documentados - Dirección General de Verdad, Justicia y Reparación

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Autoritarismo en la Historia Reciente
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Comision de Verdad y Justicia (CVJ)
Presidente
Monseñor Mario Medina Salinas
Coordinación General
Yudith Rolon
Coordinador de Educación
Lic. Arnaldo Gutierrez
Asesor
Dr. Juan Diaz Bordenabe
Consultor
Dionisio Gauto
Ministerio de Educuación y Cultura
Dirección General de Desarrollo Educativo
Maria Gloria Pereira Jaquet
Dirección de Curriculum
Nancy Oilda Benitez Ojeda
Elaboradores
Rubén Darío Argüello Godoy
Estela Báez de Armoa
Rolando Aníbal Candia Antúnez
Silveria Laguardia de Medina
Corrección de Estilo
Edgar Osvaldo Brizuela
Tilda Gil de Orué
María Isabel Roa
Diagramación
Andrea Carolina Samudio Lezcano
Fotos
CVJ
Fundación Celestina Pérez de Almada
© 2008 Comisión de Verdad Y Justicia, Paraguay (CVJ)
Brasilia c/ España, Asunción – Paraguay
Fax: 595 21 206237 / 203778
Autoritarismo en la Historia Reciente
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Autoritarismo en la Historia Reciente
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INDICE
Capítulo 1: El contexto en el que surgen los regímenes
autoritarios y su influencia en el Paraguay
El establecimiento de los gobiernos autoritarios en el mundo y en el
continente
1.1. Los antecedentes en el Paraguay:
a. Guerra del Chaco y cambios políticos de postguerra
b. El gobierno del Mariscal Estigarribia y la Constitución del 40
c. El gobierno del general Morínigo y el nacimiento del militarismo 8
d. La guerra civil de Concepción (1947-1948) y sus consecuencias 9
e. La sucesión de presidentes
10
1.2. El contexto socio-económico nacional:
a. La concentración de la propiedad privada
b. La falta de industria y el éxodo a otros países
1.3. El contexto internacional:
a. Totalitarismo
b. Guerra fría
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10
10
12
Capítulo 2: Características políticas y sociales del
régimen Dictatorial
Establecimiento y permanencia en el poder de Alfredo Stroessner
2.1.El golpe militar de 1954; la presidencia provisional de
Tomás Romero Pereira y la elección de Alfredo Stroessner
como presidente constitucional
Autoritarismo en la Historia Reciente
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6
2.2. Los mecanismos de manutención del régimen:
a. La alianza político-militar: Partido-Fuerzas ArmadasGobierno
b. La prebenda y las grandes obras materiales
c. La subordinación de los tres poderes al poder ejecutivo
d. La alianza con otros regímenes militares, el parlamento
e. Consejo de estado, sistema electoral
f. Los medios de comunicación
2.3. Los mecanismos de legitimación:
a. El anticomunismo y las leyes de defensa de la democracia y
seguridad de las personas. El estado de sitio.
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Capítulo 3: Los métodos sistemáticos de represión del
estado
3.1. Los objetivos de la represión
3.2. Las modalidades de la represión:
¾ Detención arbitraria
¾ Tortura
¾ Desaparición forzada
¾ Ejecución extrajudicial
¾ Exilio
3.3. Las características de la represión
3.4. Las consecuencias del terrorismo de estado:
a. Personales y familiares
b. Sociales y culturales
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Capítulo 4: Los mecanismos de resistencia utilizados por
los sectores populares contra el terrorismo
de estado
4.1. Las Ligas Agrarias Cristianas
4.2. Las escuelitas campesinas
4.3. Resistencia de los partidos políticos
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7
4.4. Los gremios obreros
4.5. Los estudiantes
4.6. Las iglesias
4.7. La prensa alternativa
4.8. Los movimientos guerrilleros
4.9. Los defensores de los derechos humanos
4.10. Crisis del régimen y caída de Stroessner
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46
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58
Capítulo 5: La construcción de una sociedad más
democrática y solidaria
5.1.
5.2.
5.3.
5.4.
Bases de la ciudadana
El protagonismo de la sociedad civil
61
El Estado democrático y social de derecho
La educación para la paz y la vigencia de los derechos humanos 63
60
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Anexos
Anexo I: Diccionario para la participación ciudadana
Anexo II: Las víctimas, en el recuerdo de poetas y músicos
Anexo III: Pensamientos para la acción
Autoritarismo en la Historia Reciente
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8
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El Contexto en el que surgen
los Regímenes Autoritarios
1.1. Los antecedentes
Paraguay
en
el
a. La Guerra del Chaco y los cambios
políticos de postguerra
Aunque tuvo un gran costo para el país
en vidas humanas -más de treinta mil
soldados paraguayos muertos- la guerra
con Bolivia, de 1932 a 1935, resultó
victoriosa en la defensa del Chaco,
además de promover la unidad de
militares, partidos políticos y la sociedad
civil en pro del objetivo común.
Al finalizar la Guerra del Chaco, había un
auge de gobiernos totalitarios en Europa
que tuvieron influencia en el Paraguay.
En nuestro país, existía un descontento
del ejército victorioso que no se sentía
suficientemente retribuido por el gobierno
por los sacrificios y triunfos logrados
durante la contienda. El Presidente de la
República, Dr. Eusebio Ayala, designado
“Presidente de la Victoria” por ley del
Congreso Nacional, fue depuesto en un
levantamiento militar y popular el 17 de
febrero de 1936, con lo cual terminaron
los treinta y dos años de gobierno del
partido liberal.
Asumió el Gobierno el Coronel Rafael
Franco, que si bien se destacó en puntos
de justicia social, dio a su gobierno una
orientación fascista, especialmente con el
célebre Decreto Nº 152 promulgada el 10
de marzo de 1936, en sus considerandos
afirmaba que “el advenimiento de la
Revolución Libertadora en el Paraguay
reviste la misma índole de las
transformaciones sociales totalitarias de la
Autoritarismo en la Historia Reciente
Europa contemporánea, en el sentido de
que la Revolución y el Estado son ya una
misma e idéntica cosa”. Coherente con
esta afirmación, el Artículo 2 del
mencionado decreto reza así: “Declárase
identificada la Revolución Libertadora del
17 de febrero de 1936 con el Estado de la
República del Paraguay”.
El Coronel Franco fue derrocado por los
propios militares en agosto de 1937. Para
sustituir al Coronel Franco, los militares
recurrieron el 14 de agosto de 1937 al
profesor universitario doctor Félix Paiva,
quien se puso al frente de un gabinete de
catedráticos, por lo que su gobierno se
denominó “universitario”. No obstante,
durante su gobierno fue asesinado el
dirigente universitario Félix H. Agüero,
crimen que conmovió a la opinión pública.
En ese tiempo, la Constitución vigente era
la de 1870, derogada parcialmente en
1936 y luego restituida al año siguiente.
En efecto, a raíz de los sucesos del 17 de
febrero de 1936, un decreto plebiscitario,
denominado también Acta Constitucional,
que, suscripto por los Jefes y Oficiales del
Ejército y la Armada, determina en su
artículo 3º: “La Carta Constitucional de
1870 será observada en su espíritu y
preceptos fundamentales considerándose
las circunstancias del momento histórico”.
Observar “según las circunstancias”, venía
a debilitar y relativizar la vigencia de sus
normas, aunque sin una derogación
expresa de la Constitución.
El 15 de agosto de 1939, el Presidente
Paiva entregó el cargo al General José
9
Félix Estigarribia, elevando así al héroe
del Chaco a la Primera Magistratura de la
Nación.
b. El Gobierno del Mariscal Estigarribia y la Constitución del 40
La Constitución del 70 fue restablecida en
1937 durante el gobierno del Presidente
Félix Paiva. Su sustitución definitiva se
realiza en 1940 durante el gobierno de
José Félix Estigarribia. En efecto, ante
una crisis de gabinete y la dimisión
colectiva del Parlamento, el Presidente
Estigarribia asume por el Decreto N° 1 del
18 de febrero, la responsabilidad total del
poder político, y con respecto al Poder
Legislativo
deroga
parcialmente
la
Constitución del 70 al declarar subsistente
“el capítulo relativo al Poder Judicial y los
derechos y garantías consagrados por
dicha Constitución en lo que no se
opongan a la organización del Estado
Paraguayo”. Al mismo tiempo, anuncia la
convocatoria de una Convención Nacional
Constituyente. Pero en la práctica, la
Constitución del 70 fue sustituida, no por
una convención, sino por un decreto.
El General Estigarribia designó el 27 de
abril una Comisión Redactora de un
anteproyecto constitucional encabezada
por Cecilio Báez, quien redactó un
proyecto personal que, en algunos
puntos, fue incorporado al texto de la
Constitución del 40.
El 10 de julio, el General Estigarribia,
mediante
el Decreto N° 2242,
apartándose de su primitiva decisión de
convocar
a
una
Convención
Constituyente, pone en vigencia la Carta
Política de 1940, en sustitución de la
anterior de 1870, pero la somete a un
plebiscito, que se realizó el 4 de agosto y
fue aprobado por gran mayoría, en un
momento de tregua política, con
restricciones a la prensa, a las reuniones
y asociaciones. La Constitución fue jurada
el 15 de agosto.
Veintitrés días después, el 7 de
setiembre,
fallecía
trágicamente
Estigarribia.
Autoritarismo en la Historia Reciente
La Constitución del 40 fue aplicada por
Alfredo Stroessner desde 1954, y fue
considerada sin defectos hasta 1967, año
en que fue sancionada y promulgada una
nueva Constitución que le permitió
prolongar su periodo presidencial.
¾ Críticas a la Constitución del 1940
El carácter autoritario de la Constitución
de 1940 se manifiesta en la ruptura del
equilibrio de poderes, la cual tiende a
concentrar en el Ejecutivo ciertas
facultades que lo tornan un factor, más
que de control, de anulación de los otros
poderes. Entre los resultados pueden
mencionarse:
• Facultad presidencial de disolver la
Cámara de Representantes y
gobernar por medio de decretoleyes durante el receso.
• Supresión de la expresa facultad del
Legislativo de autoprorrogar las
sesiones y convocar a sesiones
extraordinarias.
• Designación de los miembros de la
Corte Suprema por parte del
Ejecutivo con el solo acuerdo del
Consejo
de
Estado,
órgano
totalmente
controlado
por
el
Presidente de la República.
• Supresión de la responsabilidad
política del Presidente de la
República al eliminarse
la
institución del juicio político.
• Discrecionalidad del Presidente de
la República para estructurar
estados de emergencia, al disponer
la Constitución que por su sola
autoridad
descontrolada,
se
implantase el estado de sitio. En la
misma Constitución se suprime el
derecho de opción para salir del
país en caso de detención y se
mantiene en caso de confinamiento.
Se inicia así la era de las largas
prisiones
que
en
tiempos
posteriores se prolongarán hasta
más de tres lustros sin intervención
judicial.
¾ El estatismo en la Constitución
del 1940
10
Es posible advertir en esta Carta Magna
una decidida tendencia a la intervención
estatal,
aun
cuando,
con
cierta
incongruencia, se manifiesta la intención
de no limitar la libertad de concurrencia
(Artículo 15).
impulsó persecuciones al movimiento
febrerista y al partido comunista y formó
un gobierno con nuevas figuras en la
política local: los tiempistas, llamados así
por pertenecer al círculo de amigos del
periódico El Tiempo.
Entre su articulado de orientación
estatista, la Constitución establece:
• El ciudadano tiene la obligación de
prestar su colaboración en bien del
Estado y de la nación paraguaya, así
como aceptar funciones públicas (art.
13).
• El régimen de contratos de trabajo y
de seguros sociales se coloca bajo la
vigilancia y fiscalización del Estado
(art. 14).
• El Estado regula la vida económica y
posibilita el monopolio de la
producción, circulación y venta de
artículos de primera necesidad (art.
15).
• Se abre la posibilidad de nacionalizar
los
servicios
públicos,
con
indemnización (a los afectados) (art.
15).
Con
Morínigo,
fueron
ascendiendo
nuevamente al poder los colorados que
estaban en la llanura desde 1904.
Morínigo reprimió a la clase obrera y sus
primeros seis años de gobierno fueron
tumultuosos,
con
huelgas,
conspiraciones, asonadas y cambios
ministeriales. Para afianzar su poder, el
Presidente declaró en disponibilidad a los
magistrados judiciales y reorganizó la
judicatura con elementos incondicionales
a su régimen, además de clausurar el
periódico “El País”, de tendencia
opositora.
En cuanto a las libertades, la Constitución
establece algunas limitaciones, entre las
cuales:
• El derecho a publicar las ideas por la
prensa sin censura previa “siempre
que se refieran a asuntos de interés
general” (art.19).
• El derecho a trabajar, a comerciar y
a ejercer industrias lícitas, salvo
limitaciones que imponga la ley por
razones sociales y económicas, (art.
15).
c. El Gobierno del General Morínigo
El 7 de septiembre de 1940 fallece el
presidente Estigarribia en un accidente de
aviación y, por designación de los
miembros de su gabinete, le sucede el
Ministro de Guerra y Marina, General
Higinio Morínigo. Pocos días después de
su asunción al mando, Morínigo despidió
a los ministros liberales, disolvió por
decreto en 1942 el Partido Liberal,
Autoritarismo en la Historia Reciente
Los jefes y oficiales de las Fuerzas
Armadas mostraban inclinación favorable
al Eje Alemania-Italia-Japón, durante la II
Guerra Mundial, en marcha en ese
momento. No obstante, presionado por
los Estados Unidos, Morínigo rompió
relaciones con las potencias del Eje en
1942 y el 8 de febrero de 1945 se alineó
con los Aliados, declarando también la
guerra a los nazi-fascistas.
Ante los frecuentes intentos de golpe de
Estado, el Gobierno emitió un decreto-ley
de Defensa del Estado, y puso en
funcionamiento el Departamento Nacional
de Prensa y Propaganda (Denapro).
En febrero de 1943, se realizaron las
elecciones convocadas dos años antes,
para el periodo 1943-1948, con Morínigo
como candidato único. Por imposición de
los jefes militares, el Presidente accedió a
una pequeña apertura democrática,
levantando la interdicción que pesaba
sobre los partidos políticos. El 9 de junio
de 1946 culminó un proceso de lucha
contra la dictadura del General Morínigo,
que tuvo como protagonistas principales a
los trabajadores agrupados en el Consejo
Obrero del Paraguay, a las federaciones
de
estudiantes
secundarios
y
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universitarios, al movimiento campesino y
hasta a militares democráticos. Se inició,
así, la llamada “Primavera Democrática”,
con libertades amplias, pero que duró
apenas seis meses, desembocando en la
guerra civil del 47.
ese año, con la derrota de las tropas
combinadas rebeldes. Las fuerzas del
gobierno contaron con la participación de
colorados civiles armados, principalmente
campesinos,
conocidos
como
los
“colorados pynandi”.
d. La Guerra Civil de 1947
La lucha fratricida fue cruenta, dejando
funestas consecuencias, entre las cuales
podemos mencionar las siguientes:
• La división de la familia paraguaya.
Miles de compatriotas fueron al exilio,
principalmente a la Argentina. Se
exacerbó el odio entre colorados y
liberales, contagiado incluso a los
descendientes que no tenían nada que
ver con esas luchas.
• El surgimiento de las “guardias
urbanas” integradas por miembros de
seccionales coloradas que salían de
noche a controlar documentos de las
personas y a cometer todo tipo de
abusos y arbitrariedades. Algunos
liberales, por su parte, organizaron en
el campo los grupos llamados
“montoneros”, que desde los montes
venían a atacar de noche las casas de
sus adversarios colorados. Militares a
caballo, con látigo al hombro, recorrían
los pueblos del interior repartiendo
golpes por cualquier motivo.
• El cercenamiento de las libertades
públicas,
como
la
reunión
y
organización. Los jóvenes que iban a
prestar el servicio militar obligatorio
eran utilizados en los
conflictos
político-militares, a raíz de los cuales
muchos de ellos perdieron la vida.
• La población vivía en un ambiente de
inseguridad, intranquilidad y zozobra
por la anarquía reinante, dada la
debilidad de los gobernantes.
• El país sufrió gran atraso en su
desarrollo económico y social debido a
estas circunstancias. La inestabilidad
política, con continuos golpes de
estado, cuartelazos, levantamientos en
armas, produjo frecuentes, cambios
de gobierno, como puede verse en el
siguiente punto.
e. La Sucesión de Presidentes
El 11 de enero de 1947, los febreristas se
retiraron del gabinete de coalición
dejando solo al Partido Colorado como
apoyo al Presidente Higinio Morínigo.
El 7 de marzo de 1947, un grupo de unos
30 hombres atacó el Departamento de
Policía, hiriendo gravemente al Jefe de la
Policía, General Rogelio Benítez. Ante esta
situación,
el
gobierno
reaccionó,
nombrando al General Fulgencio Yegros
jefe de Plaza de Asunción y clausurando
varios periódicos opositores tales como
“Adelante”, “La Libertad”, “Alón”, “El
Pueblo”, de Asunción; “El Radical”, de
Villarrica
y
“La
Democracia”,
de
Encarnación.
En la madrugada del 12 de enero de
1947, un sector de jefes militares,
reunidos con el presidente Gral. Higinio
Morínigo, acordó la constitución de un
gobierno militar para resolver la crisis.
Pero, en oposición a esta salida, apareció
y predominó la resolución de otro sector
de Jefes Militares, que decidieron la
permanencia solo de la Asociación
Nacional Republicana (Partido Colorado)
en
el
gobierno
acompañando
al
presidente Higinio Morínigo.
Al día siguiente, el mayor Bartolomé
Araújo encabezó la sublevación de la II
División de Infantería con asiento en
Concepción, consiguiendo la adhesión de
varias otras unidades y diversos sectores
políticos. Se le unieron los liberales con el
Coronel Alfredo Ramos, los febreristas
con el Coronel Rafael Franco, los
comunistas. La guerra civil, conocida
también como la Revolución del 47, duró
cinco meses y terminó el 20 de agosto de
Autoritarismo en la Historia Reciente
Al término de la guerra civil del 47, el
Partido Colorado permaneció como el
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único partido legal en el país. En 1948 se
dividió y algunos sectores forzaron la
renuncia
del
Presidente
Morínigo.
Entonces, asumió como Presidente
Provisional Juan Manuel Frutos, quien
estuvo en funciones hasta la asunción de
J. Natalicio González, había sido electo
durante el mandato de Morínigo.
A la caída del Presidente González, el 30
de enero de 1949, se reunió la Asamblea
Nacional y eligió al General Raimundo
Rolón como Presidente Provisional.
El general Rolón fue depuesto por un
“movimiento cívico-militar” el 26 de
febrero de 1949, siendo sucedido por
Felipe Molas López. El 17 de abril, el
mismo fue elegido como Presidente con el
apoyo del ala democrática de la
Asociación Nacional Republicana (Partido
Colorado). El 10 de setiembre, el
Presidente Molas dimitió luego de perder
el apoyo partidario, y al día siguiente
Federico Chávez fue nombrado Presidente
Provisional por el Congreso. Ello marcó el
sexto cambio de gobierno en 18 meses.
Fue
en
estas
circunstancias
de
inestabilidad política que se produjo el
golpe militar del 4 de mayo de 1954,
que llevó a Stroessner a la presidencia de
la República.
1.2. El contexto socio-económico
nacional
El
gobierno
de
Stroessner
fue
beneficiado por la situación favorable del
mercado internacional de productos
agrícolas y también por la considerable
cantidad de empleos ofrecidos por las
obras de la Hidroeléctrica de Itaipú. Pero
Stroessner
también
recurrió
a
mecanismos económicos que actuaban a
favor del mantenimiento de su régimen.
Entre ellos:
• la corrupción promovida desde el
poder,
• el contrabando,
• el tráfico de drogas y de armas,
• el negociado con divisas,
• la triangulación en las fronteras,
• la creación de una oligarquía en la
construcción de las hidroeléctricas de
Itaipu y Yacyreta,
Autoritarismo en la Historia Reciente
• las comisiones recibidas de
contratistas de obras públicas.
los
1.3. El contexto internacional
Stroessner
supo
aprovechar
las
contradicciones de la época en el
contexto internacional. Se presentó ante
los países capitalistas como el campeón
del antitotalitarismo, pero dentro del
Paraguay implantó un régimen
que
presentaba
características de dicho
sistema.
a. El Totalitarismo:
Se entiende por totalitarismo la
intervención del Estado en todas las
actividades –tanto privadas como
públicas– de las personas. Es una
intromisión detallada, minuciosa, en la
intimidad del hombre. El totalitarismo
es un fenómeno del siglo XX pero tuvo
una larga preparación histórica en
formas precursoras de estatismo y
absolutismo.
Las principales características de los
regímenes totalitarios incluyen:
• Partido
único:
Absorbente,
jerarquizado, ejerce estricto control
sobre el aparato estatal y sobre las
actividades sociales, mediante un
sentido de disciplina y lealtad
radicales, sin posibilidad de discusión.
• Se estructura en una forma piramidal
partiendo
del
jefe,
líder
o
equivalente, llegando hasta la base
con
un
sentido
militarista
y
excluyente
de
cualquier
otra
alternativa ideológica.
• Al partido único pertenece en los
totalitarismos la clase dirigente, de
tal manera que todo funcionario o es
del partido o por lo menos necesita
su tolerancia. Esto implica un estricto
control ideológico del pensamiento y
de la actuación de todos los
empleados públicos; de ahí que en
todo totalitarismo se monta una
especie de fiscalía para vigilar e
impedir cualquier desviación.
• El partido único también controla el
aspecto sindical, las asociaciones
13
gremiales y la formación de futuros
miembros a través de actividades
juveniles.
• Finalmente, todo régimen totalitario
trata de crear una mística política
fuertemente emotiva, por medio de
emblemas, consignas, canciones,
actitudes, ceremonias,
grandes
desfiles y concentraciones populares,
uso de uniformes y distintivos, que
desde un ángulo sociológico, más
parecen actos de fanatismo religioso
que político.
• Tendencia
a
“idolatrar”
al
gobierno: La expresión de Kruschev
“Culto a la personalidad”, referida a
Stalin, manifiesta un exceso de
publicidad por medio de grandes
carteles, estatuas, denominaciones
de ciudades, edificios, lugares
públicos, llegando a formas de
veneración, como el saludo oficial
“Heil Hitler” en el régimen nazi, o
aclamaciones como la fascista: “el
Duce jamás se equivoca”, en
homenaje a Benito Mussolini, o las
loas expresadas en honor a Mao Tse
Tung durante la revolución cultural
China.
• Ausencia de libertades: Desde las
personales (como la de conciencia),
hasta las de tipo académico,
religioso y sindical. Algunas libertades
son más recortadas que otras, por su
incidencia en el régimen, como, por
ejemplo, las de asociación, expresión
e información. Desde el ángulo legal,
los totalitarismos siempre restringen
las
garantías
jurídicas,
hacen
detenciones arbitrarias, no permiten
una auténtica defensa, no respetan el
“hábeas
corpus”; no permiten
independencia al Poder Judicial.
• Régimen policial: Con sistemas
represivos, terror político, campos de
concentración, se ejerce control
Autoritarismo en la Historia Reciente
sobre la población. Las técnicas
policíacas de espionaje, tortura,
delación,
son
sustancialmente
idénticas en todos los totalitarismos;
asimismo, el carácter militarizado y el
control político absoluto de
los
sistemas organizativos.
¾ Regímenes
de
tendencia
totalitaria en Europa:
• España: En la Guerra Civil de 1936 a
1939
triunfa la derecha liderada por
el General. Francisco Franco, quien
impone una férrea dictadura militar de
36 años, desde 1939 hasta su muerte
en 1975.
• Portugal: Antonio Oliveira de Salazar,
Ministro de Finanzas en 1928 y en
1932 primer ministro, fue influido por
el fascismo italiano e introdujo en
Portugal un régimen corporativo y una
constitución que sirvieron de base al
“Estado Novo”. Apoyándose en la
Iglesia, en el Ejército, en el partido
único y en la policía política, se
mantuvo en el poder durante 46 años.
• Italia: Ascensión del fascismo y
dictadura de Benito Mussolini, desde
1922 hasta 1944, en que fue destituido
y muerto. La República de Italia se
proclamó mediante un referéndum en
1946.
• Alemania: La presencia del Nacional
Socialismo o Nazismo, con el liderazgo
de Adolfo Hitler (1933-1945). Con
este régimen, se realizó el Holocausto,
por el cual unos 6.000.000 de judíos
fueron eliminados.
• URSS: Constituida en 1922, después
de que la Revolución Rusa derribó al
gobierno imperial. Si bien este Estado
es de signo ideológico diferente a los
ejemplos
anteriormente
citados,
integró varias nacionalidades, tales
como Rusia, Ucrania, Lituania, Estonia,
Letonia, Bielorrusia, y otras. Tras la
14
muerte de su fundador principal,
Lenín, en 1924, fue dirigida por Stalin,
quien
implantó
un
régimen
centralizado y autoritario.
pretexto para la defensa de sus
intereses,
con
el
apoyo
de
regímenes llamados
por algunos
autores “tecnocrático-militares”.
b. Guerra fría
¾ El autoritarismo
Latina
en
América
Entre los años 1950 y 1970, los países de
la región latinoamericana se encontraban
sujetos a una verdadera red de
dictaduras. Cuando Stroessner ya llevaba
diez años en el poder, los militares
brasileños derrocaron al gobierno de Joâo
Goulart, en 1964. El coronel Hugo Banzer
inició su dictadura tras un golpe en 1971
en Bolivia. El golpe del general Augusto
Pinochet en Chile ocurrió el 11 de
setiembre de 1973. Ese mismo año, en
Uruguay, el presidente Juan María
Bordaberry, aliado con los militares, cerró
el Congreso y puso al país bajo la
dictadura. Tres años después, el 24 de
marzo de 1976, una Junta Militar,
presidida por el general Jorge Rafael
Videla, inició una nueva dictadura militar
en Argentina, derrocando al gobierno civil
de Isabel Martínez de Perón.
Se suele atribuir estos regímenes
militares a la necesidad sentida por
el capitalismo internacional de evitar
la emergencia de movimientos y
partidos de tendencia marxista o
comunista, así como de líderes
populares
tales
como
Arbenz,
Goulart, Perón, Allende, y otros. Para
apoyar a los regímenes autoritarios,
Estados Unidos de Norteamérica,
líder del capitalismo, formuló la
Doctrina de Seguridad Nacional y
utilizó el anticomunismo como
Autoritarismo en la Historia Reciente
Al término de la Segunda Guerra Mundial
comienza la llamada “guerra fría”. La
Segunda Guerra Mundial fue un conflicto
armado
entre
las
potencias
con
regímenes autoritarios (Alemania, Italia,
Japón) y las potencias democráticas
aliadas (Inglaterra, Francia, Unión de
Repúblicas Socialistas Soviéticas, Estados
Unidos y otros países). Al término de este
conflicto en 1945, el mundo queda
dividido entre dos sistemas políticoeconómicos: uno que sostiene la
democracia pluripartidista y la economía
de mercado con propiedad privada
(capitalismo) y otro que propugna el
partido único y la propiedad colectiva de
todos
los
medios
de
producción
(comunismo). El primero estuvo liderado
por los Estados Unidos de Norteamérica y
el otro por la Unión Soviética. La Guerra
Fría es, pues, el enfrentamiento de ambos
sistemas y los respectivos liderazgos, sin
llegar al conflicto bélico armado.
En 1989 cae el muro de Berlín, que
separaba Europa en dos regiones, la
occidental, bajo el capitalismo, y la
oriental, bajo el comunismo. Ocurrió la
desintegración de la URSS y con ella el fin
de la guerra fría. El mundo se volvió
unipolar
y
hoy
se
habla
de
occidentalización, o norteamericanización
del mundo. Otros hablan de pensamiento
único, mundialización o globalización
neoliberal.
15
2
Características Políticas y
Sociales del Régimen Dictatorial
2.1. El golpe militar de 1954, la
presidencia provisional de
Tomás Romero Pereira y la
toma del poder por Alfredo
Stroessner.
El 4 de mayo de 1954, el General Alfredo
Stroessner, jefe de artillería en Paraguarí,
realiza un golpe de Estado y derriba al
Presidente de la República, el Dr.
Federico Chávez, quien el año anterior lo
había nombrado Comandante en Jefe de
las Fuerzas Armadas.
Strossner no asumió de inmediato la
Presidencia, sino que dejó la decisión en
manos del Partido Colorado; mientras
interinaba la Presidencia el Arquitecto
Tomás
Romero
Pereira,
entonces
presidente de la Asociación Nacional
Republicana (ANR). Stroessner asumió la
Presidencia de la República el 15 de
agosto de ese año, después de una
elección en la que fue el único candidato,
propuesto por la ANR. Los demás partidos
políticos estaban proscriptos. Stroessner,
entonces con 41 años, comenzó
instrumentalizando al Partido Colorado,
de gran raigambre popular, con medidas
tales como las siguientes:
• En 1955, por Decreto Nº 22 del 23 de
julio y el Nº 26 del 24 de julio, impone
a los militares de las Fuerzas Armadas
la obligación de afiliarse al Partido
Colorado.
