DOSSIER: MOVILIDAD INTERNACIONAL El desarrollo internacional de recursos Los expatriados de carrera humanos: Las competencias clave del profesional expatriado, realizar tablas de equivalencias de puestos o grupos de puestos por países, y los elementos a considerar a la hora de establecer la relación laboral en las asignaciones internacionales son sólo algunos de los principales aspectos que es preciso conocer para crear un modelo de gestión de expatriados de carrera y para contar con las mejores alternativas que podemos utilizar para su aplicación. MIGUEL ÁNGEL VIDAL DOMÍNGUEZ, Consultor de Gestión Internacional de Recursos Humanos de PricewaterhouseCoopers. E l creciente proceso de globalización de la economía actual, unido a la expansión de lascompañías en el ámbito internacional, ha hecho surgir la figura del expatriado permanente y la necesidad de implantar políticas de gestión de expatriados de larga duración. Son escasas, sin embargo, las compañías españolas que han implementado un modelo de gestión que haga atractiva esta carrera internacional y que favorezca la aparición de can- didatos para esta especialización profesional. En parte debido a lo reciente de esta figura y, también, por la complejidad de abordar políticas de desarrollo de carreras internacionales. En este sentido, vamos a analizar cuáles son los principales problemas que hay que resolver para crear un modelo de gestión de expatriados de carrera y cuáles son las mejores alternativas que podemos utilizar para su aplicación. 1. LA CARRERA PROFESIONAL FICHA TÉCNICA Autor: VIDAL DOMÍNGUEZ, Miguel Ángel. Título: El desarrollo internacional de recursos humanos: Los expatriados de carrera. Fuente: Capital Humano, nº 186, pág. 80. Marzo, 2005. Resumen: La gestión de políticas de expatriados de larga duración se está introduciendo con fuerza en las tareas de los Departamentos de RR.HH., habida cuenta de la velocidad que ha adquirido la internacionalización de las compañías y la globalización de las relaciones económicas. Conocer, entre otros aspectos, las tablas de equivalencias de puestos o grupos de puestos por países, los componentes a considerar en la relación laboral y qué variables pueden influir en el paquete retributivo del personal asignado allende fronteras son tareas necesarias para diseñar un modelo de gestión de expatriados de carrera. Descriptores: Movilidad internacional / Asignaciones internacionales / Expatriación / Carrera profesional. Capital Humano 80 1.1. LA DEFINICIÓN DE CARRERA PROFESIONAL El concepto de carrera profesional se podría definir como el diseño e implementación de una política corporativa que permite la planificación y gestión de las carreras profesionales de los empleados, para obtener la mayor optimización posible entre las necesidades de la organización y las preferencias y capacidades de los individuos que la componen. 1.2. LA DEFINICIÓN DE CARRERA PROFESIONAL, DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA EMPRESA Es la asignación de varios puestos a un profesional en el transcurso del tiempo, como consecuencia de la aparición de alguno o varios de los siguientes elementos: Nº 186 • Marzo • 2005 • Confianza, fiabilidad, lealtad. • Adquisición de nuevas capacidades. • Solvencia técnica demostrada. • Evolución de una carrera profesional. • Orientación a resultados. En el Gráfico 1 se puede observar un ejemplo de carrera profesional a través de las áreas de conocimiento que deberían adquirirse a lo largo del proceso de evolución de una carrera profesional hacia puestos directivos, durante todo el periodo de actividad laboral. • Aumento de la capacidad de decisión y de ejecución. • Aumento de la visión estratégica. • Capacidad para abordar mayores reto • Capacidad para gestionar mayores equipos. • Aumento de la capacidad de relación. 1.3. LA DEFINICIÓN DE CARRERA PROFESIONAL, DESDE EL PUNTO DE VISTA DEL EMPLEADO Es el desempeño de una secuencia de puestos en el tiempo, que impliquen uno o varios de estos elementos: • Cambio de categoría o nivel. • Aumento de responsabilidad. • Aumento salarial. • Mayor equipo. • Mayores objetivos. • Mayores retos. • Mayor representatividad. Nº 186 • Marzo • 2005 2. CRITERIOS PARA MEDIR LA EVOLUCIÓN DE UNA CARRERA PROFESIONAL La gestión de carreras profesionales tiene como punto de partida la descripción de las funciones de cada puesto dentro de un mismo nivel profesional, así como la descripción de los conocimientos, capacidades y experiencia que se requieren para su