,3 Bruselas, 30 Agosto 2001 /D &RPLVLyQ LQLFLD SURFHGLPLHQWRV DGLFLRQDOHV FRQWUD0LFURVRIW /D &RPLVLyQ (XURSHD KD LQIRUPDGR IRUPDOPHQWH D 0LFURVRIW &RUS GH TXH FUHHTXHODHPSUHVDHVWDGRXQLGHQVHGHLQIRUPiWLFDSXHGHKDEHUYLRODGRODV QRUPDVDQWLPRQRSROLRHXURSHDVXWLOL]DQGRSUiFWLFDVLOHJDOHVSDUDDPSOLDUVX SRVLFLyQ GRPLQDQWH HQ HO PHUFDGR GH ORV VLVWHPDV RSHUDWLYRV SDUD RUGHQDGRUHV SHUVRQDOHV HQ HO PHUFDGR GH ORV VLVWHPDV RSHUDWLYRV SDUD VHUYLGRUHV GH JDPD EDMD /RV VLVWHPDV GH VHUYLGRU GH JDPD EDMD VRQ VHUYLGRUHV PiV EDUDWRV TXH JHQHUDOPHQWH VH XWLOL]DQ FRPR ILFKHUR VHUYLGRUHV GH LPSUHVRUD \ VHUYLGRUHV ZHE (Q VX SOLHJR GH FDUJRV OD &RPLVLyQ DOHJD WDPELpQ TXH 0LFURVRIW HVWi LQWHJUDQGR LOHJDOPHQWH VX SURGXFWR 0HGLD 3OD\HU HQ VX VLVWHPD RSHUDWLYR GRPLQDQWH :LQGRZV (VWH SOLHJRGHFDUJRVFRPSOHWDRWURDQWHULRUHQYLDGRDODHPSUHVDKDFHXQDxR\ DxDGH XQD QXHYD GLPHQVLyQ D OD LQTXLHWXG GH OD &RPLVLyQ GH TXH ODV DFFLRQHVGH0LFURVRIWSHUMXGLTXHQODLQQRYDFLyQ\UHVWULQMDQODVRSFLRQHVGH ORV FRQVXPLGRUHV (O SOLHJR GH FDUJRV FRQVWLWX\H XQ SDVR IRUPDO HQ ORV SURFHGLPLHQWRVDQWLPRQRSROLRHXURSHRVTXHQRSUHVXSRQHHOUHVXOWDGRILQDO La actuación de la Comisión es consecuencia de una amplia investigación sobre el sistema operativo Windows 2000 de Microsoft que se lanzó al mercado en febrero de 2000. Microsoft domina de forma aplastante el mercado de sistemas operativos para ordenadores personales (PC) y tiene también una cuota de mercado muy importante en el mercado de los sistemas operativos para servidores de gama baja. La mayor parte de los PC están integrados en redes controladas por servidores, siendo la interoperabilidad - la capacidad del PC para hablar con el servidor - la base para el trabajo de los ordenadores en la red. Para que los programas informáticos alternativos para servidores puedan interoperar en el actual entorno Windows de PC y servidores, debe conocerse la información técnica del interfaz. A falta de esa información, los programas informáticos alternativos para servidores no dispondrán de un marco equitativo ya que se verán artificialmente desprovistos de la oportunidad de competir con los productos de Microsoft sólo con méritos técnicos. La Comisión cree que Microsoft no ha revelado a los vendedores de los programas informáticos alternativos para servidores la información clave sobre la interoperabilidad que necesitan para que sus productos puedan "hablar" con los productos informáticos dominantes de Microsoft para PC y servidores. Microsoft lo ha hecho combinando el rechazo a revelar la información técnica pertinente y llevando a cabo una política de información discriminatoria y selectiva sobre la base de un modelo "amigo enemigo". Además, la Comisión cree que Microsoft ha reforzado su estrategia de ampliar su posición dominante de los PC a los servidores mediante una política abusiva de licencias para Windows 2000. En el sistema de Microsoft, si el cliente decide no utilizar el sistema todo incluido de Microsoft para PC y servidores y prefiere utilizar productos de la competencia para el servidor, se ve forzado a gastar el doble. El efecto de esta política es conducir artificialmente a los clientes hacia los productos Microsoft para servidores, reduciendo la posibilidad de elección en detrimento del cliente final. 0HGLD3OD\HU Por último, la Comisión cree también que Microsoft puede haber actuado ilegalmente incorporando su nuevo producto Media Player a su sistema operativo para PC Windows. Media Player es un producto informático que permite a los consumidores ver y oír ficheros audio y vídeo sin que el tiempo de descarga al PC sea muy largo. Varias empresas desarrollan y fabrican estos nuevos productos, incluida Microsoft. Sin embargo, Microsoft integra su Media Player en su omnipresente sistema operativo Windows, algo que los fabricantes de productos competidores no pueden hacer. De este modo, Microsoft priva a los fabricantes de PC y usuarios finales de cualquier opción real sobre los productos que quieren tener en su PC, especialmente porque todavía no hay medios técnicos que puedan retirar o desinstalar Media Player. Por consiguiente, los productos de la competencia están D SULRUL en una situación de desventaja que no está relacionada con su precio o calidad. El resultado es que se debilita la competencia efectiva en el mercado, se reducen las opciones de los consumidores y hay menos innovación. Mario Monti, Comisario de competencia declaró que ODV UHGHV GH VHUYLGRU FRQVWLWX\HQHOFRUD]yQGHOIXWXURGHOD5HG\QRGHEHQUHJDWHDUVHHVIXHU]RVSDUD HYLWDUTXHVHDQPRQRSROL]DGDVDWUDYpVGHSUiFWLFDVLOHJDOHV/D&RPLVLyQTXLHUH WDPELpQ TXH OD FRPSHWHQFLD VH YHD OLEUH GH GLVWRUVLRQHV HQ HO PHUFDGR GH ORV 0HGLD3OD\HU(VWRVSURGXFWRVQRVyORYDQDUHYROXFLRQDUODIRUPDGHRtUP~VLFDR YHUYtGHRVVLQRTXHWDPELpQYDQDGHVHPSHxDUXQSDSHOLPSRUWDQWHDODKRUDGH FRQVHJXLU TXH ORV FRQWHQLGRV GH ,QWHUQHW \ HO PHUFDGR HOHFWUyQLFR VHDQ PiV DWUDFWLYRV /D &RPLVLyQ HVWi GHFLGLGD D JDUDQWL]DU TXH ,QWHUQHW VLJD VLHQGR XQ PHUFDGR HQ HO TXH H[LVWD OD FRPSHWHQFLD HQ EHQHILFLR GH OD LQQRYDFLyQ \ ORV FRQVXPLGRUHV $QWHFHGHQWHV Un pliego de cargos constituye un paso formal en los procedimientos antimonopolio europeos que no presupone el resultado final. Microsoft tiene unos dos meses para responder por escrito al pliego suplementario que se une ahora al anterior procedimiento puesto en marcha por una denuncia de Sun Microsystems, en el origen del primer pliego de cargos de 3 de agosto de 2000, véase IP/00/906. Como parte del procedimiento, Microsoft tendrá derecho a examinar el expediente compilado por la Comisión y podrá también solicitar audiencia para exponer sus argumentos. El primer pliego de cargos se centró en la autorización y la denegación discriminatorias para suministrar información sobre los programas informáticos que permitieran la interoperabilidad de los productos de servidor rivales con versiones más antiguas de los sistemas operativos Windows de Microsoft. 2