M E ... CUADRAGESIMO OCTAVO EJERCICIO ENERO-DICIEMBRE 2010

M E M O R I A
CUADRAGESIMO OCTAVO EJERCICIO
ENERO-DICIEMBRE 2010
Señores Delegados:
El informe anual que se presenta a consideración de las compañías asociadas, en cumplimiento
de las disposiciones de los Estatutos Sociales de la Asociación Paraguaya de Compañías de
Seguros, tiene el propósito de exponer una síntesis de las actividades desarrolladas por el Comité
Ejecutivo y la participación de los representantes del sector asegurador en acontecimientos de
carácter gremial relevantes.
ACTIVIDAD INSTITUCIONAL
Participamos en diferentes eventos desarrollados en nuestro país, como asimismo en el
exterior, en algunas ocasiones en carácter de invitados y en otras en carácter de expositores
para el desarrollo de temas afectados a la actividad aseguradora nacional e internacional.
En ese contexto, nuestra presencia se circunscribió principalmente en los siguientes
eventos:







Asamblea General de Entidades Adheridas y Asamblea Ordinaria de Socios de la Camara Nacional de Comercio y Servicios de Paraguay (CNCSP);
Asamblea Ordinaria de Socios de la Federación de la Producción, la Industria y el
Comercio (FEPRINCO);
Taller de Capacitación en Comercio de Servicios organizado por el Ministerio de
Industria y Comercio, a través de su Subsecretaria de Estado de Comercio;
Primer Congreso Nacional de Seguridad Vial, organizado por el Ministerio de Obras
Públicas y Comunicaciones a través de su Consejo Nacional de Seguridad Vial;
Reunión en nuestra sede con Directivos del Consejo Nacional de Seguridad Vial, representante del BID en Paraguay y con el Presidente de ASIA Injury Preventión
Foundatión (AIP/Vietnam) para el lanzamiento del “PROGRAMA ESPECIAL PARA
DISMINUIR ACCIDENTES FATALES DE LOS MOTOCICLISTAS”;
I FORO INTERAMERICANO DE MICROSEGUROS, realizado en la ciudad de Montevideo,
Uruguay, en el mes de Octubre/2010;
Asamblea General de FIDES, realizado en la ciudad de Montevideo, Uruguay, Oct./10
Invitado por nuestra Asociación, el señor Jorge Claude, Gerente General de la Asociación
de Aseguradores de Chile, brindo una charla a los señores Miembros de Directorio, Ejecutivos,
Gerentes y Jefes de Áreas de las Compañías de Seguros asociadas, sobre lo que hace al nuevo
entorno regulatorio del sector asegurador a nivel mundial, a saber Manejo de Riesgos, Solvencia,
Contabilidad, Valuación y Tarifación, como también al Nuevo Modelo de Supervisión de Seguros,
como una recomendación de organismos internacionales de control, al que nuestro mercado
no puede estar ajeno.
Asimismo hemos sido sede de los cursos de capacitación realizados por nuestras
asociadas para sus funcionarios y agentes de seguros
NUESTRO RELACIONAMIENTO
La Asociación Paraguaya de Compañías de Seguros mantiene un cordial
relacionamiento con entidades gremiales nacionales y del exterior y con otras entidades amigas
de nuestro país y asociadas, siempre en un marco de convivencia armónica, respeto mutuo y
cooperación técnica profesional, en pos de acrecentar nuestra actividad aseguradora.
47º ANIVERSARIO DE LA ASOCIACION PARAGUAYA DECOMPAÑIAS DE SEGUROS Y DIA
INTERCONTINENTAL DEL SEGURO
A fin de recordar tan significativas fechas para el sector asegurador de nuestro país, el
Comité Ejecutivo ofreció un brindis en su sede social, acudiendo al mismo los señores Ejecutivos
de Compañías de Seguros, de la Autoridad de Control, Presidentes de Gremios y representantes
de entidades amigas, quienes nos honraron con su grata presencia.
MATERIALES DE CONSULTAS
Durante el ejercicio de nuestro mandato hemos contado con la importante colaboración
del INSTITUTO DE CIENCIAS DEL SEGURO de la FUNDACION MAPFRE, quienes nos hicieron llegar
para uso de la Biblioteca de nuestra entidad, varios ejemplares de los estudios publicados por el
citado Instituto. En ese sentido hacemos mención a algunos de ellos:

