desempeño. El diseño de los itinerarios de carreras se basa en esta información y se traduce en un El objetivo del proyecto es seleccionar, formar y desarrollar la carrera de Ingenieros de Caminos, Canales y Puertos, Arquitectos Técnicos y Licenciados en Económicas y en Dirección de Empresas de alto potencial con dominio del inglés y con movilidad geográfica 81 Capital Humano modelo teórico de progreso profesional. La cuestión es cómo se mide la evolución de los individuos que ocupan cada puesto respecto del modelo teórico de carrera. Los criterios de evaluación de la carrera profesional que se han venido aplicando en la gestión de recursos humanos han sido los siguientes: • Antigüedad. • Iniciativa y capacidad de planificación. • Amplitud de juicio y comprensión de los problemas. • Conocimientos. • Flexibilidad y tolerancia al estrés. • Competencias. • Auto motivación. Estos criterios se pueden aplicar mediante una combinación de varios de ellos o de forma individualizad a. Sin embargo, en la gestión de carreras internacionales el más recomendable es el modelo de competencias. La razón es que las competencias se refieren a comportamientos profesionales que son relativamente fáciles de identificar y describir, permiten realizar una evaluación del individuo en base al impacto de sus actividades en los resultados o en las personas a quién dirige, sin excesiva influencia de las diferencias culturales. Y, además, los resultados se pueden vincular fácilmente a su promoción profesional y salarial y permiten una mejor visión de los posibles puestos que puede ocupar a lo largo de su carrera. • Sociabilidad. Las competencias describen las habilidades y capacidades que son esenciales para el éxito de cada puesto en la organización. No obstante, cuando nos referimos a las posibles competencias de un puesto ocupado por un expatriado tenemos que tener en cuenta elementos adicionales como la distancia o las diferencias culturales que carac- Habría que añadir al modelo estándar de competencias de la compañía unas competencias especificas para la gestión de carreras internacionales 82 Por ello, habría que añadir al modelo estándar de competencias de la compañía unas competencias especificas para la gestión de carreras internacionales. Estas competencias clave para expatriados, serían las siguientes: • Méritos. 3. COMPETENCIAS CLAVE PARA LOS EXPATRIADOS DE CARRERA Capital Humano terizan el entorno donde los expatriados desarrollan su trabajo. • Pensamiento multicultural y capacidad de adaptación a la diversidad. La aplicación de estas competencias específicas para expatriados debe ser temporal y complementaria con la utilización de las competencias propias de cada puesto y durante el tiempo que dure la asignación internacional. Como ya se ha mencionado, el progreso de un individuo dentro de un itinerario de carrera viene dado por su desempeño y por la adquisición de conocimientos y habilidades; competencias, en definitiva, que incrementan su nivel de eficacia profesional. 4. EVOLUCIÓN DE LA CARRERA PROFESIONAL. La condición necesaria para la implementación de un modelo de carreras profesionales, es la creación de los llamados “itinerarios profesionales”. No se trata solamente de señalar la dirección de una carrera profesional, sino también de establecer las características de cada puesto y el nivel de conocimientos, habilidades y experiencia que debe adquirir el ocupante para progresar en la carrera profesional. En el Gráfico 2 podemos ver la expresión gráfica de un itinerario de carreras estándar en un área tecnológica. Sin embargo, trasladar un itinerario de carreras de un país a otro puede plantear un problema de equivalencia de los puestos entre sí, porque sus requerimientos y contenidos no siempre coinciden aunque su deno- Nº 186 • Marzo • 2005 Desde el inicio de este programa han existido 6 promociones de Ingenieros de Caminos, con un total de 27 ingenieros, 4 promociones de Licenciados en Económicas y Dirección de Empresas con 13 integrantes y dos promociones de Arquitectos Técnicos con tres integrantes minación sea la misma. Este problema se puede resolver con diferentes grados de eficacia, mediante la aplicación de uno o varios de los cuatro sistemas siguientes: • Clasificación lineal de todos los puestos, por niveles salariales. • Ponderación de los puestos, por países. • Tablas de equivalencia de puestos o grupos de puestos. • Implementación de un catálogo de competencias gerenciales y funcionales. 