Muchos
militares
no
aceptaron esta imposición porque
entendían que la carrera militar es una
profesión
independiente
de
los
partidos políticos. Estos militares,
llamados “institucionalistas”, fueron
dados de baja. Este paso es conocido
“como instrumentalización de las
Fuerzas Armadas” o “coloradización de
los militares”. Desde entonces, para el
Autoritarismo en la Historia Reciente
•
•
•
•
•
ingreso a la Escuela Militar se volvió
requisito indispensable ser colorado,
de familia y ascendencia coloradas.
También en 1955, un colorado de
mucho prestigio que podría rivalizar
con Stroessner por su gran aceptación
popular, Epifanio Méndez Fleitas, fue
destituido del cargo de Presidente del
Banco Central y enviado al exilio.
Stroessner se iba perfilando como el
líder único.
Otro paso importante de Stroessner
fue la cooptación de la clase obrera.
Fue el 27 de agosto de 1958, cuando
fue reprimida una huelga general con
la intervención de la Confederación
Paraguaya de Trabajadores (CPT) que
pasó a depender del Ministerio de
Justicia y Trabajo, teniendo su oficina
en
ese
mismo
local.
Los
independientes, o sea los gremialistas,
fueron
apresados,
torturados,
confinados y
algunos enviados al
extranjero, donde formaron la “CPT
en el Exilio”.
En mayo de 1959 se inició un proceso
de sometimiento de parte de la
juventud estudiosa, secundaria y
universitaria, después de una dura
represión por protestar contra la suba
de pasajes.
También en 1959, Stroessner disolvió
por
decreto
la
Cámara
de
Representantes. Había una sola
Cámara, y los disidentes colorados
como Waldino Ramón Lovera, Miguel
Ángel Casabianca, Osvaldo Chávez,
Mario Mallorquín, y otros,
fueron
enviados al destierro.
En 1960, Stroessner comienza a utilizar
a una parte de la jerarquía eclesiástica,
aprovechando
el Convenio firmado
por el Paraguay con el Vaticano para
la creación del Vicariato Castrense
(posteriormente Ordinariato Castrense
16
y hoy Obispado Castrense). Varios
capellanes se alinearon al lado de
Stroessner y eran llamados de “buenos
sacerdotes” en los mensajes de
Navidad del Presidente. Los capellanes
desfilaban con sotana frente a
Stroessner en las paradas militares y
ascendían en jerarquía y salario como
los demás militares.
2.2.
Los
mecanismos
de
mantenimiento del régimen
Se puede atribuir el mantenimiento
prolongado del régimen stronista a una
serie de mecanismos, entre los cuales se
incluyen:
• La alianza político-militar.
• La prebenda y las grandes obras
materiales.
• La subordinación de los poderes al
Poder Ejecutivo.
• El Parlamento.
• El Consejo de Estado.
• El sistema electoral.
• Los medios de comunicación.
• El apoyo de las potencias
mundiales y regionales.
a. La Alianza político-militar
Stroessner pudo permanecer casi 35 años
en el poder mediante la unidad de estos
tres estamentos: las Fuerzas Armadas, la
Asociación Nacional Republicana (Partido
Colorado)
y
el
Poder
Ejecutivo.
Stroessner era, al mismo tiempo,
Comandante en Jefe de las Fuerzas
Armadas de la Nación, Presidente de la
República y Presidente Honorario de la
Asociación Nacional Republicana (Partido
Colorado). En su persona se unían todas
estas fuerzas y poderes.
Las Fuerzas Armadas
El ejército, después de desprenderse de
los militares institucionalistas, se sometió
al caudillo pero mediante un pacto,
fundamentado en un sistema de
prebendas y privilegios. Con él los
militares conservaron su cuota de poder
Autoritarismo en la Historia Reciente
militar, económico y político. Los jefes
militares participaban en los repartos de
tierra a los campesinos, obtenían grandes
extensiones de tierra, ejercían el comercio
legal e ilegal y
recibían
créditos
millonarios en los bancos.
Stroessner, el caudillo o líder único,
mantenía unidos al Ejército y al Partido
mediante
métodos
prebendarios,
llamados también “patronazgo político”.
El Partido Colorado
nuevo partido para gobernar sino que
apeló desde el comienzo al Partido
Colorado, después de ir desprendiéndose
de los críticos y disidentes. El partido le
provee de una base política y, a su vez,
realiza la función de desmovilizar a la
clase mayoritaria, el campesinado. Pero el
partido viene a ser sólo un intermediario,
porque está sometido al ejército y al
caudillo.
El Partido Colorado era el factor de
legitimación del régimen autoritario ante
la sociedad civil; se le exige la pérdida de
su autonomía, y sus funciones se
circunscriben a la formación de cuadros
políticos para el gobierno, a una vigilancia
de tipo policial sobre la población
mediante un ejército de delatores o
informantes secretos “pyrague”, y a la
organización de fuerzas a ser utilizadas en
la represión. En muchas ocasiones, los
funcionarios públicos eran movilizados y
armados
para
reprimir
las
manifestaciones públicas, como ocurría
por ejemplo, con los funcionarios de la
APAL (Administración Paraguaya de
Alcoholes), o la policía femenina de la
Municipalidad de Asunción que en una
ocasión agredieron a un obispo uruguayo
a su llegada al aeropuerto de nuestro
país.
El partido, usando
los recursos del
Estado, era además el encargado de
hacer que el sistema prebendario llegase
a diversos estamentos de la sociedad
civil, con el fin de que ésta no desarrolle
17
ningún tipo de cuestionamiento del
régimen político. La seccional colorada
local se encargaba de proveer a sus
correligionarios recomendaciones ante las
instituciones públicas, medicamentos,
cajones para los difuntos, y otros
privilegios.
En síntesis, el Partido Colorado se vuelve
partido stronista. Este proceso llevó a los
“militantes colorados stronistas” al
gobierno de la Asociación Nacional
Republicana (ANR) en 1987, para
desplazar a los colorados tradicionalistas.
Estos últimos conservaban un poco de
autonomía relativa del partido. La
división dentro de la ANR precipitó la
caída de Stroessner en 1989.
b. La prebenda y las grandes obras
materiales
La prebenda viene a ser un conjunto de
prácticas relacionadas con la repartición
de puestos públicos, de bienes, servicios
y derechos, es decir, oportunidades de
ejercicio de poder y de mejoramiento del
nivel de vida. Las personas y los grupos
dan su apoyo al régimen a cambio de un
lugar en los repartos de tierra, liberación
de
impuestos
a
la
importación,
participación en licitaciones públicas, y
otros privilegios.
Con la construcción de las grandes obras
hidroeléctricas, Itaipú y Yacyretá, la
prebenda se volvió más apetecible y llegó
a enriquecer a un grupo de privilegiados.
c. La subordinación de los poderes al
Poder Ejecutivo
El autoritarismo stronista se caracterizó
por una imposición unilateral del orden, o
sea, de una relación comando-obediencia.
El ejercicio del poder sobre la sociedad
hacía distinción entre “amigos y
enemigos”. “A los amigos, todo; a los
enemigos, palo”, decía el mismo
Stroessner. Era un poder que dominaba
gran parte de la vida de la sociedad. Ésta
no tenía la libertad de contar con
organizaciones
autónomas
e
Autoritarismo en la Historia Reciente
independientes, de los medios que hacen
posible tener conciencia crítica y contar
con canales de participación. No existían
las organizaciones populares, obreras,
campesinas, barriales, ni tampoco las
comisiones vecinales que permiten la
participación ciudadana en el gobierno
local.
Durante la dictadura, todo estaba
monopolizado por el Estado. Por ejemplo,
las actividades de educación popular y
cívica en derechos humanos, no podían
ser realizadas en las instituciones
privadas porque eran monopolio del
Ministerio de Educación; no existía la
educación informal, fuera de aula, que
hoy se practica. Lo mismo ocurría en el
campo de la salud: era muy difícil para
una comunidad contar con un botiquín
comunitario, farmacia social o promotores
de la salud, porque todo lo referente a
ese tema era monopolio del Ministerio de
Salud. Se trataba, pues, de un poder
absorbente, que lo centralizaba todo;
todo estaba subordinabo todo al poder
central.
Los medios para lograr este objetivo eran
la represión y la despolitización:
• La represión: Cuadros policiales y
parapoliciales
actuaban
en la
represión juntamente con las “milicias
coloradas”, movilizadas a través de
algunos dirigentes de las seccionales
de la capital y el interior del país.
• La
despolitización:
Gracias
al
monopolio
de
los
medios
de
comunicación por el Partido Colorado y
al sistema de prebenda, las personas
se afiliaban al partido de gobierno para
conseguir puestos, estudiar, ingresar
en la Escuela Militar y de Policía,
obtener
becas,
usufructuar
la
residencia
universitaria,
y
otras
necesidades.
d. La alianza con otros regímenes
militares
“Operación Cóndor” fue la denominación
secreta del operativo multinacional en el
que participaron fuerzas represivas de
18
los países del Cono Sur de América:
Argentina, Brasil, Chile, Uruguay, Bolivia y
Paraguay, para reunir e intercambiar
investigaciones
sobre
militantes
y
activistas, supuestamente subversivos.
mayoría absoluta de parlamentarios
colorados, los proyectos de la oposición,
en general, no eran tenidos en cuenta,
por lo cual los opositores decidieron
retirarse, quedando solamente una
fracción de los liberales.
Con
este
sistema,
se
realizaban
operaciones represivas sistemáticas y
coordinadas con el apoyo de los Servicios
Secretos de las dictaduras vigentes en la
región. Se conocen varios intercambios de
prisioneros entre estos países miembros,
documentados por los mismos represores
en los Archivos de la Policía del Paraguay.
e. El Consejo de Estado
Cuando se descubrieron los Archivos del
Terror,
uno
de
los
documentos
encontrados fue el informe sobre una
reunión realizada en 1975 en Santiago de
Chile, para codificar la cooperación
informal que ya existía. Los archivos
contienen una carta del general Manuel
Contreras (de Chile) dirigida a su par de
Paraguay, el General Benito Guanes
Serrano. Lo invitaba para la “primera
reunión de Inteligencia Regional”, que
luego
se
transformaría,
ya
institucionalizada,
en
la
Operación
Cóndor.
¾ El Congreso Nacional
El Congreso Nacional, con la Constitución
del 40 era unicameral y llamado Cámara
de Representantes. Los primeros años del
stronismo, los representantes de la nación
lo eran solamente del Partido Colorado; y
recién en el periodo presidencial 19631968 el régimen permitió la participación
de una fracción del Partido Liberal,
liderada por los hermanos Levi Rufinelli.
Hay que recordar que en 1959 fue
disuelta por el Poder Ejecutivo la Cámara
de Representantes, cuando algunos
colorados no se sometieron a las órdenes
de Stroessner. La disolución viene a ser la
eliminación de un Poder del Estado (el
Legislativo) por otro Poder del Estado (el
Ejecutivo), atribución presidencial que ya
no existe actualmente en nuestra
Constitución Nacional.
En la Convención Nacional Constituyente
del 1967 participaron los partidos
opositores: el Partido Liberal, el Partido
Liberal
Radical,
y
el
Partido
Revolucionario
Febrerista,
para
la
redacción de la nueva Constitución. A
partir de ahí, la oposición participó en el
Parlamento durante 10 años, pero dada la
Autoritarismo en la Historia Reciente
Un
órgano
complementario
del
Parlamento era el Consejo de Estado, que
fue creado por la Constitución del 1940 y
continuó en la de 1967; pero en la actual
Constitución del 92 ya no existe. Era una
institución “híbrida”, ya que sancionaba
los Decreto-Leyes. Sabemos que los
decretos provienen del Poder Ejecutivo y
las leyes del Poder Legislativo; era,
entonces, una mezcla de estos dos
Poderes.
Este Consejo, compuesto por los Ministros
del Poder Ejecutivo y representantes de
las Fuerzas Armadas y el empresariado
(industria, comercio, agricultura, etc.),
funcionaba
durante
el
receso
parlamentario, de diciembre al 31 de
marzo de cada año, legislando sobre
temas no ventilados en el Parlamento,
principalmente de orden económico y
financiero. Según la crítica, era un órgano
de gobierno de origen fascista, copiado
de la Italia de Mussolini y totalmente
manejado por el Poder Ejecutivo.
¾ El sistema electoral de fachada
El sistema electoral vigente en la época
determinaba que la mayoría de dos
tercios de los cargos la ganaría el partido
mayoritario –que era el Colorado–
cualesquiera fueran los votos obtenidos.
Con esto, la oposición parlamentaria
cumpliría una representación simbólica,
sin posibilidad de revertir las decisiones
del Ejecutivo ni influir sobre ellas. La ley
electoral
discriminaba
política
e
ideológicamente y no permitía el
funcionamiento pleno de otros partidos
políticos que no fueran el mayoritario; no
permitía alianzas; no daba garantías para
la campaña electoral; restringía el acceso
a los medios y la expresión de la
oposición y, finalmente, hacía que el
control de la autoridad electoral estuviera
en manos del partido mayoritario
oficialista.
El fraude electoral era una rutina. Los
resultados de las elecciones ya estaban
previstos. El mismo Stroessner decía que
regalaba votos a los opositores. La
19
siguiente cronología de las elecciones y
reelecciones de Stroessner muestra la
naturaleza fraudulenta del sistema
electoral:
De 1983 a 1988: Nueva votación. Ganó al
Partido Liberal Radical y al Partido Liberal
con el 90,0% de los votos.
De 1954 a 1958: La Justicia Electoral
declaró que Stroessner solamente había
completado el periodo de Federico
Chávez; todavía no comenzó su periodo
presidencial. Había ganado las elecciones
de 1954 (candidato único) con 98,4% de
los votos.
De 1988 a 1993: Nueva votación. Ganó
con el 88,0% de los votos. Stroessner
siguió hasta su derrocamiento el 3 de
febrero de 1989; pudo haber seguido
hasta el 93, y ya se hablaba de: “después
de Stroessner otro Stroessner”, o sea, su
sucesor sería entonces su hijo, el coronel
Gustavo Stroessner.
De 1958 a 1963: Primer periodo de
gobierno, con cinco años de duración,
según la Constitución. Ganó las elecciones
de 1958 con el 97,3% de los votos
(candidato único).
De 1963 a 1968: “Segundo periodo”.
Reelección permitida por la Constitución
vigente. Una nueva reelección ya no sería
posible constitucionalmente y, entonces,
se promueve la reforma de la
Constitución de 1940. Stroessner ganó las
elecciones del 1963 contra el Partido
Liberal con 90,6% de los votos.
Año
1967:
Convención
Nacional
Constituyente y sanción de la nueva
Constitución, con la que comienza de
nuevo todo el periodo presidencial.
De 1968 a 1973: “Primer periodo” de
gobierno de Stroessner. Ganó las
elecciones al Partido Liberal Radical,
Partido Liberal y Partido Revolucionario
Febrerista con el 70,9% de los votos.
De 1973 a 1978: Reelección, “Segundo
periodo” de gobierno y como no puede
seguir otro periodo más, de nuevo se
convoca a una enmienda constitucional.
Ganó las elecciones al Partido Liberal
Radical y al Partido Liberal con el 83,6%
de los votos.
Año 1977: Se realizó la Convención
Nacional
Extraordinaria
con
la
participación de un solo partido, el Partido
Colorado, para cambiar un solo artículo,
el 173, dejando escrito allí: “...y podrá ser
reelecto...”; con lo que quedó consagrada
la reelección por tiempo indefinido, o sea,
el vitaliciado.
De 1978 a 1983: Nueva votación. Ganó al
Partido Liberal Radical y al Partido Liberal
con el 89,9% de los votos.
Autoritarismo en la Historia Reciente
f. Los medios de comunicación
Otra arma utilizada por la dictadura para
mantenerse en el poder era el control y la
represión de la prensa. No había censura
previa de lo que se debía publicar en la
prensa escrita o decir en la radio y la
televisión, pero los comunicadores sabían
cuáles eran los temas prohibidos o las
palabras que no debían usar. Nada de
críticas al Presidente, ningún ataque a las
Fuerzas Armadas, nada que hable mal del
país y de sus gobernantes. En verano no
habría que decir que el calor era excesivo
o que las inundaciones del río eran
catastróficas
para
las
poblaciones
ribereñas. “Este es un país divino”, dijo
una vez un dirigente sindical oficialista.
Algunos casos de represión a los medios
de comunicación:
En 1964, la Policía asaltó la imprenta
clandestina donde se imprimía “Adelante”,
órgano del Partido Comunista Paraguayo.
En octubre de 1969 el gobierno clausuró
el Semanario “Comunidad”, órgano de la
Conferencia Episcopal Paraguaya, por su
posición crítica contra la dictadura. Ese
mismo año fue expulsado del país su
columnista, el sacerdote jesuita Francisco
de Paula Oliva.
En marzo de 1984 fue clausurado el
Diario ABC Color, después de una
campaña de hostigamientos a su
circulación.
20
En 1986 fue expulsado del país el
sacerdote franciscano P. Javier Arancón,
Director de Radio Caritas, decano de las
emisoras nacionales que funcionaba
desde 1936,
En enero de 1987 se forzó el cierre de
Radio Ñandutí, después de constantes
interferencia en sus emisiones. Radio
Stentor y Radio difusora Mcal. López,
fueron otras de las emisoras clausuradas.
Los diarios La Tribuna y El País fueron
suspendidos durante un mes cada uno
por haber supuestamente exagerado sus
informaciones sobre las inundaciones del
Río Paraguay que causaron desastres en
las poblaciones ribereñas.
Antelco era la institución encargada de
conceder el Carnet de Locutor, requisito
indispensable
para
conducir
algún
programa radial. Pese a que la
Constitución expresa que es libre el
ejercicio del periodismo, es decir, se trata
de una profesión que no requiere título
para su ejercicio.
Entre los órganos de comunicación del
gobierno se destacaban el diario Patria y
el programa radial La Voz del
Coloradismo. En el caso del diario, su
compra era obligatoria para todos los
funcionarios públicos para el efecto se
descontaba su importe de los sueldos. La
Voz del Coloradismo era transmitida
diariamente en Radio Nacional en cadena
obligatoria de
todas las emisoras
privadas del país. Además, la cadena
oficial de Radiodifusión difundía las obras
de progreso del gobierno en horario del
mediodía y de la noche.
La población aceptaba la información
proveniente de estos medios, dado que
los medios considerados alternativos, por
su carácter imparcial y objetivo, eran
escasos y no llegaban a todo el país.
A partir de julio de 1973, la Conferencia
Episcopal pudo contar de nuevo con un
órgano periodístico denominado Sendero,
que publicaba informaciones de todos los
casos de represión, apresamiento, tortura
y muerte en prisión, que llegaban a su
conocimiento.
El
periódico
sufría
Autoritarismo en la Historia Reciente
permanente acoso y amenaza por parte
del gobierno. No obstante este medio no
fue clausurado durante la dictadura.
Los periódicos de los partidos de
oposición duraban muy poco tiempo
porque eran clausurados. Sus directores
eran
procesados
judicialmente
y
posteriormente
encarcelados,
como
sucedió con periódicos: El Pueblo, El
Radical, La Mañana, El Enano y otros.
2.3. Los
mecanismos
legitimación
de
Además
de
los
mecanismos
de
mantenimiento de su régimen autoritario,
ya descritos, el Gral. Stroessner utilizó
mecanismos de legitimación, es decir, de
justificación, legitimando en apariencia su
gobierno. De igual forma lo después del
golpe
de
1954
cuando
asumió
directamente la Presidencia sino que,
consiguió ser el candidato único del
partido de la Asociación Nacional
Republicana (Partido Colorado). En las
elecciones resultó vencedor y asumió el
poder en agosto del mismo año.
La apariencia de legalidad era muy
importante para la imagen internacional
de Stroessner, quien afirmaba ser un
Presidente electo por el voto del pueblo
colorado y no un dictador militar.
Entre los intentos de legitimación del
régimen se incluyen:
• El anticomunismo
• La Doctrina de la Seguridad
Nacional
• El Estado de Sitio
• Las leyes liberticidas
a. El anticomunismo
El anticomunismo fue el arma de los
Estados Unidos de América y de los
gobiernos
militares
latinoamericanos
durante la Guerra Fría para perseguir,
reprimir y erradicar todas las ideas y
praxis marxistas. Así también reprimir las
ideas, movimientos y asociaciones de
ciudadanos, acusándolos a los mismos de
comunistas por defender los derechos del
pueblo.
Se trataba de impedir su organización
política y evitar la difusión de la doctrina,
símbolos, insignias relacionados con el
marxismo, llegándose incluso a requisar
21
de la universidad los libros de Lenín y
Marx como El Capital y de otros filósofos
y pensadores de esa tendencia.
En 1955 el gobierno de Stroessner puso
fuera de la legislación al comunismo por
medio de la Ley 294. El solo hecho de ser
comunista era un delito, violaba la ley.
No era necesario cometer un hecho
violento, un atentado, un secuestro,
colocar una bomba, cometer un
homicidio. Declararse comunista, aceptar
las ideas o principios de esta corriente,
colaborar con sus partidarios, ya era
motivo de ir a prisión, sin posibilidad de
defensa. Los dirigentes comunistas
Alfredo Alcorta, Julio Rojas y Antonio
Maidana estuvieron privados de libertad
sin proceso alguno desde 1958 hasta
1977. Ananías Maidana estuvo preso más
de 20 años.
Stroessner
se
declaró
líder
del
anticomunismo, lo que significaba recibir
importantes premios de los Estados
Unidos EEUU, en créditos, apoyo
financiero y asistencia técnica. Por
ejemplo,
desde 1957 contó con la
asistencia del coronel norteamericano
Robert Thierry, quien se instaló en la
Dirección Técnica del Ministerio del
Interior, clausurada en 1993 hoy la
convertida en Museo de las Memorias.
Desde allí formó a los torturadores del
régimen.
La Doctrina de la Seguridad
Nacional
Proveniente de los estrategas de defensa
de los Estados Unidos, quien colocaba al
comunismo como la amenaza central para
la democracia occidental y cristiana. Se
impuso entonces como política a los
países del Tercer Mundo para combatir al
comunismo,
considerado
como
el
enemigo, es decir,
la subversión y
comunista, la cual estaba dentro de cada
país.
¾
De ella derivó la tesis “Democracia sin
comunismo”, que sirvió de base para la
instalación de férreas dictaduras que
asignaban a las Fuerzas Armadas, roles
protagónicos centrales en el control
político.
¾
El estado de sitio
Autoritarismo en la Historia Reciente
El estado de sitio otorga poderes
especiales y extraordinarios, al Ejecutivo
para detener a las personas indiciadas
(sobre quienes hay indicios) de participar
en algunos de estos hechos, trasladarlas
de un punto a otro de la República que es
el confinamiento. Además se prohibían
reuniones y manifestaciones públicas.
Todo esto podía hacerse sin previa orden
judicial.
Según el artículo 79 de la Constitución de
1967, el estado de sitio “podrá ser
aplicado solamente en caso de conflicto o
guerra internacional, de invasión exterior,
de conmoción interior, o de amenaza
grave de uno de estos hechos”. Añade
que “la declaración del estado de sitio
será por tiempo limitado y responderá en
todos los casos a los fines de su
institución”. Sin embargo, todo el tiempo
del gobierno de Alfredo Stroessner ha
transcurrico en estado de sitio. Así, de
una medida extraordinaria se volvió una
medida ordinaria; de una disposición
excepcional
se
volvió
normal
y
permanente contradiciendo a la prédica
del gobierno de que se vivía en paz, en
orden y seguridad en toda la República.
En virtud de esta medida, estaban
prohibidas las reuniones de campesinos,
obreros, vecinos y otros grupos sociales
haciendo imposible de esta manera la
organización de la sociedad civil y de los
movimientos
sociales,
gremiales,
laborales. Las manifestaciones públicas
eran reprimidas, porque la calle es de la
policía, según un conocido dicho del
ministro de Educación de aquel entonces,
el Abog. Antonio Ortiz Ramírez.
Decía, también, el artículo 79 que la
vigencia del estado de sitio “no
interrumpirá el funcionamiento de los
Poderes del Estado”; sin embargo, el
Poder Judicial quedaba totalmente
paralizado cuando se trataba de algún
detenido o confinado por motivo del
estado de sitio.
Ningún pedido de
Hábeas Corpus de los miles que fueron
presentados ante la Corte Suprema tuvo
seguimiento y proceso durante esa época.
Sabemos que el Poder Ejecutivo debe
expresar su voluntad o decisión en cada
caso por medio de decreto, escrito,
firmado y refrendado por otro ministro.
22
Pero la invocación del estado de sitio era
siempre
verbal
sin
ninguna
documentación escrita. De ahí, la
conocida expresión fulano está preso o
confinado por orden superior, la cual se
prestaba a todo tipo de arbitrariedades e
injusticias, como los casos de detenidos
durante años por alguna intriga de sus
adversarios.
“La ley reglamentará la aplicación del
estado de sitio”, decía finalmente el
artículo 79 de la Constitución del 67; pero
nunca
el
Parlamento
hizo
esta
reglamentación,
impidiendo de esta
manera el uso correcto de esta medida
que podría justificarse en algunas
circunstancias aunque no en forma
permanente y discrecional.
¾
Las leyes “liberticidas”
Las leyes favorables al mantenimiento de
Stroessner en el poder, y dirigidas al
control y eliminación de los críticos y
opositores a su gobierno, provenían de él
mismo. El Parlamento aprobaba los
proyectos redactados y remitidos por el
Poder Ejecutivo. Así fue como nacieron
varias leyes que pueden ser bautizadas
de liberticidas.
En efecto, el Ministro del Interior, Sabino
Augusto Montanaro, amenazaba a los
disidentes con la aplicación de la ley y su
frase favorita era “con la ley en la mano”.
Por su lado, una frase favorita del mismo
Stroessner decía: “A los amigos todo, a
los adversarios palo y a los indiferentes la
LEY”
Antes estas premisas la ley era un
pretexto y a veces hasta una burla. Esto
se podía constatar en el Departamento de
Investigaciones. Allí, los torturadores
ponían nombres sarcásticos a sus
elementos de tortura por ejemplo: al
látigo
o
tejuruguái, lo llamaban
Constitución Nacional.
- Ley 294/55 “De defensa de la
democracia”
Autoritarismo en la Historia Reciente
Se trata de la democracia sin comunismo,
sin pluralismo, sin libertad ideológica, sin
libertad de conciencia.
Era considerado comunismo todo lo que
no fuera favorable a la dictadura
stronista, o sea: pensar con cabeza
propia,
tener
conciencia
crítica,
organizarse, movilizarse, defender los
derechos humanos, denunciar injusticias.
Por lo tanto, “comunista”, podía ser
cualquier otra persona, inclusive un
obispo o un sacerdote. Esta ley establece
la ilegalidad del Partido Comunista y
castiga:
• Difunde su doctrina
• Se organizarse para ese objeto
• Se afilie o asociarse a ese partido
• Asiste a sus reuniones secretas o
mitines
• Ostente emblemas, banderas y
distintivos calcomanía del Che
Guevara, por ejemplo.
• Suscriba a sus elementos de
propaganda
• Arrienda el local para reuniones
• Proporcionar ayuda económica o
material
• Difundir
por
medios
de
comunicación;
ideas
o
pensamientos del partido en tal
caso pueden clausurarse.
Ante tales situaciones, los delitos no son
excarcelables ni bajo fianza. No pueden
tener pena sustitutiva, salvo el destierro.
Se crea una jurisdicción judicial y fiscal
para estos delitos.
La Ley 294 va en contra de los artículos
49, 70, 71 y 72 de la Constitución
Nacional de 1940.
- Ley 209/70, de Defensa de la paz
pública y libertad de las personas
Esta ley castiga:
• La instigación a cometer delitos ¿Qué
delitos? ¿Reunirse, organizarse?
23
• Hacer apología de un delito o “de un
•
•
•
•
•
•
•
condenado por un delito” por ejemplo,
defender a un preso político.
Incitar públicamente la violencia a
pesar de ser lo que hacía La Voz del
Coloradismo, audición radial que emitía
diariamente la Asociación Nacional
Republicana.
Predicar el odio entre paraguayos. No
obstante el diario Patria lo hacía.
Art. 5º: “formar parte de una
asociación ilícita de tres o más
personas” Este artículo tendrá validez
sólo por el simple hecho de formar
parte sin cometer delito.
Cometer calumnia o difamación contra
el Presidente de la República.
Colaborar de cualquier forma con
organizaciones subversivas, vale decir
proveer ayuda económica, prestarle un
local, ayudarle a imprimir sus
materiales.
Provocar tumultos (art. 16)
Ocupar
cualquier
establecimiento
público o privado.
- Decreto-Ley Nº
Prevención Policial
11.321,
de
El 18 de diciembre de 1945, por DecretoLey Nº 11.321, se instituyó el sumario de
prevención por funcionarios policiales,
que entró a formar parte del Código de
Procedimientos Penales, Libro 2º, Título
2º Entre las atribuciones de los
funcionarios policiales se hallaba la de
conservar incomunicado al delincuente si
la investigación criminal así lo exigiere
(Art. 4º, inc. h).
