Fuga del hogar, vagabundeo y mendicidad características

Fuga del hogar, vagabundeo y mendicidad
características especiales del niño argentino
* Estudio presentado ante la Junta del Fondo Naciones Unidas para la Infancia
S.N.27 de Mayo 1979
por L a u r a Quintero
La s i t u a c i ó n d e A r g e n t i n a ,
e n relación a la p r o b l e m á t i c a
d e ia i n f a n c i a y a su a s i s t e n c i a y p r o t e c c i ó n , t i e n e partic u l a r i d a d e s q u e la d i s t i n g u e n
del c o n j u n t o de p a í s e s de
A m é r i c a Latina, a u n q u e c o m p a r t e con todos e l l o s la preoc u p a c i ó n f u n d a m e n t a l por el
b i e n e s t a r de la n i ñ e z y en
c o n s e c u e n c i a , d e la f a m i l i a
c o m o unidad p r i m a r i a para
su d e s a r r o l l o integral.
Lo anterior quedó de manif i e s t o en un e s t u d i o p r e s e n t a do por el r e p r e s e n t a n t e del
c i t a d o país a n t e la J u n t a E s p e c i a r del F o n d o de N a c i o n e s
U n i d a s para la I n f a n c i a .
S e dijo q u e la c o n c e n t r a c i ó n d e !a p o b l a c i ó n e n los
c e n t r o s urbanos, a s u m e en
A r g e n t i n a un v a l o r m u y significativo ya que se estima
q u e para 1980, el 83 por c i e n t o
d e la p o b l a c i ó n s e l o c a l i z a r á
en las c i u d a d e s d e c i e r t a imp o r t a n c i a . h e c h o q u e unido a
u n a alta d e n s i d a d d e poblac i ó n . i m p l i c a r á , t a m b i é n ia
p e r s i s t e n c i a de una p r o b l e m á tica p a r t i c u l a r de e s t e tipo de
asentamientos humanos.
Si bien el r i t m o d e c r e c i m i e n t o u r b a n o s e ha ido aten u a n d o en los ú l t i m o s a ñ o s , la
disminución
corresponde,
p r i n c i p a l m e n t e a las g r a n d e s
c i u d a d e s , c o m o son B u e n o s
Aires. R o s a r i o . Córdoba, La
P l a t a y s u s g r a n d e s z o n a s aled a ñ a s . m i e n t r a s q u e las conc e n t r a c i o n e s de u i m a ñ o interm e d i o e n t r e 50 y 100 mil habit a n t e s . e l e v a n su p a r t i c i p a c i ó n en el total del país. E s t e
f e n ó m e n o indica que el proceso de u r b a n i z a c i ó n y sus correlatos sociales v economicos. e d u c a c i o n a l e s y s a n i t a rios. tiene una a m p l i a refer e n c i a n a c i o n a l , y a u n q u e nn
g e o g r á f i c a m e n t e , al m e n o s en
el a s p e c t o c u l t u r a l , c o n d i c i o na el estilo d e vida, las n e c e s i d a d e s d e la p o b l a c i ó n en g e n e ral y de la i n f a n c i a en particular. g r u p o q u e c o n s t i t u y e alred e d o r del 30 por c i e n t o d e la
p o b l a c i ó n total del país s i e n d o
fundamentalmente menores
d e 14 a ñ o s .
Por tal m o t i v o , la a c c i ó n
p r o t e c c i o n a l s e d i r i g e princip a l m e n t e a los m e n o r e s del
á m b i t o urbano, o a a q u e l l o s
que, p r o v e n i e n t e s del m e d i o
rural, s e a c e r c a n a la s e d e
c e n t r a l del o r g a n i s m o t u t e l a r
en b u s c a de s o l u c i o n e s a problemas específicos.
L a s c a r e n c i a s d e la infancia en A r g e n t i n a van a s o c i a d a s a la d e s o r g a n i z a c i ó n o
d e s i n t e g r a c i ó n del n ú c l e o fam i l i a r . a la d i f i c u l t a d d e inc o r p o r a r s e e x i t o s a m e n t e a la
e s t r u c t u r a laboral o e d u c a t i va. a la f a l t a d e v i v i e n d a s o de
una c o b e r t u r a s u f i c i e n t e d e
s e g u r i d a d social.
D i c h a s c a r e n c i a s son características de grupos famil i a r e s d i origen m i g r a t o r i o ,
e x t e r n o s o internos, a t r a í d o s
por la g r a n c i u d a d y sus posib i l i d a d e s . p e r o t a m b i é n apar e c e n e n los n i v e l e s m á s b a j o s
d e la e s t r u c t u r a social urbana..
La d i f i c u l t a d d e p o d e r controlar a los m e n o r e s e n un
á m b i t o tan d i s p e r s o y c o m p l e j o a la v e z . c o m o es la c i u d a d .
y la n e c e s i d a d d e t r a b a j o d e
los m i e m b r o s m a y o r e s del núcleo familiar para mantener,
el e q u i l i b r i o e c o n ó m i c o d e l
g r u p o , o r i g i n a , t a n t o el d e s cuido en la a t e n c i ó n d e los
n i ñ o s en sus a s p e c t o s e d u c a t i vos y s a n i t a r i o s , c o m o la c a n c i ó n d e c o n d u c t a s tal< _ ->•
mo f u g a del h o g a r , v a g a b , deo y mendicidad.
S e d e s t a c ó q u e ha t o m a d o
b a s t a n t e a u g e , en los ú l t i m o s
a ñ o s , la e n s e ñ a n z a pr^escolar. y la ley d e e n s e ñ a n z a
p r i m a r i a g r a t u i t a y obligatoria t i e n e alta c o b e r t u r a en las
á reas urbanas que p e r m i t e
e s t i m a r un c r e c i m i e n t o gradual y s o s t e n i d o d e la matrícula escolar.
E n el á r e a d e s a l u d s e llevan al c a b o c a m p a ñ a s de vacunación y saneamiento amb i e n t a l , control d e e n f e r m e dades transmisibles, entre
o t r a s , y en lo q u e se r e f i e r e a
las a c c i o n e s e n c a m i n a d a s a
m e j o r a r la i n f r a e s t r u c t u r a d e
los c e n t r o s h o s p i t a l a r i o s , capacitación de personal, también se encuentran entre las
prioritarias.