n de Bepriblicas Socialfstas Sovidticas l' ].as autoriclailes irdngaras se han
negad.o pertinazmente a cooperar eon Ias Naciones Unidas y con los organismos
auxiliares creados por 1a AsanbLea General para ocuparse de J.a cuesti6n. Cuando
fui nourbrad.o Representante Especial d.e Ias Naciones Unidas procurd con dnimo
concillatorio, ponelme en eontacto con el Representante Pertanente de Hungrfa
en las Naciones Unld.as con roiras a lIegar a a1grSn entend.:irniento respecto a la nejor
manera d.e proced.er. Abrigaba Ia esperanza de que tal vez serfa posible, al menos,
poner fin a Ia tennlnante negativa d.e Ia URSS y d.e Hungtia a reconocer a Ias
Naeiones Unid.as cierecho alguno para ocuparse de l-a cuesti6n. La negativa c1e las
autortd.ad.es lrringares a autotLzat toclo contacto conmigo, pese a las atribuclones
que ue .-a
naDLEUl srdo eonferid.as por 1a Asamb1ea General, htzo que fuera ind.ispensable
para ul cr.mplir mi responsabllid.ad. lnfomanclo a Ia Asamblea General respecto a 1a
L2.
trlste evolucl6n de los aconteeiurientos en Eungrla. Mi segunC.a tentativa, en
febrero de 1p60, d.e lograr un acereaniento con las autorid.ad-es hdngaras, s51o
s1:rri6 para obtener de eJ.J.os una reiteracl6n d.e Io que habfan alegad.o en una
, ..
comunleacton culglda aI Seeretario General eL 29 de febrero d.e 1p6O: que eJ-
9/
Magyar lfjD-sdg,
IJ
de tl&eiembre de 1950.
tl\gg6
EsprafioI
Pdgiua IO
Ia
cuestldn tte Eungrfa por parte tle Ia Asanblea General era llegal, y
gue Ia cuestidn dte Eungrfa era inexlstente. Por eonsigulente, es aI Gobierno
d.e la UBSS y a las autoriclarles hrlngarae a qulenes tncrrnbe J-a responsabiliclatl.
total por Ia lnposlblll.dacl ea que Be encuentraa Las Naclones Unldas para reallzar
progreso alguno respecto cle un problerna que afecta tan firnilanentaluente eI
d.erecho de un pegueflo pafe europeo a Ia llbre cleteminacldn. En efecto, Ia tdsls
que sostieae Ia UB.S$ es que J-os princtpios y activlclad,es de las NacLones Uaidas
no han de extenderse a Ia esfera deatro de Ia cual la Unidn Sovidtica eJerce
control. La AsambLea General ha d.eclarado, en una cleclsldn anterlor, gue contlnda
tenlendo ante sf este Broblerna.
L1. Qulsiera recordar gue lncluso l-ee arnistfas otorgadas hasta ahora han tenid.o
cardcter llnitado; en efecto, no coneeden un inctrrlto total a los que fueron
enearcelados por d.elitoE polftlcos, y }as personas eomprendidas en las annlstfas
pueclen ser encgrceladas nuevarnente, en eualquJ-er moroento, por las autoridades de
Budapest. Muchas personas pemanecen arln en Ia cdrcel acusadas d.e cleLltos polfticos y este aflo se han entablado nuevos julclos por tlelitos polftlcos. En
Er:ngrfa no hay urc rdgimen de derecho, ni. se pemite aL pueblo hfngaro que ejerza
eI derecho al goblerno proplo. La cuestidn cLe Er.mgrfa slgue en pld como la
cuestldn sobresallente respecto de la cual han sld.o vlolados en forme flagrante
los prlucipioe de Ia Carta y, tanbido, respecto de Ia cual eI Gobicrno y las
autoridatles responsabLes repuillan toda obligacidn tle responiler ante las Nacioaes
Uoldas por su conducta o tle adloptar mecH.ctas gue penmitklan a !a OrganLzacldn
avanzar hacla eI Logro de sus obJetivos.
Il+. La preocupacJ.dn, amplS.amente cllfr:nctlcla, que provocd, Ie represldn clel levantan'iento cLeI pueblo hrlngaror gu€ fue tan eviclente en L)J6, apenas si ha dismlnr:lclo
con eI, correr cle3- tlenpo, Ea contlnuado en eviclencia en formas d.iversas: por
una parte, se Ia echa de ver en Las observaciones fornuladas por erninentes estad.lstas rie rruchos pafses yr por Ia o'ora, en J.ag contlnuas expreslcnes de preocupactdu d.e bombres y nr:.jeres de todas las categorfas, Esta conttnua preocupacldn ge hace rnds evld.ente para mf debldto al gran nfrnero de comuni.caclones gue Ee
ne dlrtgen cou reopecto al pr.oblena. En meses recientes estas comunicaclones han
exemen d,e
f...
a/\gg6
Espafiol
Pdgina Il
asunldo Ia foma d.e tr>eticlones gue se han hecho clrcular en mucbos pafses y que
han recibld.o nuchas ffumas, HL nrlnero de dstas no se cueuta en rniles sino en
nillones" Los peticionarios sefialan a Ia atencidn las resoluciones aprobadas
por Ia Asa:nblea General sobre I-a cuestidn d.e Eungrfa y piden que se prosigan los
esfuerzos para garantizar su observansia, Las solicitudes de los petieionarlos
se refieren a tres pr.rntos prlucipales: I) fa liberacidn lnmedj-ata de todos los
presos pollticos; 2) eL retiro dte las troprae extranjerast y 5) elecciones llbres
bajo Ia fiscalizacidn d.e las l{aclones Unidas, Desde }uego, no me es posible dar
respuesta a toclas las conrrnlcaclones, rrirtualmente lnaurerables, que he z'ecibido,
pero gulsiera aprovechar la oportrrnidad que ne ofrece este inforte pat:a sefi.alarLas
a Ia ateneidro de Ia Asamblea.