Según el Prof. Víctor B. Riquelme, este
Decreto Ley es inconstitucional porque, al
someter los supuestos encausados a los
funcionarios policiales, sustrae de los
jueces ordinarios la jurisdicción que
tienen. En efecto, de acuerdo a este
Decreto - Ley, los policías podían instruir
o formar sumarios. En la prisión la policía
tomaba las declaraciones del detenido,
bajo tortura, el mismo era obligado a
firmarlas, sin posibilidad de defensa. El
Autoritarismo en la Historia Reciente
juez fundamentaba su sentencia en la
palabra de la policía. Varios jueces
dictaron sentencias de condena basados
solamente en estos sumarios policiales,
famoso parte policial. Muchos fueron
condenados con base al documento
emitido por la policía.
- Ley Nº 323/55 de “Garantías de
Fueros”
Esta Ley viene de los inicios del régimen.
Esta ley tiende a salvaguardar en sus
funciones y mandatos a los miembros de
la Cámara de Representantes, Consejo de
Estado, Corte Suprema de Justicia,
Tribunal de Cuentas, Tribunal de
Apelaciones, Jueces de Primera Instancia,
Fiscalía General del Estado, Agentes
Fiscales, Defensoría General de Menores.
El fuero viene a ser como una coraza que
hace intocables e invulnerables a los que
están en el poder; una protección que, en
la práctica, les daba impunidad e
imposibilidad de ser castigos.
“El que molestare...” dicen los Art. 1º y
2º. De modo que según esta ley no hay
que molestarles, menos aún denunciar o
acusar a estas autoridades, es decir, hay
que callar y aguantar sus decisiones.
- Ley Nº 621/60, de reforma del
Cap. III del Código Penal”
Esta ley endurece los castigos a los
delitos contra la seguridad interna del
Estado, que son:
•
•
•
•
•
Rebelión: Alzarse a mano armada
Sedición: Alzarse con armas o sin
ellas
Motín: Reunirse y exigir a gritos
algo a las autoridades
Asonada: Cuatro personas se
reúnen para causar alboroto en la
población
Proposición e instigación para
cometer estos delitos.
3
Los Métodos Sistemáticos de
Represión del Estado
3.1. Los objetivos de la represión
a. Detención arbitraria
El uso de la violencia tenía por objetivo la
defensa del Régimen. Por eso, buscaba
destruir todo lo que pudiera poner en
peligro al gobierno. Como el régimen de
Stroessner identificaba Gobierno con
Estado, también identificaba Defensa del
Gobierno con defensa del orden jurídico
del Estado.
Las detenciones de las personas eran
realizadas por policías vestidos de civil,
sin identificación ni orden judicial escrita,
contradiciendo la disposición de la
Constitución de 1967, que decía: “La
La utilización de la fuerza buscaba
destruir, desalentar o derrotar a los
actores que podrían enfrentar al poder. El
objetivo era paralizar a los potenciales
opositores y conseguir la sumisión del
resto de la población. Para ello había que
destruir la solidaridad social, es decir; la
organización de los sectores que tenían
los mismos problemas y los mismos
intereses.
Para conseguir este objetivo, el Régimen
recurre a la violencia ilegal y desmedida,
vale decir, al terrorismo de Estado, para
aterrorizar a la población, paralizarla y así
perpetuarse en el poder. Por eso llevaba
a cabo las represiones contra campesinos
e indígenas, trabajadores y movimiento
sindical,
organizaciones
religiosas,
también contra la prensa, la oposición
política e incluso contra algunos militares.
3.2 Modalidades de la represión
La represión era realizada de muchas
formas. Algunas de las modalidades
denunciadas por las víctimas incluyen:
• Detención arbitraria
• La tortura
• Desaparición forzada
• Ejecución extrajudicial
• El exilio
detención de las personas, salvo caso de
ser sorprendidas en la comisión de delito,
sólo podrá tener lugar en virtud de orden
escrita de autoridad competente” (art.
59).
Los detenidos, en la mayoría de los casos,
no sabían de qué se les acusaba, lo cual
podría ser la intriga de algún pyragüe
(delator, soplón), ni hasta cuándo
estarían privados de su libertad. Todo
dependía de
“orden superior”. No
estaban sometidos a la justicia ordinaria,
contra lo que establece la Constitución:
“La
detención
será
puesta
en
conocimiento de juez competente dentro
de las cuarenta y ocho horas” y “No se
podrá detener a persona alguna por más
de 24 horas sin comunicársele la causa de
su detención”. El detenido venía a ser
como un desaparecido para sus
familiares, los que debían peregrinar por
diversas dependencias policiales para
averiguar su paradero.
Con motivo de la detención de una
persona, los policías generalmente
aprovechaban para robar cuanto pudieran
de su domicilio, llevándose consigo los
libros y documentos particulares y
electrodomésticos.
Al llegar a los lugares de detención, el
preso habitualmente era recibido con
patadas, sablazos
o
latigazos de
tejuruguái. En Asunción, los presos eran
mantenidos en el Departamento de
Investigaciones de la Policía y en las
25
comisarías seccionales. En el interior del
país eran recluidos en la Delegación de
Gobierno, hoy local de la Gobernación,
estaban hacinados y con falta de
alimentación y medicamentos.
En la policía se les tomaba declaración
indagatoria, bajo tortura, sin posibilidad
de defensa, y esto servía de cabeza de
proceso en los casos en que la causa
pasaba a disposición de un juez. Se
dieron casos en que el juez condenaba
basado solamente en estas declaraciones
policiales.
El detenido era mantenido incomunicado
con sus familiares y abogados, contra el
citado artículo constitucional que dice: “Si
hubiere incomunicación del detenido, ella
en ningún caso podrá prolongarse por
más de cuarenta y ocho horas, excepto si
mediare orden judicial” (art. 59).
¾ La Pascua Dolorosa
Parece contradictorio hablar de Pascua
Dolorosa, ya que cuando hablamos de
Pascua solemos pensar en resurrección y
vida nueva. Sin embargo, en 1976, en el
Paraguay, en vez de una Pascua de
Resurrección hemos tenido la Pascua
Dolorosa.
En abril del 1976, siguiendo un relato de
la Pastoral Social de Misiones, se desató
en ese departamento una feroz campaña
de apresamiento indiscriminado de
campesinos, cuyo único pecado consistió
en conformar grupos pre-cooperativos
con miras a mejorar su economía.
La dictadura no podía permitir que los
campesinos se agruparan, con el apoyo
de la Iglesia Católica, para tratar de
superar la miseria que los agobiaba.
Entonces, envió para dar comienzo a la
represión, a Camilo Almada Morel, más
conocido como “Sapriza”, uno de los más
feroces elementos que reinaron en las
cámaras de torturas, quien, al frente de
un grupo de
policías virtualmente
masacró a sus víctimas.
Autoritarismo en la Historia Reciente
Hubo
desaparecidos,
posiblemente
muertos y convertidos en NN (sin
nombre). Además de los centenares que
fueron salvajemente golpeados, vejados y
torturados en las prisiones, cabe agregar
de los detenidos por más de dos años en
los campos de concentración del régimen.
Dolorosas secuelas dejó esta represión,
llevada a cabo por sicarios de los cuales
sólo
algunos
fueron
juzgados
y
condenados por sus crímenes de lesa
humanidad. Varios de estos victimarios
siguen ocupando altos cargos públicos.
¾ La prisión de Abraham Cué
“Abraham Cué” es la denominación
popular del cuartel que servía de asiento
al cuerpo militar de seguridad de la
Delegación de Gobierno de las Misiones,
ubicado en las afueras de San Juan
Bautista, capital del Departamento.
Decir Abraham Cué es como designar la
antesala del infierno. Los testimonios de
quienes fueron víctimas de las torturas
indican que en ningún momento
recibieron atención médica, en el sentido
de aliviar sus dolores. Igualmente,
señalaron que luego de las sesiones, los
presos eran inspeccionados por un
médico que determinaba, de acuerdo con
el estado de los reclusos, si los mismos
podían aguantar nuevas sesiones de
tortura o eran separados en grupos de
peligro de muerte. Incluso, mencionaron
que la ambulancia del centro de salud de
San Juan Bautista era utilizada para
realizar los arrestos. Asimismo, ex presos
coincidieron en señalar que el entonces
delegado de gobierno de Misiones era
asiduo asistente a las sesiones de tortura
y que el alcalde de San Juan realizaba los
apresamientos en las distintas localidades
de las Misiones y luego recorría las casas
de los detenidos para proceder al pillaje
de los pocos bienes de sus víctimas.
Por todas estas circunstancias, se puede
decir que la vida, la integridad y la
libertad de las personas dependía
totalmente de un solo poder, el Ejecutivo,
26
contra el artículo 40 de la Constitución
que reza así: “Ningún poder del Estado
podrá jamás atribuirse, ni otorgar a otro,
ni a persona alguna, facultades
extraordinarias fuera de las previstas en
esta Constitución, ni la suma del poder
público, ni supremacía por la cual la vida,
la libertad, el honor y la propiedad de las
personas queden a su arbitrio. La
dictadura está fuera de la ley”. Por otra
parte, en la Declaración Universal de los
Derechos Humanos leemos: “Nadie podrá
ser arbitrariamente detenido, preso ni
desterrado” (art. 9).
b. La tortura
Según la Convención contra la Tortura y
Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos
o Degradantes, de las Naciones Unidas,
se entiende por tortura “todo acto por el
cual se inflijan intencionalmente a una
persona dolores o sufrimientos graves, ya
sean físicos o mentales, con el fin de
obtener de ella o de un tercero
información o una confesión, de castigarla
por un acto que haya cometido, o se
sospeche que ha cometido, o de intimidar
o coaccionar a esa persona o a otras, o
por cualquier razón basada en cualquier
tipo de discriminación, cuando dichos
dolores o sufrimientos sean infligidos por
un funcionario público u otra persona en
el ejercicio de funciones públicas, a
instigación suya, o con su consentimiento
o aquiescencia” (art. 1).
La práctica constante de la tortura en
nuestro país durante la dictadura
stronista, se puede ver en el Informe
sobre la situación de los Derechos
Humanos en el Paraguay, de la
Organización de los Estados Americanos,
del 22 de setiembre de 1987.
“El patrón de brutalidad policial es común.
Los sospechosos, tanto de delitos
comunes como de supuestas infracciones
políticas, son arrestados y durante la
primera o segunda semana de su
detención son sometidos a torturas
sistemáticas con el fin de extraer
Autoritarismo en la Historia Reciente
información. Las técnicas incluyen
puñetazos y palizas, puntapiés, punzadas
con la picana eléctrica y algunas veces
acompañadas en inmersión en la “pileta”
de agua inmunda. Con frecuencia se
obliga al preso a permanecer de pie al sol
por largos periodos, sin comida ni agua,
dejándolo incomunicado.
Otras veces les golpean los pies o se le
confina a un pequeño “cajón”, o bien, se
le obliga a adoptar una posición fetal…
por horas y horas. La tortura psicológica
incluye amenazas contra familiares y
amigos de la víctima. Por lo menos un
detenido fue colgado de los pies, en la
posición llamada “murciélago”. Hay
presos que han sido esposados en los
tobillos
durante
largos
periodos,
limitándoles el movimiento físico y el
ejercicio. Las mujeres encarceladas han
sido sometidas a abuso sexual y violación.
Por lo menos un preso ha llegado, en su
desesperación, a tratar de quitarse la
vida. En otro caso reciente, diez
campesinos fueron arrestados, obligados
a caminar una gran distancia bajo la lluvia
y golpeados, por lo cual no es
sorprendente
que
hayan
caído
gravemente enfermos y con fiebre. Luego
está la “cigarra”, donde al preso se le
cuelga de un árbol por las muñecas, de
cara al tronco. Otro método, llamado “el
caballo”, es atarle a la persona un objeto
muy pesado y obligarla a arrastrarlo.
La realidad es que en el Paraguay existe
una terminología especial para la tortura:
“la picana”, “la pileta”, “el cajón”, “el
murciélago”, “el feto”, “la cigarra” y “el
caballo”.
Un
macabro
vocabulario
folklórico”.
¾
Los elementos usados para la
tortura
- El tejuruguái: Los prisioneros de
Abraham Cué lo describen como una
especie de látigo corto, de un metro de
largo, hecho normalmente de cable
trenzado envuelto en cuero. En una de
las puntas tiene una varilla de hierro
27
que sirve de mango y en la otra una
argolla de hierro o de plomo, forrada
de cuero que tiene por objetivo
penetrar en la carne humana
despellejando a la víctima. Según
testimonios de las víctimas, cada
sesión de tormento con el tejuruguái
duraba entre 45 minutos y una hora,
aproximadamente.
Durante estas sesiones los golpes eran
aplicados hasta por tres torturadores al
mismo tiempo, según un campesino
de la compañía Ibáñez Rojas, de San
Juan Bautista de las Misiones, que
experimentara en carne propia la
ferocidad de Sapriza. De acuerdo con
los testimonios, Sapriza gustaba de
bautizar a sus tejuruguái con
diferentes nombres. A su preferido lo
llamaba “Constitución”, mientras que
existían
otros
denominados
“Abrelenguas” y “Disciplina”.
- La picana: La picana a magneto era
el método preferido de algunos de los
torturadores en Abraham Cué. Para
aplicar el tormento eléctrico, se
procedía a conectar los cables a la
víctima mediante una cinta adhesiva.
También los dedos de las manos y los
pies servían de punto de conexión.
Cuando el torturador accionaba el
magneto, nos fulminaba con la
descarga, lo que nos hacía retorcer de
dolor y nuestros gritos brotaban desde
el fondo del alma”, relató una de las
víctimas.
- El grillo y las esposas: El grillo
consiste en una barra de hierro con
argollas que aprisionan los tobillos de
una forma tal que impiden cualquier
tipo de movimiento. Con el continuo
roce se producen heridas que
fácilmente se infectan, aumentando
aún más el tormento de la víctima.
Los presos eran mantenidos esposados
en grupos de tres, de manera que el
que estaba en el medio tenía las dos
manos aprisionadas, pues estaba
Autoritarismo en la Historia Reciente
unido en sus dos
lados a un
compañero de infortunio.
- Otros instrumentos de tortura eran la
cachiporra, los palos y las varillas de
hierro, con los que se aplicaban golpes
en las plantas de los pies y las palmas
de las manos, la pileta o sofocamiento,
muchas
veces
en
agua
con
excremento.
- Simulacros de asesinato: Muchas
víctimas refieren también como tortura
los simulacros de eliminación física.
Así, en el libro “Los años robados a
Emilio Barreto”, leemos el siguiente
testimonio:
“Era una noche, una tardecita ya
después de oscurecer, me llevaron
supuestamente para identificar un
lugar donde nosotros hacíamos
reuniones,
que
fue
totalmente
equivocado porque en realidad yo
nunca he estado en ese lugar.
Entonces me dijeron que me iban a
fusilar, me hicieron cavar, como te
estaba diciendo, para mi propia fosa, y
me hicieron acostar, y vino un
mastodonte yo ya tendido ahí en la
fosa, que además no era tan profunda
la fosa verdad, y realmente a mí eso
en absoluto no me asustó pero me
dije: si así tengo que terminar, si así
tenía que terminar mi vida, que
termine así.
Bueno, me hizo acostar y yo dejé una
mano, es decir, cuando ni bien me
acosté uno de los policías de civil,
porque siempre estaban de civil,
comenzó a echarme tierra sobre el
pecho,
sobre
mis
piernas
y
comenzaron a golpearme todo, qué sé
yo, la parte de los genitales con
culatas de los fusiles, comenzaron a
tirarme arena, así con mi ropa y todo.
Entonces yo pensé, bueno, estos tipos me
van a enterrar vivo o si me van a matar
aquí por lo menos voy a sacar mi mano, y
28
dejé mi mano, me apoyé una de las
manos así en el borde de la fosa.
su libertad, su seguridad, su honor y su
reputación” (art. 50).
Y uno se agachó encima mío metiendo el
caño del fusil en mi boca, y me dijo aquí
vas a morir comunista de mierda, aquí te
vas a... me dijo en guaraní rehóta
rejoalocha yvyjándie, es decir, aquí te vas
a pelear con las culebras.
La Declaración Universal de los Derechos
Humanos dice sobre este punto: “Nadie
Eso me dijo uno de ellos, me movieron
todos los dientes así con la violencia con
que me metió el cañón de la metralleta
en la boca.
Y como te decía, yo dejé bien mi mano
así al borde de la fosa, para que si por lo
menos al enterrarme ahí, que apareciera
y que alguien pudiera encontrar un
cadáver, bueno, eso no pasó de
enterrarme hasta el pecho, me enterraron
bien, después me volvieron a sacar todo
sucio, así me volvieron a traer a
Investigaciones y continuar con la tortura
en la pileta.
Bueno, eso fue uno de los momentos que
realmente creí que me iban a matar, pero
yo me sentí que iba creciendo así en
estatura humana, de pronto me sentí
crecer ante estos matones que me
estaban torturando.
De esa manera me sacaron de la fosa, me
hicieron arrodillar y sí me arrodillé porque
me forzaron y me dijeron para que les
pidiera perdón, cosa que no hice, les dije
que no, y en fin, así culata va, culata
viene, patada va, trompada viene, hasta
que después me trajeron a la pileta de
Investigaciones,
o
sea
que
así
comenzaron en lo que creo que fue el
segundo día de haberme llevado a
prisión.
Además quiero decir que nunca yo me
sentí preso, me tuvieron sí, pero yo nunca
me sentí preso hasta salir de la prisión.”
La Constitución del 67 decía: “Toda
persona tiene derecho a ser protegida por
el Estado en su vida, su integridad física,
Autoritarismo en la Historia Reciente
será sometido a Torturas ni a Penas o
Tratos
Crueles,
Inhumanos
o
Degradantes” (art. 5).
c. Desaparición forzada
Por desaparición forzada de personas, se
entiende,
según
la
Convención
Interamericana
sobre
Desaparición
Forzada de Personas: “la privación de la
libertad a una o más personas, cualquiera
que fuere su forma, cometida por agentes
del Estado o por personas o grupos de
personas que actúen con la autorización,
el apoyo o la aquiescencia del Estado,
seguida de la falta de información o la
negativa a reconocer dicha privación de
libertad o de informar sobre el paradero
de la persona, con lo cual se impide el
ejercicio de los recursos legales y de las
garantías procesales pertinentes”. (Art. 1)
La Comisión de Verdad y Justicia ha
llegado a documentar más de 400 casos
de personas desaparecidas durante el
régimen de Stroessner. Son personas que
fueron detenidas por la policía y que
posteriormente no se tiene noticia de su
paradero.
También más de un centenar de
paraguayos
desaparecieron
en
la
Argentina. Entre ellos estuvo el doctor
Agustín Goiburú Giménez, médico, 47
años, detenido en Paraná, capital de la
Provincia de Entre Ríos, Argentina, el 9 de
febrero de 1977. En realidad, fue
secuestrado por personeros de Stroessner
en complicidad con la policía argentina,
dentro del marco de la Operación Cóndor.
Goiburú habría sido trasladado al
Paraguay y eliminado aquí. Otro caso de
secuestro y desaparición en Argentina es
el de la señora Esther Ballestrino de
Careaga, ocurrido en Buenos Aires el 8 de
diciembre de 1977. Hace poco fueron
hallados sus restos e identificados por el
29
equipo de
Argentina.
antropología
forense
de
En
1976
desaparecieron
en
Investigaciones: Carlos José Mancuello,
Amílcar Oviedo y los hermanos Rodolfo y
Benjamín Ramírez Villalba. En 2006, la
Corte Interamericana de Derechos
Humanos, con sede en San José de Costa
Rica, responsabilizó y condenó al Estado
paraguayo por la desaparición de estos
cuatro jóvenes, además de Agustín
Goiburú. Esto obligó a una reparación
moral y a una fuerte indemnización
pecuniaria a sus familiares.
La sentencia del 22 de setiembre de 2006
expresa, entre otros puntos:
“El
Estado
debe
realizar
inmediatamente las debidas diligencias
para
activar
y
completar
efectivamente, en un plazo razonable,
la investigación para determinar las
correspondientes
responsabilidades
intelectuales y materiales de los
autores de los hechos cometidos en
perjuicio de los señores Agustín
Goiburú
Giménez,
Carlos
José
Mancuello Bareiro, Rodolfo Ramírez
Villalba y Benjamín Ramírez Villalba,
así como llevar a término los procesos
penales incoados. Además, dichos
resultados deberán ser públicamente
divulgados por el Estado en un plazo
razonable. En este sentido, en los
términos de los párrafos 123 a 132 y
164 a 166 de la Sentencia, el Estado
debe adoptar todas las medidas
necesarias, de carácter judicial y
diplomático, para juzgar y sancionar a
todos los responsables de las
violaciones cometidas, impulsando por
todos los medios a su alcance las
solicitudes
de
extradición
que
correspondan bajo las normas internas
o de derecho internacional pertinentes.
Asimismo, Paraguay, al igual que los
demás
Estados
partes
en
la
Convención, deben colaborar entre sí
para erradicar la impunidad de las
violaciones cometidas en este caso
Autoritarismo en la Historia Reciente
mediante el juzgamiento y, en su caso,
sanción de sus responsables y a
colaborar de buena fe entre sí, ya sea
mediante
la
extradición
o
el
juzgamiento en su territorio de los
responsables de los hechos.
El Estado debe proceder de inmediato
a la búsqueda y localización de los
señores Agustín Goiburú Giménez,
Carlos José Mancuello, Rodolfo
Ramírez Villalba y Benjamín Ramírez
Villalba y, si se encuentran sus restos,
deberá entregarlos a la brevedad
posible a sus familiares y cubrir los
eventuales gastos de entierro, en los
términos del párrafo 172 de la
Sentencia.
El Estado debe llevar a cabo, en el
plazo de seis meses, un acto público
de reconocimiento de responsabilidad
y de desagravio, en los términos del
párrafo 173 de la Sentencia.”
d. Ejecución extrajudicial
Consiste en que agentes estatales o
paraestatales, por razones políticas y sin
proceso judicial, le quitan la vida a un
ciudadano. Ejecución extrajudicial es una
manera de decir asesinato a sangre fría
en las casas, en los lugares de trabajo o
en la prisión. Estos casos son reportados
por la policía como “muertos en
enfrentamiento con la policía”.
Tal violación ocurrió con muchos
miembros de movimientos armados
antidictatoriales, que cayeron prisioneros.
Entre ellos pueden mencionarse Wilfrido
Álvarez Jara, Juan Carlos Rivas y Juan
Ojeda.
Un caso de ejecución extrajudicial, o
asesinato a sangre fría, fue el ocurrido en
Santa Rosa Misiones, en la persona de
Silvano Ortellado Flores, el 15 de abril de
1976. De acuerdo al testimonio de su
hijo, testigo de la tortura y asesinato de
su padre, los responsables de la muerte
de su progenitor balearon la casa donde
30
vivían, lo que obligó a los ocupantes a
salir de ella. Una vez afuera, su padre
fue llevado a rastras hasta unos 40
metros de sus hijos y atado a un árbol.
Allí fue sometido a golpes con la culata
de los fusiles, lo que le desfiguró el rostro
y fracturó los huesos. “Fuimos obligados a
presenciar su tortura”, afirmó Eusebio.
de la propia tierra, la familia, los amigos,
la cultura. Hubo varios tipos de expulsión
forzada de ciudadanos paraguayos por el
régimen stronista:
¾
El exilio explícito consistía en la
expulsión del país con prohibición de
regresar al mismo. Ese fue un castigo
para personas más conocidas, tales
como dirigentes sindicales y políticos
del oficialismo, sacerdotes, opositores
políticos con prestigio, intelectuales
internacionalmente conocidos. Es el
caso de los dirigentes de la
contestación colorada democrática de
1958 y 1959. Los dirigentes disidentes
del oficialismo, que formaron el
Movimiento Popular Colorado y la
Asociación Nacional Republicana en el
Exilio y la Resistencia, fueron
expulsados del país y se les prohibió
regresar desde 1959 hasta las vísperas
del fin de la dictadura en 1989.
Algunos dirigentes opositores de los
Partidos Liberal, Demócrata Cristiano,
y Revolucionario Febrerista estuvieron
años de su juventud o el resto de su
vida en el exilio explícito.
¾
El exilio perpetuo se aplicó a los
opositores más “peligrosos” para el
régimen. En muchos casos, la
liberación del prisionero se realizaba
previo acuerdo con la víctima, quien no
permanecía en el país sino que se iba
al exilio por cuenta propia.
¾
El exilio preventivo consistía en
la fuga de los opositores ante una
amenaza
inminente
de
cárcel
arbitraria, con peligro de tortura y/o
asesinato. Cada vez que se realizaba
un operativo represivo, resultaban
presos, torturados; allanamientos y en
algunos casos asesinatos, las personas
próximas a los perseguidos, que
realizaba actividades semejantes a
aquellos que estaban siendo objeto de
castigo huían para evitar la represión.
Millares
de
paraguayos
fueron
sometidos a esta forma de violación de
sus derechos. La dictadura sostuvo
“Cuando ya estaba totalmente hinchado y
desfigurado por los golpes, se acercaron
los represores, quienes lo insultaron y
quisieron
interrogarlo
acerca
de
supuestas actividades subversivas. Como
mi padre les respondiera que es un
trabajador, mientras S. le estiraba del
cabello, M. lo degolló. Vimos cómo la
sangre le salía a borbotones por la herida
y mi padre se sacudía en sus últimos
estertores”, refirió Eusebio.
El señor Silvano, miembro de la Liga
Agraria de su pueblo, había comprado un
tractor por el que estaba pagando por
cuotas a la firma Oscar S. Netto, y con el
cual ayudaba a sus compañeros
campesinos en las tareas agrícolas. El
tractor, legalmente adquirido, fue quitado
de la familia a menos de una semana de
la muerte de Silvano Ortellado Flores. “Un
camión de la Delegación de Gobierno
llegó para retirar la máquina”, dijo
Eusebio, mostrando los papeles otorgados
por la firma vendedora del tractor.
Son muchos los casos semejantes de
asesinados por la policía en Misiones, en
la llamada “Pascua Dolorosa”. Alejandro
Falcón fue muerto mientras estaba
escondido y descansando en la casa de
un amigo. Dionisio Rodas fue muerto a
tiros mientras trabajaba en su arrozal. Su
hermano, Diego, fue obligado a cargar
sobre el hombro el cadáver de su
hermano hasta llegar a la comisaría.
Luego fue llevado a Abraham Cué, donde
también fue asesinado.
e. El exilio
El exilio o destierro es un castigo muy
duro y cruel, ya que implica el desarraigo
Autoritarismo en la Historia Reciente
31
situaciones
heredadas,
exilios
“vitalicios” procedentes de regímenes
que le precedieron, desde la guerra
civil de 1947.
Yguazú, Montevideo, Nueva York y
otras ciudades se formaron Casas de
Paraguayos en el Exilio, varias de ellas
conectadas con la resistencia interna.
Son muchos los paraguayos que
sufrieron este castigo durante la
dictadura stronista, sin poder volver a
su país, en algunos casos ni siquiera
después de muerto, como el caso de
José Asunción Flores. Otros no
pudieron entrar al país con ocasión de
la muerte de sus padres u otros
miembros de la familia. No es que
estos exiliados hayan tenido alguna
cuenta pendiente con la justicia, sino
simplemente no estaban de acuerdo
con el gobierno de turno. Así,
estuvieron en el exilio eximios
representantes
de
las
letras
paraguayas, como Augusto Roa Bastos
y Rubén Bareiro Saguier; poetas como
Elvio Romero y Teodoro S. Mongelós;
músicos como Herminio Giménez y
José Asunción Flores.
Los exiliados políticos comenzaron a
retornar por grupo a partir de 1984,
especialmente los del MOPOCO. Desde
febrero de 1989 se permitió el ingreso
sin restricciones de los demás
proscriptos.”
El escritor Aníbal Miranda escribe en su
libro “Stroessner”, como balance de los
35 años de gobierno: “280.000
personas deportadas por persecución
política
y
las
que
emigraron
desahuciadas por redadas masivas y
desalojo de campos de labor,
detenciones arbitrarias con tortura y
confinamiento, pérdida de puesto de
trabajo, contrato e ingreso e
imposibilidad de sustento en las
condiciones
de
apremio
límite
impuestas por el régimen.
Muchos de esos exiliados fueron
motivados por la posibilidad de trabajo
en Buenos Aires y alrededores
(familias
campesinas,
migrantes
rurales de barrios pobres, albañiles,
artesanos, personal doméstico) pero
con cada oleada represiva el número
de expulsados por la fuerza o
impedidos de retornar al país fue en
aumento. A tal punto llegó la fuga de
capital humano que en Buenos Aires,
Clorinda, Resistencia, Posadas, Foz de
Autoritarismo en la Historia Reciente
¾ El confinamiento
El confinamiento consistía en la
reclusión en un distrito del país, con
prohibición de la circulación hacia otras
zonas. Muchas veces, cuando el
confinamiento se prolongaba, la
víctima prefería fugarse al extranjero.
El confinamiento figuró un tiempo en
la legislación de excepción, para la
situación de conmoción interna, como
alternativa a la detención extrajudicial,
como una forma de clemencia para
con los perseguidos políticos.
¾ El Archivo del Terror
Los archivos de la policía política de
Stroessner fueron descubiertos el 22
de diciembre de 1992, en el barrio
Santa Lucía de Lambaré, en un local
policial, mediante la denuncia del Dr.
Martín Almada e intervención de los
jueces Agustín Fernández y Luís
Benítez Riera. En estos documentos se
encuentran los registros realizados por
los mismos represores referentes a la
detención de personas, las torturas, las
desapariciones forzadas, y otros
hechos.