5. CLASIFICACIÓN LINEAL DE TODOS LOS PUESTOS, POR NIVELES SALARIALES Es el más práctico y sencillo, pero no proporciona por sí mismo criterios para decidir la progresión de un individuo a través de un itinerario de carrera internacional. Necesita un sistema de descripción de puestos y un sistema de evaluación del desempeño para que la empresa disponga de criterios con los que establecer la progresión de las carreras profesionales de sus empleados. 6. TABLAS DE EQUIVALENCIA DE PUESTOS O GRUPOS DE PUESTOS Si en la empresa matriz existe un sistema de descripción de puestos por factores que tengan un valor en puntuación numérica, se pueden crear tablas de equivalencia de los puestos de los distintos países, agrupando aquellos que tuvieran la misma puntuación. El inconveniente de la tabla de equivalencias es que solamente es de utilidad para homogeneizar criterios de asignación salarial internacional. Sin embargo, no es eficaz para Capital Humano 84 establecer itinerarios de carrera internacional, porque las puntuaciones de los puestos de la casa matriz suelen ser más altas que las del resto de la organización. 7. PONDERACIÓN DE LOS PUESTOS, POR PAÍSES La solución al problema de las tablas de equivalencia fue otra tabla de equivalencias con ponderaciones para un mismo puesto, pero según los requerimientos de cada país. El resultado sería que, considerando que un puesto de Jefe de Proyecto en la empresa matriz es el cien por cien, el mismo puesto en otro país con menores requisitos de conocimientos o experiencia, sería del ochenta por ciento y así progresivamente hasta cubrir el mismo puesto en todos los países en los que esté presente la compañía. Este sistema es muy útil para clarificar los niveles salariales internacionales pero no clarifica si el paso de un país a otro en el mismo puesto debe interpretarse como un paso ascendente en una carrera profesional o no. 8. IMPLEMENTACIÓN DE UN CATÁLOGO DE COMPETENCIAS GERENCIALES Y FUNCIONALES Nuevamente, el diseño de itinerarios de carreras internacionales en base a un catálogo de competencias, es el sistema más eficaz. La razón es que un sistema de competencias es un inventario de capacidades, habilidades y conocimientos que no está influenciado por la localización del puesto de trabajo. Además, las mismas competencias pueden ser compartidas por varios puestos diferentes y proporcionan a la organización unos criterios comunes para el desarrollo de las carreras de sus profesionales. Lo ideal sería diferenciar entre competencias gerenciales, entre las que estarían las especificas para expatriados, mencionadas anteriormente, y las técnicas o funcionales que son propias de cada puesto de trabajo. El desarrollo profesional en un modelo de competencias, se reflejaría gráficamente tal y como se ilustra en el Gráfico 3. Como podemos ver en él, en la promoción profesional por competencias no es deter- Nº 186 • Marzo • 2005 minante que el nivel jerárquico del puesto que el expatriado venía ocupando sea supuestamente inferior al del nuevo puesto, pues las competencias requeridas para el nuevo pueden ser mayores y suponer, por tanto, un grado de desarrollo de la carrera del expatriado. Por todo ello, la política de desarrollo profesional internacional basada en competencias es particularmente interesante para la gestión de las carreras de los expatriados permanentes cuyos itinerarios de carrera y destinos profesionales no siempre tienen relación. 9. LA DEFINICIÓN DE EXPATRIADO PROFESIONAL Podríamos definir a un expatriado profesional como un profesional con disponibilidad permanente para aceptar asignaciones internacionales, con experiencia internacional y conocimientos de idiomas, especialmente del idioma inglés. El expatriado de carrera debe ser capaz de aceptar un compromiso de movilidad internacional permanente que implique traslados internacionales a diferentes países, cada 2 o 3 años. No tiene necesariamente que tener garantizado el retorno a su país de origen. No obstante, se pueden hacer contratos de expatriación con las características de movilidad descritas pero con una duración definida en el tiempo, desde un mínimo de cinco o seis hasta un máximo de quince años. 10. ELEMENTOS QUE HAY QUE CONSIDERAR AL ESTABLECER LA RELACIÓN LABORAL DE UN EXPATRIADO PROFESIONAL a) Régimen legal b) Contenido del Contrato de Trabajo c) Tratamiento fiscal de sus retribuciones d) Régimen de Seguridad Social y atención sanitaria A) RÉGIMEN LEGAL En la legislación española existe la posibilidad de pactar contratos de trabajo de movilidad internacional permanente. La base legal que reconoce esta posibilidad, se Nº 186 • Marzo • 2005 establece en el artículo 40 del Estatuto de los Trabajadores, al excluir de su ámbito de aplicación “...el traslado de trabajadores que no hayan sido contratados específicamente para prestar sus servicios en empresas con centros de trabajo móviles o itinerantes...”