ANEXO
II
PROYECTOS DE PACTOS INTERNACIOI.IALES DE DERECHOS IIJI,IANOS
Texto de los articulos aprobados
Ia
Tercera. Comisi6n*
-nor.
ffiTorres-E6Alrrc-tEaImosexEo
%-Affi
PR0YECTo DE PirCTo DE DflitECHCS ECOI'ToMIC0S,
SOCIALES Y CUI,TURALES
..,-1
i'reamDu_Lo
Los Estados Pgrl9ngri_e-1__presente pacto,
a ios princrpios enunciados en 1a
Cartaffi6E-lffiEones'IJnid,as, 1a liberiad, r-; justicia y la paz en
el mundo tlenen por base el reconocimiento d-e 1a d-lgnidad inherente
a todos los niembros de la fanilia, hunana y de sus Cerechos lguales
Considerando eoer conforrne
e inalienables,
la dignidad
inner6ffi5-G-pr iona humana,
Reconocig.ndg. eue r con arreglo a la. Decl-araci6n Universal de DerechoE-ffifrIIGffio "puede reali.zirse e1 ldeal d.el ser humano libre,
liberado de1 temor y de la miseria, a menos que se creen condieiones que permitan a eada persona gozar de sus derechos econ6micos,
sociales y culturales, tanto como de sus d"erechos civiles y poli$qgqnocigndo que estos derechos se d"esprenoen de
ticos.
ConsideranCo que 1a Carta" d"e las lia.ciorj.es Unid.as impone a los
Estaa6I-Tffiffici6n cie pronover el respeto unir.ersal y efectivo
de los derechos y libertades huranos.
Cqgpgen4iendo que el individ-uor por tener deberes respecto de
otros indi-rlduos y de la conruni-iad. a que perteneee, estd obJ-igado
a procurar ia vlgencia y observancia de 1os cerechos reeoliocidos en
este Pacto,
Conviene en
1
Cf
(Docunentos O1.'icial.es,C.e la Asamblea
. A/3J77, piyy.26.
!Sfig5|o;}". seslcfrEE;_re,".:, T€ma-%-Eefprogral,ra-
QeEerAl. d6clmo
ffi
los articulos siguientes;
2
Articulo Lz
rtl-. Todos 1os pueblo, ,r""-oerecho d.e libre deterninaci6n.
",
En virtud de este Ceieeho estableeen librenente su condiciSn politica y proveen asinismo a, su Cesarrollo econ6mico, soeial y eultural.
ttz. 'Pa-ra eI logro de stls fi-nes, pueden los pueblos disponer
y recurSos naturales, sln perjuicio d-e
librenente de SuS rlquezas
-derivan
de la cooperaeiSn econ6mica internacio1as obligaclones que
Cei <i.enal basada en el prineipio de benefj.cio reciproco, asi como
lla
pueblo
C.e
recho 1nternacionil, tn ningin caso podria. privarse a
sus prop,ios med,ios de subsistencia.
rt3. Iodos los Estados Partes en el presente Pactoo incluso los
Ce adri:lnistra-r territorlos no aut6noque tlenen l-a
"esponsabitrcrad
i.'ldeicon:so, proniover6rr y respetardn e1 ejercirio" y territori.os'en
cio del derecho oe libre ieterulnaei6n, de conformidai. con l-as disposiciones de la Carta C: ias i'lacioiles Utriclas.rt
eillsgle 63
11. Los EstaCos ParLes en eI prcse;rte Pacto reconoe:n eI
de-
reeho a. trabajar', que comprende el- derecho o.e toda persona c1e tener
1a oportunidad cl6 ga.rrarsa l-a rzida rnedlante un tre"bajo libremente escogiiio o aceptador-y toinard.n nedida.s aclecuadas para garant)-zar este
derecho.
ttz. Entre las meCirl.as que habrd. Ce adop+'ar cada uno de los
Estados Partes en el presen-te Pacto para J-ograr la i:lena efectividad. de este der:echo AiOer6 f'lgurar orientaci6n y formacl6n tScnicoprof e sional, la preparaci6n d.e prOgramas, norrias.y_'cticnlcas encamlnadas a eilnseguir u{j,desarroll-o eeon'imico, Social.;,' cultural
constante y la ocupaei5n piena y produciiva, en condiclones que gapo:-iticas y econ5micas fund.arrentales de Ia
ranticen tls hbertacl.es
It
persona humana.
. ..
- -4
I
AItrl-C'JrO
rrlos Estados Partes en el presente Pa.cto reecnocen el- dereeho
de toda persona, aI goce ri.e ccndiciories Ce trabajo equitatir,'as y satlsfactori-as que le aseguren en especial;
2 ld6ntieo en ambos pr'oyeetos de pacto z
3 r/t5zn, pSrr, 3c.
Genqrg
l-,
t
(Dccrlrnentos
Ori-cia1e
'-- j
j.ino.-pgr,iegg
g _ Anexos'o
:tu-s't
rl9_-!
::=l
e
sesiorres,
c
9
iilY
{g--gg-Peq
UIX}5c
4 t/1525, p6rr. 53.
/3c77, p6rr ,
77 .
s de la Asanblea
a;1tena 31IIIefirograma)
3
'r
"a)\
un3-
trabaj adores
refluneraci6n que proporcione
cori-lo
r::inimo
a toCos l-os
;
tti)
Un salari-o equitat:-vo e igual por trabajo de igual valor,
sin dist:-nciones de ninguna especiei en parti-cu1ar, d,ebe asegura.rse a l-as mujeres conc-ieior:.es de trabajo ilo iirf'eriores a l-a de los
honbres, con salario lguai por traba;o iguaij y
rrii) Conolciones Ce existencia. dignas para ellos y para sus
fanilias conforne a las disposiciones deI presente Pacto;
rrb) La scguridad y ia i:1gi:ne en el trabajo;
trc) Igua,l oportuniclad para tod-os a ser promo-ridcs, dentro de
su trabajo, a la catego::ia superior que l-es corresponde, sin mds consideraci6n que los factores de tienpo d: servicio y capaclcaci; y
ttd) El descanso, ei Clsfrute d.el- tleinpo iibre, la llmitaei6n
razonable d.e las nora.s de trauajo y 1as rra-gsgisl-1ss perl6tilca"s pagadas, a,si como ia renuneraci6n de l-6s d-ias festivos.it
.;irtigglp-
95
ff1. Los Estados Partes en el presente Pacto se coxiprometen a
garant Lzax
t
ila) El dereciro d-e tod.a persona a fundar slndicatos y afiliarse al Ce su elecci6n, con sujeciSrr rinicamente a los estatutos oe la
oxga.nLzagi6n correspondlenter F&r& promover y proteger sus intereses econ6micos y soiiales. 'ifo podrdn inpon-er!e oiias restri-cci-ones a1 e;erclclo dc este derecho que l?s qu3 prescrlba 1a 1ey y que
sean rlecesarias en una sociedad democrdtiea en inter.!s de la- seEuridad nacional o del ord.en pirblico, o para la protecci6n de l-o5
d"erechos y libertades ajenos;
t'b) El d-erecho de ios sindiea.tos e formar fecleraci-ones o eonfederaciones nacionales y ei de 6stas a fundar o afll-iarse a orga-
niza"cionc.s slr:.ciical-es it:ternaclonales
;
t'c) El cerecho de los sindicatos a funclonar sin obst6culos y
s1n otreis linitaciones que ias que pi'escriba 1a ley y que sea.rr ne-
ceseria.s en una soej-edad, de,:iccrdtj-ca en inter6s de-ia seguridao nacional o de1 ord.sn pri.bilco o para F,rotegcr l-os derechos ! t:_Uertades Ce
1os dends;
rld) El
ciorecho de huelga, ejerci-do ,Le conformidarl" con Las
yes de cada pais.