Los
documentos
comprenden
aproximadamente 700.000 hojas que
abarcan gran parte del periodo de la
dictadura del General Stroessner. El
acervo,
actualmente denominado
Centro de Documentación y Archivos
de la Suprema Corte de Justicia, está
localizado en el Palacio de Justicia de
la Capital. El mismo comprende:
32
• 740
3.3. Las
características
represión
•
Durante la dictadura stronista, el régimen
llevó a cabo un verdadero Terrorismo de
estado.
Se habla de “Terrorismo de
estado” cuando, a través de sus órganos
estatales,
el Estado se constituye en
violador de los derechos de la persona
humana. El Estado, entonces, no
solamente no cumple su misión sino que
va contra de ella, llegando a aterrorizar
a la población para que todos se callen y
obedezcan, evitando así toda reacción
contra las injusticias.
•
•
•
•
•
libros
encuadernados
y
clasificados con un sistema de
números y letras.
115 libros de Novedades de Guardia
de la Dirección de Política y afines,
de la Dirección de Vigilancia y
Delitos y del domicilio del Jefe de
Investigaciones.
181
archivadores
y
204
contenedores de cartón donde se
agrupan informes y documentos y
de origen muy diverso.
574 carpetas con informaciones
sobre partidos políticos, sindicatos,
mapas,
controles
y
otros
documentos.
8.369 fichas de detenidos del
Departamento de Investigaciones
Sección Técnica y Departamento
Judicial.
1.888 cédulas de identidad y
pasaportes.
No menos de 10.000 fotografías de
detenidos, actos políticos y sociales,
acontecimientos familiares y otros
sucesos.
En los archivos existen además:
• Una biblioteca constituida por
aproximadamente 1500 libros y
revistas, producto de allanamientos
e incautaciones realizadas por
agentes policiales.
• 543 cassettes con grabaciones de
paneles, conferencias, homilías,
discursos y programas radiales.
Además existen documentos referentes a
la era pre-régimen, de distintas fuentes,
que cubren las décadas del 30 y 40 del
siglo pasado. Lo constituyen 28 libros:
registros de nombres, antecedentes,
prontuarios policiales, listas de dirigentes
obreros, libros de entrada policiales y
cerca de 4.000 fichas-registros. A la
documentación citada deben agregarse
las carpetas, libros y contenedores
clasificados
primariamente
como
referentes a
delitos comunes, que
constituyen cerca del 20% del total del
archivo.
Autoritarismo en la Historia Reciente
de
la
Esta situación lleva a la desmovilización
de la sociedad y al control de las
organizaciones populares. Por ejemplo,
para que los pequeños agricultores
pudieran organizar una cooperativa,
debían someter al gobierno la lista de
sus integrantes. Con frecuencia se les
negaba
el
reconocimiento
y
no
conseguían crédito o financiación.
¾ Restricciones
políticos
a
los
partidos
Los partidos de oposición y la disidencia
colorada fueron
prohibidos en los
primeros años del régimen. A partir de
1962 comienza a ser reconocida una
fracción del Partido Liberal que sólo en
1963 participa en las elecciones. Los
partidos de oposición fueron reducidos a
su mínima expresión. La ciudadanía podía
intervenir solamente a través de los
partidos. No tener partido o no tener
afiliación significaba una sospecha o
directamente una acusación de ser
comunista.
Las reivindicaciones sociales terminaban
con frecuencia en represiones violentas,
como podemos ver en el siguiente caso:
¾ El Caso Caaguazú
El caso Caaguazú consiste en que, el 7
de marzo de 1980, veinte miembros de la
base Acaray de las Ligas Agrarias
Cristianas, luego de haber soportado siete
33
años de continua persecución y represión,
en especial por parte del destacamento
militar local, salen al Km. 37 de la ruta
que une Coronel Oviedo con la Ciudad
Presidente Stroessner y abordan un
ómnibus de la empresa Rápido Caaguazú,
con el plan de llegar a la oficina
departamental de Caaguazú del Instituto
de Bienestar Rural (IBR).
que actuaban bajo las órdenes del Jefe de
Investigaciones Pastor Coronel.
Entre los 20 liguistas, cuatro portaban
armas de fuego: un rifle calibre 22, de 25
tiros, una escopeta de 1 tiro y dos
revólveres, además de por los menos
quince machetillos, lo que componía todo
el arsenal de los campesinos. Algunos
eran menores de edad y entre estos,
otras eran mujeres de 14 a 17 años.
Pero no hay regla sin excepción;
Victoriano Centurión, luego de dos meses
de desaparición, eludiendo todas las
trampas que le fueron tendidas se asiló
en la Embajada de Panamá. Los muertosdesaparecidos en el Caso Caaguazú son:
Estanislao Sotelo, Mario Ruiz Díaz,
Feliciano Verdún, Reinaldo Gutiérrez,
Federico Gutiérrez, Concepción González,
Fulgencio Castillo, Secundino Segovia,
Gumercindo Brítez y Adolfo César Brítez.
A la altura de Torín, a unos kilómetros del
lugar donde el grupo tomó el ómnibus, un
soldado en un puesto de control hace la
señal de parada pero los pasajeros le
ordenan
el conductor proseguir la
marcha.
Inmediatamente la policía sigue al
ómnibus en dos camionetas. Después de
algunas leguas pasan al frente y los
policías disparan sus armas, rompiendo el
parabrisas del ómnibus de pasajeros.
Algunos campesinos responden a los
disparos y las dos camionetas policiales
quedan al costado de la ruta, ganando de
nuevo el ómnibus la improvisada carrera.
Después, en Campo 8, en el lugar
conocido como “Altona”, negocio de un
menonita, los veinte campesinos deciden
abandonar el vehículo, haciendo escuchar
que iban a un lugar llamado Tobatí.
Caminan 1.000 metros y vuelven hacia
atrás, cruzando de nuevo la ruta
internacional para introducirse al monte.
La idea del grupo seguía siendo llegar
hasta la ciudad de Caaguazú. Se inició
una persecución que movilizó no sólo a la
policía y el ejército con sus helicópteros y
vehículos sino que motivó la convocatoria
de la “Milicia Colorada”. Además fueron
convocados los conocidos torturadores
Autoritarismo en la Historia Reciente
Diez
de
los
perseguidos
fueron
asesinados. Otros fueron atrapados y
sometidos a tortura, para más tarde ser
condenados a sufrir penas de hasta 4
años y 10 meses en las cárceles de
Tacumbú y Buen Pastor.
3.4. Las consecuencias del terrorismo
de estado
La detención arbitraria por tiempo
indeterminado, así como la tortura,
cumplían un rol muy eficaz
en la
represión de los grupos que se atrevían a
desafiar a la dictadura. La tortura no se
hacía solamente para obtener información
sobre la actividad de la oposición. En la
tortura, dado el intenso dolor, la víctima a
veces delata todos los aspectos de la
realidad amigos, familia, país, causa que
componen su ser.
Hubo muchos
luchadores, sin embargo, que no
delataron, ni confesaron, ni se quebraron
en las torturas, y que superaron esa
prueba con entereza. Muchos murieron
sin decir una palabra que comprometiera
a los que continuaban luchando afuera o
habían caído presos. Otros sobrevivieron
y merecen ser distinguidos como
ejemplos.
Según un autor, la estructura de la
tortura
desata
tres
fenómenos
simultáneos:
• infligir dolor de una manera cada
vez más intensa, para destruir al
torturado moralmente ante sí
mismo y ante los suyos,
34
•
•
materializar
los
atributos
subjetivos del dolor ampliándolos
y haciéndolos visibles a otros
fuera del cuerpo del torturado; se
orienta a los demás presos con el
fin de atemorizarlos;
traducir
estos
atributos
materializados del dolor en
insignia del poder; esta dimensión
constituía el mensaje para la
sociedad entera con el objetivo de
amedrentarla.
Este objetivo de aterrorizar a la población
hacía que el régimen dictarorial, en vez
de negar u ocultar la tortura, se ufanase
de la misma: era el precio de la paz. La
dictadura no hacía esfuerzo alguno por
desmentir el uso de la violencia y de la
tortura; muy por el contrario, le
interesaba difundirla, con el propósito de
atemorizar a la población y disuadir a
potenciales adversarios. Sólo ante los
organismos internacionales de derechos
humanos no lo reconocía oficialmente.
a. Secuelas personales y familiares
La consecuencia más tangible de la
tortura era el dolor intenso. Muy
frecuentemente se generaron neurosis y
psicosis
traumáticas
durante
los
operativos de brutal detención. En las
torturas y condiciones de cautiverio. Han
sido muy frecuentes las lesiones físicas y
psicológicas profundas, dependiendo del
tiempo de apresamiento, la violencia
sufrida y las circunstancias de la misma.
Las
secuelas
psicológicas
más
frecuentemente referidas fueron el miedo
en relación a lo vivido, trastorno del
sueño, tristeza, angustia y ansiedad,
trastornos de la memoria, recuerdos
persistentes, llanto fácil y frecuente,
trastornos psicológicos que afectan al
organismo, baja autoestima, ideas
persecutorias, trastornos de atención y
concentración, irritabilidad, aislamiento y
desorden temporal y espacial. Un
verdadero síndrome de guerra, ya que las
víctimas, ciudadanos y ciudadanas, fueron
tratados como enemigos, hacia los cuales
Autoritarismo en la Historia Reciente
no había consideración ni respeto a su
dignidad.
Otra consecuencia común, particular para
las prisiones prolongadas o los asaltos
más violentos, era la ruina económica de
las víctimas y sus familias, pérdida de
trabajo, robo de bienes, imposibilidad de
conseguir trabajo, pérdida de inmueble,
saqueo,
despido,
así
como
la
estigmatización del opositor como tildado
de “comunista” o “contrera”, todo lo cual
limitaba, impedía e interrumpía la relación
laboral u otro medio de vida.
En las instituciones de enseñanza no se
mencionaban los hechos represivos que
ocurrían en el país.
Solamente se
exaltaban la paz y el progreso del
gobierno; y en las familias, si los padres
conocían la realidad, guardaban absoluto
silencio y no permitían que sus hijos se
involucraran en actos que podrían
acarrearles graves consecuencia. Aunque
en la mayoría de los casos los padres no
se enteraban de lo que ocurría en el país,
ya que los medios masivos de
comunicación no reflejaban esos hechos.
Solamente a través de las propias
organizaciones o recurriendo a los medios
alternativos uno podría estar informado
del curso de esos acontecimientos.
¾ Algunos testimonios
Para que se conozcan las consecuencias
del Terrorismo de estado en nuestro país,
insertamos aquí algunos testimonios
recogidos por organizaciones de Derechos
Humanos.
− Doroteo Brandel o Grandel
Nació el 7 de febrero de 1939. Agricultor
de profesión, pobre y humilde como la
mayoría de los campesinos paraguayos,
trabajaba la tierra en la jurisdicción de
Yhû, departamento de Caaguazú. Tenía
compañera y un hijo.
El 21 de mayo de 1976 fue detenido en
su rancho, con motivo de una acción de
desalojo de tierras ocupadas por
35
campesinos, por un grupo de soldados de
la Segunda División de Infantería, con
asiento en Villarrica. La unidad estaba en
manos del Gral. Otello Carpinelli Yegros.
policial, supuestamente después de haber
mantenido un altercado con sus asesinos.
Grandel estuvo apenas dos días en el
destacamento militar de Caaguazú. De allí
lo trasladaron a Villarrica. En esa
dependencia del Ejército Paraguayo, el
campesino
fue
torturado
durante
cuarenta y cinco días. Sufrió todo tipo de
castigos
físicos.
Sus
captores
permanentemente le hacían padecer
tratos crueles, sobre todo golpes en el
cuerpo y en la cabeza. En una ocasión lo
castigaron obligándole a permanecer
colgado durante varias semanas, de las
ramas de un árbol, semi-desnudo y en
pleno invierno. Un año y cinco meses lo
mantuvieron encerrado en un inmundo
calabozo. No podía ver la luz del sol, ni
respirar aire puro. Estuvo en esas
condiciones, incomunicado, hasta el mes
de marzo de 1978.
“Yo estoy en San Ignacio, tengo 11 hijos.
Para mí comenzó la tormentosa
persecución con un hijo mío que
desapareció; hasta ahora no he vuelto a
saber nada de él (se trata de Martín
Rolón Centurión).
Entonces pudo ver por primera vez a su
compañera y apenas por media hora.
Hacía ya un año que habían dejado de
golpearlo físicamente, y durante un mes
un
médico
tuvo
que
controlarle
diariamente el estado de salud. Sufría
dolores crónicos en la cabeza, la espalda
y la cadera, los cuales había adquirido,
probablemente como consecuencia de los
golpes, una afección en el ojo izquierdo.
Un recurso de hábeas corpus interpuesto
a su favor por el abogado Francisco José
de Vargas había tenido por toda
respuesta de parte del General. Carpinelli
que “dicha persona (Doroteo Grandel) es
desconocida en el ámbito
jurisdicción castrense”.
de
su
Grandel perdió la libertad y se vio
obligado a dejar desamparada a su
familia. Los escasos bienes de valor que
tenía fueron incautados ilegítimamente
por los militares, quienes además
quemaron su rancho.
Doroteo Grandel fue asesinado el 28 de
agosto de 1978, a la 1 de madrugada en
un almacén de Caaguazú, según el parte
Autoritarismo en la Historia Reciente
− Martina Rolón
Yo sufrí mucho detrás de mi hijo. Y pasé
hambre, sed, y no he cesado de buscarlo
hasta el momento. Él estuvo 4 años en
Buenos Aires, Argentina. Finalmente,
todos fuimos llevados presos.
El caso de mis dos hijos menores es lo
que más me pesa, uno tenía 14 años y
otro de 11. Ellos pasaron lo mismo que
nosotros, hambre, privaciones, pero
gracias a Dios, aún sigo viviendo y estoy
feliz, al fin, de haber compartido
infortunios con mis hijos. También vi
como lo pasaban las demás gentes. Vi de
todo.
Vine de Barcequillo a San Ignacio. Allí
estuve una noche en el calabozo; al otro
día me trasladaron a San Juan, Misiones.
De allí a Redondo (Asunción) y luego a la
comisaría de Trinidad, y de ahí a
Emboscada. En este último destino se me
contó algo de mis hijos. Me dijeron que
dos habían sido muertos. Pero en la
misma prisión vi a uno de ellos.
Por eso es que hasta ahora conservo la
esperanza de volver a verlo, si la vida me
lo permite.
Hasta ahora sufrimos la pobreza, fue la
causa que dispersó a toda la familia, a
todos nuestros hijos.
Por aquí hay mucha gente sumida en una
total miseria, pero aun apoyan la
opresión, aunque indirectamente; no se
disponen a defender sus derechos ni a
cambiar su mala vida. (“Kokueguara
Remibiasa”.
Comisión Nacional de
36
rescate y difusión de la Historia
Campesina, CEPAG, Asunción 1992)
− Juan Speratti
Era natural de San Lorenzo, ciudad
cercana a Asunción, donde nació el 27 de
enero de 1906. El currículo del capitán
Speratti incluye diversos cargos de
responsabilidad castrense. Tuvo activa
participación en la revolución de 1936 y
es uno de los fundadores del Partido
Revolucionario Febrerista (Buenos Aires,
1951). Ha publicado varios ensayos,
monografías y libros.
Fue objeto de numerosas persecuciones,
sobre todo durante la dictadura stronista,
de acuerdo a su testimonio:
“Era febrero de 1966, una camioneta
policía, con varios agentes de civil, llegó
hasta mi domicilio, en San Lorenzo. No
me encontraron. Pero poco después la
policía me ubicó.
Me
acusaron
de
haber
tenido
participación en un supuesto atentado
terrorista, ocurrido en el puente Itay,
varias personas fueron arrestadas. Entre
ellas, Pedro Venialbo Alcaraz, ese señor
se vio obligado a acusarnos al Dr. Ignacio
Iramain y a mí.
Una hora después del careo con Venialbo
fui desnudado por un grupo de
torturadores. Me ataron las manos y los
pies y me sumergieron en una tina llena
de líquido. Me apretaban el pecho y el
cuello y me gritaban que confesara. ¡No
tengo nada que declarar!, les decía yo y
me sumergían de nuevo una y otra vez.
El Doctor Iramain y yo fuimos conducidos
a la Comisaría Novena. Era la época de
un trío terrorífico y al frente del aparato
represivo de la dictadura se hallaban
Insfrán, Duarte Vera y Planás”
Speratti, Iramain y otros pasaron de la
Comisaría Novena a la Penitenciaría
Nacional de Tacumbú. Estando en
Tacumbú, Speratti supo que Venialbo
quería hablar con él. Así supo que
Autoritarismo en la Historia Reciente
después de varios días de tortura, el
policía Riveros Toponier le había
amenazado con quitarle los ojos si no
incriminaba al capitán Speratti, Venialbo
le aseguró que al declarar ante el Juez
contaría toda la verdad.
Después de tres meses en Tacumbu,
Speratti e Iramain fueron conducidos ante
el juez del crimen. Al final de la
indagatoria el magistrado ordenó la
liberación de los presos políticos y los
remitió al departamento de policía para
que se cumpliese la resolución judicial.
Pero, relata Speratti: “En lugar de
recuperar mi libertad, regresé a la
comisaría Novena por otros cuatro
meses”.
“Mis siguientes destinos, como confinado,
fueron Paraguarí y Mbuyapey. En total 13
meses de confinamiento, sumando mis
pasos por Investigaciones, la policía de la
Comisaría Novena y Tacumbú, estuve
privado de mi libertad durante tres años y
nueve meses”.
b. Secuelas sociales y culturales
Las detenciones arbitrarias, las torturas y
la desaparición forzada de personas, las
utilizaba el gobierno como forma de
amedrentamiento y desmovilización de la
sociedad. La represión llevaba al miedo
generalizado, y el mismo miedo conducía
a la desmovilización, al “no te metas” y
entonces no había necesidad de represión
por algún tiempo,
hasta que la
ciudadanía se despertase de nuevo y
entonces volvía la represión violenta.
El encarcelamiento arbitrario, la fuerza, la
represión y la tortura se establecieron
como pilares del régimen. No fueron
utilizados de manera aislada o esporádica
o como último recurso; al contrario, se
constituyeron en un sistema para la
sobrevivencia del régimen, en su insignia
o símbolo de su poder.
El régimen dictatorial del General
Stroessner no hubiera durado tanto
37
tiempo si no hubiera recurrido a estos
elevados niveles de represión. Según un
estudio, la magnitud de la represión ha
sido generalmente subestimada y a veces
los números, por tratarse de un país
pequeño, han llevado a conclusiones
erradas. Sin embargo, téngase en cuenta
que el Centro de Documentación y
Archivo de la Corte Suprema de Justicia
Autoritarismo en la Historia Reciente
denominado Archivo del Terror, registra
documentadamente más de 10.000
detenciones. Si calculamos que la
población al fin de la dictadura alcanzaba
4,2 millones y al inicio 1,4 millones,
tenemos un promedio para todo el
periodo de 2,7 millones. Ello significa que
34 ciudadanos de cada 1000, fueron
víctimas directas de la dictadura.
38
4
Los Mecanismos de Resistencia
utilizados por los
Sectores Populares contra el
Terrorismo de Estado
Constituiría un grave e injusto error
pensar que el pueblo aceptó pasiva y
resignadamente el terrorismo de estado.
Nuestra historia reciente registra diversos
esfuerzos realizados por la sociedad
paraguaya para resistir a la dictadura y
recuperar la democracia. Se describen en
este módulo los esfuerzos de resistencia
de varios actores sociales, tales como:
• Las ligas agrarias cristianas
• Los partidos políticos
• Los gremios obreros
• Los estudiantes
• Las iglesias
• La prensa alternativa
• Los movimientos guerrilleros
• Los abogados de los derechos
humanos
4.1. Las ligas agrarias cristianas
Las Ligas Agrarias nacieron en los años
60 y fueron exterminadas por la dictadura
en 1976 después de una permanente
persecución, principalmente desde 1972.
Fue una experiencia organizativa cuyos
frutos se perciben hasta hoy en las
organizaciones campesinas. Las Ligas
nacieron de diversas maneras y en
distintos lugares pero con las mismas
características y los mismos objetivos de
promoción de los pequeños productores
agrícolas. Así, en Santa Rosa (Misiones)
se comenzó en 1964; en Piribebuy en
1963; en Acahay en 1964; en Pedro Juan
Caballero en 1964; en Santa María
(Misiones) y en Yataity del Norte en 1968;
en Caaguazú en 1966.
Las características comunes de las ligas
eran, entre otras:
• Partir de la realidad: Con el método
de “Ver, Juzgar y Actuar”, partían del
Autoritarismo en la Historia Reciente
análisis de su realidad, para descubrir
sus
“enfermedades”
comunes
(diagnóstico), analizar luego las
causas, y llegar al qué hacer juntos
para cambiar lo que estaba mal en esa
realidad.
Este
proceso
de
“concientización” preocupaba mucho a
las autoridades políticas.
Los vecinos, algunos de los cuales ni
se hablaban por las diferencias
políticas, descubrieron que su realidad
les unía, que tenían los mismos
problemas e intereses y por lo tanto,
solamente juntos podían salir de esa
situación. El proceso llevaba al
descubrimiento de sus verdaderos
intereses
tales
como:
tierra,
producción, comercialización, crédito,
mercado, salud, educación. Entonces
Llegaban a decir que su verdadero
color (partido) no era el rojo, azul o
verde sino el amarillo, por la anemia y
la desnutrición.
El análisis de la realidad se hacía
anotando en un pizarrón la lista de los
problemas
que
salían
de
los
participantes. De entre todos los
problemas, que fácilmente llegaban a
40 o 50, se buscaba los tres
fundamentales,
que
casi
invariablemente se identificaban como:
tavy (ignorancia), sogue (falta de
dinero) y chénte se (individualismo o
falta de organización).
Cuando se estudiaba cómo salir de
esta
situación,
también
había
coincidencia en comenzar con la
organización, la que se ocuparía de la
solución
de
los
mencionados
problemas económicos y sociales. Así
surgieron los emprendimientos de:
chacra comunitaria, almacén de
consumo, comercialización conjunta,
escuelitas campesinas, y otros.
39
• La chacra comunitaria: Para contar con
un capital inicial o fondo común, cada
comité tenía su chacra comunitaria
consistente por ejemplo en una
hectárea de algodón que trabajaban
juntos.
La
misma
palabra
“comunitaria” sonaba mal para quienes
veían comunismo en todas partes,
pero en la cultura campesina eran
tradicionales las prácticas solidarias
como la “minga”, el “ojopói” (compartir
una carneada) o el “ñopytyvô” (como
el dedicar los sábados a trabajar juntos
en el arreglo de la casa de un vecino
necesitado o reparar un camino). El
trabajar juntos unía mucho a los
vecinos. Con la venta de la cosecha, ya
se tenía un fondo para el siguiente
paso.
• Almacén de consumo: Los campesinos
que se surtían de los almacenes de su
pueblo sabían que “al menudeo” las
cosas les costaban mucho más caras.
Fideo, aceite, arroz, yerba, y otros
productos,
había que comprarlos
permanentemente. Se dieron cuenta
que comprándolos al por mayor como
hacían los almaceneros, saldrían más
baratos. Teniendo ya el capital
necesario,
formaron
su
propio
almacén, comprando aceite por barril,
los otros productos por bolsa, y
vendiendo a sus asociados a un precio
muy por debajo de los comerciantes.
Para lo cual una primera liberación
para los pobres como fruto de su
organización, o fruto de la fraternidad,
como decían ellos.
Pero este emprendimiento iba contra
los intereses de los comerciantes del
pueblo y los acopiadores, subacopiadores
y
todo
tipo
de
intermediarios
se
sintieron
perjudicados
y
acusaban
de
“comunistas” a las prácticas de los
campesinos,
desatando
así
la
persecución de éstos.
• Comercialización
conjunta:
Los
pequeños agricultores campesinos que
vendían individualmente sus productos
generalmente eran explotados por los
comerciantes acopiadores en cuanto al
Autoritarismo en la Historia Reciente
kilaje (peso), la clasificación (tipo de
algodón, por ejemplo) y el precio.
Además, generalmente el patrón les
pagaba por ese producto por
adelantado, en especie, ganando así
de ida y vuelta, es decir, cobrando
caros
los productos comerciales y
pagando poco
por la cosecha
entregada.
Los agricultores organizados juntaban
su algodón hasta tener un volumen
interesante, llevándolo
luego a la
desmotadora, consiguiendo así mejor
precio. Incluso descubrieron que a
partir de cierta cantidad tenían una
bonificación, que consideraban una
especie de “aguinaldo”, resultado de la
fraternidad.
¾ Jejui: una experiencia de vida
comunitaria
En mayo de 1969 se asentaron en el
distrito de Lima, departamento de San
Pedro, 15 familias que, para finales del
mismo año, ya ascendían a 33. Dichas
tierras venían siendo objeto de una
colonización privada implementada por la
familia Trappani sucesores de Domingo
Trappani los cuales fueron vendiendo
dichas tierras en cuotas 250 hectáreas,
más una donación de la Sra. Emilia
Trappani de 20 hectáreas para tierra
comunal a las familias asentadas,
emitiéndose las correspondientes boletas
de pago.
La experiencia de éstas personas y
familias de la “Comunidad Jejuí” se
enmarcó dentro de las acciones
promovidas por las Ligas Agrarias
Cristianas en el periodo comprendido
entre los años 1969 y 1975. La
comunidad adoptó como forma de vida
social el sistema comunitario, sustentando
su economía en la tenencia y producción
asociativa de la tierra.
Entre los años 1971 y 1975, la comunidad
Jejuí se convirtió en el centro de
coordinación
y
extensión
de
las
organizaciones
campesinas
del
40
Departamento, incluyendo a una parte de
la Diócesis de Concepción. La comunidad,
igualmente, fue asiento de permanente
reunión de los sacerdotes que en aquel
tiempo promovían la pastoral campesina,
impulsada
por
monseñor
Aníbal
Maricevich, obispo de Concepción durante
los años de la dictadura militar.
arrasados por las fuerzas represivas. Este
episodio
represivo
se
encuentra
debidamente
documentado
en
las
ediciones de 1975 del periódico Sendero,
vocero de la Conferencia Episcopal
Paraguaya (CEP).
− Represión y desalojo
Las Ligas Agrarias hacían su análisis de la
realidad a la luz de la Fe Cristiana. No
adoptaron como método la violencia, más
bien proclamaban el “vivir como
hermanos”. En ningún caso recurrieron al
secuestro de personas, colocación de
bombas o atropellos de domicilio.
Los principios de solidaridad y fraternidad
que sustentaban la vida comunitaria, la
práctica económica asociativa y el hecho
de ser centro de coordinación y extensión
de las organizaciones campesinas, fueron
las razones de la violenta represión
desatada contra la comunidad. El 8 de
febrero de 1975, grupos de asalto bajo el
mando del Jefe de Investigaciones Pastor
Coronel y el entonces Teniente Coronel.
José Félix Grau, atacaron la comunidad,
apresaron a 600 personas, detuvieron a
30
campesinos
(que
fueron
sistemáticamente torturados por más de
un año en el Departamento de
Investigaciones) y sitiaron militarmente
durante tres meses la comunidad (que
estaba muy cercana al lugar de residencia
veraniega de Pastor Coronel). Asimismo
apresaron a Monseñor Roland Bordelon,
director de Cáritas para América Latina, al
señor Kevin Cahalan, director de Cáritas
Paraguay, e hirieron de bala al Padre
Braulio Maciel, responsable de la Pastoral
Rural y miembro de la Comunidad Jejuí.
Sin embargo, nada ilustra mejor el caso
Jejuí que el hecho de que la violencia
desatada transformó a cinco campesinos
en enfermos mentales que no lograron
recuperarse del trauma recibido. Este
hecho fue reconocido por el Estado
paraguayo en la Ley Nº 129/91 que
concede pensión graciable a Adoración
Ferreira, Teresa Martínez, Inocencia Vera
de Vera, Jorge Vera, Dionisia Vera y
Máxima Vera, víctimas del caso Jejuí.
Como consecuencia de esa represión, los
miembros de la comunidad fueron
desalojados de sus tierras y sus bienes
Autoritarismo en la Historia Reciente
− La persecución y el exterminio
¿Por qué, entonces, tanta saña en la
represión contra las Ligas Agrarias?
Suelen señalarse estas causas:
• La reacción de los comerciantes
que hicieron campaña contraria a
las Ligas y para ello se valieron de
las
autoridades
políticas
y
policiales.
• La autonomía de los campesinos
que, al tener conciencia crítica, ya
no respondían incondicionalmente
a los partidos políticos y caudillos
tradicionales. Además, las Ligas
eran organizaciones autónomas,
independientes de las instituciones
estatales como el Ministerio de
Agricultura
y
Ganadería,
el
Instituto de Bienestar Rural, el
Crédito Agrícola de Habilitación,
las que tenían sus propios grupos
organizados a quienes podían
controlar. Los campesinos, en
efecto, iban perdiendo el miedo y
actuaban organizadamente frente
a las autoridades. Por ejemplo,
cuando en 1970 fue citado un
campesino a la Comisaría de Santa
Rosa (Misiones), se presentaron
con él 150 compañeros, sabiendo
que
la
citación
era
para
amedrentarlo por organizarse y
hacer reuniones.