Investigaciones Históricas sobre el Seguro Español.
Informe Anual de la Fundación MAPFRE.
Mudanza Climática y Análisis de Riesgos de la Industria del Petróleo en Litoral Brasilero.
Perspectivas y Análisis Económico de la futura reforma del Sistema Español de Valoración del Daño Corporal.
El principio de igual sexual en el seguro de Salud: análisis actuarial de su impacto y alcance.
Fondos de aseguramiento agropecuario y rural: la experiencia mexicana en el mutua
lismo agropecuario y sus organizaciones superiores.
La prevención del blanqueo de capitales en las entidades aseguradoras, las gestoras
y los corredores de seguros.
Solidaridad impropia y seguro de Responsabilidad Civil.
Revista Gerencia de Riesgos, publicado en el mes de Agosto último.
La Mediación de Seguros en España. Análisis de la Ley 26/2006 de Mediación de
Seguros y Reaseguros Privados.
Valoración de las disposiciones de Siniestro bajo el enfoque de las normas de solvencia en Brasil (Edición Portugués)
El análisis financiero dinámico como herramienta para el desarrollo de modelos
internos en el marco de Solvencia II.
Características socio demográficas de las personas con doble cobertura sanitaria.
Un estudio empírico.
Encuentro Internacional sobre la Historia del Seguro.
Desarrollo Comercial del Seguro Colectivo de Dependencia en España.
Introducción al Reaseguro.
Métodos estocásticos de estimación de las provisiones técnicas en el marco de
Solvencia II.
AUTORIDAD DE CONTROL
Activa participación les cupo a los señores representantes de nuestra entidad ante el
Consejo Consultivo del Seguro, en la atención de los Anteproyectos de Resoluciones que fueron
considerados en este periodo de mandato, a la vez de ser participes e integrantes en diferentes
Comisiones de estudios, en salvaguarda de nuestro sistema asegurador. Algunos de los
anteproyectos de Resoluciones considerados fueron:












“Gobierno Corporativo en Aseguradoras”;
“Sistema de Control Interno para Aseguradoras y Alcance del Auditor Externo;
Libros de Tenencia Obligatoria y Anexos;
De Mediación;
De Gobierno Corporativo en Aseguradoras;
Sobre Sistema de Control Interno para Aseguradoras;
De Reglamentación Principio Básico del Seguro Nº 25 Protección al Consumidor;
Sobre el Esquema de Divulgación de Informaciones y Datos relevantes del Seguro
Privado por medios masivos de comunicación de la Superintendencia de Seguros;
Sobre el Esquema de Divulgación y Datos relevantes por medios masivos de
comunicación del sector privado;
Resolución SS.SG. Nº 104/10 del 01.10.2010 sobre la ampliación y modificación parcial del Plan y Manual de Cuentas aprobado por la Resolución SS.SG. Nº 240/04del
30/06/2004;
De unificado de la Ley del SOAT remitido por la Superintendencia de Seguros a las
Comisiones de la Cámara de Diputados;
De Caución.
Un destaque especial y muy importante para nuestro sector constituyo la presentación de
los modelos estándar de garantía realizada a la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas,
para su unificación e implementación en los diferentes llamados a licitación para la garantía de
los Seguros de Caución, requeridas por la Ley de Contrataciones Públicas.
Por otra parte, hemos igualmente recepcionado las siguientes documentaciones y puesto
a conocimiento de nuestras asociadas:






Circular SS.SG. Nº 64/10 del 08.11.2010, por la que se solicita la remisión de datos
correspondientes a los casos de robos de vehículos registrados, en formato impreso
y en formato digital, en el plazo que se consigna en la referida Circular.
Circular SS.SG.Nº 67/10 del 01.12.2010, referente al “Sistema de Control Interno
para Aseguradoras y Alcance del Auditor Externo”.
Circular SS.SG Nº 69/10 del 01.12.2010, “Por la cual se Reglamenta la Forma,
Periodicidad, Alcance y Excepciones de las Publicaciones de Calificación de las
Empresas de Seguros (Resolución SS.SG. Nº 12/10).
Resolución SS.SG. Nº 107/10
del 13.10.2010, “Por la cual se establecen
informaciones y datos relevantes del sistema asegurador privado a divulgarse en
la web de la Superintendencia de Seguros”.
Resolución SS.SG. Nº 108/10 del 13.10.2010, “Compromiso de Protección al
Consumidor de Agentes o Corredores de Seguros”.
Resolución SS.SG. Nº 109/10 del 13.10.2010, “Por la cual se establece divulgación
de informaciones y datos relevantes del Seguro Privado en medios masivos de
comunicación”.






Resolución SS.SG. Nº 110/10 del 13.10.2010, “Sistema de Control interno para
aseguradoras y alcance del auditor interno”.
Resolución SS.SG. Nº 111/10 del 13.10.2010, “Gobierno Corporativo en Aseguradoras”.
Resolución SS.SG. Nº 112/10 del 13.10.2010, por la que se recomienda “Establecer
la mediación como medio alternativo para la solución de conflictos entre
compañías de seguros y los usuarios del seguro”.
Resolución SS.SG. Nº 114/10 del 09.11.2010, “Aclaratoria de los SEGUROS de
CAUCION, O DE FIANZA, O DE GARANTIA, sujetas a las Disposiciones del Código
Civil en materia de Contratos de Seguros y NO de Operaciones de Fianza”.
Resolución SS.SG. Nº 154/10 del 30.11.2010, “Declarar de Interés del Sistema
Asegurador Material de Literatura: Introducción a la Técnica del Seguro”.
Resolución SS.SG.Nº 161/10 del 29.12.2010, “Modificación de la Resolución SS.SG Nº
176/05 del 16.06.2005, Normas de Valuación de Activos, Pasivos y Constitución de
Previsiones”.
Por otra parte, la Superintendencia de Seguros hizo saber al sistema asegurador que la
COMISION NACIONAL DE VALORES, ha procedido a habilitar a las Sociedades SOLVENTA S.A.
Calificadora de Riesgos y FELLER RATE Clasificadora de Riesgos Limitada, para operar en nuestro
país como sociedades calificadoras de riesgos, cumpliéndose con lo establecido en la Ley Nº
3899/09 y las reglamentaciones homologadas por la Comisión Nacional de Valores”. .
PROYECTOS DE LEYES
En el periodo 2010-2011, el Comité Ejecutivo recibió y presto su asistencia técnica -a
través de sus Comisiones respectivas- a la Honorable Cámara de Diputados, para el análisis de
importantes Proyectos de Leyes:


“QUE ESTABLECE NORMAS JURIDICAS PARA LA CIRCULACION DE MOTOCICLETAS
POR LAS VIAS PUBLICAS”;
“QUE ESTABLECE EL SEGURO OBLIGATORIO DE ACCIDENTES DE TRANSITO, presenta
do por los Diputados Nacionales Hugo César Capurro Flores y Elvis Ramón
Balbuena López; y el QUE CREA EL SEGURO OBLIGATORIO CONTRA ACCIDENTES DE
TRANSITO (SOAT), presentados por los Diputados Nacionales Carlos Liseras, Edgar
Venialgo y David Ocampos Negreiros, de la Honorable Cámara de Diputados,
PROYECTO DE MEDIACION
El Comité Ejecutivo considero este importante proyecto para ser suscripto por la Asociación
Paraguaya de Compañías de Seguros y el Centro de Arbitraje y Mediación de la Cámara
Nacional de Comercio y Servicios del Paraguay CNCSP”, como una alternativa válida para
todas nuestras asociadas para la solución de conflictos y obviar la judicialización de problemas
entre los asegurados. Es nuestro deseo que este proyecto de mediación, sea una realidad en el
próximo ejercicio institucional de nuestra entidad.
CONTRATO DE LOCACION DE INMUEBLE
Correspondiendo a la buena utilización de nuestra sede y al cumplimiento de los
compromisos asumidos, el Comité Ejecutivo procedió a la renovación del Contrato de Alquiler
con la firma in Nexus entrenamientos para ingreso a las Carreras Universitarias. El Contrato
suscripto rige desde el 1º de marzo de 2011 hasta el 28 de Febrero de 2013
DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS
Tras una serie de reuniones mantenidas en forma conjunta por representantes de nuestro
sector y autoridades de la Dirección Nacional de Aduanas, con el objeto de consensuar un
sistema que haga más fácil la tramitación de las operaciones aduaneras, se logro la emisión de
la Resolución Nº 587 del 01.10.2010 de la Direccion Nacional de Aduanas, “POR LA QUE SE
ESTABLECEN PROCEDIMIENTOS PARA LA PRESENTACION, PRORROGA, CANCELACION Y
DEVOLUCION DE GARANTIAS POR REGIMENES Y OPERACIONES ADUANERAS CONSTITUIDOS A
FAVOR DE LA DIRECCION NACIONAL DE ADUANAS”.
REALIDAD Y POSICIONAMIENTO DE NUESTRO SECTOR
Al cierre del ejercicio 2010, el mercado asegurador paraguayo, estaba constituido por (33)
empresas de seguros; registraba un Patrimonio Neto equivalente a Dólares US$ 87,5 millones, los
Activos Totales de US$ 240,6 millones; las Reservas Técnicas de US$ 104,8 millones, las Inversiones
de US$. 75,5 millones y las Disponibilidades Líquidas ascendían a US$. 32,4 millones.
La producción de Primas con respecto al PIB, representó un coeficiente del 1,12%,
experimentando un significativo incremento
con respecto al 2008, congruente con la
evolución positiva verificada en la economía nacional, según se aprecia a continuación:
Concepto
1. Producto Interno Bruto (En mill. de Dólares USA)
2. Producción de Primas (En mill. de Guaraníes)
2008
2009
2010
16.051,0
15.536,0
16.781,0
620.877,1
778.517,6
893.625,0
3. Producción de Primas (En mill. de Dólares USA)
133,5
166,2
187,5
4. Relación Primas/PIB
0,92%
1,08%
1,12%
La producción de primas directas a Junio de 2010, registró el equivalente a US$.187,5
millones, lo que vino a significar un incremento del 14,8% en términos de Guaraníes corriente y
del 12,8% en Dólares corrientes con relación al año 2009.
Entre otros indicadores de gestión, los Seguros per cápita experimentaron un importante
impulso al representar el equivalente a US$ 30,00 en el último ejercicio, habiendo sido de US$
21,42 en el 2008.
Interesa destacar el repunte de los dos principales indicadores de nuestra actividad,
Primas – Siniestros en los tres años precedentes, con la clara tendencia de recuperación de la
producción en los últimos tres años, acompañado de un aumento de los costos de siniestros,
aunque en menor grado en el último ejercicio financiero, conforme se ilustra el gráfico siguiente:
MERCOSUR
En el proceso de integración del MERCOSUR nuestros representantes, que conforman el
Comité Coordinador Local Paraguayo y las Comisiones Técnicas del mecanismo
MERCOSEGUROS realizaron el seguimiento del desarrollo del temario, participando activamente
en la Reunión de la Comisión de Seguros llevada a cabo en Brasilia, del 22 al 26 de noviembre
de 2010.
En síntesis informamos que se ha acompañado las negociaciones en la esfera oficial y se
ha aportado asesoramiento en perfecta armonía con los delegados participantes en el proceso
de integración económica regional del MERCOSUR atendiendo los intereses de la actividad
aseguradora.
Se informa que durante el año 2010 las reuniones realizadas en el ámbito de MERCOSUR
fueron de avances en el estudio de las normativas y que no fueron aprobados ninguna de ellas
que afecten directamente a la actividad aseguradora de la región.
PALABRAS FINALES
Cerramos este nuevo capítulo de vida de nuestra Asociación. El año transcurrido nos deja
nuevas experiencias, tanto en la gestión gremial como en realizaciones profesionales.
Agradecemos la colaboración recibida por parte de la Superintendencia de Seguros, de
las asociadas, del personal administrativo y amigos en general.
COMITÉ EJECUTIVO