Banco Mundial- Fondo fiduciario español para la evaluación de impacto y la gestión para resultados en los sectores de desarrollo humano SIEF Descripción del programa Antecedentes y contexto El Fondo Español de Evaluación de Impacto (SIEF, por sus siglas en inglés) es el mayor fondo fiduciario dedicado a la evaluación de impacto creado en el Banco Mundial. Se trata de un programa de €10,4 millones financiado por España, complementado con $1,5 millones del Reino Unido, cuyo objetivo es apoyar al Banco Mundial en la evaluación del impacto de programas innovadores con el fin de mejorar los resultados de las políticas de desarrollo humano. Apoya evaluaciones prospectivas rigurosas en países en desarrollo aptos, talleres regionales de formación sobre evaluación de impacto, publicaciones y difusión de resultados en relación con a la evaluación de impacto. A medida que España amplía su asistencia para el desarrollo, es cada vez más importante mejorar la eficacia de esta ayuda y promover una gestión basada en los resultados, tanto en sus propios organismos como en los países en desarrollo asociados al programa. De este modo el SIEF fomenta el conocimiento global sobre "lo que funciona" en la promoción de los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y otros objetivos clave en el ámbito del Desarrollo Humano. También crea capacidades en países en desarrollo, entre el personal del Banco Mundial y de otros organismos asociados, para que lleven a cabo evaluaciones de impacto rigurosas y utilicen los resultados de modo eficiente. Agenda prioritaria de SIEF SIEF apoya tres tipos de actividades: 1. Evaluaciones de impacto de programas prioritarios a través de tres tipos de fondos Se trata de la financiación de nuevas evaluaciones de impacto y/o financiación para continuar y completar evaluaciones ya en marcha. Se da prioridad a evaluaciones prospectivas con muestreo aleatorio, pero también se apoyan diseños alternativos cuando hay motivos que los justifican. Se da prioridad a evaluaciones de programas financiados con préstamos del Banco Mundial, pero el SIEF también apoya programas implementados por ONGs-o programas del gobierno que en la actualidad no cuentan con el apoyo de préstamos del Banco Mundial pero con un alto potencial para operaciones futuras del Banco. Evaluación de impacto, aspectos destacados. En la actualidad SIEF está financiando más de 39 evaluaciones de impacto generando evidencia clave sobre “lo que funciona” en áreas tan variadas como las transferencias condicionadas de ingresos para la prevención de la transmisión de VIH/SIDA en Tanzania, planes de pago por desempeño en la prestación de servicios sanitarios de maternidad en Argentina hasta proyectos de escuelas administradas por la comunidad en Nepal. La financiación para estas evaluaciones se ofrece a través de tres tipos de fondos: Fondo de grupos temáticos (Clusters) El objetivo del fondo por grupos temáticos es evaluar sistemáticamente intervenciones similares en contextos de países diferentes. El Comité Técnico del SIEF asignó US$ 5,9 millones a la financiación de 26 evaluaciones de impacto en los siguientes grupos: prevención del VIH/SIDA, transferencias condicionadas de ingresos, rendición de cuentas en la educación básica, control de la malaria, pago por desempeño en el sector sanitario y mercados laborales activos/empleo juvenil. Fondo de innovación El fondo de innovación del SIEF (US$ 2,6 millones) apoya evaluaciones de impacto individuales que son altamente innovadoras. En este sentido innovación se refiere a: 1. Tecnologías prometedoras que aún no han sido implementadas o evaluadas rigurosamente en países en desarrollo. http://www.worldbank.org/sief 1 2. Nuevos métodos de prestación de servicios que aún no han sido implementados o evaluados rigurosamente en países en desarrollo. Dado que un objetivo central es comprender el alcance que tienen las intervenciones y los programas no destinados al área del desarrollo humano en la mejora de los resultados de desarrollo humano, el Fondo de innovación financia evaluaciones a través de dos vías: Sector de desarrollo humano ($1million)-para los siguientes temas: hambre y pobreza; educación; protección social y trabajo; salud; VIH/SIDA, malaria y otras enfermedades; género; fertilidad y salud reproductiva; infancia y juventud; discapacidad. Sector de desarrollo social ($1million)- para los siguientes temas: agua, servicios sanitarios y vivienda. El fondo de innovación está apoyando cuatro evaluaciones de desarrollo humano en Kenia, Uganda, Filipinas y Liberia, y ocho evaluaciones de desarrollo social en Sudáfrica, Etiopía, Uganda, Kenia, Nigeria, Paraguay, Brasil/Uruguay y Perú. Fondo de asignación rápida (Quick Wins) Las evaluaciones de impacto de “asignación rápida” son evaluaciones de impacto de alta calidad que demostraron necesidades de financiamiento urgente en 2007 y permitieron que el SIEF tuviera un sólido comienzo. El Comité Técnico del SIEF asignó US$ 1,5 millones para financiar estas evaluaciones en 12 países diferentes. Para más información sobre las formas de financiación de SIEF puede visitar: www.worldbank.org/sief. 2. Talleres de formación regionales sobre evaluación de impacto El SIEF apoya hasta 5 talleres de formación intensivos al año en el terreno, de una semana de duración, cuyo fin es el de crear la capacidad para interpretar los resultados, evaluar el impacto y utilizar la evidencia de la evaluación para futuras decisiones de política. Formación, aspectos destacados. SIEF ha patrocinado diversos talleres regionales en 2008 –Filipinas, Nicaragua, Egipto y España- y 2009 –Sudáfrica, Bosnia y Herzegovina, China, Jordán y Perú- en los que han participado más de 1,200 investigadores y responsables de formular políticas provenientes de más 50 países. En los talleres los participantes aprenden y desarrollan el diseño y las técnicas de la evaluación de impacto. Para el año 2.010 hay programados nuevos talleres en Sri Lanka, Kenia y Brasil. 3. Difusión de los resultados Uno de los principales propósitos de SIEF es promover la difusión de los resultados y compartir el conocimiento generado en los programas de desarrollo humano. Para esto, SIEF desarrolla actividades de difusión tales como: estudios de política de alta calidad que sinteticen la evidencia generada sobre aquello “que funciona” para alcanzar resultados en el ámbito de desarrollo humano; conferencias a nivel global y local para difundir los principales resultados de las evaluaciones, acceso público a las bases de datos y traducción al español de los resultados de las investigaciones. AGENDA SOBRE EVALUACIÓN DE IMPACTO DE LA RED DE DESARROLLO HUMANO La misión de la Oficina del Economista Jefe del Área de Desarrollo Humano es mejorar la calidad analítica y operativa del Banco Mundial en sus esfuerzos para promover una “inversión en las personas” que sea sostenible e inclusiva. El Economista Jefe es responsable de asesorar sobre la calidad del trabajo analítico desarrollado por el personal del Área de Desarrollo Humano, centrándose principalmente en los temas de educación, salud, VIH/SIDA, protección social, infancia y juventud y discapacidad. El objetivo es asesorar en la formulación de las políticas, basándose en la evidencia, tanto a los gobiernos locales, como a las agencias internacionales y a los donantes. La unidad del Economista Jefe participa activamente en el área de la investigación mediante la promoción de evaluaciones de impacto sistemáticas en proyectos del área de desarrollo humano que cuentan con apoyo del Banco para aumentar el conocimiento de las políticas en dicha área. Asimismo promueve la formación de personal del Banco y de los oficiales gubernamentales en aspectos relacionados con la provisión de evidencia para la formulación de las políticas y para el diseño de programas. http://www.worldbank.org/sief 2