eliminacion de barreras comerciales no arancelarias

ELIMINACION DE BARRERAS COMERCIALES NO ARANCELARIAS
Por: Oscar Vasquez, Gerente Senior, Tax Advisory, de KPMG en Perú
Febrero 2016
A partir de junio de 2015 le corresponde a la Comisión de Dumping y Subsidios y
Eliminación de Barreras Comerciales No Arancelarias del INDECOPI, recibir las
denuncias de restricciones impuestas por otras entidades del gobierno al libre ingreso y
salida de mercancías.
Dichas competencias le fueron encargadas a la Comisión de Dumping por mandato de
la Ley No. 30224 debido a que cuenta con técnicos especializados en el Comercio
Internacional.
Esta nueva competencia de la Comisión de Dumping, usualmente encargada de aplicar
medidas que restringen la importación de bienes (mediante la aplicación de elevados
derechos antidumping, luego de una investigación que demuestre la existencia de
prácticas anticompetitivas), será la encargada de velar que el gobierno elimine las
restricciones que carezcan de fundamento técnico y por lo tanto, que se convierten en
sobrecostos para las empresas importadoras y exportadoras de nuestro país.
Para ello, la Comisión de Dumping deberá analizar la razonabilidad y legalidad de la
barrera burocrática teniendo en cuenta lo siguiente:

Si excede el ámbito de competencia de la entidad de la Administración Pública
que la impone.

Si contraviene el marco legal promotor de la libre iniciativa privada y/o los
Principios y normas de simplificación administrativa.

Si no respeta los procedimientos y formalidades necesarios para su imposición.

Si se justifica en un interés público tutelable.

Si justificándose es un interés público es desproporcionada.

Si es una opción más gravosa que otras para tutelar el interés público.
Posteriormente, la decisión de la Comisión de Dumping podría ser recurrida mediante la
presentación de un recurso impugnatorio ante la Sala Especializada en Defensa de la
Competencia del INDECOPI, la cual podrá revisar como segunda instancia
administrativa, la decisión de la Comisión de Dumping.
Cabe mencionar que la eliminación de las barreras comerciales innecesarias porque no
generan un beneficio a los consumidores, generan, por el contrario, un triple sobrecosto:
i) al Estado, que debe ejecutar actividades de control innecesarias, ii) al Importador, el
cual debe cumplir con una regulación que no le genera valor a la economía nacional, y
iii) al Consumidor, que se va a ver obligado a adquirir los bienes un precio más alto que
al que podría obtenerlo, por los sobrecostos incurridos en su importación.