. Lo que implícitamente reconoce la aceptación legal de trabajadores contratados específicamente para prestar sus servicios en empresas con centros de trabajo “móviles o itinerantes”. B) CONTENIDO DEL CONTRATO DE TRABAJO El contrato de trabajo de expatriados permanentes debe hacer referencia expresa a la movilidad internacional como parte de la prestación laboral, incluyendo su incumplimiento como causa de rescisión contractual. Por ello, debe incluir las condiciones económicas del contrato, los criterios para su cálculo en cada asignación, la duración y las causas de extinción. También es recomendable incluir una referencia al proceso de repatriación en caso de enfermedad o fuerza mayor y las condiciones del retiro en caso de invalidez o enfermedad profesional que inhabilite para la prestación laboral. También se pueden incluir en el contrato las condiciones de la posible jubilación anticipada del expatriado si existiera esta política en la compañía. Por último, y de acuerdo con lo que establecido en el articulo 1.4 del Estatuto de los Trabajadores y en el Convenio de Roma de 19 de junio de 1980, ratificado por España el 7 de mayo de 1993, habría que incluir en el contrato la designación expresa de la ley española para la interpretación y resolución de los conflictos que pudieran surgir como consecuencia de la prestación laboral. C) TRATAMIENTO FISCAL DE SUS RETRIBUCIONES Las obligaciones fiscales en casi todos los países del mundo se establecen en relación con la adquisición de la residencia fiscal. Por tanto, las obligaciones fiscales de los expatriados permanentes son las que deben cumplir en el país donde son residentes fiscales. Las obligaciones fiscales en casi todos los paí-sses del mundo se establecen en relación con la adquisición de la residencia fiscal 85 Capital Humano Para evitar riesgos fiscales innecesarios y por cuestiones de imagen corporativa, la política más recomendable en esta materia es que la compañía abone al expatriado el importe de su salario en neto y se haga cargo de los impuestos que el expatriado tuviera que pagar en el país de destino. En resumen, el salario, los complementos y los beneficios de expatriación de los expatriados permanentes se calculan siempre en neto, para lo que se aplica la ecualización fiscal sobre los impuestos derivados de los ingresos del expatriado. Régimen de Seguridad Social y atención sanitaria D) RÉGIMEN DE SEGURIDAD SOCIAL Y ATENCIÓN SANITARIA En cuanto al régimen de seguridad social que hay que aplicar a los expatriados permanentes, existen dos opciones: • En los países donde hay convenio internacional de reciprocidad se le mantendrá dentro del régimen general de la Seguridad Social española hasta el periodo máximo establecido y en los términos y con las coberturas incluidas en el convenio. – En los países donde no existe convenio internacional, se le dará de alta en el régimen de la Seguridad Social del país y se contratará un seguro privado para las prestaciones médicas o de asistencia sanitaria no cubiertas. La práctica más extendida con los expatriados permanentes es la de contratar la atención sanitaria privada con una compañía médica internacional y un sistema de previsión propio mediante un Fondo de Pensiones localizado en el país que el expatriado quiera, estableciendo un límite máximo de edad en torno a los 58-60 años o 20 años de servicios continuados en el exterior, cualquiera que sea su edad. El salario, los complementos y los beneficios de expatriación de los expatriados permanentes se calculan siempre en neto Capital Humano 86 11. EL MODELO RETRIBUTIVO PARA EXPATRIADOS DE CARRERA En cuanto al sistema de compensación de expatriados de carrera, hay que distinguir dos supuestos: a) Que se pague según el nivel salarial del país de destino. b) Que se utilice la metodología de la hoja de balance. A) SI SE UTILIZA EL SALARIO DEL PAÍS DE DESTINO. Utilizar el salario del puesto respectivo en el país de destino es una alternativa muy interesante cuya mayor virtud es evitar agravios comparativos entre las retribuciones de los expatriados y las del personal local. No