5 a/1525, p6rr 75.
"
le-
4
tt2. lJl p::esente articulo no inpeCird. someter a ::estricciones iegales ei ejerclcio de tales ii"erechos por los r.riernbros oe ias
fuerzas anrrad"as, de 1a polieia o d.e Ia aCrnirristraci6n del Estad.o.
tr3. l{ada de 1o olspuesto en este artlculo autorizarS a los
Estados Partes en eI Ccnveriio Internacional Cel Trabajo de 1948
relatirro a la Libertad" cie Asociaci6a y a la Proteeci6n del- Der:eci:o
cie Srnd.ieaci6n a aooptar rned.idas legislatl.'ras que aeiloscaben l-as
garantia"s previstas en dici:o Convenio o a aplicar la iey en forma
que raenoscabe dlchas garant{as.tr
rrLos Estados
d.e tod.a persona a
Articulo 95
Parres ei.":. el p::ese;rte Pacto reconocen el dei:echo
la seguridad socialr inclusc a1 seguro social.rr
Ariiculo 10?
lrlos Estadcs Partes en el presente Facto reconocerl.:
rr1. Que se debe concecier a Ia fara11ia, que es a'] eleme$to natural- y fundanienta-l de 1a sociedad., la md.s ampl1a protecci6n y asj-stenej-a poslblesu especi.almente pera su consiitucj-6n y r:rientras sea
responsa,ble del cuidario y 1a edueacl6n de los hi"'ios a su cargo. El
natrlmonio debe contraerse con eI libre consentiiniento de los fuiuros
e6nyuges
I
t'2.
Que se debe conceder especial protecci6n a I-as nradres c1ura.nte un pdriodo de tienpo razonalrle antbs y clesputis crel parto.
Durante dieho perioclo, a las madres que tre.be"jen se'tes debe conced.er li-cencia con remuneraci6n o con prestaciones adecuacias Ce segu-
ridad scciall
It3.
Qu.e se oeben adoptar med.idas especiales de protecci6n y
asistencia en favor de todos los ninos y adolescentes, sin dlscriminacl6a algr-rna por raz6n oe filiaci6n o cualquier otra condiciSn.
Debe,protegerse a los nlhcs y adolescentes contra 1a explotacl6n_
econ5mica y socj-al. Su ercpleo en tra-bajos nocirros pare st:, morai
y salu.4.: o err los euales peligre su rrlda o se corra el riesgo de
perjueicar su desarrol-io norr.,al-, serd sancionado por la ley. Los
Estaclos dcoen establecer ianrbi6n lir,:ites de edad" por debajo de ios
cuales quecle protrlbiclo y sanci-ona.co por I a ley el empleo a sueldo
Ce nano de obra
infantil.rr
5 r./zizt, pdrr. 85.
.7
'
A/3525
,
pii.rr
.
119 .
54rtieulos 11 .y- l-2.*conbinsdoqB
rrlos Estados Partes en el presente Faeto recoiioeen el d.erecho
de toda persona a un nivel de vida adecuado para si y su fanr1l-ia,
incluso alimentaci6n, vestico y vi.",ienda ad.eLriados, y a una mejoi.a
continua de l-as conCiei-ones Ce exlstencla. Los Estados Partes toms,rd"n rr:ed.id"as apropiailas pare- esegurar la efectivicLacL de esie clprechor,reconoci-endo a este efecto l_a inpor.tancia e;:encial tte l_a cooperacion i.nternacional fundarte. eri el 1ibr.e consentimiento.!t
Articulo
139
rrl. Lcs Esta-dos Fartes en el- presente Pacto, reconocel e1 derecho de toda-persona al- gece <ie ia saiuc fisica y mental en ias
conoiciones nds sstisi=cior:_a.s que se puec}.an Iogrlr.
tt?. Entre las meCidas que deber'5n adoptar los Estaaos Partes
en el Pa.cto a fin de ss,rgu.r:1.r 1a pJ-ena efecti.;idad c1e este derecho,
fig':;ra,rdn 1as necesa.rj-es para:
na) La reCueci6n de la nrortiliataliclad c1e 1a mortaliCad infantil, y el sano desarr.ollo de los rii?ros; ,r
t'b) E1 riejora.mi-ento en todcs sus aspectos Ce la higiene del
trabajo y del medio arnbiente;
de l-as enferrnedades epi. "c) f?,prevenci5n ;' el- tra"tanieato
y cre otra indore: y la l_ucha
d6r^ricasr_end5micas, profesionales
cor:,tra el-las;
creaei6a de cono"icict:es q.ue aseguren a toCos aslsten':d) La
y servlcios m6dicos en caso ir.e enfermedai.."
cla.'rn6c.1ca
artij-ui-o-1{.10
rr1. Los Estados Partes en ei Pae'r;o reconoeen e1 derecho rle rorJa persona a 1a educaciSri. Convienen en que la eclucacl5n debe
orientarse iracia el pleno desarrollo ,ie 1a -per"sonalit1a.d humana 1' de1
sentiCo de su o.igniAa']r ,v-,Jebe fc:'ta.-1ecer e1 respeto por lcs ctereehos
iruina-nos ;' las iiber"tades fun<i.amentales
Convleien a'slnlsriio ur qu"
la educaci6;r clebe capacitar a torfas 1as" personas F,ara
particlpar
r)
"
Ai35251
pdrr.
144.
')
' A/3525, pd.r:.. L5?.
1n
'"
A/3764
y ;ic1d. 1, pdr::. 50 (leer,nenlos Ofleiar-es de 1a
Asa-mblea. Generyl-r_-dUo..L?Slqo_ieliqgq
A€i prosrIil;I.