• El conflicto del Gobierno con la
Iglesia,
principalmente
desde
1969. El Gobierno veía a las Ligas
41
•
como obra de la Iglesia y quería
debilitarla persiguiendo a los
grupos
campesinos.
Varios
sacerdotes que trabajaban con
ellos fueron expulsados del país
por el Gobierno.
La creciente politización de los
campesinos desde 1973, que les
llevó a tomar contacto y hacer
alianzas
con
obreros
y
estudiantes, ante la convicción de
que el cambio en el país no sería
posible sin ellos.
4.2 Las escuelitas campesinas
Los campesinos organizados se dieron
cuenta de que la educación oficial servía
poco o nada para sus hijos. Algunas
expresiones decían: “Nosotros hablamos
en guaraní y en la escuela nos hablan en
castellano, idioma que no conocemos y
por eso nos aplazan en Lenguaje; nos
quedamos mudos porque nos prohíben
hablar nuestra propia lengua. Nosotros
trabajamos en la chacra pero en la
escuela no recibimos ningún aprendizaje
referente a nuestro trabajo de cada día.
Nos alimentamos de lo que producimos
pero no nos enseñan cómo aprovechar
esos productos. Además, se dice que es
una educación gratuita y obligatoria, pero
en la práctica tenemos muchos gastos”.
En suma, la educación oficial, no tenía en
cuenta la realidad –económica, social,
familiar– del educando y por tanto, era
educación alienante (que no hace ver la
propia realidad para juzgarla, cambiar lo
que está mal y fortalecer lo que está
bien), no convenía para el Paraguay.
Estas
reflexiones
llevaron
a
los
integrantes de las Ligas Agrarias a pensar
en tener sus propias escuelas, que luego
serían llamadas “Escuelitas Campesinas”.
Éstas funcionaron, sobre todo, entre los
años 1970 - 1974.
Por múltiples caminos y circunstancias los
grupos iban descubriendo que había
estrecha relación entre esta educación
Autoritarismo en la Historia Reciente
tradicional y un conjunto de hechos,
valores y actitudes que dominaban y
orientaban en muchos aspectos nuestro
modo de ser nacional. De ella dependen
de alguna manera la mentalidad egoísta y
utilitaria; el hecho de ser incapaz de
apreciar el propio idioma, el mismo
terruño y la propia clase social. En efecto,
ellos constataban que los dibujos, temas
y lenguaje de los textos y manuales, los
gestos y conceptos, eran propios de
sectores urbanos y de la clase económica
acomodada y no de los campesinos.
Estas constataciones, amén de la misma
ausencia de escuelas en muchos lugares,
deben considerarse entre los factores
determinantes de la aparición y también
de las posteriores dificultades de las
escuelitas campesinas.
¾ El coordinador o “pytyvöhára”
El pytyvöhára es capacitado en jornadas
de estudio, organizadas por las bases y
realizadas por especialistas en educación
y líderes del movimiento. Los temas
generales giran en torno a la realidad
campesina, sicología del niño y del joven
campesino, pedagogía y metodología del
aprendizaje, organización de escuelas
campesinas, planificación y programación
de temas escolares.
El pytyvöhára, aun cuando tiene
conciencia de su conocimiento o
experiencia mayor que la de los niños,
jamás se presenta ante ellos como
superior sino como un servidor, o, en el
mejor de los casos, como un recurso
cualificado, porque está convencido de
que él mismo irá creciendo en
conocimientos y experiencia durante el
periodo escolar.
¾ Metodología utilizada
Con los temas tomados de la vida
ordinaria, se procura despertar el interés
de los niños en un clima de diálogo y de
común participación. De ese modo, el
aprendizaje de la lectura, la escritura y la
matemática, aparece como importante
42
pero no como lo principal. Se considera
que ni la lectura ni la escritura sirven
finalmente cuando se carece de una
comprensión crítica de los mismos
conocimientos y de una conciencia crítica
en la percepción del mundo
La palabra que es aprendida sólo como
asociación de signos, es estática y
muerta. La palabra aprendida en el
contexto mencionado, no sólo es
aprendida sino que es comprendida, se la
siente útil, se la rescata viva. Por ejemplo,
en una zona donde el río crece mucho en
determinadas épocas, una palabra
motivadora puede ser inundación.
¾ Efectos educativos:
De la educación practicada por las
Ligas Agrarias se puede señalar estos
efectos:
ƒ Revalorización de la persona, por
el sólo hecho de ser persona toda
persona tiene dignidad y derechos
(el ser por encima del tener).
ƒ Visión globalizante. Una persona
tiene
muchas
necesidades
materiales y espirituales. Se
encara esas necesidades sin hacer
distinción entre cuerpo y espíritu.
ƒ Relaciones nuevas, estructuras
nuevas, al renovarse la persona
también se renueva y mejora su
relación con los demás.
ƒ Estilo de vida solidaria y fraternal,
los vecinos se aman y se tratan
como hermanos.
ƒ Participación de toda la familia:
se incorporan a la organización los
padres y también los hijos
mayores y menores.
Recuperación de la cultura popular:
minga, ojopói, ñoandu, ñopytyvô. Los
líderes aprenden a leer y escribir en
guaraní. Surgen de ellos varias
canciones nuevas que expresan sus
nuevas experiencias (como la polka
“Japaymína Compañero”, que cantan
hasta hoy los grupos campesinos
organizados).
Autoritarismo en la Historia Reciente
4.3. Los partidos políticos
Desde 1954 a 1961 estaban prohibidos
los partidos de la oposición, proscriptos,
fuera de ley, sin participación electoral y
sin posibilidad de actividades políticas. En
el
escenario
político
nacional
se
encontraba sólo el Partido Colorado,
como partido único.
De ahí que la lucha de la oposición, en un
primer momento, se hizo recurriendo a la
guerrilla (Fulna, Movimiento 14 de Mayo),
estrategia que terminó en fracaso.
En 1961, el gobierno quiso beneficiarse
de la ayuda de la “Alianza para el
Progreso”, un programa del Presidente
John F. Kennedy consistente en el envío
de alimentos, ropas y medicamentos.
Para lograr este objetivo, comenzó una
primera apertura que consistió en
reconocer una fracción del Partido Liberal
tradicional, liderada por los hermanos
Carlos y Fernando Levi y conocida como
“Partido Leviral”. También fue reconocido
el Partido Febrerista. Con esta fracción
del partido liberal como oposición, se
realizó la elección de 1963.
Para
la
Convención
Nacional
Constituyente de 1967 fue reconocido el
grupo mayoritario del Partido Liberal, con
el nombre de Partido Liberal Radical. El
Partido Demócrata Cristiano, creado en
1960, nunca fue reconocido por el
gobierno de Stroessner y el Partido
Comunista estuvo fuera de ley desde
1955, situaciones que fueron superadas a
partir de 1989.
El Partido Revolucionario Febrerista y el
Partido Liberal Radical se incorporaron al
Parlamento,
donde
permanecieron
durante diez años. Pero en la
Constituyente del 77, que consagró la
reelección por tiempo indefinido de
Stroessner en su artículo 173, ya no
participaron los opositores.
A partir de 1980, el método de resistencia
fue cambiando a raíz de:
• La ascensión de Jimmy Carter a la
presidencia de los EEUU, con la
nueva política de exigir el respeto a
los derechos humanos y la práctica
43
de la democracia como condiciones
para continuar recibiendo el apoyo de
ese país.
• La recuperación de la democracia en
la región: en 1983 Raúl Alfonsín es
electo como presidente en Argentina
y en 1985 se democratizan Brasil y
Uruguay.
En
Paraguay
surge
entonces una resistencia cívica activa
por parte de la ciudadanía, con
movilizaciones callejeras y marchas
del silencio. En 1979 se crea el
Acuerdo Nacional con el Partido
Revolucionario Febrerista, el Partido
Liberal
Radical
Auténtico,
la
Democracia Cristiana y el Movimiento
Popular Colorado. El MOPOCO había
vuelto al país en 1983 tras un pedido
especial del Presidente Alfonsín al
Presidente Stroessner.
• Las Asambleas de la Civilidad: desde
1987, los partidos agrupados en el
Acuerdo Nacional realizan en el área
urbana de Asunción una serie de
protestas relámpago, denominadas
“Asambleas de la Civilidad”. Se
hacían en distintas calles de la capital
sin anuncio previo, duraban unos
minutos y se dispersaban antes de
llegar la represión policial. La
iniciativa fue lanzada por el Partido
Revolucionario Febrerista (PRF) y
contó con el apoyo de otros partidos
de la oposición, de organizaciones
sociales
y
de
ciudadanos
y
ciudadanas. Eran una muestra de
que el régimen ya no podía
controlarlo todo, lo cual había
quedado demostrado ya en el 80 con
el asesinato en Asunción, en plena
calle, del exdictador nicaragüense,
Anastasio Somoza,
refugiado en
Paraguay. De ese modo la seguridad
y la invulnerabilidad del gobierno
quedaban desacreditadas.
• Presión
internacional:
Los
organismos
internacionales
de
defensa de los derechos humanos,
tales como la Comisión de Derechos
Humanos de las Naciones Unidas y la
Comisión
Interamericana
de
Derechos Humanos, intentaron en
reiteradas ocasiones realizar visitas in
loco al Paraguay, con el objeto de
conocer de cerca la verdadera
situación
de
los
derechos
fundamentales de los ciudadanos en
Autoritarismo en la Historia Reciente
el país. Sin embargo, el régimen
stronista eludió esa responsabilidad
internacional,
negándose
reiteradamente,
con
diferentes
argumentos,
a
recibir
a
los
representantes de estos organismos
internacionales. En consecuencia,
dichos
organismos
elaboraron
informes especiales sobre Paraguay,
que denunciaban la situación y
exigían
al
Gobierno
cumplir
recomendaciones en el sentido de
respetar los derechos humanos de los
habitantes.
Esto
contribuyó
fuertemente a aumentar la presión
internacional sobre el Gobierno del
Paraguay para que se democratizase.
El régimen tuvo que suavizar su control
desde el 1978, poniendo en libertad a
muchos presos políticos, aunque continuó
la presión contra la prensa como al inicio
de la dictadura, manifestada, por
ejemplo, con la clausura de ABC (1984),
la expulsión del país del Padre Javier
Arancón, director de Radio Cáritas (1986),
el cierre de Radio Ñanduti (1987) y de El
Radical; también en el hostigamiento
permanente a Sendero, cuyo columnista
Antonio Pecci fue detenido y remitido a la
cárcel de Emboscada.
El espectro opositor, aliado con los
regímenes democráticos de la región,
hace un juego de presiones que va
deteriorando al régimen, hasta que el
partido en que se apoyaba Stroessner
desde el inicio, la Asociación Nacional
Republicana, se divide: la mayor parte de
los
dirigentes
nucleados
en
el
Tradicionalismo le retira su apoyo, con lo
que logra también arrastrar a algunos
jefes militares importantes, quedando la
Militancia stronista como un grupo sin
representatividad y poniendo en peligro
al sistema político.
4.4. Los gremios obreros
El movimiento obrero paraguayo también
tuvo su historia de lucha contra la
dictadura. El hecho más resaltante fue la
44
huelga convocada por la Confederación
Paraguaya de Trabajadores (CPT), a fines
de agosto de 1958, reclamando aumento
salarial.
Junto a las organizaciones estudiantiles,
la CPT era el último refugio organizado de
opositores y dirigentes de la línea de
Epifanio Méndez Fleitas, de quien ya se
había desprendido Stroessner.
Con la Huelga General de agosto de
1958, se produjo el apresamiento de uno
200 dirigentes sindicales, principalmente
de la Confederación Paraguaya de
Trabajadores, que venían manifestando
reclamos al gobierno de Stroessner, tales
como el levantamiento del estado de sitio,
vigencia de las libertades sindicales y
políticas, además de una más justa
política económica y el aumento de
salarios.
Con esta represión el Gobierno demostró
tempranamente
su
intolerancia
al
ejercicio de las libertades de reunión y de
manifestación pacífica, y del derecho de
peticionar a las autoridades, garantizados
en el artículo 19 de la Constitución de
1940, que los trabajadores pretendían
usufructuar yendo a la huelga.
Luego de la huelga, la Confederación
Paraguaya de Trabajadores (CPT) fue
intervenida, para ser controlada por
sectores oficialistas. Muchos de sus
miembros fueron obligados al exilio
forzoso por la persecución, fundando más
adelante la “Confederación Paraguaya de
Trabajadores en el Exilio”.
Entre los dirigentes y activistas sindicales
apresados, también estaba el Secretario
General, Vicente Cortesi, quien además
era diputado colorado del sector
democrático, en flagrante violación de
sus fueros parlamentarios.
Se verificaba de esta manera una
violación al derecho del trabajo y
específicamente de la libertad sindical, al
perseguir a los dirigentes sindicalistas y al
impedir sindicatos independientes, con el
control del partido oficial.
Muchos obreros se refugiaron en el
Colegio Monseñor Lasagna, según el
Autoritarismo en la Historia Reciente
testimonio de Mons. Ismael Rolón, su
director
de
entonces,
quien
posteriormente llegó a ser arzobispo de
Asunción:
“En el local de la liga de Obreros
Marítimos, en la calle Gral. Díaz, cerca del
Hospital Militar, se habían vuelto a reunir
los obreros en huelga nacional, para
aumento de salarios, organizada por la
CPT (Confederación Paraguaya de
Trabajadores). Nuevamente la policía los
acometió
con
palos
y
bombas
lacrimógenas; la gente se dispersó, y más
de un centenar de ellos buscó refugio en
el Colegio Monseñor Lasagna, que distaba
poco del local. Cruzaron en tropel el
arroyo Jardín, y entraron en la cancha del
Colegio: varones y mujeres; detrás
llegaba la policía. Era una hermosa
mañana de agosto. Los acogimos
inmediatamente. Al rato, la policía y el
ejército rodearon el Colegio formando un
cordón: nadie podía entrar ni salir.
¡Prácticamente estábamos sitiados! El
Colegio semejaba un castillo medieval,
rodeado de enemigos”.
“Amaneció el viernes 30 de agosto de
1958, lindo día. Ya habían pasado más o
menos unos cinco días de asilo, desde el
domingo 25. Obtuvimos la garantía
escrita del ministro, pero no confiaban
mucho; con todo, comenzaron a salir en
pequeños grupos hasta salir todos, sin
incidente alguno”. (Memorias).
De ahí en más, y hasta la caída de
Stroessner, la CPT continuó firmemente
controlada
por
Departamento
de
Investigaciones de la Policía, donde
existían archivos para el efecto. Incluso la
CPT funcionó todo ese tiempo en el
mismo edificio del Ministerio de Justicia y
Trabajo.
A partir de 1958, los sindicatos
funcionaron
con
elementos
de
instituciones estatales y dirigentes del
stronismo, sin gozar de la autonomía e
independencia
propias
de
una
organización gremial que tiene sus
propios intereses que defender o
reivindicar. Era una atribución del Estado
conceder o retirar el reconocimiento legal
a los sindicatos y confederaciones, es
decir, adquirir o perder la personería
jurídica, sin la cual eran considerados
45
ilegales y, por tanto, expuestos a la
represión. Era la manera efectiva de
controlar las actividades de los obreros.
Recurría además a la infiltración y al
control en la selección de sus
autoridades.
En el departamento de Investigaciones de
la Policía funcionaba una Sección Obrera.
De esta manera, las organizaciones
obreras
perdían
su
carácter
de
representantes de los trabajadores ante
los patrones y se convertían en simples
operadores de la política del Estado para
el sector.
¾ Sindicalismo cristiano
El sindicalismo cristiano contó con su
propio
movimiento,
también
muy
perseguido en la persona de sus
dirigentes. En 1957, un grupo de
militantes de la Juventud Obrera Cristiana
(JOC) fundó el Movimiento Sindical
Paraguayo (MSP). Y en 1962 nació la
Central Cristiana de Trabajadores (CCT),
precursora de la actual Central Nacional
de Trabajadores (CNT), que fue la
primera en ser reconocida por el Estado
tras la caída de la dictadura en el 1989.
Cuando el MSP se extendió al sector rural,
dio nacimiento a varias Ligas Agrarias
Campesinas.
Leemos un episodio interesante en las
“Memorias”, del Monseñor Ismael Rolón:
“En Betania (Parroquia Santo Domingo
Savio, Fernando de la Mora), en los días
26, 27 y 28 de julio de 1985, con
participación
de
delegados
latinoamericanos,
se
realizaba
un
Encuentro Obrero Internacional. La
Delegación de Colombia fue demorada en
el aeropuerto y remitida al cuartel de
represión de narcotráfico, Dirección de
Narcóticos, en Ysaty. Fueron revisados
sus
equipajes
y
puestos
en
incomunicación. Inútiles fueron nuestras
protestas e intentos de comunicarnos con
ellos. Mientras tanto, el Encuentro seguía
su curso. El 30 de julio fueron
embarcados directamente a San Pablo.
Autoritarismo en la Historia Reciente
Recién desde aquí, supimos lo que había
sucedido. Al pasar por San Pablo, la
secretaría de la Pastoral Obrera brasileña
había entregado a esta Delegación una
suma de dinero para pagar el encuentro.
Unos 20.000 dólares. Pero la Delegación
no sabía cuánto. En Asunción, en la
DINAR, les robaron, y a cambio, les
hicieron firmar un recibo por 1.500
dólares, como si ésta hubiera sido la
suma recibida. Hubo cuestionamientos:
¿Cómo se va a entregar tanto dinero así
nomás? ¿Cómo no encontrar al
responsable de la cantidad? ¿Cómo se
enteraron los de la policía que traían
tanto dinero? Porque ninguna otra
delegación fue molestada...”
¾ El sindicalismo independiente
A mediados de la década del 80 surge el
sindicalismo independiente, llegando a
constituir el Movimiento Intersindical de
Trabajadores (MIT) en 1986. De este
modo, surge un esfuerzo de afianzar un
sindicalismo autónomo, todo un desafío a
la dictadura en la recuperación del
espacio público.
La represión policial no se hizo esperar,
pero con repercusiones negativas para el
régimen, ya que las organizaciones
sindicales internacionales retiraron su
apoyo a la CPT stronista y respaldaron a
los sindicatos libres y autónomos.
El MIT organizó para el 1º de mayo de
1986 una pacífica demostración al
término de una misa celebrada en la
parroquia de Cristo Rey. Cuando se puso
en marcha la manifestación por la
Avenida Carlos Antonio López, fue
violentamente frenada por la policía. De
nada sirvió que la gente se sentara en el
suelo, para indicar su ánimo pacifista.
Fueron apabullados a golpes, agua y
bombas lacrimógenas. Ese mismo día, en
el templo de San Roque González se
celebraba una misa, y al salir, la gente
fue atropellada por fuerzas policiales.
46
¾ La lucha del Hospital de Clínicas
El movimiento comienza en el 1986, por
un pedido de reajuste salarial; las
enfermeras del Hospital de Clínicas y los
médicos hacen una marcha, desde el
Hospital hasta el ministerio de Hacienda;
pedían aumento de salario, que dependía
de esa cartera del Estado.
Eso dio lugar a una represión; como
respuesta, los trabajadores de Clínicas
organizaron una marcha muy grande que
fue apoyada por sectores de la
ciudadanía, también reprimida; se instaló
entonces una asamblea permanente con
movilizaciones, luchas callejeras, marcha
alrededor de Clínicas; con hostigamiento
constante de parte de la policía y los
seccionaleros, incluso un grupo de éstos,
encabezado por Ramón Aquino, asalta el
Hospital de Clínicas en el 1986, como
manera de intimidar a los dirigentes y a
los militantes del Hospital.
Se ve apoyado este movimiento por el
surgimiento del Movimiento Intersindical
de Trabajadores, que agrupa a ocho
sindicatos contestatarios. Entonces, la
lucha sindical, con
reivindicaciones
sociales, se convierte en una lucha
superior, por la
libertad sindical; y
finalmente, por el fin de la dictadura.
4.5. Los estudiantes
En los primeros años del gobierno de
Stroessner
fueron
los
estudiantes
secundarios la expresión más significativa
de la juventud. En 1956 los universitarios
lucharon con éxito por el levantamiento
de la Intervención Universitaria. En el año
1966 surgen en las universidades el
Movimiento
Independiente
y
el
Movimiento
por
la
Reagrupación
Universitaria. Asimismo, tenían intensa
actividad la Federación de Estudiantes
Universitarios del Paraguay (1987) y la
Coordinadora de Estudiantes del Interior.
Autoritarismo en la Historia Reciente
Una protesta de estudiantes
se tornó
rebelión contra la dictadura. Éste es el
relato de uno de los participantes de
aquellas movilizaciones.
“En marzo de 1959, apenas iniciadas las
clases en el Colegio Nacional de la
Capital, fuimos convocados los delegados
de curso por el Centro de Estudiantes. El
vicepresidente del Centro, Aníbal Florentín
Peña, nos informó que estaban haciendo
gestiones para lograr la rebaja en el
precio del pasaje que el gobierno tenía la
intención de aumentar”.
“Efectivamente, en abril se produce ese
aumento de cinco a siete guaraníes. Los
estudiantes estábamos sensibilizados ante
ese hecho y los líderes del 23 de Octubre
visitaron a los otros dos colegios
nacionales, la Escuela de Comercio Nº 1 y
la Nº 2; se decidió hacer un acto público
de protesta el 28 de mayo en la Plaza
Italia”.
“Concurrimos ese día y, apenas
comenzado el acto, vino un representante
de la Policía; la Plaza estaba cercada por
efectivos policiales; dialogó con los
dirigentes, especialmente con Nelson
Darío Silvera, el Presidente del Centro 23
de Octubre, que era el más poderoso
porque tenía 1.800 estudiantes. Silvera le
dijo al oficial que vino a emplazarnos para
que nos dispersáramos que el acto se iba
a hacer porque se había solicitado
permiso policial. A los diez minutos las
fuerzas policiales empezaron a atropellar,
primero con gases lacrimógenos, que era
la primera vez que yo recuerde que se
utilizaban en Paraguay en un acto de
represión. Posteriormente ya vino la
policía a pie y la famosa montada (policía
a caballo), con la cual nos persiguieron.
Algunos se refugiaron en el Colegio Cristo
Rey o en algunas casas de familia
cercanas. Hubo mucha gente detenida y
muchos heridos y contusos. Ahí se inició
un movimiento de resistencia que se
convirtió, que yo sepa, en el primer
movimiento
contra
la
dictadura,
públicamente”.
47
“Tuvimos el apoyo de la Cámara de
Representantes que resolvió, en una
sesión presidida por Waldino Ramón
Lovera, pedir el procesamiento del Jefe
de Policía, general Ramón Duarte Vera y
el jefe de Investigaciones Erasmo Candia,
por la brutalidad policial. Esto significó
que al día siguiente Stroessner disolviera
la Cámara; es decir el caso ya se tornó un
hecho político; se abrió otro frente de
batallas y represiones, porque un sector
importante de estos parlamentarios
pertenecía al sector democrático y en la
Junta de Gobierno exigieron que el
gobierno
respetara
el
plan
democratizador”.
“Stroessner, además de clausurar el
Congreso, procedió a detener a los
dirigentes colorados José Zacarías Arza,
Waldino Ramón Lovera, Miguel Angel
González Casabianca y varios otros, y
procedió a exiliarlos. Nosotros, por
nuestra parte, continuamos la lucha
porque así se había dispuesto. Nos
atrincheramos en el Colegio Nacional de
la Capital en una de las noches que
vinimos hasta el Congreso y los
parlamentarios nos comentaron esa
resolución. Cuando volvimos al Colegio
Nacional, volvimos desde el centro,
subiendo por Pettirossi, gritando ¡abajo la
dictadura! Eso fue algo sorprendente,
porque de este modo el movimiento
estudiantil se había tornado un
movimiento antidictatorial que lideraban
Heriberto Florentín Peña, Nelson Darío
Silvera, Aníbal Florentín Peña, Julio
Belotto y muchos otros dirigentes que
también fueron detenidos y enviados al
Chaco, que era uno de los castigos que
acostumbraba Stroessner”.
“La lucha continuó a través del Comité de
Resistencia que iba supliendo a los
dirigentes y se desencadenó una huelga
general a la que se sumaron también los
colegios privados. El año 59 fue un año
muy turbulento; fue el inicio de la
rebelión estudiantil que después se fue
dando en años siguientes bajo distintas
Autoritarismo en la Historia Reciente
formas de parte de centros estudiantiles
de colegios públicos y también de
privados; estos últimos a través del CECI,
que era el Centro de Estudiantes de
Colegios Incorporados”.
¾ La lucha de los
estudiantes
universitarios
A partir de 1956, se verificaron varios
movimientos de estudiantes de nivel
secundario y universitario que recibieron
una fuerte reacción de parte del gobierno,
resultando estudiantes golpeados y
privados de su libertad, lo que
demuestra que la resistencia ciudadana,
con respecto a varios temas, como la
autonomía universitaria, participación
estudiantil en los consejos directivos de
las facultades, inspirados en la Reforma
de Córdoba de 1988.
Los
dirigentes
del
Movimiento
Independiente
(MI),
que
había
comenzado
en
el
66
y
más
específicamente en Medicina, eran René
Dávalos, Juan Félix y Basilio Bogado
Gondra, Walter González y otros. Habían
arrebatado el Centro de Estudiantes a los
colorados.
Lo
mismo
ocurrió
en
Ingeniería. El movimiento comenzó a
extenderse. En el 1969 ya había una
centena de movimientos internos en las
facultades y un grupo de centros
estudiantiles.
La
conducción
del
Movimiento
Independiente decidió hacer un acto de
protesta por la llegada
de Nelson
Rockefeller,
que
venía
como
representante del gobierno de Nixon.
Rockefeller era gobernador de Nueva
York, gran banquero y su familia estaba
relacionada con los intereses bolivianos
que pretendían el petróleo del Chaco. La
FUP le declaró persona no grata como
desagravio a los muertos en la Guerra del
Chaco.
Los estudiantes de Ingeniería salieron a la
calle y contagiaron a los alumnos de los
colegios secundarios de la zona. Los del
48
Colegio Goethe, que entonces estaba en
las Avenidas España y Brasil, ante la
represión sacaron los bancos a la calle y
armaron una barricada. Esto creó una
batahola en una calle muy concurrida.
En protesta por la represión violenta
contra la Facultad de Ingeniería, un grupo
de dirigentes importantes se abroqueló en
la Iglesia de Cristo Rey, hicieron una
toma de la Iglesia, pacífica por supuesto.
Primero se manifestaron en la calle y
luego entraron cuando vino la policía;
quemaron una bandera norteamericana.
Fue de tal gravedad el incidente, que esa
noche vino el propio Ministro del Interior
Montanaro a negociar con los dirigentes
para que salieran, porque daba una muy
mala imagen al país. A partir de ahí, todo
el año 1969 fue de muchas movilizaciones
de protesta, que van a continuar de
manera pública y masiva a partir de 1973,
cuando el Movimiento Independiente
junto con algunos opositores políticos se
oponen a la firma del Tratado de Itaipu;
se consideró Itaipu como una entrega de
la soberanía nacional.
El MI contaba con el Semanario “Frente”,
que se distribuía en todas las facultades,
y llegó a tener 10 mil ejemplares. Realizó
una campaña sistemática contra la
entrega de los Saltos del Guairá, que
culmina en el 77, año de dura represión,
cuando el Brasil plantea que el Paraguay
haga el cambio de ciclaje para adoptar el
ciclaje que tenía Brasil, para facilitar la
circulación de energía proveída por Itaipú.
El M.I. se opuso a eso, igual que ABC y el
entonces parlamentario Domingo Laíno.
Se realizó un debate abierto en la
Facultad de Ingeniería que se transmitió
por televisión, Canal 9. El Ing. Enzo
Debernardi, director de Itaipu Binacional,
asistió en representación del gobierno
para argumentar a favor de
la
conveniencia del cambio de ciclaje. Pero
tuvo que admitir públicamente que el
cambio no significaba beneficio alguno
para el país.
Inmediatamente después comienza una
etapa represiva; fueron detenidos unos
15
dirigentes
del
Movimiento
Independiente, la mayoría de ellos fueron
procesados por la Ley 209 y fueron a
parar a la prisión de Emboscada.
Cuando se clausuró el semanario Frente,
en el 1977 se reabrió Criterio, una revista
de cultura pero con carácter socioeconómico, dirigida por José Nicolás
Morínigo. También su local fue allanado y
la revista clausurada.
La Federación Universitaria del Paraguay
fue un organismo combativo hasta el año
60, pero como fue muy perseguida y
descabezada por el Gobierno, que colocó
a su frente estudiantes oficialistas, por lo
cual la FUP actuó desde entonces como
elemento represivo contra el Movimiento
Independiente. En la Universidad Católica
se formó la FEUP (Federación de
Estudiantes Universitarios del Paraguay),
un gremio independiente que tuvo su
historia de resistencia y movilizaciones.
También tuvo varias represiones, como la
de octubre de 1972, cuando la
Universidad Católica fue atropellada por el
Batallón de Asalto de Ramón Aquino,
presidente de la seccional colorada de la
Chacarita, hazaña que le valió por parte
de Stroessner el mote de “moderador de
la Católica”.
