RIO NEGRO ANR 14: Asistencia a Pequeños Productores

ANR 14: Asistencia a Pequeños
Productores
RIO NEGRO
Objetivo: -Recuperación del recurso forrajero Debido a las demandas de apoyo financiero de los ganaderos minifundistas y frente
a la preocupación por el sobrepastoreo en los campos, Ley Ovina está realizando
aportes que aseguren la sustentabilidad de los recursos forrajeros y que colaboren
con la recuperación de los pequeños establecimientos.
Estrategia:
Desde sus inicios en la
aplicación de los fondos de la Ley Nacional
25.422 de recuperación de la ganadería ovina en
Río Negro, la Unidad Ejecutora Provincial (UEP)
ha hecho hincapié en la recuperación del
recurso forrajero de los campos, en pos de
atenuar las consecuencias de la desertificación y
asegurar la sustentabilidad productiva.
Por ello, la evaluación del pastizal y la
estimación de la receptividad del campo por
parte de un técnico habilitado, es requisito
obligatorio para todo productor que quiera
acceder a alguna línea de crédito.
En torno a esta problemática, otras
acciones de la UEP están ligadas a la creación
en Programa para el Manejo Sustentable de los
Pastizales Naturales -Propastizal-, cuyo es el de
promover pautas de uso adecuadas del recurso
natural de la provincia.
En octubre de 2006, durante una reunión
UEP en Maquinchao, representantes del ENTE
de la Región Sur y Fecorsur, resaltaron los
avances en el diagnóstico sobre los pastizales
de la provincia, pero instaron al programa a
profundizar el trabajo para determinar con mayor
claridad las líneas de acción a seguir, en torno a
cómo debía ser la entrega de beneficios para
que aporte al problema de la desertificación y de
la sobrecarga en los campos.
En la oportunidad, Fecorsur mostró una
gran preocupación por el caso de los pequeños
productores y las situaciones de sobrepastoreo a
las que someten sus recursos forrajeros, con
consecuencias importantes a nivel de cuencas y
un panorama poco alentador de sus
establecimientos para el futuro.
En aquella mesa y por los datos
desplegados, la UEP estimó la posibilidad de dar
de baja la línea de crédito “Banco Ovino”, en
orden de priorizar proyectos de inversión que
generen un impacto en la sustentabilidad de los
recursos, sobre todo en los sistemas productivos
afectados.
También se comenzaron a realizar
recorridas por la región y cursos sobre
"Interpretación de Ambientes", y se generó el
ámbito propicio para el debate entre técnicos y
docentes sobre la degradación de los recursos
naturales.
Previsiblemente,
las
conclusiones
también indicaron que las principales causas del
deterioro estaban ligadas al mal manejo del ganado,
como consecuencia de la falta de información, de
asistencia técnica y de infraestructura adecuada
para proyectar de manera sustentable la
producción.
Asimismo, auditorias contratadas por la
UEP permitieron monitorear el funcionamiento
de los proyectos productivos financiados por Ley
Ovina, entre otras cosas, para mejorar sus
impactos productivos en el futuro. Los resultados
expuestos por estas auditorias arrojaron que el
estado del recurso, en un importante número de
campos de la provincia, tiene una tendencia
declinante, siendo muy pocos los campos con
sistemas forrajeros sustentables.
Con estas expectativas, la UEP se vio en
el deber de acertar inversiones que impacten
directamente en la mejora del medio ambiente y
en la eficiencia de los sistemas productivos, para
lo cual debió incrementar y mejorar el trabajo de
capacitación con los técnicos, fortalecer la
asistencia técnica y brindarle a los pequeños
productores la posibilidad de acceder a
infraestructura básica, en el marco de un
proyecto relacionado con la recuperación del
recurso.
El problema de muchos productores,
frente a esto, era que debido al deterioro de sus
recursos
forrajeros
debían
bajar
significativamente la carga ganadera, por lo que
sus proyectos no podían ser financiados ya que
eran inviables económicamente. Sin embargo,
para Ley Ovina esta realidad no fue un caso
cerrado, por lo que continuó a la búsqueda de
acciones que mitiguen la problemática.
Los proyectos asociativos generados a
través de distintas organizaciones fueron una
alternativa que la UEP encontró para brindar
apoyo económico a los pequeños productores.
Dentro de las herramientas que existían, se hizo
hincapié en una política de capacitaciones y en
los beneficios indirectos otorgados a través de
los diferentes Programas de Desarrollo, como
Prolana, Prosovi, Propastizal y el Plan Provincial
de Mejoramiento Genético, entre otros.
Pero las demandas y necesidades de los
productores minifundistas persistieron ante la
escasa llegada de la Ley Nacional y con cierta
razón. Por ello, el año 2007, durante una reunión