_a;
::
6efeetivanente en u.:ra- soeiedad. l1bre, favoreeer l-a comprenslS::, Ia
tol-erancia y la a.4istad entre todas 1as naciones y entre tod.os los
grupos raeiales, dtnicos o re.l-igicscs, y prorover" Ias activid.aces
de las llaclones Unidas en pro de1 nantenlnien'i;o de la paz.
t'2. Los Estadcs Partes en el Paeto reeo.nocen que, coq ob;reto
de lograr eI pleno ejer.eiclo de este derecho:
"a ) La ensefranze. primaria debe ser ebligatorla ir asecjuible a
todos gratuitanente;
?'b)
I-,a- ensef;anza seeun{aria, en sus d.iferentes fcrnas, incluso l-a ensefi,anza secundaria, t5enica 1. prcfesioaal, debe ser generallzada y ha.cerse aceesible a todos r por eue*ntos medi-os sean apropiados yr en pa.rtic'ulsrr por la iinplentaet-6n pl:ogresiva de la- en-
seflanza.
gratuita;
t'e) La ensefianza supericr Cebe haeerse lgr-ralnente acceslble
a todos, sobre 1a base de la capaciclad de cada'u-no, por quantos medlos sean a-propiad.os, y en particul-ar, por la lmplaniaci5n progr.esiva de la ensefi.anza gra.tui.'ua i
t'd) Debe tonentarse o intensifica:'ser €rr 1a niedida de 1o posible, 1a edu-eaej.6n funda.nental para. eq,;ell-ai personas que no ha;.iy,
recibido o te:'mj.nado ei ciclo conpleto de instruccion prir;aria.;
I'e) Se debe proseguir activanente el- desarroilo d.el sistema
escolar en todos los cic]..os de la. ensef;anza, lnplantar un sistema
adecuado de becasr y Inejo::ar continua-mente las ccnCiciones materia1es del- cuerpo docente.
tr3. Los Estad.os Paries en el Pecto se corr,proneten a respetar
la llbertad de los pa.dres X, en su easo, de l-cs tutores iegales de
escoger pa.ra sus hljos o pupilos escuelas dislintas de las creadas
por las autorida.des priilfiLa!, sienpre clue aquSl-l-as sa-tisfagan las
nornas rnininas cue eI Estado preseriba o apruebe en rnateria de -ensefianzar y de ha.eer que-sus hi;os o pupiici reeiban la educacl6n religiosa o m.oral Qr:e este de aeuerdo con sus propias ccnviceicnes.
tt4. llada oq 1o d.lspuesto en esie ar'ifculo se interpretarS,
-entidadescomo una restriecl6n de la- l-iberta,L de los pa.r'biculares y
para. estn.bleeer :/ dlrlgir instltucicnes d.'e enseflanza." i eondj-ci5n
de que se respeten lcs princlpics enunciadcs en el p6rrafo I )' du
qrle l.a educac:-on Cad,a eif esas lnsL:-tu.ciones se ajr:ste a las norrnas
m{nlnas que prescrlba eI Estado.tr
ait{-curo
1,511
ttTodo Estado Parte en e} Pactc QUer en e1 momento de haeerse
Parte en 61, aiin no haya podltJ.o lnstituir en su territorio ineiro-
jurlsdlcciSn la gratuldad 5. Ia obligatorieda.d de l-a ensefi.anza. pri.ma.ria, se ecmpromete a
elaborar iT,adcpta-r, dentrc de,un pla.zo de dos afrosr _ufl p1a* detallado de aeci5n para- 1a" aplicaclon progresiva, dentro de un numero razonable de af;.os fljadc en el pla.n, del prlneiplo de la ensefianza
gratuita y obligatoria para todos. "
politano o en otros tei"ritorios soneLidos a
Ar"t{cr;io
r'1. Los Estados
da persona-:
"a)
,h)
s'u.
L6L2
Partes en el Paeto rec-lnoeen e-l derecho de to-
partlclpar en l-a vida eu.liural;
A oozar de los beneflcios d.e1 pi:ogreso cient{fi-co y de sus
A
aplica-elones;
t'c) A beneflciarse de la protecci6n d.e los intereses rcor"ales
y.ma.teriales que le ecrreqpondair po:' raz6n d.e las producclones eientifj.cas, liter"rias o artistieas d.e c.rre sea autora.
tt?. Enr.re la.s medi.Jas qLr.e los Estados Partes en el presente
Paeto deber{n adoptar para a.segurar el p}eno ejerclcio de este dereeho, figularan ias necesarias para l-a conservacion, e} desarrollo
y la difusi5n de la eieaeia y de }a eultura.
tr3. Los Estados Partes en e1 Pacto se comprcmeten a respetar
la inolspensabie llbertaC pa.rF. ia investi gac15n' cient{f i-ca. y ila-ra la
ae'ti.vidad creadora
"
tt4. Los Estados Partes en el presente Facto reconoeen lqs beneficios que derlvan deI fonento y clesa::rollo de 1a eoopera.cl5n y
de las relaciones internacionales en cuestj-ones cientificas y cuitureles.tr
PRCYECTC DE PITCTO DE DERECI{OS
CWITES Y POLfTICOS
Pre6nbuIc,13
Los Estados Partes en e1 presente Pecto,
LL t /veq
L2 i,/3754
y Adcl.l, p6rr.
y Ad.d.l, pdrr.
67.
84.