obstante, plantea varios problemas. En primer lugar, puede plantear un problema de falta de equivalencia entre el contenido del puesto de origen y el contenido del puesto en destino, lo que podría producir una diferencia en el importe del salario pagado al expatriado que podría estar bien sobre valorado o infravalorado con respecto a su puesto de origen. También se puede producir otro problema si la empresa del país de destino no está muy desarrollada o se trata de constituir una nueva empresa. En ambos casos, puede no existir un puesto que se pueda utilizar como referencia y entonces habrá que acudir al mercado con el riesgo descrito en el párrafo anterior. Por otro lado, si el expatriado refiere sus ahorros e inversiones a Euros o USD, pueden producirse dificultades para mantener su poder adquisitivo a lo largo de su carrera ante las fluctuaciones de las monedas en cada país. Por ejemplo, si sus aportaciones a un plan de jubilación se calculan como un porcentaje de su salario en cada país, ¿cómo garantizaremos que los importes de sus aportaciones sean iguales a lo largo de su carrera?. B) SI SE UTILIZA LA METODOLOGÍA DE LA HOJA DE BALANCE. Lo más recomendable cuando se trata de aplicar un modelo retributivo para expatriados de carrera es determinar el salario del expatriado considerando los gastos adicio- Nº 186 • Marzo • 2005 Si se fija una prima de expatriación para incentivar los desplazamientos internacionales, no debe incluir los de distancia y/o calidad de vida en el país de destino nales vinculados a toda asignación internacional, como vivienda, manutención, educación o utilización de servicios en el país de destino, por un lado, y su poder adquisitivo por otro. Para el cálculo del poder adquisitivo hay que designar un salario de referencia en un país y en una divisa concreta. Este salario de referencia corresponde normalmente al del país donde se encuentra la compañía matriz que contrata al expatriado de carrera. El salario de referencia se utiliza para determinar el poder adquisitivo en cada país y mediante la aplicación de la metodología de la hoja de balance se calcula el salario neto disponible del expatriado y su distribución en gastos de ocio y consumo, adquisición de bienes y servicios y coste de vivienda y transporte. En expatriados de larga duración, con posibles destinos en varios países, es recomendable que la compañía asuma el pago de los impuestos en cada país que se descontarán del salario bruto, con carácter previo a la aplicación de la hoja de balance. A continuación, se calcula el índice del coste de la vida del país de origen y del país de destino sobre el neto disponible que le queda al expatriado para gastar en bienes de consumo y actividades de ocio y la diferencia se abona como complemento por “Diferencial Coste de Vida” con objeto de garantizar la capacidad adquisitiva del expatriado, a lo largo de las diferentes asignaciones en los distintos países. Es recomendable también fijar complementos salariales de Calidad de Vida y/o Condiciones Peligrosas para compensar la falta de infraestructuras o servicios de un país que afecten a la calidad de vida del expatriado y su familia o la existencia de riesgos y peligros que puedan producirse en el país de destino. Capital Humano 88 Si se fija una prima de expatriación para incentivar los desplazamientos internacionales, no debe incluir los de distancia y/o calidad de vida en el país de destino, porque éstas deben ser compensadas mediante el complemento de Calidad de Vida, de forma que en los países donde exista una calidad de vida aceptable de acuerdo con informes internacionales fiables, no se pague nada por este concepto. Lo mismo sería aplicable para los riesgos y la peligrosidad, que no deben estar incluidos en la prima de expatriación, sino que deben pagarse por separado en un complemento de peligrosidad o de condiciones adversas específico. 12. EL SALARIO DE REFERENCIA EN UN MODELO RETRIBUTIVO PARA EXPATRIADOS DE CARRERA Como hemos visto, el sistema de compensación de los expatriados de carrera precisa de la designación de un salario de referencia que sirva para calcular el salario del expatriado a lo largo de su carrera internacional. Esta necesidad requiere la designación de un país y una divisa a la que debe vincularse el salario de referencia. Para la elección del país y moneda que debe servir de referencia para todos los cálculos salariales de los expatriados, se relacionan a continuación algunos criterios: a) Si los expatriados tienen la misma nacionalidad que la compañía matriz, sus salarios se pueden calcular en base a los salarios para puestos similares en el país de la matriz. b) Si se contratan expatriados permanentes procedentes de otros países con salarios de partida diferentes, se puede escoger entre los salarios de tres ciudades representativas dentro de la red internacional de la compañía y aplicar una media igual para todos los expatriados. 