de la Comisión Asesora Técnica de Ley Ovina
Argentina en Buenos Aires, la UEP Río Negro,
frente a las demás Unidades Ejecutoras y a la
coordinación nacional, planteó la necesidad de
desarrollar políticas más definidas para atender
a este estrato del sector.
Entonces, la propuesta de Ley Ovina Río
Negro fue la flexibilización y/o ampliación de los
beneficios y la modificación del Manual
Operativo,
generándose
una
Comisión
Revisadora de la cual la UEP formó parte.
Tres cosas se lograron: la devolución
parcializada en Río Negro de los créditos que
fueron otorgados a cooperativas y rurales,
evitando así la deuda generalizada del grupo de
productores, un CRD7 para empresas de
servicio con el que ya se priorizó un crédito
destinado al equipamiento de una firma que
realiza recuperación de mallines, y la
modificación del manual operativo de la Ley
Nacional para la creación de un ANR 14, de
asistencia al pequeño productor ovino en
infraestructura básica relacionada con la
recuperación del recurso natural.
Con este nuevo beneficio, el Fondo para
la Recuperación de la Ganadería Ovina ahora
puede realizar aportes no reintegrables a
pequeños productores, pero con la salvedad de
que los fondos estén destinados a proyectos
productivos que generen un impacto positivo en
el ambiente y un aumento en los ingresos de la
explotación.
Así es que, el ANR 14, lejos de surgir
con el objeto de subsidiar a productores
afectados por una emergencia climática, o de
ser una herramienta momentánea que pueda
utilizarse únicamente en ese contexto, es un
instrumento que estará presente los próximos 6
años de ejecución de la Ley Ovina en la
provincia, que no subsidia, sino que realiza
aportes a proyectos que aseguren la existencia
sustentable de los pequeños productores, sus
establecimientos y sus recursos.
Este ANR 14, como beneficio, podrá ser
solicitado para obras de infraestructura predial,
fundamentalmente destinadas al mejoramiento
de mallines, apotreramiento de cuadros de
parición y engorde de corderos, cobertizos,
mejora de instalaciones de esquila, distribución
de aguadas, alambrado eléctrico, etc., quedando
expresamente excluido la compra de animales y
el pago de mano de obra.
Debido a que no es un subsidio, sino una
herramienta permanente conseguida por la UEP
para atender las demandas de los pequeños
productores, quienes quieran acceder a este
beneficio podrán solicitarlo cuando lo deseen.
Quizás, una de las limitantes para su
aplicación y/o acceso, es la cantidad de técnicos
disponibles en terreno frente a la demanda
suscitada, y que requiere de un cronograma de
trabajo en el cual será vital el acompañamiento
de organizaciones intermedias que canalicen
esas demandas.
RESUMEN ANR14
Universo:
Ñorquinco
4%
Total proyectos en los 2 años de
ejecucion de la linea
Monto total ejecutado
25 de Mayo
26%
Pilcaniyeu
32%
Distribucion por departamento
25 de Mayo
El Cuy
9 de Julio
Valcheta
Pilcaniyeu
Ñorquinco
El Cuy
9%
Valcheta
12%
129
$ 684,467
9 de Julio
17%
33
12
22
15
42
5
Destino de las inversiones
Aguadas
Potrero eléctrico
Reparac. Galpón
Perimetral
División
Recup. Mallin
Formulación
Otros
$85,371
$126,500
$75,475
$132,176
$94,929
$62,000
$68,800
$35,058
Formulación
10%
Otros
5%
Recup. Mallin
9%
Aguadas
13%
Potrero eléctrico
19%
División
14%
Perimetral
19%
Reparac. Galpón
11%
Capacitación:
Por otra parte, como resultado de la
aprobación de estos proyectos y de la entrega
de los ANR 14 en el área rural de El Caín, se
acordó con los productores la necesidad de
incorporar mayores conocimientos a fin de
obtener el mejor rédito en cada inversión que se
realice.
Así es que se elaboró un plan de
capacitación que se desarrollará entre el
corriente mes de agosto y marzo de 2010, con el
objetivo de promover el impacto productivo y de
brindar
elementos
básicos
sobre
el
mejoramiento de la productividad predial.
Esta estrategia se debe a que la
aplicación de cada proyecto aprobado demanda
conocimiento específico en el uso de
herramientas
tecnológicas,
que
por
desconocimiento o conocimiento parcial los
productores beneficiarios no tienen.
En este sentido, las capacitaciones
apuntan a generar habilidades en el uso y
aplicación de tecnologías, y se espera que luego
de realizadas los beneficiarios alcancen
conocimientos que le permitan:


Planificar el pastoreo sobre la base del manejo del
pastizal y de los requerimientos nutricionales de la
hacienda.
Construir de manera adecuada un alambrado
convencional o eléctrico, conociendo su mecanismo
de acción y cuidados respectivos.

Mejorar el funcionamiento de los métodos de
captación, extracción y almacenamiento de agua
para bebida de la hacienda.

Construir e instalar molinos, bombas, tanques y
bebederos. Etc.