13 Ct ., A/3o77
, .p|.rr. 26 (Dccj+lnentos .C{lei-ales d.e l-a Asamblea
pei{bdgde
General" d5eimo
ses
ffi
Qonsid.erando QUer conforme a. los prlneiplos enunciados en la
Carta de las L1aciones Unidas, 1a llbertad, la. justlela y La" pa.z en
el mund.o tienen por base el- reconocimiento de la dignidad lnheren'be
a toCos los miembros de Ia familia hrrmana y de sus derechos lguales
e lnallenabies,
Igg-ggre.j3n{o que estos d.ereehcs se derivan de
persona humana,
herente a
la dignldad in-
a la Declarael6n Universal de
Derec6Tffinos, no luede i'eahzarse el idcal de1 s-er humano libr", en el disfrute da 1a.s libertades cj.viles y potiticls y libe-que
rad,o del temor y de la iniseriar anenos Qr:e se ereen condiciones
permiian a eada"persona gozer aq sus cleieehos eiviles y pct{tieosi,
ianto eoilc de suls d,ereeh.5s econ5ni.cos, sc,elal-es y culturales,
ConsideranCo qqe la Carta de lP"s ITaeiones lInidas impone a los
gstao6Fl;-EEflEAciSn de promoveri el respeto uni''rersal y efeetivo
de los d.ereehos y libertades humanost
Comprendiendo que e1 ind"iv1,1uo, por tener deber:es respecto de
otrlos i.ndividuos y de la cosnrnidad q c,ue pertenece, iier.ie Ia obligaci6n de esforza-r-qe por la ccnsecuc:'5n 1,' l-a observancia de 1os derechos reconocidos en este Pactc,
Convj-enq en l-os ai't{euios slguientes:
Reeonociend.o Quer con arregl-o
- -L4
",t
Ariacuro
r
el d.erecho de iibre d.ete:'rnina. r'1. ToCos los pueblos tienenesta.biecen
llbremenle si-i eondiej.6n. En virt'ud d.e este oereci:o
;i6; pofi[ico:y p"oreen asimism,: eL su desarrollo econ6mlco, social
y eultural"
,t2. Para el logro de sus fines, pi-:_eden 1os pueblcs Cisponer
iibremente de sus riqueza-s y recursos natur'?i"u sin,Perjuleio de
las obllgaclones que derivan d.e l-a coopera.cion economica -internaeional bisada en dt principlo de -beneficlo rec{proco, as{ como d.el
derecho internacionai. Ei nlngrin caso podrfs pri.vaise a un Prleblo
de s'us proplos medios de subsistencla.
rr3. Tod.os los Esiad.os Partes en el- presenie Pacto, ineluso
la responsabilidad r1e aomlnistrar -terri.torios 4o
los -que tienen
-terrj.torl-os
en fldeicomiso, promoverdn y respeiardn eI
u"t;i""os-y
e;er.ciclo del derecho de libre deierninaei5n, de eonformidad con
l-is disposlci-ones de la Carta- de l-as ltlaeiones unicas'I'
14 Id6ntico en a.r:bcs Paetos:
A/3O77
, pi"rr.
7? .
-9
Art{culo
"1. Ei
d.er.echo
a
1a. v-i-da es
Este dereeho esta,::d protegrdo
do de l-a vida a.rbitra::1amente.
po1.
615
inirerente a la persola hunana.
l-a 1e).. lia-Cie'podrd ser priva-
tt2.
EIt los pa{ses clue no han aboij-dc l-a pene. capital s61o poimponerse 1a. pena de muerte por l-os delitoi *ir giarr"r, de cb.r-
4"i
fornidad cctl una iey en vigor en el- mcmento de coneterse el c1el1to
y que no seA ccntraria p l-".s olsposiciones del presente Facto ni
Ia convenci6n para 1a, Prevenc-j5n^y 1a senci,Sn abi Del1Lo de Genocidio. Esta pena s5l-o podrS imponelsc en cumpllmiento de sentenela deflnitiva de un iribunai competeni;e.
'r3. Cuando la privacrSn de ia via.a eonstituya delitc le genoeidlo sq tendrd entendiCo que naJe deJ-o oispuest-o en e-qte artfculo
excusa:'5 en i:cdo a-lguno a ios Estados Partes dei cumpilmie;rto de
ninguna de l-as -obljgacicnes asumi-.Jas en rrlrfud -de ia-s dlsposlciones
de la Ccavenci6n pa-ia la PrevenclSn 1, ia Sancl6n del Delilo de Gea.
noeidio.
tt4.
Tod"a person! eo4Cena,Ca- e. nuerte tendr'6 Cereci-:.o a solicitar
e'l lndLritc o la conmutaciSn Ce la pena: La ar:nisi{ar el indulto o
la connutaciSn de la. pena ca.pital i:odrdn ser concedid.os en todos 1os
casos
"
t'5' IIo se impondr-i la
pena de muerte por cleiitos eometidos
por personas de menos de 18 a.flos de edad.: nj- se la- aplicard a 1as
mujere.s en estado de graviCez.
r'6. lillnguna disposlci5n
de este art{culo podrd ser invocad.a
por un Estado Parte en e1 Pecto pa-ra Cenorar o inpedir. 1a abolrcl5n
de la pena eapitaJ-"rr
Artfeulo
216
t'llaCie serd sometido a tor+-uras ni e. p,3nas o tqaios crueles,
inh'amanos o degradant:s. En par:iieul-arr- nacie serd sonetldo sin
s'u llbre consentj-niento a expe:'lnentos ni5dieos c cieni{ficos.r'
Art{cul-o B}7
"1. lladie esta:,d some'ciCo a escia.vitud. La escl-e.vltud y
trata de esclavos estaz.dn pr.ohibiclos en tod.as sus fornas.
ia.
'lq
L) An764 y Add. i, pirr.
\2L ()qqun:entos ,jfleigles de la
Asamblea
Gurn
33
ffij-rrc-rograril"
L6 A/4045, pdrr' .
(Docun:elrtos Ofieiaies de la- ,,Lsambiea Genet- -22
io3o
cig sesjgngs, Anerog, tema 32 def proer.ana).
L7 A/4045
, pdrr .
3l-.
10
tt7. I'lad.ie esi,ard sometido a servidumbre.