13. EL MODELO RETRIBUTIVO DE BANDAS SALARIALES PARA EXPATRIADOS DE CARRERA Una vez escogida la metodología adecuada para el cálculo del presupuesto salarial de los expatriados, queda pendiente su aplicación en la realidad. Lo que sabemos sobre los sistemas retributivos, en general, es que cuan- Nº 186 • Marzo • 2005 to más sencilla y clara sea su comprensión más rápida será su aplicación en la práctica. Por eso, cuando nos referimos a un modelo retributivo para expatriados permanentes o de carrera nos inclinamos por el sistema de “bandas salariales”. supuesto salarial de un expatriado de carrera cada vez que éste cambia de país. Con la excepción del importe de la vivienda y colegios, el resto de los conceptos salariales ya estaría recogido en la banda salarial respectiva. En base a la información proporcionada por consultoras internacionales fiables, una organización con expatriados en varios países puede fijar anualmente los siguientes complementos: 14. LA GESTIÓN DE LAS CARRERAS INTERNACIONALES – Diferencial coste de vida. – Complemento por calidad de vida. – Complemento de condiciones adversas o peligrosidad. Estos complementos deben expresarse en términos de porcentajes de salario y de esta forma pueden incorporarse a un sistema retributivo de bandas salariales para expatriados. Este modelo retributivo estaría compuesto por los siguientes elementos: – Salario en el país de destino, calculado en base al salario de referencia. – Complemento o prima de expatriación, por niveles (si la hubiera). – Diferencial coste de vida. – Complemento por calidad de vida. – Complemento de condiciones adversas o peligrosidad. El modelo de bandas opera de la siguiente manera: el salario de cada expatriado está incluido dentro de un nivel salarial que corresponde a un determinado grupo profesional. A su vez, cada banda salarial recoge todos elementos descritos anteriormente con los porcentajes correspondientes para cada país. De este modo un expatriado que estuviera en el Nivel Salarial 1, tendría un paquete salarial diferente según el país al que fuera destinado. En el Gráfico 4 podemos ver un ejemplo de un modelo de compensación por bandas saláriales para una carrera internacional. La ventaja es de tipo práctico y de mayor rapidez del proceso, ya que el departamento de Recursos Humanos no tiene que calcular el pre- Nº 186 • Marzo • 2005 Con la creación de la figura del expatriado de carrera o permanente, la empresa debe tener como objetivo la utilización al máximo de la alta movilidad geográfica de un expatriado profesional a lo largo de su carrera. No tendría sentido mantener a un expatriado profesional en el mismo país un periodo muy largo de tiempo, porque perdería su razón de ser y se parecería más al personal local en su valoración. Una consecuencia directa de su alta movilidad es la permanente disponibilidad para aceptar una asignación internacional en cualquier momento e incorporarse al nuevo país en un plazo corto de tiempo. Este hecho hace especialmente difícil planificar las carreras de los expatriados profesionales porque en la mayoría de las ocasiones no se conoce cuál puede ser su nuevo puesto. La solución aplicada por la mayoría de las multinacionales con experiencia internacional ha sido la constitución de un comité de carreras internacionales que se ocupa de los nombramientos en la organización internacional y de las nuevas asignaciones. Para ello, recoge por un lado la información relativa a las vacantes que se van produciendo y, por otro, la información sobre el progreso profesional de los expatriados de carrera en sus respectivos puestos. Con esta información el comité propone los nombramientos correspondientes a las promociones profesionales y a las nuevas asignaciones internacionales. En el Gráfico 5 podemos ver un ejemplo de cómo sería el proceso de decisión de un comité de carreras internacionales.\ Los complementos deben expresarse en términos de porcentajes de salario y de esta forma pueden incorporarse a un sistema retributivo de bandas salariales para expatriados 89 Capital Humano