4.6. Las Iglesias
Las iglesias también desempeñaron un
papel importante en la defensa y
promoción de los derechos humanos y
por
ese
motivo
sufrieron
incomprensiones,
persecuciones
y
represiones violentas por parte del
gobierno. Vamos a referirnos brevemente
a la Iglesia Católica, la Iglesia de los
Discípulos de Cristo y el Comité de
Iglesias para Ayudas de Emergencia.
¾ La Iglesia Católica
En el periodo 1954-l989 las relaciones de
la jerarquía eclesial con el gobierno,
Autoritarismo en la Historia Reciente
49
fueron buenas hasta que la Iglesia hizo su
“opción preferencial por los pobres” y los
obispos se pronunciaron contra las
violaciones de los derechos humanos y los
abusos de poder. Una de las causas del
conflicto fue el pedido de justicia para los
presos políticos. Sin prejuzgar su
culpabilidad o inocencia, pedían que sean
sometidos a la justicia los casos de
Alcorta, Maidana y Rojas, que estuvieron
privados de libertad durante 18 años sin
pasar a disposición de la justicia.
El endurecimiento del régimen llevó al
cierre de “Comunidad”, órgano de la
Conferencia Episcopal Paraguaya (CEP)
en octubre de 1969; la expulsión de
varios sacerdotes jesuitas; el atraco a
Jejuí; el secuestro del sacerdote uruguayo
Uberfil Monzón; la represión a las Ligas
Agrarias; el apresamiento y tortura de
sacerdotes y agentes pastorales; la
intervención del Colegio Cristo Rey de
Asunción; el allanamiento de locales de la
Iglesia como el Seminario Metropolitano y
el Seminario Mayor Nacional, entre otras
represiones.
Según los voceros del gobierno, “La Voz
del Coloradismo” y el diario “Patria”, la
Iglesia debe reducirse a los templos,
enseñar a rezar y ocuparse solamente de
las almas. Así se explica la represión a un
vía crucis que realizaban los seminaristas
el 15 de abril de 1987 en las calles
adyacentes al Seminario Mayor Nacional,
en el barrio Santa Librada de Asunción.
Pero la Iglesia, basada en el contenido de
los documentos del Concilio Vaticano II
(1962-1965)
y
Medellín
(1968),
consideraba su deber la promoción
integral de la persona, que incluye la
concienciación,
la
educación,
la
organización, para vivir de acuerdo a las
exigencias de su dignidad y derechos.
Esta visión pastoral de la Iglesia sería
confirmada con la visita del Papa Juan
Pablo II a Paraguay en 1988.
− La lucha de Monseñor Rolón
Monseñor Ismael Rolón fue obispo de
Caacupé de 1960 a 1970 y arzobispo de
Asunción de 1970 a 1989. Fue una figura
muy destacada en la defensa de los
derechos humanos así como en su lucha
por la libertad e independencia de la
Iglesia ante la pretensión del régimen de
controlar y someter a todos los
estamentos de la sociedad. Tanto en
Caacupé como en Asunción monseñor
Rolón protagonizó hechos que en su
momento causaron gran impacto en la
ciudadanía, como éstos que él mismo
recuerda en sus “Memorias”.
− Cierre momentáneo del Santuario de
Caacupé: para evitar el uso político en
vez de religioso del Santuario ante una
“gran peregrinación en honor del
Presidente Stroessner” en su día, el 3
de noviembre de 1968.
− Suspensión temporal de la procesión
de la Virgen: el 8 de diciembre de
1969 ante el recrudecimiento de los
enfrentamientos Iglesia-Gobierno. El
presidente y sus ministros asistían
cada año a la misa y luego portaban
en procesión el anda de la sagrada
imagen, pero en esas circunstancias
iba a resultar un acto de incoherencia
e hipocresía. Por tal motivo, decidió
suspender la procesión ese año.
− Mensaje de Navidad desde la Catedral:
en Asunción, en 1970, pronuncia su
mensaje desde la Catedral, su Cátedra
Apostólica; y no desde el palacio de
gobierno después del mensaje del
presidente, como acostumbraba hacer
su predecesor, monseñor Aníbal Mena
Porta.
− Ausencia de las reuniones del Consejo
de Estado, un órgano político, creado
por la Constitución de 1940, y
mantenido en la del 67 pese a que la
Iglesia “en su momento manifestó en
forma inequívoca, su desagrado ante
la inclusión de un eclesiástico en este
Consejo”, según la carta de monseñor
Rolón al Presidente de dicho Consejo,
Autoritarismo en la Historia Reciente
50
Arq. Tomás Romero Pereira, del 4 de
febrero de 1971. En esa carta, el
Arzobispo
expresa
las
razones
pastorales que le impedían asistir a las
reuniones de ese órgano del Estado.
− Suspensión
de Te Deum en la
Catedral: el 15 de mayo se
acostumbraba celebrar el solemne Te
Deum con presencia del Presidente y
su séquito; era un himno de acción de
gracias a Dios por el gobernante que
se tiene. Pero en 1971 el Arzobispo
cambió dicho acto solemne por un
Acto de “Celebración de la Palabra”. El
cambio, desde luego, no fue del
agrado del gobierno.
− Procesión del silencio: organizada por
la Junta Arquidiocesana de Laicos, se
realizó en Asunción el 30 de octubre
de 1987 una procesión religiosa pero
con connotación social, de protesta por
tanta violencia e injusticias. Unas 40
mil personas marcharon desde el
templo de San Roque hasta la
Catedral, en silencio absoluto, sin
cantos, oraciones vocales y pancartas.
Una segunda procesión se realizó el 6
de agosto de 1988 que, como la
anterior, terminó con una misa en la
Catedral, pero esta vez los fieles y
algunos políticos al término del acto
religioso cantaron “Patria querida”, que
era considerada subversiva, lo que dio
lugar a una garroteada general por
parte de la policía.
− Suspensión de acto religioso: el 17 de
julio de 1988 fue detenido por la
policía el jesuita Padre Juan Antonio de
la Vega, considerado “subversivo” por
las autoridades por haber hablado
sobre la Teología de la Liberación a los
estudiantes de la Universidad Nacional,
a pedido de éstos. El Padre de la Vega
fue expulsado ese mismo día a
Clorinda.
− Por este motivo, el Arzobispo sacó una
resolución por la que “suspende, por
esta ocasión, el acto religioso solemne
Autoritarismo en la Historia Reciente
programado para la mañana del 15 de
agosto en la Catedral, considerándolo
incoherente y contradictorio con la
actual situación”. Era la fecha de una
nueva reasunción de Stroessner, la
última (1988-1993), el programa ya
había
sido
comunicado
y
las
invitaciones a los diplomáticos ya
habían sido enviadas, de modo que el
disgusto del Gobierno fue muy grande.
Decidido a celebrar el Te Deum, el
Gobierno recurrió a la Vicaría
Castrense, pero Mons. Mayans apoyó
la decisión del Arzobispo Rolón,
Presidente de la Conferencia Episcopal
Paraguaya. Este hecho tuvo mucha
resonancia en el extranjero porque
afectó a los diplomáticos residentes en
Asunción.
− El caso del Padre Uberfil Monzón
El siguiente relato de Monseñor Ismael
Rolón, que aparece en la página 68 de
sus “Memorias”, es una muestra de la
participación de las iglesias en la
resistencia frente al terrorismo de estado.
“Este sacerdote uruguayo Uberfil Monzón
había venido, invitado por Monseñor
Ramón Bogarín, a colaborar con la
Pastoral Social Nacional. El 27 de febrero
de 1971 no volvió a la oficina ni a su
residencia.
Después
de
muchas
averiguaciones, llegamos a saber que
estaba detenido en Investigaciones, por
“actividades comunistas” en su país y
aquí.
En vista de la inutilidad de nuestros
empeños por tener contacto con él y
liberarlo, comunicamos el caso al
Arzobispo de Montevideo, quien delegó la
tarea a su obispo auxiliar, Mons. Rubio, y
a otro sacerdote. Los esperábamos en el
aeropuerto: Mons. Bogarín, Mons.
Muzzolón, Mons. Obelar y yo, y muchos
amigos. El obispo era salesiano.
Sorprendidos vimos que, apenas el obispo
pisó tierra (8 de marzo), un enjambre de
policías femeninas pasó velozmente,
golpeándolo, arañándolo, arrancándole la
51
cruz pectoral. Fue un relámpago; por lo
visto fue un plan premeditado. Concluida
la hazaña, subieron en un camión, y,
cantando se alejaron. No tuvimos tiempo
de hacer nada, ni podíamos nada.
Pasamos a la Nunciatura, para curar las
lastimaduras, sacar fotografías y preparar
la denuncia a las autoridades. Todo se
hizo rápidamente, sin ningún efecto;
silencio! Mons. Rubio volvió a Montevideo
sin obtener su objetivo. Ante tan bárbaro
y vergonzoso acto, convoqué al clero para
pedir su consentimiento para el decreto
de excomunión contra el ministro
Montanaro, el Gral. Brítez, Jefe de Policía
y las ejecutoras del atraco (17/3). Recién
en setiembre de 1974, será levantada la
sanción a pedido de los interesados y
expresado el reconocimiento del error
cometido. Mientras tanto, el Padre
Monzón era sometido a torturas físicas y
síquicas tremendas, según atestiguaron
otros presos contemporáneos. Nunca
pudimos hablar con él. Fue directamente
embarcado para el Uruguay el 5 de abril.
Según informaron después, el Padre
Monzón
quedó
definitivamente
traumatizado”.
En ABC del 16 de abril de 2006, aparece
una larga entrevista del diario con el
Padre Monzón en Montevideo. Allí narra
todos los tormentos que le infligieron sus
torturadores en Asunción. Dice, entre
otras cosas: “Me dieron 137 palos por
todo el cuerpo, de la cabeza hasta la
planta de los pies. Me deshicieron la
planta de los pies. Durante días yo
reptaba como una serpiente, una víbora.
Me reventaron un riñón. No comía desde
el domingo a la madrugada hasta ese
viernes de noche. Me indicaron que yo
debía decir que el arzobispo de Asunción
(monseñor Ismael Rolón) me había hecho
llamar para formar en Asunción una
célula tupamara”. (Los tupamaros eran
guerrilleros que luchaban en aquel tiempo
contra la dictadura militar del Uruguay).
− Pa’i Talavera, precursor de una iglesia
comprometida con la gente
El sacerdote Ramón Talavera Goyburú
defendió a ocupantes precarios que iban
a ser desalojados por militares. Era
párroco de Virgen del Carmen, un barrio
pobre de Asunción, que se extendía
desde Eusebio Ayala a Mcal. López y
desde Gral. Santos a Rodó, con unos diez
mil ocupantes. Muchos de éstos estaban
allí desde tiempo inmemorial y una gran
cantidad desde hacían 50 a 20 años,
cuando en 1956 el Comando del Batallón
Escolta y la Sanidad Militar quisieron
sacarlos a la fuerza de ese lugar,
conocido también como “Mundo Aparte”.
Los militares querían hacer en el lugar
una gran avenida de 40 metros de ancho
para desfiles militares.
Desde noviembre de 1957 el Padre
Talavera “se levantó en favor de nuestros
derechos, por eso todavía mantenemos
nuestras viviendas”, decían en una carta
al Nuncio Apostólico unos 200 firmantes,
en fecha 25 de agosto de 1958. Pero en
esa fecha el Padre Talavera ya no estaba
en el país, había sido expulsado por
Stroessner.
Los ocupantes de esos terrenos habían
gestionado la expropiación por razones de
utilidad social, para ser loteadas y
vendidas a sus ocupantes desde 1937 y
recién en 1947 la lograron. La fracción
era de propiedad privada. El decreto-ley
de expropiación no fue implementado,
sino que comenzaron las persecuciones
para que las familias abandonaran sus
ocupaciones sin indemnización alguna. La
mencionada carta habla de atropellos de
domicilios y de reuniones en la parroquia,
demolición de viviendas, apresamientos
arbitrarios, heridos y muertos por
disparos de fusiles desde el Batallón
Escolta, acusando directamente de todas
estas violencias al Mayor Fretes Dávalos y
al Gral. César Gagliardone.
Los que vivieron esos tiempos recuerdan
al Padre Talavera mezclado con la gente
Autoritarismo en la Historia Reciente
52
del barrio, levantando las viviendas
destruidas,
arreglando
cañerías,
encabezando
movilizaciones
de
la
comunidad, pronunciando discurso frente
al Panteón de los Héroes, así como las
persecuciones desatadas en su contra por
parte del gobierno, calificándolo de
demente.
− Palabras del Papa en el Paraguay
En el discurso que el Papa Juan Pablo II
pronunció en el Palacio de Gobierno, en
ocasión de su visita al Paraguay en 1988
dijo, entre otras cosas:
“No se puede arrinconar a la Iglesia en
sus templos ni a Dios en la conciencia de
los hombres”.
“Todo cristiano, si es consecuente con su
compromiso cristiano, será también un
decidido defensor de los derechos
humanos”.
“El respeto de los derechos humanos,
como es bien sabido, no es una cuestión
de conveniencia política, sino que deriva
de la dignidad de la persona en virtud de
su condición de criatura de Dios llamada
a un destino trascendente”.
A los obispos les dijo en su discurso:
“Vuestra misión como pastores del pueblo
de Dios implica el ayudar a cada hermano
a reconocerse como persona, sujeto de
derechos y deberes, y a contribuir a que
tales derechos sean ejercidos y a la vez
respetados por parte de las instituciones
de la sociedad”.
¾ La Iglesia de los Discípulos de
Cristo
Esta
iglesia cristiana evangélica de
reconocida trayectoria en nuestro país en
el campo social, mantiene en el Paraguay,
desde hace años y hasta hoy la Misión de
Amistad, sobre la avenida General Santos
de Asunción donde se prestan servicios
médicos a la gente de escasos recursos.
También la Misión ha promocionado la
Autoritarismo en la Historia Reciente
cultura popular, el teatro, la música y la
danza de nuestro país, además de
proveer asistencia a sectores sociales
carenciados como los indígenas.
Los Discípulos de Cristo también poseen
el Colegio Internacional de Asunción, la
misma es considerada como una
institución secundaria de mucho prestigio
en la formación intelectual de la juventud.
Esta iglesia sufrió una dura represión en
1976, con el apresamiento y tortura de
sus miembros y funcionarios, docentes y
promotores sociales.
¾ El Comité de Iglesias para Ayudas
de Emergencia (CIPAE)
El CIPAE constituyó desde sus comienzos
una experiencia positiva de cooperación y
articulación
interreligiosa,
llamada
ecumenismo, al servicio de la persona
necesitada de una ayuda humanitaria.
Con
el
apresamiento
masivo
de
ciudadanos/as, que comenzó en abril de
1976, las tres iglesias: la Católica, los
Discípulos de Cristo y la Iglesia Luterana
del Rio de la Plata decidieron unirse para
prestar una ayuda solidaria a las familias
que atravesaban la difícil situación.
Constituyeron el Comité de Iglesias para
Ayudas de Emergencia en junio de 1976
con el fin de ayudar a las familias, sobre
todo campesinas y de otros sectores
populares, que quedaban sin sostén
económico con el apresamiento del padre
o madre de familia, o de ambos en
muchos casos. También visitaban a los
presos, que en setiembre de 1976
llegaron a más de 500 en la prisión de
Emboscada, para proveerles de alimentos
y medicamentos. Cuando los presos sin
proceso pasaron a disposición de la
justicia a partir de 1978, el Comité les
proveyó de abogados para su defensa y
ayudó a los que salían en libertad para su
reinserción social.
El Comité de Iglesias sigue funcionando
hasta hoy día, con nuevos programas,
como la cooperativa de viviendas,
servicios jurídicos en derechos humanos,
53
desarrollo rural campesino, cooperación
con la Comisión de Verdad y Justicia,
entre otros.
4.7. La prensa alternativa
“Comunidad”. Fue un semanario de la
Conferencia Episcopal Paraguaya (CEP)
dirigido por el sacerdote Gilberto
Giménez. Después del Concilio Vaticano II
(1962-1965), la postura de este periódico
fue cada vez más firme en la defensa de
los derechos humanos y, por tanto, en la
denuncia de las violaciones que cometían
las autoridades. En el Concilio, la Iglesia
Católica se había renovado, enfatizando
en su misión de servicio del mismo
hombre, para procurar el mayor bien del
hombre, que es vivir de acuerdo a su
dignidad de hijo de Dios y hermano de los
demás hombres. Por eso, la Iglesia
denunciaba las injustas desigualdades y
toda clase de opresión de los más fuertes
sobre los más débiles. Esta línea
periodística llevó a Comunidad, primero a
las persecuciones y trabas por parte del
gobierno, y a la clausura definitiva en
octubre de 1969.
Desde entonces la jerarquía católica tuvo
como único medio de comunicación un
“Boletín de Informaciones”, de circulación
interna en las parroquias, sin posibilidad
de venta en los quioscos o en la calle.
Esto duró hasta 1973.
¾ “Sendero”. En julio de 1973 aparece
el primer número de este quincenario,
nuevo órgano de la CEP, que
posteriormente llegó a ser semanario.
Ese año el gobierno había creado en el
Ministerio de Educación (MEC) la
Dirección General de Culto, como
institución de relación con los obispos.
Después de varias gestiones ante esa
Dirección y ante el ministro del
Interior, Sabino Augusto Montanaro, se
logró un permiso verbal para la
publicación de este periódico.
“Sendero” no fue clausurado por el
gobierno, pero sí fue muy controlado
Autoritarismo en la Historia Reciente
desde el MEC y la Dirección de Culto, que
buscaban siempre alguna infracción de
las leyes penales para aplicarle alguna
sanción, como el cierre temporal o
definitivo. Por eso el equipo responsable
del periódico debía cuidar muy bien que
sus informaciones y sus críticas fuesen
siempre bien documentadas. Con todo, el
director de “Sendero” tenía permanente
amenaza de ser procesado por injurias,
calumnias, difamación y traición a la
Patria, por la publicación de hechos
incontrovertibles, como la muerte por
tortura en Investigaciones de Arturo
Bernal y Mario Arzamendia Flores, o las
condiciones infrahumanas en que vivían
los centenares de detenidos en la prisión
de Emboscada.
Una cosa que molestaba especialmente al
gobierno era la columna en guaraní,
titulada “Ñande kuéra kuete”, firmada con
el seudónimo de José León, que
comentaba los hechos de represión en un
lenguaje popular accesible a la gente del
campo. Posteriormente, se supo que en la
Dirección de Culto había un encargado de
traducir ese texto al castellano para
enviar una copia al ministro del Interior y
otra al Nuncio Apostólico. Se trataba de
una traducción tendenciosa con el
objetivo de que el periódico o su director
sufrieran alguna sanción”.
Otra sección permanente del periódico
era la de “Derechos Humanos”, que llegó
a documentar los casos de detenidos sin
proceso, con su fecha de detención o
salida en libertad, los lugares donde
ocurrían
las
represiones
y
otras
circunstancias referidas a las violaciones
de los derechos humanos; con las fichas
de estos casos comenzó sus actividades el
Comité de Iglesias, en junio de 1976.
¾ “Ñemongetarâ”.
Después de las
violentas represiones de 1976 (OPM,
Ligas Agrarias, Pascua Dolorosa)
quedaron
desarticuladas
las
organizaciones campesinas que hasta
entonces se habían formado y que
venían consolidándose, dando ya
54
frutos
importantes
para
el
mejoramiento de la condiciones de
vida de los sectores populares.
Después del 1976 prácticamente no
existía organización campesina alguna. A
partir
de
1980
fue
constituida
nuevamente la primera, que fue el
Movimiento Campesino Paraguayo (MCP).
El miedo y la inseguridad se habían
apoderado del mundo campesino y, en
general, de la población del país.
En 1977 surgió una coordinadora de
instituciones que prestaban algunos
servicios a los campesinos: la Pastoral
Social de la Diócesis de San Pedro, el
Comité de Iglesias para Ayudas de
Emergencia, la Misión de Amistad, la
Escuela Agrícola San Francisco, de
Benjamín Aceval, el Centro Paraguayo de
Cooperativistas (CPC) y el Banco
Paraguayo de Datos (BPD).
Esta coordinadora, que se llamó
“Cooperación de Obras”, llegó a realizar
un importante trabajo de investigación y
evaluación
de
las
experiencias
organizativas de los campesinos, que se
publicó con el nombre de “Oñondivepa”.
A raíz de los contactos realizados para
este trabajo con los líderes de las
organizaciones que fueron destruidas, se
recogió el pedido de los mismos en el
sentido de publicar un periódico en
guaraní, para rescatar las experiencias
positivas de esas organizaciones y para
servir de temas de conversación o
propuestas de diálogo, de tal manera que
ayudara al surgimiento de nuevas
organizaciones de base.
De este modo nació el periódico
campesino “Ñemongetarâ”, que con el
tiempo se volvió bilingüe castellanoguaraní y hasta hoy (2007) sigue
circulando entre los campesinos y otros
sectores populares. Este periódico tuvo
un aporte importante para motivar la
reorganización de amplios sectores que
emplean
la educación popular y
aprovechan las experiencias de las Ligas
Autoritarismo en la Historia Reciente
Agrarias,
tales
como
la
chacra
comunitaria, el almacén de consumo y la
comercialización
conjunta
de
sus
productos.
4.8. Los movimientos guerrilleros
Desde la guerra civil de 1947,
principalmente, hubo una emigración
masiva de la población paraguaya hacia la
Argentina debido a los problemas políticos
de inseguridad, económicos y de falta de
trabajo.
En las “villas miseria” de Buenos Aires se
reencuentran los jóvenes compueblanos,
ex camaradas del cuartel, ex compañeros
de colegio. Los que terminan el servicio
militar y los que completan la secundaria
ya no quieren volver al trabajo de campo
que no ofrece ningún futuro a la
juventud.
En Argentina deben aceptar los trabajos
más
duros
porque
carecen
de
documentos legales. Viven con la
añoranza de su país, su familia, sus
amigos y de esta situación culpan a la
dictadura de Stroessner. Sueñan con
volver a la patria y para ello piensan que
debe haber un cambio en el gobierno.
En 1959 triunfan en Cuba los guerrilleros
encabezados por Fidel Castro y el Che
Guevara. Los jóvenes paraguayos llenos
de idealismo, sin medir muchos los
riesgos y sacrificios, también deciden
liberar al Paraguay de la opresión.
Formaron
grupos,
recibieron
entrenamiento en guerra de guerrillas, se
organizaron en columnas y se trasladaron
a los puntos fronterizos de la provincia de
Misiones, para prepararse para la gran
invasión, esperando levantar a la
población paraguaya. Pero en la práctica
todo fue un fracaso: no recibieron el
material bélico esperado, los grupos
fueron infiltrados por pyragües de
Stroessner, el gobierno ya conocía todos
los planes, de modo que, cuando
cruzaban en canoas el Paraná, antes de
55
llegar a Encarnación, unos cuantos fueron
interceptados y apresados..
Algunas columnas ingresaron al Paraguay
y volvieron a salir enseguida, otras en
cambio como la que lideró Juan José
Rotela; penetraron más al interior del país
donde fueron tomados prisioneros,
torturados
bárbaramente,
fusilados,
enterrados vivos o arrojados desde
aviones a los montes del Alto Paraná.
La fuerza represiva de Stroessner estaba
encabezada por el general Patricio
Colmán y el ministro del Interior Edgar L.
Insfrán. Varios cadáveres mutilados
fueron encontrados posteriormente en las
orillas del río Paraná en territorio
argentino. Pocos sobrevivientes de la
trágica situación pudieron contar su
historia.
Sin embargo, muchos elementos de la
resistencia armada, que llegaron a
conformar la guerrilla, surgieron desde el
propio interior del país, tales como
Cordillera,
Villarrica
y
Concepción.
Además, alguna columna provino del
Brasil y penetró por la zona de Capitán
Bado, incursionando hasta Yhü, zona
norte del departamento de Caaguazu.
¾ El Movimiento 14 de Mayo (19591961)
Entre los años 1959 a 1961 lo que
podemos considerar la primera época de
la
dictadura
del
General
Alfredo
Stroessner en Paraguay (1954-1989)
fueron dos las organizaciones armadas de
base popular más importantes que
llevaron
adelante
intentos
de
derrocamiento de la dictadura de
Stroessner: el FULNA (Frente Unido de
Liberación Nacional) integrado por
miembros
del
Partido
Comunista
Paraguayo, miliares institucionalistas y
gente de otros partidos; el Movimiento
14 de Mayo formado básicamente por
jóvenes miembros del Partido Liberal y
del Partido Revolucionario Febrerista
desde su exilio en Argentina y sin apoyo
Autoritarismo en la Historia Reciente
orgánico de sus partidos. A ambos
movimientos se incoporaron
jóvenes
revolucionarios argentinos y uruguayos.
¾ El
FULNA (Frente Unido de
Liberación Nacional (1960-1965)
Inicialmente,
el
FULNA
fue
una
coordinación interpartidaria de liberales,
febreristas y comunistas. Pero ya a fines
de 1960, la dirigencia quedó a cargo del
Partido Comunista Paraguayo (PCP).
Dos etapas tiene la vida del FULNA, la
primera, de 1959 hasta julio de 1960,
cuando dadas las represiones y la falta
del apoyo campesino esperado, el PCP
cambia su estrategia. La segunda se inicia
en agosto de 1960 y termina con la
muerte de su más connotado dirigente en
1970, el comandante Arturo López,
conocido como “Agapito Valiente”; luego
de sucesivas olas represivas en 1964 y
1965. De la expectativa en una victoria de
corto plazo y con apoyo externo y en
menor medida interno, el PCP pasa a
buscar una victoria en el largo plazo, para
lo cual decide centrarse en la propaganda
y en establecer comités campesinos.
Dificultades de comunicación entre el
brazo político y el militar, restricciones
logísticas, luchas internas, e infiltración
por las fuerzas de seguridad paraguayas
condujeron a un debilitamiento de la
guerrilla que en la segunda oleada
represiva,
de
1965,
prácticamente
desapareció.
En esta fase, la concepción de resistencia
armada pasa por la guerra de guerrillas
rural, o por lo menos desde el campo,
para, posteriormente, en algún momento
articularse o extenderse a las ciudades.
Desde el discurso público del poder
dictatorial, tanto el FULNA como el
Movimiento 14 de Mayo eran parte de
una “conspiración comunista internacional
que atentaba contra la raza y la nación
paraguaya (...) un poderoso enemigo que
utilizaba
estrategias
de
combate
56
deplorables, escondiéndose entre la
población”. La inclusión del Movimiento
14 de Mayo en un sistema internacional
de conspiraciones es lo que le permite a
Stroessner unificar a su enemigo, ponerlo
fuera de los límites territoriales de
Paraguay y a partir de allí “demonizarlo”
para que fuera posible y hasta deseable
su exterminio. Stroessner obtuvo además
ayuda internacional para la lucha contra
el comunismo, lo que le garantizó una
afluencia sostenida de dinero del exterior
con el que sostuvo el aparato represivo
durante muchos años.
¾ Organización
ingresar al país con documentación falsa,
con el nombre de Máximo Ramón Brade”,
según un informe de Pastor Coronel.
Caen detenidos en el puerto de Asunción
Carlos Casco y su esposa Teresa de
Casco, ambos estudiantes de medicina en
Corrientes, Argentina, y miembros de la
OPM.
4 de abril: Represión en Valle Apu’a de
Lambaré; cae Martín Rolón Centurión;
desaparecido desde entonces.
Político-Militar
(OPM)
A inicios de la década del 70 se dio el
intento más serio de crear una resistencia
armada en la segunda mitad del gobierno
de Stroessner fue el del grupo clandestino
denominado
OPM,
siglas
de
la
Organización Político-Militar. Este grupo
fue precedido por el Ejército Popular
Revolucionario
(EPR).
Aunque
la
existencia de la OPM fue descubierta
antes de que estuviera en condiciones de
realizar algún operativo de envergadura,
la represión que siguió a la captura de sus
principales jefes fue de una enorme
magnitud y se extendió durante muchos
meses a distintas regiones del país
afectando a colectivos sociales y políticos
quienes no tenían relación alguna con la
OPM.
En muchos aspectos el Paraguay ya no
fue el mismo después de esta dolorosa
escalada represiva que dejó al régimen
más omnipotente que nunca y a la
oposición descreída de la posibilidad de
un cambio político a corto plazo.
Los miembros de la OPM se mantenían
informados y motivados por una
publicación clandestina llamada “Tata
Piriri”. Quien fuera descubierto en
posesión de este medio impreso era
sujeto a grave castigo.
− Cronología de la represión a la OPM
Autoritarismo en la Historia Reciente
3 de abril de 1976: Es detenido en
Encarnación Carlos Brañas Gadea, “por
5 de abril: Represión en Barrio Herrera
de Asunción; muerte de Juan Carlos Da
Costa y apresamiento de Mario Schaerer
Prono
y
su
esposa
Guillermina
Kannonikoff. Schaerer el muere el 6 en
Investigaciones.
5 de abril: Es detenido en Barrio
Herrera, Mario Arzamendia Flores, 61
años, distribuidor de Sendero por dejar
un ejemplar del periódico de la Iglesia en
una casa, sin saber de la represión policial
que ocurrió allí esa noche, miembro de la
Legión de María, excombatiente del
Chaco. Su cadáver fue entregado el día
11 a su viuda.