!'3. &) l;adie ser6 eonstrefiiCo a ejecuta.r un tra.bajo forzoso
u obligaiorio;
Itb) El lnciso preced.ente -no poCr6 -ser LnterpretaCo en el sentido de que prohibe, en los paises en 1os e-uales ciertos delj-tos
pueden ser eastigados con la-pena d.e prist5n a-conpa.ff.ada de trabajos
forzadosr el cumpl-lmiento de una pena de trabajos for:zados lmpuesta"
por un trlbu.na.I corapetente I
t'c) IVo se consid.eqardn cofl:o I'trabajo forzoso u obl-igatoriort,
a los efeetos de este pdrrafo:
tri) Los trabajcs o serr,'icios QU€r aparte d.e los menelonados
en el lnclso b), se exij?n norrm,l:rente de una. p€rsoiig presa, en virt'ucl d.e una declsi6n judiclal J-egaineiite ciciaoar, c de une persona
q'ue habienCo sido presa en virtud Ce ta.l- i.eclsion se eneuentra eli
libertad condicional;
ttii) El selrr:-cio de car'deter ililltar .r, en lcs pa{ses dontle
se ad.mite 1a exe::ei6n por razones de con.ciencia, el servicio na.eional que deben pr;siar 'lonforme a la 1e;; qulenes se opoagan s.l sei:viclo milltar por razo.':es de eonelencia.;
''iii) nf servicic impuesto en casos de pellgro o calarnidad
que amenece le" v:-(a o el- blenestar de l-a co::ur:id.ad;
'liv) El- trabajc o ser.;j-ej-o
nes c{v:-cas norna-lei.t'
qu-e
forme parte oe
las obllgacio-
Art{cuio 918
r'1. Todo lndividuo tlene d"ereeho a la iibertad:r a la sesurid.ad personales. lladie.poCrf, ser sometioo a detenciSii c pr:!-si5n arbitra.rias. lladie podra ser pri-'/e*do de su ilbe:ta.d, salvo por ias
por ley y con arreglo aI prccedlnlentc establ-eeido
cauqas fijaias
en 6sta. tt7.- Toda persona detenida. serd lnfornada, en el momento de su
not,ifleada, sin denora,
d.etenci.5n, de -lls ra.zones ce 1a ,rrj-sma, y
de la aeuia-cidn formuiao.a contra ella. :
tt3. -Toca persona detenida o presa a ca,r.r.sa Ce una infi'acci6n
penal serd llevida srn demora a.nte un juez u otro f'uncionariq autoiizado por l.a ley para ejercer funclones judiciales, y tendrd dejuzgada.dentro <i.e un plazo ra.zoriable o a ser puesta en
lecho a-_ser La
prlsion preventiva. de las personas que hayan de ser
libertad.
18 A/K45, pdrr
,
67.
-11
juzgadas no debe ser la regra general, pero su 1ibertad podrd essubordi.nada a garantiai que aseguren 1a coinparecencii del a,cusado en el acto del juicio, o en cualquier otro monrento de las dillgencias procesales yt en su caso, para la ejecu.ci6n del falro.
tar
't-4. Toda Be rsone- que sea privad.a de libertad en virtud de detenciSn -o prlsiSn tendrd derecho a z,ecurrir anie un tribr-rnal. a fin
de_que 6ste deelda sin denora solre la 1ega11dad de su detenLi6n v
ordene su libertad sl la detenci5n fuera l1egal.
t'5. Toda persona que haya sido ilegarrnente d.etenida o presa,
tendr6 el dereciro efectivo a bbtene, *"pi"r;i j;.,,
Artfeulo 1019
trl. Toda persona privada de llbertad serd tratad.a hurnanamente
y con el respeto debido a Ia dignldad inherente aI ser humano.
tt2- a) Los pi'ocesad.os estard.n separadqs de los ecnd.enados,
salvo en eirc.':nstancj-as exeepcionales, y-serdn sometid.os e un tr|tamj-ento dist:nto, adecuado a su cond.ic:.5n d.e personas no condena-
das.
y
t'b) Los nenores proeesa.dos estardn separados cle los adultos
cleberdn ser llevados'ante 1os trl'lrunaies de justieia con 1a nayor
celerldad posibl-e para su enjuiciarnj.ento.
rr3. El 169imen penl-tenc j-ario ccnslstird en un tratamj-ento cuya finalida.d esencial serd la reforrfia :F la r,e-ad.aptaci6n soclal de
los- penados. -Los nenores d.el-incuentes- esta.rdn sLparados d.e los
adultos,)r serin sornetidos a un tratamlento adecuado a su edad. y
condlclSn ;ur{dlca. "
art{culo l12o
rrNad.ie ser6 enearcelado
una obllgaciSn contraetual.
tt
por el solc hecho
cie no poder
cunplir
rrirtfcul-o L22l-
rr1,
Toda persona que se halle legal-nente en e1 terrltorlo de
un Estado tendrd dereeho a circular libremente pcr 6f y a escoger
libremente en 5I su resi.dencla..
19
A/4O45,
pdrr.
85.
2A
A/4045,
pdrr.
91.
2t A/4299, pdru.
mocuar
L9
odo
-12
tt?. - Toda persona tendrd d.erecho
quier pa{s, lncti.so ,1e1 propio.
a sal-lr libremente rle c'ual--
r!3. Los d.ereciros anies- meneionadcs no podri{n ser objeto de
restrlcciones salvo cuando 6stas se hallen previstas en 1a LeJt .
sean neeesari-as para proteger la -seguridaC naciona.lr eI orcien puo los dqrechos y llbertablieo, la salud. o 1a moralj.dad pirblicas
des de terceros, y sean cornpatibles con ios demds dei'echos recono-
cidos en el- presente Pacto.
t|4. Nad.1e pod.rd ser arbitrariamente prlvado d.el dereeho a entrar en su propl'o pa{s. t'
A::t{culo L322
ttEl extranjerc que se hal1e legalneate -en e1 territorio d.q un
Estado Parte en'el presente Pqctc sSto pod.rd ser expulsad.o de 6f
en cumpllmlento de une. decisl5n adoptada conforme a Le leyi Yt a
menos que razones -imperiose.s de segrrri-dad nacional se opongan a
eIlo, r" permiilrd a tal extranlero exponer 1as razones ou.e 1o asistan 6n contra de sr:. expulsion, as:. como someter su ca.so a revisi6n
ante la autorida.d eonpetente o bien arrte la persona o personas deslgna-d.as especialrnente por dleha ar:r'boridad competentee y hacerse
representar eon tal f in a"nte ellas.rr
Ar-c{culo
L423
f'1. Todas las personas son iguales ante los trlbuaales t .
cortes de justicia. - Tocia persona tenrlrS derecho a ser oida pdblicamente y con las oebidas garantias por un trj-bunal conpeiente, independiente elmparcial, es-tabJ-ecldg pcr 1s le.tr, en ia substanciaci5n de cualquier acrisaei=6n Ce caracter penai formularia ccntra ella o para la'Ceterminac j-6n d,e sus derechos u obtlgae-j-ones de
cardcter c:"v:-f . La prensa :r eA pfntico podrdr. ser excluidos d.e 1a
totalidad o parte Ce los juicios por conslderaciones o.e.mcralr orden priblico o seguridad 4aeional en una sociedad d.enrocratica, o
cuando lo exlja eI irrter6s de la vida prlvqda de las partes o, en
Ia medida estriciamente necesaria cn opr-nr-5n del tribunal, cuando
por clrcunstancias especiales de1 asunto la publicldad pudiera perjrtdicar a los intereses de Ia - justicia I pero tcda senbencla en nateria pe4a1 o contenciosa sera priblica, excepto en 1cs casos en que
eI inter6s d.e menores de edad exija 1o eontr.ari-c', o en las actuaeiones referentes a pleltos mairimoniales o a ln tutela d.e menores.
tt2. Toda persona acusada de un deilto tlene derecho a que se
presuma su inocencla mlentra.s no se pruebe su eulpabilidad conforme a 1a 1ey.
