hecho, o un acto administrativo para cuya prueba haya grave

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Ciro Nolberto Güechá Medina
hecho, o un acto administrativo para cuya prueba haya grave
dificultad.
La misma acción tendrá todo aquel que pretenda se le repare
el daño por la ocupación temporal o permanente de inmuebles
por causa de trabajos públicos”406.
Antes de la expedición del Decreto 01 de 1984, la acción de reparación
directa no existía como una verdadera acción, sino que permanecía
refundida, primero, en las acciones indemnizatorias de la jurisdicción
ordinaria, y luego, en la acción de plena jurisdicción. La acción se titula de
reparación directa y cumplimiento por hacer relación a que no sólo se puede
solicitar la indemnización de perjuicios, sino igualmente cumplimiento de
deberes de la Administración. En similar sentido, contempla además, la
posibilidad de solicitar el restablecimiento del derecho vulnerado en los casos
descritos. La acción permite solicitar la reparación de daños ocasionados
como consecuencia de actos administrativos de difícil prueba; es decir,
de aquellos que no constituyen verdaderos actos administrativos, sino que
terminan por convertirse en hechos de la Administración, pues de no ser así,
se habría presentado la inconsistencia de que el acto debería ser previamente
anulado, para pedir la reparación o el restablecimiento y entonces tendría
que entrar en juego la acción de nulidad y restablecimiento del derecho.
Es de anotar que la disposición que venimos estudiando, revivió la
competencia de la jurisdicción de lo contencioso administrativo para el
conocimiento de los asuntos relacionados con la ocupación permanente de
la propiedad como consecuencia de trabajos públicos, que por el fallo de
la Corte Suprema de Justicia de 1955 a que se hizo referencia, había sido
asignado a la jurisdicción ordinaria.
Concebida como de reparación directa y cumplimiento, la acción que
venimos estudiando siguió el proceso evolutivo de transformación; tal es así,
que mediante el Decreto 2304 de 1989 ya dejó de ser acción de cumplimiento
para convertirse únicamente en acción de reparación directa. Al respecto
se contempló:
“Acción de reparación directa. La persona interesada podrá
demandar directamente la reparación del daño cuando la
causa de la petición sea un hecho, una omisión, una operación
Decreto 01 de 1984, artículo 86. En: Código Contencioso Administrativo, Bogotá: Ed. Legis,
1996.
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