5 de abril: Allanamiento del Seminario
Metropolitano y apresamiento del director
de la Pastoral Juvenil, Padre Ignacio
Parra, y la secretaria Constancia
Mendieta.
5 de abril: Apresamiento de Diego
Abente Brun y su esposa, de Miguel Ángel
López Perito y Carlos Fontclara y su
esposa. Es buscado el Padre Miguel
Samartí, quien logró escaparse.
6 de abril: Allanamiento del Seminario
Mayor Nacional en el barrio Santa
Librada, Lambaré y apresamiento del
seminarista Oscar Ruiz, por coincidir su
nombre con el de otra persona buscada
por la policía.
57
6 de abril de 1976: Apresamiento de
José Gil Ojeda y Constantino Coronel,
dirigentes de las Ligas Agrarias Cristianas.
detenidos. Muertos y desaparecidos Juan
de Dios Salinas, Albino Vera, Víctor
Leguizamón y Víctor Melgarejo.
7 de abril: El Ministerio del Interior da su
informe sobre “unos planes terroristas
desbaratados”, y se difunden por todos
los medios de comunicación social
fotografías del Padre Miguel Samartí
calificándolo
de
“asesino,
criminal
peligroso” y pidiéndose la colaboración de
la población para su captura, por ser “el
principal responsable de los grupos
extremistas” (“Sendero”, 2ª quincena,
mayo 1976). Pero el Padre Samartí
estaba en Barcelona y ese año no había
salido de España según Acta Notarial en
“Sendero”, 1ª quincena, mayo de 1976.
2 de mayo: Allanamiento del Colegio
Agronómico Salesiano de Santa María
(Coronel Oviedo) y apresamiento de los
profesores e instructores: Ing. Agr. Fidel
González, José Mingo, Porfirio Inchausti,
Tirso Martínez, Daniel Campos.
8 de abril: Allanamiento del Colegio
Cristo Rey y de la Casa Provincial de los
Padres Jesuitas; apresamiento del Padre
José Miguel Munárriz. La represión se
extiende al interior, con el allanamiento
en Villarrica del colegio María Auxiliadora,
el Seminario Diocesano y el Instituto de
Desarrollo Rural (IDER), institución de la
Diócesis Guaireña.
12 de junio: La Conferencia Episcopal
Paraguaya publica el documento “Entre
las persecuciones del mundo y los
consuelos de Dios” que habla sobre la
violencia y la mentira reinantes en ese
momento en el Paraguay.
15 de abril: En Santa Rosa, Misiones,
Silvano Ortellado Flores es torturado y
asesinado en su casa, frente a su familia,.
La represión se extiende a las compañías
Colonia Fátima, Zapatero Cué, Potrero
Alto, Santa Teresa, así como a
las
compañías de San Juan Bautista: Colonia
Sangre del Drago (después Compañía
Ibáñez Rojas), San Juan Potrero. También
a
los distritos de Santa María, San
Joaquín, San Ignacio, San Patricio (como
la compañía Ñacutí).
29 de abril: Allanamiento de la
Parroquia de San Antonio y apresamiento
de su párroco Padre Francisco Romero. Al
día siguiente, allanamiento de la
Parroquia de Ypané y apresamiento del
párroco, Padre Isidro Figueredo.
30 de abril: Represión en Quiindy,
Roque González, compañías Simbrón y
Tobatiguá. Hombres, mujeres y niños
Autoritarismo en la Historia Reciente
12 de mayo: Apresamiento de Arturo
Bernal en Piribebuy. Murió en prisión y su
cadáver fue entregado a la familia el 7 de
julio de 1976. Sobre la muerte de Arturo
Bernal Mons. Demetrio Aquino escribió
una carta al ministro Augusto Montanaro,
que figura en las páginas de “Sendero”.
28 de junio: Se crea el Comité de
Iglesias para Ayudas de Emergencia
(CIPAE), para asistir a los presos y sus
familias abandonadas.
3 de setiembre: Muere monseñor
Ramón Bogarín Argaña, obispo de
Misiones y gran defensor de los derechos
de los campesinos.
21 de setiembre: Desaparecen de
Investigaciones, es decir, son asesinados
después de mucho tiempo de detención
en el lugar, los jóvenes: Carlos José
Mancuello, Amílcar Oviedo y los hermanos
Rodolfo y Benjamín Ramírez Villalba. Este
punto, por hallarse suficientemente
documentado, lo ampliamos con las
siguientes informaciones:
− “Primavera trágica”
Este es el título del libro editado por el
Comité de Iglesias, que contiene el juicio
y la condena logrados por el abogado
Rodolfo Aseretto contra los autores de la
58
desaparición
de cuatro jóvenes que
habían
estado
recluidos
en
Investigaciones por casi dos años.
Los condenados fueron Pastor Coronel,
Lucilo Benítez y Agustín Belotto Bouga. En
la querella también estuvo incluido Sabino
Augusto Montanaro. Los jóvenes dados
como “desaparecidos” son: Amílcar
Oviedo, Carlos Mancuello, Rodolfo y
Benjamín Ramírez Villalba.
− Lo que dijo Lucilo Benítez
Ante el Juez Nelson Mora, y queriendo
librarse de la pena impuesta, Lucilo
Benitez expresó lo siguiente:
“Siendo aproximadamente las 22:30
horas de ese día (21 de setiembre), llega
una camioneta KOMBI, color rojo, hasta
la oficina de Guardia de la Jefatura de
Investigaciones de la cual descienden el
comisario Ramón Zaldívar, Ruiz Paredes y
Salvador Mendoza, quedando en el
interior del vehículo el conductor, que yo
no lo conocía, era extraño. La camioneta
era de propiedad del comisario Zaldívar,
es decir, tenía a su cargo. A la Guardia
llega y pregunta si los detenidos que
deben ser trasladados ya están
preparados, respondiéndole el superior de
Guardia que ya todo estaba preparado
con todas sus cosas, entonces en
compañía del oficial Cantero fuimos hasta
el calabozo número uno, llevándole
también al número de Guardia para cubrir
la parte trasera del edificio, de a uno los
sacamos del calabozo, los esposamos y
yo le conduje hasta la oficina de Guardia
donde le entregué al comisario general
Zaldívar y sus acompañantes, quienes los
alzaron en la camioneta mencionada,
terminado dicho operativo, los tres
comisarios mencionados abordaron dicho
vehículo y se desplazaron por Pdte.
Franco, doblando de Chile hacia El
Paraguayo Independiente, desconociendo
el destino y la suerte corrida por estos
detenidos”.
Más adelante Lucilo Benítez dice que
“niega categóricamente que esta gente
Autoritarismo en la Historia Reciente
del departamento de Investigaciones se
fugaron la noche del 21 de setiembre”.
También expresa: “Al día siguiente del 21
de setiembre, o sea el día 22, pude
enterarme a través del oficial Cantero, de
que las esposas fueron devueltas a la
oficina de Guardia a las dos o dos y
media de la mañana”. Dice asimismo: “Al
día siguiente, al personal de Guardia
entrante se le había dado las
instrucciones de que a parientes que se
vayan a preguntar por estos detenidos, se
les diga que ya no existen y que ya no les
busquen más en esa dependencia,
diciéndoles que fueron trasladados o se
fugaron”.
− Testigo ocular de los hechos
La doctora Gladys de Sanemann dijo ante
el juez Nelson Mora, “que estuvo detenida
en Investigaciones desde el 28 de julio de
1976 al 21 de setiembre de 1976 y desde
su celda podía observar la celda donde se
encontraban cuatro personas, entre ellos
Amílcar Oviedo, Carlos Mancuello y los
hermanos Ramírez Villalba, y los veía
diariamente cuando iban al baño a la
madrugada con su latita de leche NIDO,
quienes estaban desnudos con un short
cortito y con evidentes signos de
cicatrices en toda parte del cuerpo, y uno
de ellos rengueaba, es decir, con signo de
haber recibido tortura. Agrega además
que la última vez que vio a los cuatro fue
el 21 de setiembre a la mañana; tan
pronto asumió la Guardia el oficial de
apellido SOSA, fueron llevados ante el
Jefe de a uno, y el primero en salir fue
Benjamín Ramírez Villalba, el segundo en
salir fue Oviedo, el tercero fue Rodolfo
Ramírez Villalba y el cuarto Mancuello,
quienes fueron junto a Pastor Coronel,
con un lapso de quince minutos entre uno
y otro; sigue manifestando que ese día la
compareciente
fue
trasladada
a
Emboscada con numerosos presos
políticos”.
− Stroessner en Investigaciones
59
Compañeros de prisión de los cuatro
jóvenes desaparecidos fueron Euclides
Acevedo y Luis Alberto Wagner. Este
último expresa en su declaración ante el
juez que dichos jóvenes “le comentaron
que en ese día recibieron la visita del
presidente Stroessner. Saprisa se encargó
de sugerirles de que debían decir a
Stroessner que todos tenían la intención
de matarlo y a otros miembros de su
Gabinete, y si no lo decían, esa noche no
iba a salir vivo nadie. Efectivamente,
fueron interrogados por Stroessner y
todos contestaron por el temor, que sí;
inclusive Stroessner les había preguntado
que si por qué querían matarlo,
contestándole Rodolfo Ramírez porque su
jefe le había dicho que ya robó
demasiado”.
De este modo Pastor Coronel y sus
torturadores aparecían ante Stroessner
como salvadores de su persona y su
gobierno. El Jefe de Investigaciones
expresó ante el juez Nelson Mora: “que
nunca, ni siquiera por su mente pasó,
realizar los hechos que se le sindican, que
él pertenece a una familia católica
apostólica romana, es ex alumno del
Colegio Salesianito, tiene parientes
religiosos y es un modesto campesino, a
quien jamás, reitera, le pasó tan siquiera
por la imaginación realizar estos hechos
prohibidos por la ley de Dios y de los
hombres”.
En la represión a la OPM, en 1976 fueron
asesinados 20 campesinos y el total de
presos llegó al millar. Las comisarías de
Asunción y otros centros de reclusión ya
no daban abasto, por eso entre el 6 y el 7
de setiembre
los presos fueron
trasladados a la prisión de Emboscada.
4.9.
Los Defensores
Derechos Humanos
de
los
El Estado paraguayo había firmado la
Declaración Universal de Derechos
Humanos
(1948)
y
se
había
comprometido a su fiel cumplimiento. Los
países firmantes, con esa Declaración
Autoritarismo en la Historia Reciente
llegaron a tener una concepción común
de los derechos humanos (Preámbulo).
Después de la firma de esta Declaración,
varios otros instrumentos jurídicos
internacionales de protección a los
derechos humanos fueron firmados por
Paraguay durante el gobierno de
Stroessner,
tanto
en
el
Sistema
Interamericano como en el Sistema
Universal de la ONU, que no fueron
ratificados, y por tal motivo su
cumplimiento no pudo ser exigido por los
ciudadanos
paraguayos.
Al
caer
Stroessner, la primera ley del Parlamento
paraguayo fue la ratificación de la
Convención Americana de los Derechos
Humanos conocida como Pacto de San
José de Costa Rica (Ley Nº 1/89).
Después se fueron ratificando todos los
demás tratados y acuerdos sobre la
materia.
Stroessner siempre aceptó de palabra la
competencia
de
la
Comisión
Interamericana
de
los
Derechos
Humanos, pero nunca le dio la posibilidad
de realizar visitas en el terreno, vale decir
para venir al país y constatar las
denuncias sobre las violaciones que
llegaban a esa instancia.
La Constitución del 67 reconoce los
derechos humanos y hace un listado de
ellos, pero en la práctica todo se reduce a
una declaración lírica o teórica por la falta
de garantías o mecanismos para su
cumplimiento y sobre todo con el
establecimiento del estado de sitio
permanente y la falta de independencia
del Poder Judicial.
También para el respeto y la defensa de
los derechos humanos es muy importante
la libertad de prensa para hacer las
denuncias, lo mismo que la libertad de
reunión y de asociación para la defensa
mutua de los ciudadanos. Estas libertades
fueron restringidas y controladas durante
la dictadura.
Ocuparse de los Derechos Humanos era
considerado por el gobierno meterse en
60
política, hacer política contra el gobierno,
y como éste se identificaba con el Estado,
el luchador por los derechos humanos era
denominado un traidor a la Patria, un
colaborador del comunismo ateo y
apátrida.
Por eso era muy peligroso participar en
organizaciones de derechos humanos. De
hecho, la única organización que fue
fundada en 1967 fue la Comisión Nacional
de Defensa y Promoción de los Derechos
Humanos, encabezada por Carmen de
Lara
Castro,
e
integrada
por
personalidades como Luis Alfonso Resck,
Jerónimo Irala Burgos. La señora de Lara
Castro era entonces senadora y con esa
autoridad esa Comisión pudo hacer
mucho en favor de los perseguidos y
presos políticos, a quienes visitaba en los
lugares de reclusión.
En la Iglesia Católica, que se constituyó
en “voz de los que no tienen voz”, se
destacaron en su compromiso por los
derechos humanos, varios obispos
agrupados en la Conferencia Episcopal
Paraguaya. Entre las instituciones de la
Iglesia pueden mencionarse la Pastoral
Social y la emisora Radio Cáritas y entre
sus órganos de prensa, “Comunidad” y
“Sendero”.
¾ Los
Abogados
Humanos
de
Derechos
Los abogados que trabajaban en la
defensa de los Derechos humanos debían
hacer frente a serios problemas. Eran
encarcelados,
con
procedimientos
judiciales, amenazados y hostigados a
causa de su labor de defensa de los
derechos de los campesinos. Por ejemplo,
en 1984 fue expedida una orden de
detención en contra de un abogado del
Programa de Ayuda Cristiana, por una
acusación relacionada a su trabajo a favor
de campesinos en Alto Paraná. No se
tuvieron en cuenta testimonios de la
defensa y cuatro testigos campesinos a su
favor en la causa sufrieron órdenes de
Autoritarismo en la Historia Reciente
detención. El abogado
estuvo nueve
meses en prisión antes de ser liberado.
4.10. Crisis del régimen y caída
de Stroessner
Diferentes causas externas e internas
motivaron la caída del régimen stronista
el 3 de febrero de 1989. Las causas
internacionales se sitúan en el cambio de
paradigmas en el escenario mundial, al
colocar a la democracia y los derechos
humanos entre las prioridades de los
demás países, inclusive los del Primer
Mundo, que condicionan la cooperación
para el desarrollo al cumplimiento de
estándares mínimos en dichos aspectos.
En la región, tanto los dos grandes
vecinos, Argentina y Brasil, como
Uruguay, se dejan sentir con diferentes
acciones políticas que van desde el
aislamiento en algunos casos, a la
denuncia y la presión a través de las
representaciones diplomáticas, en otros.
El movimiento de contestación al
stronismo adquirió nuevos impulsos en
los años ochenta, ganando nuevos
espacios de movilización, aglutinando a
sectores políticos, sociales y religiosos. El
modelo
stronista
empezó
a
resquebrajarse con la crisis económica de
1982, agravada por el fin de las obras de
la hidroeléctrica de Itaipú, construida
conjuntamente con el Brasil y que había
permitido el ingreso de grandes
cantidades de dinero. Este hecho, al dejar
desempleada una considerable cantidad
de personas, tuvo un impacto sobre la
economía nacional, afectó a la política
prebendaria del régimen.
Esta serie de hechos no tardó en producir
fisuras en el interior mismo del poder. En
el año 1987, el Partido Colorado en el
gobierno se polariza en dos grandes
bloques, debilitando aún con mayor
fuerza la base política de la dictadura,
situación que se repetiría igualmente en
las Fuerzas Armadas. Con el golpe de
febrero de 1989. En efecto, la trilogía del
poder:
Fuerzas
Armadas
Gobierno
61
Partido Colorado, se fue debilitando en la
medida que la crisis política se acentuaba,
en un marco de crecientes movilizaciones
populares.
El golpe militar de febrero del 89 fue
encabezado por el General Andrés
Rodríguez, consuegro del Presidente y
segundo hombre en la estructura de
poder. Las principales unidades militares
prestaron su apoyo al golpe que terminó
con la dictadura. Un aspecto importante
es que los gestores del golpe no
provinieron de los sectores opositores y
democráticos que por largos años habían
Autoritarismo en la Historia Reciente
luchado contra el régimen. Por el
contrario, además de los jefes militares,
los apoyos surgieron desde el propio
Partido Colorado, principalmente del
llamado sector tradicionalista, que en el
año 1987 había roto con la conducción
oficial de dicho Partido.
Un gran sector de la ciudadanía festejó la
caída de la dictadura,
así como el
restablecimiento de las libertades civiles y
el fin de la permanente violación de los
derechos humanos en todos los órdenes y
la persecución sistemática de los sectores
democráticos.
62
5
La Construcción de una Sociedad
más Democrática y Solidaria
5.1. Las bases de la ciudadanía
El Paraguay es una República y es de
todos los paraguayos (Del Latin: Res =
cosa; pública = de todos). No es lícito
que unos pocos lo administren como si
fuera un objeto de su propiedad (art. 1
de la Constitución Nacional). En el
Paraguay la soberanía reside en el pueblo
(art. 2). El pueblo es soberano, dueño del
poder, fuente originaria del poder. El
pueblo somos nosotros.
Hay que
Gobierno.
distinguir
entre
Estado
y
El Estado es la sociedad política
organizada y consta de una población,
que habita en un territorio, tiene una
autoridad que es el gobierno, que ejerce
el poder soberano, es decir, no depende
de otro poder interno o externo.
El Gobierno es un elemento del Estado y
consiste en el conjunto de personas que
ejercen el poder público en sus
dimensiones ejecutiva, legislativa y
judicial.
El Estado es el sujeto jurídico permanente
y permanece siempre el mismo. El
Gobierno va cambiando con el tiempo. Es
lo que llamamos la alternancia de partidos
en el poder.
El pueblo ejerce su poder por medio de
sus representantes en los Poderes del
Estado (art. 3). Pero el pueblo sigue
siendo el dueño del poder; solamente le
da a otros un mandato por un tiempo
determinado, por medio del voto. Es por
esta razón que se le llama al Presidente
“primer mandatario”. Primer mandatario
no significa “el primero en mandar” sino
Autoritarismo en la Historia Reciente
el “primero en ser mandado”. El pueblo le
concede el poder para que le sirva de
acuerdo a las leyes y las instituciones.
“Los funcionarios y los empleados
públicos están al servicio del país”, dice el
art. 101 de la Constitución. El Estado
mismo es la organización mayor y más
completa al servicio de las personas, las
familias y los grupos sociales.
Todos los ciudadanos tenemos el derecho
a participar en los asuntos públicos,
directamente o por medio de nuestros
representantes
(art.
117).
Somos
ciudadanos desde los 18 años de edad
(art. 152). La Constitución nacional nos
reconoce
algunos
derechos
de
participación directa como la iniciativa
popular (art. 123) y la consulta al pueblo
por medio del referéndum (art. 121).
Pero el poder que le damos a nuestros
representantes no es una carta blanca. Es
un mandato que debe ser ejercido según
la Constitución y las leyes, y según el
programa de gobierno a favor del cual ha
votado el pueblo. Cuando existe una crisis
de la representación y los partidos dejan
de ser fieles a los ciudadanos, se habla de
“partidocracia”. Por tanto, no podemos
desentendernos
de
nuestros
representantes durante el periodo de su
mandato. Tenemos que controlarlos, y
para eso necesitamos organizarnos.
Podemos exigirles constantemente el
cumplimiento del compromiso. Uno de los
instrumentos previstos para este fin en la
Constitución es el juicio político.
Nuestro país tiene una larga tradición de
autoritarismo, que se ha manifestado no
solamente en tortura, asesinatos, pobreza
y todo tipo de violaciones a los derechos
63
de las personas, sino también en el
mantenimiento de valores autoritarios en
la sociedad. Este autoritarismo de nuestra
cultura se refleja en las relaciones
sociales que se dan en la familia, la
escuela, el barrio, la ciudad, y también
en las organizaciones sociales, tanto
vecinales como comunitarias.
Por ello, es fundamental que los jóvenes
se preparen, durante sus estudios
escolares,
para ser ciudadanos y
participar de la construcción de una
sociedad democrática y solidaria.
sociales autoritarios o económicamente
privilegiados. Desde esta perspectiva, la
participación ciudadana es participación
política.
El protagonismo de los ciudadanos es un
componente
fundamental
de
la
democracia. El protagonismo ciudadano
ayuda a vencer el llamado “síndrome de
la pirámide”, que consiste en creer que
todo lo que es bueno está arriba o viene
de arriba, que las elites son las que hacen
desarrollar el país, y que las clases
populares tienen que someterse a sus
decisiones y proyectos.
¾ ¿Qué es participar?
Participar es tomar parte, incidir o influir
en las decisiones y acciones colectivas.
La participación es una necesidad del ser
humano, que se vuelve una práctica
sociocultural.
Este concepto de participación como una
demanda personal y social de influir en la
construcción de las relaciones sociales
nos lleva a pensar en los conceptos de
democracia y ciudadanía. La democracia,
en efecto,
tiene que ver con la
intervención en los asuntos públicos,
incluyendo la elección (voto) de los
responsables de llevar a cabo las políticas
públicas. Y nos lleva al concepto de
ciudadanía porque exige la participación
de todos en organizar la vida de la
comunidad.
En síntesis, democracia, ciudadanía y
participación son tres pilares de la vida
social y todas ellas sólo se aprenden
practicándolas.
5.2. El protagonismo de la sociedad
civil
La participación ciudadana nos da poder
para modificar nuestra realidad, ya sea
local o nacional. Vemos que la ciudadanía
puede ejercer poder, y que el poder no
solamente
se
encuentra
en
las
autoridades, en el gobierno o en grupos
Autoritarismo en la Historia Reciente
ELITE
CLASE MEDIA
CLASES POPULARES
El protagonismo ciudadano se da
principalmente
mediante
las
organizaciones sociales.
Las organizaciones deben enfrentarse a
un modelo de sociedad donde prevalecen
la fragmentación y la desigualdad social.
Y deben buscar incidir en un Estado que
se maneja con un carácter asistencialista,
basado en el Síndrome de la Pirámide.
La participación electoral es una de las
formas de participación política que tiene
mucha visibilidad, dada la efectividad e
inmediatez de sus resultados para los
cambios de gobernantes, y se constituye
una de las bases principales de todo
sistema democrático. Pero las elecciones
no son la única forma de participación,
también lo son las movilizaciones, las
huelgas, las campañas y las alianzas, así
como el acceso a los medios de
comunicación social. Cabe destacar la
educación cívica y política de los jóvenes
64
es un camino para la formación de
ciudadanos activos y participativos.
5.3. El Estado democrático y social
de derecho
La democracia ofrece posibilidades de
incidir e influir en las decisiones públicas
que afectan a todos y a todas, y está
determinada
por
tres
elementos
principales:
• la libertad de expresar las ideas,
• la libertad de organizarse, y
• la
posibilidad
de
recibir
información plural.
• La participación y el protagonismo
del pueblo.
Por lo tanto necesita de estos tres
elementos
para
desarrollarse.
La
exclusión de la participación ciudadana
nos sitúa en el campo de los modelos
autoritarios de sociedad, si hacemos una
comparación entre regímenes autoritarios
y democráticos, se puede observar que la
participación es uno de los elementos
fundamentales de diferenciación entre
ambos. La democracia nos permite,
justamente, organizar entre todos y
todas, los modos de convivencia social
que, respetando las diferentes posiciones,
promueven los derechos civiles, políticos,
económicos, sociales y culturales de todas
las personas.
¾ La participación ciudadana en el
ámbito local
La participación ciudadana resulta más
fácil en el municipio. Para incidir en el
gobierno municipal y obtener resultados
favorables para la población, es necesario
organizarse. La municipalidad tiene
importantes funciones asignadas en la
Ley Orgánica Municipal (LOM) que
pueden traer grandes beneficios para sus
habitantes.
Las funciones mencionadas deben ser
ejecutadas por el gobierno local, y para
ello
es
importante
también
la
participación de los habitantes de ese
municipio, quienes están dotados de
Autoritarismo en la Historia Reciente
derechos y deberes. De ahí la necesidad
de las organizaciones vecinales.
La existencia de un gobierno municipal
electo democráticamente no significa que
los vecinos deban dejar todas las
iniciativas en manos del Intendente o de
la Junta Municipal. Por eso existen formas
permanentes de participación ciudadana
como las Juntas Comunales de Vecinos y
la Comisión de Fomento Urbano (según la
Ley Orgánica actual que viene del año
1987 y que necesita ser actualizada).
− Las Juntas Comunales de Vecinos
Son asociaciones de vecinos y vecinas,
también llamadas “comisiones vecinales”,
que funcionan en zonas urbanas o rurales
delimitadas de los municipios, ya que
tienen su asiento en las compañías y
colonias del municipio.
Las funciones de las Juntas Comunales
son las siguientes:
• Realizar obras de interés comunitario
y prestar servicios conjuntamente
con la municipalidad.
• Informarse de las necesidades del
vecindario, proponer soluciones de
los problemas e incluir en el
Presupuesto
servicios
a
ser
implementados en su jurisdicción.
• Desarrollar actividades de carácter
social, cultural y político, así como
cooperar con la Intendencia en el
cuidado de las plazas y lugares de
esparcimiento
público,
y
con
programas de arborización.
• Percibir tributos y otros recursos, y
ejecutar obras o prestar servicios, en
caso de delegación o previa
autorización
del
Intendente
o
Intendenta.
− Las Contralorías Ciudadanas
En los últimos años surgieron las
contralorías ciudadanas, que actualmente
funcionan en muchos municipios del país
y llegaron a conformar la Red de
Contralorías Ciudadanas del Paraguay
(RCCP).
65
Estas contralorías son organizaciones
civiles, autónomas y sin fines de lucro;
elaboran sus propios estatutos, consiguen
su personería jurídica, obtienen el
reconocimiento de la Contraloría General
de la República e incluso firman acuerdos
con algunos ministerios del Estado para el
cumplimiento de su misión.
Sus funciones se realizan a través de
recaudar
datos,
conforme
a
organizaciones, concienciando a la
ciudadanía.
5.4. La Educación para la paz y la
vigencia de los derechos
humanos
Como luchar contra el autoritarismo
Con la intención de despertar la
conciencia de la comunidad sobre lo que
pasó en nuestro país durante la dictadura,
y evitar que las violaciones a los derechos
humanos provocadas por el autoritarismo
de estado, este módulo presenta algunas
orientaciones sobre como luchar contra el
autoritarismo en la propia comunidad.
a. Formación de un grupo iniciador
La lucha contra el autoritarismo se discute
primero en un pequeño grupo iniciador,
hasta que todos tengan la misma idea
sobre como hacerlo. Uno o dos jóvenes
se ponen en contacto con otros dos
jóvenes colegas que tengan ideas afines
y discuten con ellos las causas y
antecedentes del problema y las vías
posibles de su solución.
b. Legitimación
Para hacer viable el proyecto, los jóvenes
del grupo iniciador se presentan a una o
más personas con autoridad y prestigio, y
les comunican el deseo de iniciar un
proceso de combate al autoritarismo en
la comunidad. Les solicitan a estas
personas importantes que
apoyen y
legitimen el proyecto.
Autoritarismo en la Historia Reciente
c. Formación de grupos de apoyo y
difusión
Una vez obtenida la legitimación por
personas significativas, el grupo iniciador
promueve la formación de otros grupos
de estudiantes que apoyen y difundan la
idea, y que ayuden a planificar
participativamente en actividades de
concienciación de la comunidad sobre el
autoritarismo y sus consecuencias.
d. Técnicas de concienciación
Ahora la tarea de conseguir que la gente
de la comunidad esté conciente de que el
autoritarismo existe en su seno y que hay
que combatirlo. Existen algunas técnicas
que los jóvenes pueden utilizar para
despertar esa conciencia. Entre ellas:
• Diagnóstico
Consiste en
averiguar
si la
comunidad percibe el autoritarismo
como un problema, o bien como algo
natural y no necesariamente malo. Se
elabora
un
cuestionario,
con
preguntas como las siguientes:
¿Usted cree que existe autoritarismo
en nuestra comunidad?
- En la familia
- En la escuela
- En la religión
- En las instituciones públicas
- En las organizaciones sociales
- En las empresas
- En los partidos políticos
¿Usted cree que el autoritarismo es
algo negativo que hay que eliminar o
algo natural y propio de nuestra
cultura que no es posible eliminar?
Si cree que es conveniente y posible,
qué deberíamos hacer los ciudadanos
de esta comunidad para eliminar el
autoritarismo?
Con el cuestionario se entrevistan
personas de diversos grupos sociales y
luego se tabulan y organizan los datos.
• Formación de grupos de estudio y
reflexión
66
Los jóvenes pueden promover la
formación de grupos de estudio y
reflexión en las diversas instituciones
de la comunidad: el propio colegio, las
iglesias, las asociaciones profesionales,
etc.
• Provocar polémica
La discusión sobre el autoritarismo
puede presentarse como una polémica
pública, llevándola, por ejemplo, a las
radios de la comunidad, o bien
provocando un debate en algún club o
en la propia municipalidad.
• Aprovechar las crisis
Consiste en estar alerta a que ocurran
acontecimientos que muestren la
existencia y las malas consecuencias
del autoritarismo para llamar la
atención de la comunidad. Por
ejemplo, el maltrato de un preso en la
Comisaría, el descontento de los
docentes por un director tiránico
traducidos en la arbitrariedad y el
deseo de poder en las autoridades.
