resol-054-2015

RESOLUCION DE DIRECTORIO No. 054/2015
La Paz, 19 de Febrero de 2015
VISTOS Y CONSIDERANDO:
El Código de Seguridad Social, su Decreto
Reglamentario, la Ley General del Trabajo y su Decreto Reglamentario, la Ley No.
1178 y todo cuanto ver convino;
Que, la Caja Nacional de Salud (ex Caja Nacional de
Seguridad Social), conforme al Art. 169 del Código de Seguridad Social es una
institución de derecho público y tiene personería jurídica y autonomía de gestión, dentro
de los límites previstos en dicha norma legal. A su vez, su Decreto Reglamentario en el
Art. 358, Inc. q) otorgó atribuciones al Gerente General de la C.N.S., entre ellas:
“Exonerar al personal cuya separación se hubiese dispuesto de acuerdo a la Ley
General del Trabajo, el Estatuto o Reglamento Interno de la Institución”. Asimismo, a lo
largo de su vida institucional, se emitieron distintos Reglamentos Internos de Personal,
los mismos que regularon y regulan las relaciones entre la C.N.S. y sus Trabajadores,
determinando los derechos, obligaciones y responsabilidades de ambas partes, los
mismos que fueron redactados dentro del marco legal establecido en la Ley General del
Trabajo y su Decreto Reglamentario.
Que, la Ley General del Trabajo conforme a su Art. 1
determina con carácter general los derechos y obligaciones emergentes del trabajo, se
aplica también a las explotaciones del Estado y cualesquier asociación pública o
privada. Dicho artículo es complementado por el Art. 1 del Decreto Reglamentario de
dicha Ley, que señala: “No están sujetos a las disposiciones de la Ley General del
Trabajo ni de este Reglamento, los trabajadores agrícolas, los funcionarios y empleados
públicos y del Ejercito”.
Que, la Ley No. 1178 de Administración y Control
Gubernamental, en su Art. 3 establece el campo de aplicación de dicha ley, señalando
que se aplicará en todas las entidades del Sector Público, sin excepción, entendiéndose
por tales a todas las entidades señaladas en ese artículo; donde no se menciona a la
Caja Nacional de Salud, a su vez, el Art. 4 de dicha norma, amplia su aplicación a los
Poderes Legislativo y Judicial en sus unidades administrativas. En su Art. 5 aclara que
toda persona no comprendida en los artículos 3 y 4, cualquiera sea su naturaleza
jurídica, que reciba ventajas o exenciones, o preste servicios públicos no sujetos a la
libre competencia, según reglamentación, informará a la entidad pública competente
sobre el destino, forma y resultados del manejo de los recursos y privilegios públicos y
le presentará estados financieros debidamente auditados, a la que únicamente está
obligada la C.N.S.
Que, lamentablemente, los últimos Estatutos
Orgánicos de la C.N.S. de las dos últimas décadas, se sustentaron, por una parte, en la
1
Ley General del Trabajo y su Decreto Reglamentario, y por otra, en la Ley No. 1178 y
todos los Sistemas de Administración y de Control de los Recursos del Estado, lo cual
creo una confusión en la aplicación de las normas legales que regulan la relación
trabajador-empleador.
Que, los Miembros de este Órgano Colegiado,
después de advertir esa confusión en la aplicación de las normas legales en actual
vigencia al interior de la Caja Nacional de Salud, en reunión de la fecha consideraron
pertinente emitir la presente resolución.
POR TANTO:
El Directorio de la Caja Nacional de Salud, en uso de
las atribuciones conferidas en el Art. 15 del D.S. Nº 28719, elevado a rango de ley;
RESUELVE:
UNICO.- Recomendar al Dr. José René Bustillos
Calderón – Gerente General de la C.N.S., conforme a sus facultades establecidas
en el D.S.No. 0181 Normas Básicas de Compra de Bienes y Contratación de
Servicios, en coordinación con las Gerencias de Áreas y Dpto. Jurídico Nacional,
proceda a emitir la Convocatoria a Licitación Pública Nacional para la Realización
de Una Consultoría que permita Aclarar y Determinar el Marco Legal que Rige la
Caja Nacional de Salud (Ley General del Trabajo o Ley No. 1178 Administración y
Control Gubernamentales).
Regístrese, comuníquese y archívese.
HMH/mhm.
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