ECOFIN NZ S .net CONSULTORA EXANTE. ECONOMÍA, FINANZAS Y NEGOCIOS CORPORATIVOS 15 de julio de 2005 SALARIO y PRECIOS: CONSECUENCIA DE UNA DISCRECIONALIDAD NO ADECUADA Por Federico Perez A raíz del último dato de 0,9% de inflación del mes de junio, que actualizó nuestras estimaciones para fin de año de 8,8% a 10,3%, nació la discusión respecto a la incidencia de los incrementos salariales por decreto sobre la dinámica del nivel de precios. Incluso se ha empezado a mirar con recelo a los encargados de edificios, a quienes se atribuyó el peso del aumento de 4,1% del componente de vivienda que explicó el 53% dentro de la variación de la canasta del IPC. Ahora bien, en el siguiente artículo se pretende analizar objetivamente el tema, buscando encontrar cuales son los mecanismos de transmisión en lugar de determinar “beneficiados y perjudicados”. Pues esa es la forma correcta para realizar una adecuada política discrecional sobre precios y salarios. Como sabemos, el salario corresponde a la transferencia de valor que la firma tiene que hacer al propietario de la fuerza de trabajo. Por un lado, implica el costo de producción que incurre la transformación de insumos en bienes, y por el otro, la tasa de intercambio por el ocio no disfrutado por el consumidor. La regla neoclásica nos dice que el salario paga el valor del producto marginal del trabajo, sin embargo se reconocen diversos mecanismos de ajuste entre las partes como ser costo de vida del trabajador, de la mano de las negociaciones gremiales. En una economía como la argentina, donde la recuperación del crecimiento positivo se caracterizó por una importante reasignación de recursos y productividades (la participación de las exportaciones y el consumo público en el producto creció 30% y 4% respectivamente), estos mecanismos de pujas salariales cobraron mayor importancia. Una política de aumentos salariales por decreto, puede ser positiva en tanto contemple una acertada selección de los sectores que percibieron más lento el derrame del crecimiento. El problema esta cuando no existe tal selección, y los incrementos generalizados no dejan lugar a la natural negociación “empleado - empleador”, donde se revelan los costos y productividades de cada una de las partes. De esta forma, una distorsión con origen positivo de redistribución termina atando los empleados, y disminuyendo entonces la rotación laboral en busca del equilibrio entre salarios y productividades. Precios y Salarios Si desagregamos la canasta que conforma el Índice de Precios del Consumidor en bienes transables (53,6%) y no transables (40,4%), a juzgar por las estadísticas oficiales El siguiente artículo puede ser reproducido con previa autorización del autor. Tucumán 637, 6º piso - 1409 – Buenos Aires – Argentina – Tel/Fax (54-11) 4393-4680 – Fax (54-11) 4393-4890 – e-mail: [email protected] .ar definitivamente la dinámica de los precios de los bienes y servicios que se negocian en el mercado interno responde mejor a la “escalera” que dibujan los salarios nominales. Es interesante ver como el impacto de los primeros aumentos en el sector privado registrado, genera un incremento tardío en los precios, mientras que los posteriores aumentos se vuelven más contemporáneos en la correlación con los saltos de los precios. Por su parte los salarios del sector público tienen su incidencia parcial con los incrementos de mediados de 2004, y su incidencia conjunta a principios de 2005. Esto nos sirve de proxy para estimar el efecto que tendrán los anunciados aumentos del 13% al 20% para dicho sector. De la misma manera que con los salarios, aumentos en productos no sometidos a competencia generan aumentos en los costos de productos que si lo están. En el caso particular del “efecto portero”, puede que suene consistente que al entrar su salario de forma directa sobre el costo de las expensas su incidencia en el IPC sea más rápida. De todas formas, sin contar con un estudio más formado que aporte evidencia, termina siendo un argumento más. Índice de Precios al Consumidor (IPC) – Índices de Salarios nominales 185 178 171 164 IPC Transables 157 Privado Registrado 150 143 136 IPC No Transables 129 122 115 108 Sector Público Privado No Registrado 101 A M F M E'05 N D S O J A J A M F M E'04 N D S O J A J A M F M E'03 N D S O J A J A M F M D E'02 94 Fuente: EXANTE en base a INDEC Servicios Públicos Es de esperar que después de las elecciones, uno de los primeros shocks (si bien no inesperado) sea un incremento de las tarifas de los servicios públicos. Al respecto deben considerarse dos puntos relevantes: Por un lado, debe reconocerse que se hacen evidentes los signos de enfriamiento del sector. Se pierde la inmunidad del crecimiento inducido por las regulaciones estatales y la serie de tendencia del Indicador Sintético de Servicios Públicos comienza a contagiarse del estancamiento generalizado en los demás sectores de la economía. El último dato de mayo representa el quinto mes de 0,3 puntos de paulatina desaceleración del crecimiento del indicador sintético. De esta forma, un incremento de las tarifas descomprimiría la situación de las firmas proveedoras de dichos servicios, con que deberían esperarse su respuesta con noticias de inversión. Por otro lado, debemos recordar que la inflación pega más fuerte sobre los sectores de menores recursos. Sin forma alguna de cubrirse de la pérdida de su poder adquisitivo básico, ante un aumento en precios de los servicios, la Canasta Básica Total que determina la línea Tucumán 637, 6º piso - 1409 – Buenos Aires – Argentina – Tel/Fax (54-11) 4393-4680 – Fax (54-11) 4393-4890 – e-mail: [email protected] .ar de pobreza, aumentará su nivel de forma directa dejando más individuos en la pobreza. Por su parte la Canasta Básica Alimentaria, que marca la línea de indigencia, si bien no contiene el grupo de servicios no alimentarios, también deberá estudiarse su respuesta a la hora de fijar la cuantía de los incrementos en las tarifas. Producto Bruto Mensual – Producción de Servicios Públicos Valor de la Canasta Básica Total y Alimentaria En pesos corrientes 128 255 125 235 122 215 119 195 116 175 113 155 110 135 205 197 189 Línea de Pobreza (CBT) 181 165 157 107 149 141 133 Indicador SintéTico de Servicios Públicos Tendencia y Desestacionalizado Eje Izquierdo 101 115 Línea de Indigencia (CBA) 95 75 98 E'02 F M A M J J A S O N D E'03 F M A M J J A S O N D E'04 F M A M J J A S O N D E'05 F M A M 125 104 Fuente: EXANTE en base INDEC 55 S'02 N E'01 M M J S N E'02 M M J S N E'03 M M J S N E'04 M M J S N E'05 M M 173 Estimador Mensual de la Actividad Económica Tendencia y Desestacionalizado Eje Derecho Fuente: EXANTE en base INDEC Como conclusión, la importante reasignación de recursos y productividades que experimentó la economía argentina de la recuperación, aún continúa dando lugar para políticas discrecionales pertinentes aceitar el derrame hacia los sectores más rezagados. Pero debemos ser consientes que a medida que los recursos para actuar se hacen las escasos, aumentan los costos de oportunidad de no haber realizado un correcta selección de políticas que inducen distorsión. Tucumán 637, 6º piso - 1409 – Buenos Aires – Argentina – Tel/Fax (54-11) 4393-4680 – Fax (54-11) 4393-4890 – e-mail: [email protected] .ar