22
A/4299, pdrr. 29.
23
L/4299t pdrr. 64.
_13
'13. Durante eI proceso, toda persona acusada de un delito
tend.rd d.erechor €o plbna igu6taaa, i G. iiguie;i"r iu"""tiir "*lnlmas l
"a) A ser informada sin demora, en r-t.n lclioma gue cc;aprenday en forma
detallada, de la naturaleza y causas d.e ia a.cusacr-on
formulaoa contra ella;
t'b).,A d.isponer de1 tiempo y d.e 1os iiredios ad.ecuacios para la
preparacion de su defensa y a comunicarse con su d.efensor de su
eIeec].0n;
rrc) A ser juzgada sln d.l1a"ciones indebldas;
ttd.) A hal-larse presente en el proeeso y a defenderse personalmente o ser ?sl?tida_por un defenior d.e su el-ecci5n; a ier 1nfornradal si no tuviere defensor, oel d.erecho que le asiste a tener1o yr sielpre qug el j.nte:'6s de-la justlcla 10 exija, a que se le
nombre defensoz' de oflcio, gratu.itamenter si carecieie dd nedlcs
lcientes para pagar'lo;
I'e) A interrogar r: ha.cer interrogar a los testigos de ear.So
y a obtener la cornpareeencia de los teitlgos d.e descargo Jr c:ue estos sean interrogados en 1as misnias eond.lc j-ones que loi tbst: gos
suf
de ca"rgo;
"f) A ser'. aplstida gratultamente por un
comprende o rro habra. el idiona empleado en el
lnt6rprete, si
trlbunal;
no
"g) ,r\ no ser ooligad.a a d.eelarar contra sf misrla. ni a confesarse culpable.
tt-A. En el- proceCimientc aplieable a 1os rnenores de e<iad. se
tend.r6 en cuenta esta" clreunstaicla y ia il::portancia de estimul-ar
su readaptaeiSn soclal.
'15. Tod.a perscne- declarada culpable en un d.elito tendrd d.erecho a que e1 fa1lo eondenatcrio y ra pena que se le haya impuesto sean sometidos a. un tribunal superi-or, conforme a lo lresciito
por la ley.
tr5.
una sentencla condenatoria fi:.nre ha.ya siclo
ulteriornente revoeada, o el ccndena.do ha.ye sj.i.o inaultaiic por haberse
prgducido o descublerto un hechro plena.mente probatorio ite 1a comision de un error judiclal-, la nersona.que haya sufrldo una pena
eomo resulta<ic de +u4L sentencia deber'{ -ser iir.lemnizad.a, coniorn"
a la leyr a menos- qrle se de.muestre que le es irlputable en todo o
CuanCo
el no haberse revelado oportunainen'be ei hecho desconocid.o.
tt7 . iVaCie.pod.rd
sel jr:zgad.o ni sancionado por un dellto por
el cual \ry^ sldo ya condenad.o o ab-quelto por unl sentencia
flrme
de aeuerdo con 1a ley y e1- procedimiento penal de cada paIi.'r----en pa.rte
11.r.
Art{crrlo 7524
rr1. Nadie ser6 condenad.o por aetos u qrnislones que en el nomento de eoneterse no fueran de1lctlvqs seg,3n,eI dereiho naeional
o internacionai. Tampoco se irnpondr6 pena mas grave que la apllcable en el moraenlo de la conrisl5n del delito. Si cor.J posbericra comlsr_on
comisl6n q.er
de1 Q.er].Eo
rey qr_spone
dlspo4e la
ra lmpc
imposici5n c1e una
riclad. a Ia
rr-oaq.
detlto la
Ia 1ey
pena mds leve, €l dellncuente se benbfieiird d.e ell-o.
tt2. Nad.a de 1-o di-spuesto en este art{cr.rl-o se opondr'6 al iu:.clo nl a l-a cond.ena de una persona por actos u onj-siones eoer erl
el momento d.e cometerse, fueran delictlvos segrin 1cs prineipios generales del derecho reeonocidos por 1a ccnnunlCad internacional.rr
Art{euio
:1525
rrTodo ser humano tiene dqreeho en todas pa.rtesr
miento d.e su personalldacl 3ur{d.i-ca."
al reeonoci-
Art{culo 1?26
f'1. Nadie serd objeto d.e injerencias arbitrarias o ilegales
en su vida prlvada, su farnilia, su dom.icilic -o su eorrespondencla,
nl de ataqu-es ilegales a su honra y reputaci6n.
ttz. Tod.a persona iiene derecho a 1-a protecel6n de 1a ley contra esas i-njerenci-as o esos ataques.rr
Articrtlo
LB27
'rl. Toda person" tlqne dereclro a 1a, ij-bertad de pensami-ento,
de eonelencla y de re11g15n; - este dereci-,o lncluye Ia lrbertad de
tener o de adoiltar ra rdrigiSn o 1as ereqncias db su eleeci5n, as{
eomo la llbertiO Ae manife6tar" s'u rq11g16n o sus creencias, lndivldual o colectlvamentee lanto en prinlico eono en privedo, nrediante el culto, 1a eelebraei5n de los ritos, las practlcas y la eiise-
-
fLA.ilZ1..
tt?. Nadie ser6 objeto de medldas coercitivas qqe puedan menoscabar su libertad de-tener o d.e adoptar la. reiigi6n 6 Ias ereeneias Ce su el-ecci5n.
A/4525
e p6"rr. 2t
CT
grama
Anexo (
odo de se s l-one s
a
25
A/4625, pdrr. 29v Anexo.
26
A/4625, pdrr. 4Lv Anexo.
