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1. EXCLUSIÓN DE PARTICIPACIÓN
COMERCIANTES Y MYPES.
DE
PEQUEÑOS
PROVEEDORES,
Al respecto, cabe mencionar que la Constitución Política de Colombia establece la
obligatoriedad para las entidades públicas de adoptar las medidas necesarias en favor
de aquellos grupos que tradicionalmente han sido discriminados o se encuentran en
situación de desigualdad por razones no sólo de sexo o raza, sino sociales y
económicas también.
Como ustedes mismos lo señalan en años anteriores la contratación se realizaba por
sedes y cada sede contrataba con un proveedor de la zona lo cual no solo beneficiaba
a la entidad que con proveedores locales podían obtener mejores precios y mayor
seguridad que estos podían atender sus requerimientos por encontrarse en la misma
ubicación geográfica sino permitían la participación de aquellos pequelños
proveedores, comerciantes y mypes de la región.
No obstante, ahorita, preciso después de la reelección no van a permitir la
participación de estos sino solo de aquellas grandes empresas que cuentan con la
infraestructura para tener estaciones de servicio en todo el país limitando la
participación a 2 o 3 empresas.
El proceso que uds adelantan resulta violatorio de los artículos 13, 333 y 334 de la
Constitución Política, y del 32 de la ley 1150 de 2007 toda vez que dichas normas
imponen a las entidades públicas y en especial a la PGN el deber de limitar las
convocatorias en favor de las mipymes municipales y departamentales en donde se
ejecuten los contratos y las normas de la ley 905 de 2004 sobre Concurrencia de las
Mipymes a los mercados de bienes y servicios que crea el funcionamiento del Estado,
y que señalan que los procedimientos administrativos de las entidades deben facilitar
a las micro, pequeñas y medianas empresas, el cumplimento de los requisitos y
trámites relativos a pedidos, recepción de bienes o servicios, condiciones de pago y
acceso a la información, por medios idóneos, sobre sus programas de inversión y de
gasto, toda vez que antes adelantaban el proceso a nivel local o departamental,
ahora es nacional impidiendonos a las pequeñas empresas participar y violando las
disposiciones
que
el
gobierno
a
creado
para
apoyarnos.
De igual amnera, al pedirnos esa experiencia tan alta nos limitan e impiden la
participación.
En este sentido , solicitamos se continúe adelantando el procedimiento como antes. o
quiere decir el cambio que antes estaba mal?. Ojaslá se pudiera hacer un
acompañamiento preventivo en este proceso tan democrático de esos que uds
saben hacer a las diferentes entidades cuando aparentemente hay actos de
corrupción.
2. CONDICIONES AMBIENTALES.
En aras de armonizar con la política ambiental del gobierno porque no exigen o puntuan la
utilizaciòn de combustibles amigabkles con el medio ambiente, o que la estaciòn de
servicio invierta parte de sus ganacias en la conservaciòn del medio ambiente.
3.
RIESGOS
Qué significa el riesgo de Cambio del régimen de contratación? A qué situación aplica?
No se indica en los estudios previos sobre qué valor se están calculando los riesgos ni el
monto total del mismo, que sumando me da casi el valor total del presupuesto. No les
parece una “falta de planeación total” – la frase de moda en las sanciones disciplinariasque la entidad tenga un proceso tan riesgoso para quien se quiera presentar, mejor dicho
“presentese que segurísimo no va poder cumplirlo”.
Si el valor del contrato es diferente al del presupuesto, hay variación del valor de los
riesgos?
Señalar cuál fue la base metodológica para determinar que la totalidad de los riesgos del
contrato tendría en caso de presentarse un impacto alto.
- si la metodología usada fue la del conpes, como se dice en los estudios, de darse
cualquiera de los riesgos tipificados se impediría la ejecución del contrato y se generaría
un desequilibrio económico en mas del 30%, por ende deberían ser riesgos compartidos
entre contratista – contratante, porque de lo contrario estarían poniendo un desequilibrio
de cara a la celebración del contrato
- de acuerdo a los lineamientos del conpes 3714 publiquen el estudio realizado por la
entidad de los riesgos históricos, su probabilidad e impacto asi como las fuentes de
información utilizadas, según señala el conpes y en virtud del principio de publicidad y de
transparencia
- de acuerdo a los lineamientos del conpes 3714, publiquen las orientaciones dadas por la
oficina de control interno respecto a la metodología de análisis de riesgos
- identifiquen los riesgos sociales que incidan en la ejecución del contrato relacionados
con problemas de violencia y conflicto armado y asígnelos a la entidad, en el marco del
documento conpes 3714 y que eventualmente ante la indisponibilidad de combustible o de
transporte de este puede aumentar considerablemente el valor del mismo.
-
Incluir en los riesgos a cargo de la Entidad los relacionados con paros, huelgas y
sociales en general de acuerdo al documento conpes.