• Imitación y emulación
Se puede conseguir información sobre
alguna otra comunidad que haya
conseguido superar el autoritarismo y
practicar la democracia con resultados
positivos. Entonces se promueve el
espíritu de competencia para que la
comunidad no se quede atrás. Se
puede también enviar alumnos y
profesores a otros colegios más
avanzados en la lucha contra el
autoritarismo,
para
que
traigan
informaciones y resultados
que
convenzan a los recalcitrantes del
colegio y la comunidad
¾ Planificación participativa de la
estrategia
Una vez despertada la conciencia de la
comunidad, los estudiantes lideran la
formulación de actividades de combate al
autoritarismo. Entre las mismas pueden
incluirse
debates,
teatro
popular,
programas
de
radio,
artículos
periodísticos, movimientos de protesta
ante las autoridades, y muchas otras.
Autoritarismo en la Historia Reciente
Pero, siempre, es claro, el trabajo debe
comenzar por la casa propia, y la lucha
contra el autoritarismo debe comenzar
por
la
democratización
del
comportamiento de
los
propios
estudiantes y del propio colegio.
¾ Instituciones
Humanos
de
Derechos
Varias son las instituciones que apoyan la
lucha de la sociedad paraguaya a favor de
los derechos humanos y contra el
autoritarismo.
Se
presenta
a
continuación una breve descripción de las
mismas, con sus respectivas direcciones
para el caso de que los estudiantes
deseen entrar en contacto y recibir su
apoyo.
Las organizaciones que vienen trabajando
de manera conjunta por la Memoria
Reciente están agrupadas desde octubre
del 2002, y otras en años siguientes, en
la Mesa Memoria Histórica y Archivos
de la Represión (1954-1989). Estas
son:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Comité de Iglesias Para
Ayudas
de
Emergencias,
CIPAE.
Fundación Celestina Pérez de
Almada
Movimiento Víctimas de la
Dictadura Stronista
Sindicato de Periodistas del
Paraguay
Coordinadora de Derechos
Humanos
del
Paraguay
CODEHUPY
Mujeres por la Democracia
Coordinadora de Luchadores,
luchadoras y Victimas contra
la Dictadura
Agrupación de Familiares de
Detenidos Desaparecidos
Servicio Paz y Justicia del
Paraguay
Estas organizaciones promueven charlas,
debates y jornadas de Memoria Histórica
en el local del Museo de las Memorias,
67
Chile 1072 casi Manduvirä, un lugar
recuperado para la memoria, ya que el
local fue sede la Dirección de Asuntos
Técnicos del Ministerio del Interior bajo la
Dictadura.
Los pedidos de visita al Museo pueden
hacerse a la Fundación Celestina Pérez de
Almada, telefs. 021-425 345 y 021-425
873,
Correo: [email protected]
En tanto que los pedidos de participación
en charlas en el aula de defensores de los
derechos humanos y de víctimas de la
dictadura, a la Mesa Memoria Histórica,
tambien pueden hacerse a la dirección de
la Fundación Celestina Pérez de Almada.
Y
al
correo:
[email protected]
¾ Movimiento Nacional de Victimas
de
la
Dictadura
Stronista
(MNVDS)
Esta agrupación empezó a funcionar en
1996, presionando para la aprobación de
la ley No. 838/96, por la cual el Estado se
ve obligado a reparar económica y
moralmente a las victimas de la dictadura
stronista. Luego de aprobada la ley, el
MNVDS sirvió de intermediario para
agilizar las negociaciones con la
Defensoría del pueblo y también para
explicar a la ciudadanía lo ocurrido
durante la Dictadura y por ende, la
justeza de su causa. Así también, el
Movimiento Nacional de Victimas de la
Dictadura Stronista a lo largo de su
existencia se ha caracterizado por
manifestar su posición y tomar partido a
favor de todos los grupos que hicieron y
hacen reclamos justos. Cuenta con filiales
en varios Departamentos de nuestro país.
El teléfono de su local en Asunción es
021-202772, o al teléfono celular 0981152885.
¾ Agrupación de Familiares de
Detenidos, Desaparecidos y
Asesinados del Paraguay
(FADDAPY)
Autoritarismo en la Historia Reciente
Esta agrupación fue fundada en Buenos
Aires, Argentina, en principio por
familiares de paraguayas y paraguayos
desaparecidos en ese país. Luego de la
Dictadura stronista volvió a funcionar ya
en nuestro país. A partir del año 2006 se
reagrupa con mayor fuerza y participa
activamente en la recuperación de la
memoria reciente e histórica organizando
paneles debates, obras de teatro,
conferencias y demás. Una de las
fundadoras es la Sra. Idalina Tatter,
también fundadora de la histórica
agrupación Madres de Plaza de Mayo. Se
puede contactar con sus miembros
llamando a los teléfonos 021-374386 o
021-495625. También al teléfono celular
0981-817597 o al correo electrónico
[email protected]
¾ Coordinadora
de
Luchadores,
Luchadoras y Victimas de la
Dictadura
Es una asociación civil, autónoma y sin
fines de lucro. Sus dirigentes y asociados
son sobrevivientes de las persecuciones
de la tiranía stronista y familiares de los
mismos. La solidaridad, el pluralismo, la
recuperación y reconstrucción de la
memoria histórica, han sido los pilares
fundamentales
practicados,
y
han
organizado actividades de movilización y
actos públicos para conocer la historia
política reciente. Su secretaría funciona
en la avenida Francisco Acuña de
Figueroa (ex. 5ta) c/ Parapití. Asunción –
Paraguay. Teléfono: 391614.
¾ El Museo de las Memorias
El edificio de la ex Oficina Nacional de
Asuntos Técnicos representa para miles
de paraguayos y paraguayas y muchos
latinoamericanos, el lugar desde donde se
ejerció la mayor tortura en el marco del
llamado Operativo Cóndor. Las víctimas
han seleccionado este lugar y para
transformar la memoria del dolor en la
base de una cultura de paz.
El edificio de la calle Chile 1072 y 1066,
fue alquilado por el Gobierno de
Stroessner, que instaló allí la sede de la
68
Dirección Nacional de Asuntos Técnicos,
un organismo destinado a la violencia
política, y a la persecución y eliminación
de los opositores el 3 de mayo de 1956,
con el asesoramiento del norteamericano
Coronel Robert K. Thierry, con la finalidad
de combatir la subversión comunista, en
el marco de la Guerra Fría y en aplicación
de la Doctrina de la Seguridad Nacional.
Este edificio se transformó en uno de los
centros del terrorismo de estado y del
plan Cóndor, que dejó miles de víctimas y
detenidos-desaparecidos, no sólo en
Paraguay, sino en diferentes países del
Cono Sur.
Fue cerrado el 23 de diciembre de 1992,
a las 11 horas un día después del
descubrimiento del archivo de la Policía
Política en Lambaré la ciudadanía,
encabezada por Carmen de Lara Castro,
obligó a cerrar la Dirección Nacional de
Asuntos Técnicos, DNAT, del Ministerio
del Interior.
El Museo de las Memorias es una
institución en funcionamiento desde
diciembre de 2002. Es permanente, no
lucrativa, al servicio de la sociedad, que
conserva, investiga, comunica y exhibe
los testimonios lacerantes del terrorismo
de estado, a través de colecciones físicas
y digitales, para la generación de
conciencia crítica, respeto y promoción de
los derechos humanos en Paraguay, la
región y el mundo.
En el Museo se pueden observar los
elementos de tortura, como la pileta y la
picana eléctrica, así como las fotos de los
torturadores,
las
víctimas,
los
desaparecidos y varios documentos y
objetos que recuerdan la temible época
de la represión.
Los servicios que presta son de orden
educativo,
como:
exposiciones
itinerantes,
video
debates,
visitas
guiadas, conferencias, paneles, talleres; y
de
orden
científico,
como:
investigaciones, publicaciones, foros de
discusión, boletines informativos digitales.
Autoritarismo en la Historia Reciente
¾
La Comisión de Verdad y Justicia
Tras la caída de una dictadura, para
recuperar la democracia o iniciar un
proceso de democratización, los países
que la han padecido, primero establecen
una Comisión Investigadora, para conocer
la verdad de lo ocurrido en el pasado
reciente o la verdadera historia de las
violaciones de los derechos humanos.
Luego viene la reparación a las víctimas
de la dictadura (detenidos ilegalmente
fuera de la ley, torturados, exiliados,
familiares de desaparecidos, etc.), que se
hace con:
a) la restitución de todo lo que se le ha
robado con la represión;
b) la indemnización por los días y años
privados de libertad, y el lucro
cesante;
c) la rehabilitación con tratamiento
médico, psicológico, psiquiátrico a
cargo del Estado;
d) la satisfacción reconocimiento de
que las víctimas del Terrorismo de
Estado
no
eran
criminales
o
delincuentes como los había calificado
la dictadura, sino compatriotas que
quisieron
ejercer
sus
legítimos
derechos en un país libre y
democrático.
Esas comisiones llamadas de Verdad y
Justicia, de Reconciliación, por el Nunca
Más, etc., se establecieron en muchos
países tales como Chile, Argentina, Perú,
Guatemala,
Honduras,
Filipinas,
Sudáfrica, etc.
En Paraguay, tras la caída de la dictadura
stronista en 1989, los organismos de
derechos humanos insistieron ante el
nuevo gobierno sobre estos temas. A
partir en el 2003 fue creada por Ley 2225
la Comisión de Verdad y Justicia, y en el
2004 fue oficializada por Decreto del
Poder Ejecutivo la lista de nueve
integrantes de esta Comisión, siete por la
sociedad civil y dos por el sector oficial.
69
Tanto la presentación del Proyecto de Ley
como la selección y presentación de los
candidatos a integrar la Comisión estuvo
a cargo de la sociedad civil organizada en
la Mesa Memoria Histórica y Archivos de
la Represión 1954-1989.
La Comisión quedó integrada también por
un representante del Poder Ejecutivo y
otro del Poder Legislativo. Es una
comisión mixta, de carácter oficial.
La Comisión deberá presentar su informe
final a los Poderes del Estado en agosto
de 2008 para que a partir de sus
recomendaciones se puedan establecer
las medidas legales, institucionales,
educativas, para que nunca más se
repitan en nuestro país las graves
violaciones a la dignidad y derechos de la
persona humana.
Los objetivos de la Comisión, según la
Ley, son los siguientes:
a) Analizar e investigar las condiciones
políticas, sociales y culturales, así
como los comportamientos que, desde
las distintas instituciones del Estado y
otras organizaciones, contribuyeron a
las graves violaciones de los derechos
humanos.
Autoritarismo en la Historia Reciente
b) Colaborar con los órganos
pertinentes en el esclarecimiento de
las violaciones de los derechos
humanos ejecutados por agentes
estatales y paraestatales.
c) Preservar la memoria y testimonio
de las víctimas, procurando determinar
el paradero y la situación de los
afectados por estas violaciones e
identificar, en la medida de lo posible,
a los victimarios.
También, aportar todos los elementos
probatorios al Poder Judicial. Recomendar
cursos
de
acción
y
reformas
institucionales,
legales,
educativas.
Elaborar propuestas de reparación y
reivindicación de las víctimas. Elaborar un
informe final oficial de todas las
investigaciones y propuestas realizadas
durante el periodo investigado, que va de
1954 a 2003, proponer la adopción de
medidas para consolidar un Estado
democrático y social de derecho, con
plena vigencia de los Derechos humanos
y para fomentar una cultura de paz, de
solidaridad y de concordancia entre
paraguayos. (Art. 1º de la Ley 2225/03)
70
Anexos
Autoritarismo en la Historia Reciente
71
Anexo I
Diccionario para la
Participación Ciudadana
¾ Autoritarismo: por autoritarismo se
entiende, en general, una autoridad
opresiva que aplasta la libertad e
impide la crítica.
En el campo político, se emplea el
término en tres contextos:
En los sistemas políticos, se suele
llamar autoritarios a los regímenes que
privilegian el aspecto del mando y
menosprecian el consenso.
En sentido psicológico, se habla de
personalidad autoritaria para indicar un
tipo de personalidad centrada en la
disposición a la obediencia ciega a los
superiores y al trato arrogante con los
inferiores jerárquicos o a los que están
privados de poder.
En las ideologías autoritarias, que son
aquellas que niegan de manera
decidida la igualdad entre los hombres,
hacen énfasis en el principio jerárquico
y exaltan a menudo algunos elementos
de la personalidad autoritaria como si
fueran virtudes.
Desde el punto de vista de los valores
democráticos, el autoritarismo es una
manifestación degenerativa de la
autoridad.
¾ Ciudadano/a: son las personas que
gozan de los derechos políticos en un
país determinado. En el Paraguay, de
acuerdo a la Constitución Nacional, son
ciudadanos/as
los
que
tienen
nacionalidad paraguaya natural, desde
los 18 años de edad y los paraguayos
naturalizados, después de dos años de
Autoritarismo en la Historia Reciente
haber
obtenido
la
nacionalidad
paraguaya, siempre que tengan por lo
menos, 18 años de edad.
¾ Democracia política: sistema de
organización del Estado en el que la
soberanía reside en el pueblo y éste
puede organizarse de acuerdo a sus
diversos intereses e ideas, es decir
que debe haber pluralismo. Las
autoridades son electas por el voto
popular, por un periodo limitado de
tiempo, responden ante la ciudadanía
por sus actos y tienen sus poderes
limitados.
Otros
principios
fundamentales
son:
división
y
equilibrio entre los poderes del Estado,
igualdad de derechos de todos los
ciudadanos, participación y respeto
irrestricto de los derechos humanos.
¾ Derechos: 1) Atribuciones que tienen
las personas de ser respetadas por su
condición de tales. 2) Poder hacer
algún acto o luchar para que las leyes
consagren algunas garantías. 3)
Garantías consagradas por las leyes a
los habitantes de un país.
¾ Dictadura: sistema de gobierno en el
cual las decisiones son tomadas sin la
participación del pueblo, que no tiene
posibilidad efectiva de elegir a sus
gobernantes. Tampoco existe un
control de los actos de gobierno y las
libertades públicas dependen de la
voluntad de los gobernantes.
¾ División
de los Poderes del
Estado: es un principio organizativo
de las repúblicas democráticas, de
manera que el ejercicio de la
dominación tenga límites y se evite la
concentración del poder, como era en
las monarquías absolutistas y es en las
dictaduras. Por este principio se
72
separan las diferentes funciones del
Estado, de manera que la legislación
(hacer las leyes que regirán para
todos), la justicia (solución de los
conflictos que se producen en la
sociedad de acuerdo a las leyes) y el
gobierno (ejecución y administración)
residan respectivamente en manos de
un órgano especial del Estado,
independiente de los sujetos de los
otros dos poderes.
¾ Elector/a:
todo ciudadano/a que
haya cumplido 18 años y que tiene
derecho a votar. No debe estar
suspendido en su derecho al voto por
disposición legal y/o judicial.
¾ Equilibrio
de los poderes del
Estado: es un principio vinculado a los
de división e interdependencia de los
poderes del Estado, según el cual el
poder de cada uno en su respectivo
campo, debe tener un peso similar al
de los otros dos en los suyos y se debe
evitar
toda
subordinación.
Por
ejemplo: no debe haber subordinación
del Poder Judicial, ni del Poder
Legislativo al Poder Ejecutivo, que
tiene históricamente una tendencia
inmanente a la concentración de
atribuciones y poder.
¾ Estado: organización del poder en
una sociedad determinada. Cada
estado desarrolla una organización
jurídica dentro de la cual se
desenvuelve la vida de sus habitantes.
¾ Fuerzas Armadas: institución de
carácter permanente que tiene un
orden jerárquico y el poder de utilizar
las armas y tiene el monopolio de las
de cierto tipo (armas pesadas). En
una democracia está encargada de
custodiar y defender la soberanía y el
territorio nacional. Sus integrantes
deben obediencia al Presidente de la
República (que es su Comandante en
Jefe) y no deben obedecer a intereses
sectoriales o de partidos políticos.
Autoritarismo en la Historia Reciente
¾ Interdependencia de los Poderes
del Estado: es un principio vinculado
a los de división y equilibrio de los
Poderes del Estado y significa que las
decisiones y acciones de cada poder
afectan e influyen en los otros, es decir
que existe una dependencia recíproca,
que debe ser equilibrada. Por ejemplo:
las leyes que dicta el Congreso deben
ser aplicadas por el Poder Judicial en la
solución de conflictos y por el Poder
Ejecutivo en la administración pública.
¾ Organizaciones sociales: son las
agrupaciones de personas en una
sociedad,
ligadas
por
intereses
comunes, por ejemplo, las comisiones
vecinales, los comités de productores,
las cooperativas, etc.
¾ Participación
política:
puede
definirse como toda actividad de los
ciudadanos dirigida a intervenir en la
designación de sus gobernantes o a
influir en la formación de la política
estatal. Comprende las acciones
colectivas o individuales, legales o
ilegales, de apoyo o de presión,
mediante las cuales una o varias
personas intentan incidir en las
decisiones acerca del tipo de gobierno
que debe regir una sociedad, en la
manera como se dirige al Estado en
dicho país, o en decisiones específicas
del gobierno que afectan a una
comunidad o a sus miembros
individuales.
¾ Partido
político: agrupación de
personas en torno a una doctrina
política que tiene por objetivo llegar al
poder del Estado, a través de las
elecciones. Su función es dar
respuesta a intereses de diversos
sectores de la ciudadanía (agregación
y articulación de intereses), aunque en
cada partido priman y son canalizados
los intereses y las ideas de algún o
algunos sectores sociales; representar
a sus votantes y participar en la
administración del país.
73
¾ Poderes del Estado: se vincula al
principio de división de los poderes del
estado, de acuerdo al cual, las
funciones del estado son realizadas por
tres órganos diferentes, que son:
¾ Poder Ejecutivo: es el que tiene a su
cargo el gobierno del estado, llevando
a la práctica las leyes dictadas por el
Poder Legislativo, mediante sus
instituciones administrativas. Su titular
es el Presidente de la República, que
debe ser electo por el pueblo. El
Presidente designa a sus ministros,
quienes también forman parte de este
poder.
¾ Poder Legislativo: su función es la
de dictar las reglas de conducta
general, es decir las leyes, que todos
los habitantes del país deben
obedecer. En nuestro país está
ejercido por el Congreso.
¾ Poder Judicial: su función es la de
solucionar, de acuerdo a las leyes, las
controversias o conflictos que surjan
en la sociedad. Ya sea entre las
personas privadas (jurisdicción civil), o
entre éstas y el Estado (jurisdicción
administrativa), o reprimiendo y
aplicando penas por los delitos
(jurisdicción penal) o entre patrones y
trabajadores (jurisdicción laboral). En
nuestro país es ejercido por una Corte
Suprema de Justicia, las Cámaras de
Apelación, Tribunales de Primera
Instancia y Juzgados de Paz.
¾ Política: en sentido restringido implica
toda
actividad
que
apunta
a
conquistar, estructurar, mantener o
influir sobre el estado. En sentido
amplio, es el conjunto de actividades
humanas, que se orientan hacia el
gobierno y la administración de una
agrupación de personas organizadas
soberanamente. Es por lo tanto, toda
actividad relacionada con el poder en
Autoritarismo en la Historia Reciente
un grupo humano, e incluye las luchas
por el poder, la estructuración del
mismo, los acuerdos, búsquedas,
cuestionamientos,
formas
de
actuación,
esfuerzos
por
el
establecimiento
de
un
orden
determinado, etc.
¾ Populismo: Es el comportamiento
encaminado a buscar la adhesión y
movilización
de
las
mayorías
populares, ocultando la realidad,
sustituyendo el análisis de los
problemas y la búsqueda de una
solución practicable por el halago y las
promesas de cumplimiento dudoso. Se
busca la parte emocional de la masa
en vez de la comprensión del
ciudadano. Es sinónimo de demagogia.
¾ República:
es
la
forma
de
organización del estado, en la que el
jefe de estado accede al poder, por
tiempo y con poderes limitados, como
representante del pueblo, que es quien
tiene la soberanía. Históricamente se
opone a las monarquías, en las que el
rey es gobernante vitalicio y la
sucesión es hereditaria. La República
del Paraguay adopta para su gobierno
la
democracia
representativa,
participativa y pluralista, fundada en el
reconocimiento
de
la
dignidad
humana.
¾ Soberanía: es la fuente y ejercicio del
poder y la dominación en una
sociedad. En las monarquías la
soberanía la tenía el rey, en las
repúblicas democráticas, la soberanía
la tiene el pueblo.
¾ Tiranía: Es el sistema que niega y
desconoce los derechos humanos,
prescinde de la ley y procede por
medio de la violencia institucionalizada.
No es una forma de gobierno. Es lo
delictual que se apodera del poder.
74
Anexo II
Las Víctimas, en el Recuerdo
de Poetas y Músicos
1. ¿Dónde están?
(Letra y música: Alberto Rodas, 1996)
Dónde
Dónde
Dónde
Dónde
están,
están,
están,
están,
preguntan los panfletos
exigen los recuerdos
cual grillos del camino
adónde se habrán ido.
Dónde
Dónde
Dónde
Dónde
están, figuras de estandarte
están, de aquí de todas partes
están, señales del sendero
están aquellos compañeros.
Están aquí donde ya no podrán morir
Están sembrados en la tierra
Y ya sus huesos son estrellas
Porque en la noche hacen latir la luz del
pueblo.
Dónde están, reclaman las palomas
Dónde están, exigen las auroras
Dónde están, con sus pechos erguidos
DÓNDE ESTÁN LOS DESAPARECIDOS.
2. Pido castigo
(Pablo Neruda)
Ellos aquí trajeron los fusiles
repletos de pólvora,
ellos mandaron el acerco
exterminio,
ellos aquí encontraron
un pueblo que cantaba,
un pueblo por deber
y por amor reunido,
y la delgada niña cayó
con su bandera,
y el joven sonriente
rodó a su lado herido,
y el estupor del pueblo vio caer
a los muertos con furia y con dolor.
Entonces, en el sitio
donde cayeron los asesinados,
Autoritarismo en la Historia Reciente
bajaron las banderas
a empaparse de sangre
para alzarse de nuevo
frente a los asesinos.
Por estos muertos, nuestros muertos,
pido castigo.
Para los que de sangre
salpicaron la patria,
pido castigo.
Para el verdugo
que mandó esta muerte,
pido castigo.
Para el traidor que ascendió
tras el crimen,
pido castigo.
Para el que dio la orden de agonía,
pido castigo.
Para los que defendieron
este crimen,
pido castigo.
No quiero que me den la mano
empapada con nuestra sangre.
Pido castigo.
No los quiero de embajadores,
tampoco en sus casas, tranquilos,
los quiero ver aquí juzgados,
en esta plaza, en este sitio.
Quiero castigo.
3. Clamo en la noche en la cámara de
tortura (Salmo 129)
(Ernesto Cardenal – Salmos)
Desde lo profundo clamo a ti Señor!
Clamo de noche en la prisión
y en el campo de concentración.
75
En la cámara de torturas
en la hora de las tinieblas
oye mi voz
mi S.O.S.
Estábamos hartos de paz
todos los almacenes vendían la misma
clase de paz
y en el campo no crecía ni la mandioca.
Si tú llevaras el récord de los pecados
Señor ¿quién estaría inmune?
Pero tú perdonas los pecados
no eres implacable como ellos en su
Investigación!
Yo confío en el Señor y no en los líderes
no en los slogans
Confío en el Señor y no en sus radios!
Espera mi alma al Señor
más que los centinelas la aurora
más que como se cuentan en la prisión
las
horas nocturnas.
Mientras nosotros estamos presos
están en fiesta!
Pero el Señor es la liberación
la libertad de Israel.
Es triste cuando los niños piden pan
y no se les puede dar más que
paz y buenas palabras
aprendidas en la campaña de
alfabetización.
La paz nos seguía por la calle
la paz invadía la casa
y hasta entraba
con el periódico en mano
en el retrete
entraba también en la escuela
-sobre todo en la escuelapara amenazar a los niños malos
que no nos dejan en paz y hacen
preguntas
y en la iglesia la paz se hacía decir misa
de seis velas y con obispo.
4. Tiempos de Paz
De padre desconocido le nacían hijos a la
paz
hijos de paz
lindos y relucientes como de contrabando.
(Bartomeu Meliá)
Eran tiempos de paz
Eran los tiempos de paz
Eran los tiempos de la gran paz
De la paz inmensa como un elefante
De la paz pública como loro gritón
De la paz agresiva como gorila.
Era el estado de paz en estado de sitio
Guardada como se guarda una fiera
O un preso político como metralleta.
En la cámara de paz nos hacían respirar
hondo
y nos hacían tragar la gran palabra
que luego vomitábamos como si nos
saliera el alma.
Vivíamos enfermos de paz
nos dolía la paz
nos torturaban en nombre de la paz.
La paz había sido decretada oficialmente
y estaba prohibido dudar de la paz
establecida.
Autoritarismo en la Historia Reciente
Eran tiempos de paz
extenuantes y eterna
ya nadie sabía qué hacer con tanta paz
el país estaba inundado por la paz
y buscábamos un lugar donde la paz
no hubiera arrasado con todo
porque ustedes ya lo saben
cuando hay paz
A la pucha! Unos cuantos viven
y los demás...
5. Yo recuerdo
(Pablo Neruda)
Doy fe!
Yo estuve
allí,
yo estuve
y padecí y mantengo
el testimonio
aunque no haya nadie
que recuerde
yo
76
soy el que recuerda,
aunque no queden ojos en la tierra
yo seguiré mirando
y aquí quedará escrita
aquella sangre,
aquel amor, aquí seguirá ardiendo,
no hay olvido, señores, señoras
y por mi boca herida
aquellas bocas seguirán cantando.
Victimas del Uruguay, presente!
MADRES DE PLAZO DE MAYO
antorchas de libertad
no cesan en sus reclamos
sin sus hijos no habrá paz
6. Que nos digan dónde están
Que nos digan de una vez
por la vida y por la ley
donde están nuestros hermanos
que sin ellos no HABRA PAZ.
-a los devorados por la OPERACIÓN
CONDOR-
Emboscada, Campo de Concentración del
Paraguay.
(Martín Almada) (*)
(*) Víctima del OPERATIVO CONDOR y
descubridor de sus ARCHIVOS SECRETOS
en Asunción, el 22 de diciembre de 1992.
Que nos digan de una vez
por la vida y por la ley
donde están nuestros hermanos
que sin ellos no habrá paz
MILITARES PARAGUAYOS
donde están nuestros hermanos
sus nombres son vuestros rayos
que sin ellos no habrá paz!
Carlos Mancuello, presente!
Antonio Maidana, presente!
Rodolfo Ramírez, presente!
Benjamín Ramírez ,presente!
MILITARES ARGENTINOS
donde están nuestros hermanos
paraguayos en vuestra tierra
que sin ellos no habrá paz
Esther Ballestrino, presente!
Sara Grande, presente!
Agustín Goiburú, presente!
Fausto Carrillo, presente!
MILITARES AMERICANOS
Donde están nuestros hermanos
“devorados por vuestro CONDOR”
Que sin ellos no habrá paz.
Victimas
Victimas
Victimas
Victimas
Victimas
de
de
de
de
de
Argentina, presente!
Brasil, presente!
Bolivia, presente!
Chile, presente!
Paraguay, presente!
Autoritarismo en la Historia Reciente
7. Cristo
(Amílcar María Oviedo Duarte) (*)
Cristo por Tí
sacudiré la tierra.
Cristo por Ti
Levantaré montañas.
Cristo por Ti
agitaré del mar
las olas.
Cristo contigo, llévame
para poder así
gritar al mundo
tu nombre y tu verdad.
Si vienes tú conmigo,
tomados de la mano,
predicaremos juntos
por el ancho mundo,
cruzaremos ríos,
montes y valles
en busca de Paz,
Felicidad y Amor!
¡Oh, Jesucristo!
Amén.
(*) Amílcar María Oviedo Duarte, preso
en Investigaciones y desaparecido el 21
de setiembre de 1976.
77
Anexo III
Pensamientos para la Acción
• Es necesario contar historias del
pueblo de tal forma que en vez de
paralizarnos nos lleve a la acción
(Danny Glover)
• La identidad de un pueblo se construye
con los materiales que se querían
olvidar (Jorge Semprún)
• No conocer el pasado significa no
comprenderse a sí mismo (Raúl
Hilberg)
• Solo desde la verdad y la justicia se
construye un país distinto (Mons. Juan
Gerardi)
• Los grandes países no son aquellos
que no han tenido épocas oscuras y de
barbarie, sino los que pudieron
examinarlas sin temores para así
superarlas.
Las
verdaderas
democracias son las que pueden
Autoritarismo en la Historia Reciente
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examinarse a sí mismas. Las naciones
con futuro son las que pueden, con
valentía, enfrentar la verdad (Informe
Comisión de la Verdad, Honduras).
“Aprender del pasado, vivir el presente
y pensar en el futuro” (adagio inglés)
“El olvido está lleno de memoria”
No hay mañana sin ayer
La historia se repite porque nadie
aprende sus lecciones
El que olvida, repite; el que recuerda,
construye
“Puesto que las guerras nacen en las
mentes de los hombres, es en las
mentes de los hombres que deben
erigirse
baluartes
de
la
paz”
(Preámbulo de la Constitución de la
UNESCO).