27
A/4625, pdrr. 58v Anexo.
s til 1cI
&xog:
les de Ia
tema 34 de
Asanbl-e
pro-
rr3. La llbertac! de manifestar Ia propia religi6n o las proplas ereenclas estard sujeta rini-camente'a ias llmliaelones prbscritas por Ia ley que sean necesarias para proteger Ia seguiidad.,
er orden, -'1e.. salud o la moral prlblicos, c los derechos y libertades fundamentales de los demd.s.
tt4. Los Estados Partes en el Pacto se comprometen a respetar
ra libertad de los pa.dres yt en su caso, de los tutores iegales,
pala gara-ntlzar que 19t hijos reciba.n la educaci5n rellgloia y moral que estti de acuerdc con sus propias convicelones.rt
$sd-ssio ,Ie
tfad.ie potlrd
ser rnolestad.o a causa rl.e sus oplniones.
ttz. Toda person? tlene deree'ro a Ia libertad d.e expresi6n; este dereeho eor:rprende la iibeqtad de buscar, r'eciblr y difundir infornaciones e ideas de toda {nd.ole, s1:r cxsideraciSii de fronteras,
ya gea oralmente, po{ escrito o en'fcr:na.lmpresa o art{stica, o poi
cualquier otro procedimiento de su eleccicn.
rr3. El ejerclclo de1 d.erecho previsto en eI pdrrafo precedente entrafi.a deberes y responsabj.llCad.es especiales. Por c-or'lsigulenpuede estar sujeto a cj.ertas restricciones que deberdn, sin era!u,
bargo, estar expresanenie fljad.as por ia ley y ser necesa.rias;
t) Dara asegurar el respeto q los dereehos o a Ia reputacl6n d.e los
d9mds, o 2) para la protecei6n de l-a segurld.ad. naci-oir.a1-, eI orden
publlco o la salud o la moral pribl icas. "
il1
-Lr
,trt{culo 26
(Serd lnmediatamente posterior aI art{culo 19)
rr1. Toda propaganda en favcr Ce Ia guerra estard prohlblda por
Ia ley.
t'2.
Tod,a-apo19gia d.el ocLlo nacionql, racial o religiosa que
constituya i-ncltaci6n a 1a discrin:1nac16n, la hostilidad-o la vio]encia estarS prohibida por l_a 1ey."
Art{culo
L0
rrse reconoce e1 derecho de reuni6n pac{fiea. Ei ejerciclo
tal derecho s61o podrd estar sujei,o a ias restriccj.ones previstas cle
por,la_ley, que sean necesai'ias en una scciedad de-mocrdtica, en interes -de la seguridad naclcnal, de la segurid.aa pdptiea o aer ord.en p'6b1ico, o para proteger iA salud. o i"
o t os de-
rechos
y llbertad.es ae los
d,emds.rt
"o*ui'-plinri"u"r
Arf{culo 21
"1. Toda persona tlene derecho a asocia.rse llbremente
otras, lneluso ei oerecho a fundar slndicatos y afiliarse a con
e1los
para ia protecel6n de sus intereses.
J_b
-
tt?. El ejereiclo de tal d.erecho s61o podrd estar sujeto a las
restrieclones -prevlstas por }a ley, que sean necesarias en una soeledad der4ocrdtlea, en lnter6q de 1a" seguridad nacional, de 1a segurid.ad-pdntica o del ord.en p,5blico, o para proteger 1a'salud o la
moral pfblieas o 1os dereehos y llbertades de los demas. El presente i.rt{eulo no impedlrd Ia inposicl6n de restricciones }egales
aI eJerciclo de ta1 derecilo cuando se trate de miembros de las fuerzas irma,das y de Ia polic{a.
r'3. ltringuna d.isposici5n d.e esbe art{culo autoriza a los Estad.os Partes en-el Convenio:'elativc a 1a Libertad Slndical ].'a Ia
Protecci6n de1 Derecho d.e Slndlcacl5n (1918), a adoptar mediqas Iegislativas que puedan menoseabar las ga-rant{a-s previs'Las en 61 o
ipiica* f a iey h.e tal rnane*o q,r" puedi mencscabir esas gara.ntf as. "
art{cu}o
22
ttl. La faial11a es e] elemento l1atural y f'unda.mental de la soeledad y tlene d.erecho a la proteceiSn de ra socied.ad y de1 Estado.
,,2. Se reeonoce el dereeho Cel hombre y la mujer a col:traer
rnatrimonio y a fund.ar una fa.milra. si tienen edad para e1lo.
It3. E1 matrimonio no podrd celebrarse sin el l1bre y pleno
consentimiento de 1os contrayentes.
tt4. Los Estad.os Partes dei presente Paeto tonardn las medidas
apropladas para asegurar l-a igualdad de d.ereehos -y de responsabilie1- natl1abaei d.e ambos esposos en cqanto
-OufaI matrinonio, durante
qe
disoluci6n,
En
6aso
*i=*o.
de
disoluci6rr
en
caso
monlo v
que aseguren la protecci6n necesaria a
="--raoi,t"*,irr--aiuposlciones
jos.rr
1os hl
Art{culo 23
ninguna d.e las distlnelo"Todos los eir;d.ada,noq gozaran, sin
presente
Pactg. y, sin restrienes mencionadas en eI art{eilo 2 del-
clones lndebidas, Ce l.os siguientes d.erechos y oportunidades:
t'a) De participar en Ia d.:-rece:-6n d.e los asuntos p'6blieos, directamente o por medlo d.e representantes libremente elegldos I
t'b) De votar y de ser elegld.os en elecciones peri5d.1cas,
aut6nticas, reallzad.as por sufragic unlvelsa.l e 1gua1 { Por_votc
secreto que garantice la l:-bre expresl5n d.e ia voluntad de los
electores;
tre) Dq acceso, en con{ic'iones genera.les de lgualdad, a las
funclones p,5bhcas ae s''.l' Pa{s. "
-L7
Articulo
24
trTodas las. personas son igual-es
la ley y tienen derecho
sin discrj-minaci6l ? igual protecci6nante
cie la ley. - R-este respecto,
Ia ley prohibird toda discriminaci6n y garaniizir6. to,i." lal personas protecci-6n igual y eficaz conLri dualquier a:-Jcri;ii;u;ie"'-po"
motivrcs de razar. coIor, sexo, idioma, re1igi6n, opiniones poriiilis
g,d? cualqurer 6tra indole, 6rigen n6cional o 6ociat; po"1tie;-;;;n5r:tica, nacimj-ento o cualquler 5tra conciici6n
"o"i*rlrt
Articulo ?5
ItEn los Estados en que exi-stan minorias 6tnicas,
religiosas o
lingrifsticasr- no se negard a 1as personas que pertenezcan
a d"ichas
ml-noi'j-as el- derecho que 1es correspond.e, en comfin con los dernSs
m.iembros de su grupo, a.teler su pi-opia'vida cul-turar, u. p"oi""u" y
r
practicar su propla religi6r1 y a bmplear su proplo iOiomai '?