El Tiempo Las leyes más inútiles que hay en el país • El presidente

No. 40_ Agosto 22 de 2011
El Tiempo
Las leyes más inútiles que hay en el país
 El presidente Juan Manuel Santos pidió al Congreso derogarlas. El Gobierno
las está identificando.
20/08/2011 - Quien haya estudiado derecho o esté pensando en hacerlo sabe
que en el país se han producido más de 20 mil leyes y más de 8 mil
jurisprudencias de las altas cortes que, tal vez, nunca llegará a memorizar.
Esto ha llevado a que los mismos juristas y hasta el Gobierno reconozcan que se
sufre de una "inflación normativa", que comprende leyes obsoletas o absurdas,
como regular la propiedad de las abejas, determinar cómo se debe gobernar a
"los salvajes que vayan reduciéndose a la vida civilizada" y una por la cual "se
prohíbe la mendicidad", entre otras.
El Código Civil rige desde 1887 y, aunque la Corte Constitucional ha actualizado
su lenguaje y el alcance de algunos de sus artículos, aún se encuentran casos
curiosos.
En su artículo 697 se lee: "Las palomas que abandonan un palomar y se fijan en
otro se entenderán ocupadas legítimamente por el dueño del segundo, siempre
que este no se haya valido de alguna industria para atraerlas y aquerenciarlas".
Solo en los últimos cinco años, el Congreso expidió 327 leyes y 11 reformas de la
Constitución.
Rodrigo Uprimny, director de Dejusticia, aseguró que "hay un gran desorden
legal", por lo que no se sabe qué está o qué no está vigente.
Esto ha llevado al presidente Juan Manuel Santos a proponerle al Congreso, ya en
dos ocasiones, hacer "algo que hizo Suecia en los años 70, que es dedicarse seis
meses no a legislar, sino a borrar leyes innecesarias".
De hecho, el Gobierno trabaja en un compilado de las normas aprobadas desde
1886. Pablo Felipe Robledo, viceministro de Justicia, señaló que "desde el 2005 se
conformó el Sistema Único de Información Normativa, que a la fecha ha
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recopilado más de 20 mil normas y 8 mil jurisprudencias, pero aún falta bastante
trabajo, con el fin de analizarlas y determinar cuáles están vigentes y cuáles no".
Los presidentes de la Cámara y el Senado, Simón Gaviria y Juan Manuel Corzo,
respectivamente, coincidieron en que se debe llevar al Congreso un informe por
sectores para saber qué normas se deben derogar por obsoletas o inútiles.
Algunas normas curiosas
Los juristas afirman que varias de estas leyes fueron necesarias, pero deberían
derogarse.
1. Ley 89 de 1890
"Determina cómo deben ser gobernados los salvajes que vayan reduciéndose a
la vida civilizada." Rige los cabildos indígenas, pero su título se considera
racista.
2. Artículo 696 del Código Civil
"Las abejas que huyen de la colmena y posan en árbol que no sea del dueño
de esta vuelven a su libertad natural y cualquiera puede apoderarse de ellas y
de los panales."
3. Ley 119 de 1919
En su artículo 21, esta norma establece que el Estado debe enviar anualmente
a tres estudiantes al extranjero para prepararse en temas de silvicultura.
4. Acuerdo 1 de 1918
"Por el cual se crea el fondo de los pobres y se prohíbe la mendicidad."
Establece un impuesto sobre espectáculos, pero se critica porque no dice cómo
acaba la "mendicidad".
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5. Ley 72 del 2008
Da estímulos electorales, como días compensatorios a empleados oficiales. El
ex presidente de la Corte Constitucional José G. Hernández dice que el nivel de
abstención evidencia que "no funcionan".