Sobre la posibilidad de aplicar la obligación de disponibilidad para

Sobre la posibilidad de aplicar la obligación de disponibilidad para la
participación de “trabajos en beneficio de la comunidad” para las
personas perceptoras de la Renta de Garantía de Ingresos
Ante el anuncio por parte del Gobierno Vasco de un estudio y de un plan piloto que
contempla la posibilidad de aplicar la obligación contenida en la Ley 4/2011, de 24 de
noviembre, de modificación de la Ley para la Garantía de Ingresos y para la Inclusión
Social, relativa a la disponibilidad para la participación de “trabajos en beneficio de la
comunidad” para las personas perceptoras de la Renta de Garantía de Ingresos, ekaIN
– Redes para la Inclusión Social en Euskadi queremos señalar lo siguiente:
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Rechazamos la vinculación entre el derecho a percibir la renta de garantía de
ingresos y la disponibilidad obligatoria para la realización de cualquier tipo de
trabajo, llámese “en beneficio de comunidad” (designación utilizada generalmente
para el cumplimiento alternativo de penas) u otros de “carácter social” o de “interés
para la comunidad”. Consideramos, como lo hicimos en la presentación de dicha
modificación de Ley, que la introducción de esta obligatoriedad va en contra del
carácter de derecho subjetivo de dicha prestación. Por lo tanto no solicitamos
solamente la no aplicación de esta obligación, sino que se modifique la ley de
acuerdo a la regulación anterior a 2011.
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Sobre la posibilidad que dichos “trabajos en beneficio de la comunidad” sean
realizados en programas específicos en el ámbito del Tercer Sector vemos,
además, un problema añadido: consideramos que es perjudicial para la
organizaciones sociales de intervención social acoger en su seno a personas que
deben de realizar un trabajo de forma obligada y no retribuida, introduciendo un
elemento de distorsión importante en entidades en las que conviven personal
profesional y personas que realizan tareas de voluntariado social.
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Así mismo, y para garantizar la universalidad del derecho a la garantía de
ingresos, solicitamos eliminar los aspectos de dicha Ley que limitan el acceso a
esta prestación: exigencia de periodo de empadronamiento, limitación de edad,
número de prestaciones por unidades convivenciales...
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Queremos aprovechar esta oportunidad para llamar la atención sobre los aspectos
relacionados con la inclusión social que la mencionada Ley debe impulsar y que
sin embargo no lo hace, reduciendo su ámbito al de las prestaciones económicas.
Consideramos que deben desplegarse, en el marco de un renovado Plan Vasco de
Inclusión Social, diferentes programas y dispositivos para incorporar socialmente a
todas las personas y, en especial, a aquellas que sufren situaciones de mayor
exclusión (sean o no perceptoras de este tipo de prestaciones). Programas que
incidan en las dimensiones relacional, comunitaria y de participación ciudadana, a
través de acciones que ofrezcan herramientas personales y comunitarias para su
ejercicio y en ningún caso como obligación asociada a la percepción de una
determinada prestación.
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Finalmente, en estos tiempos de crisis y crecimiento del desempleo en general,
queremos mostrar nuestra preocupación por la escasez de oportunidades de
incorporación laboral para personas en situación o riesgo de exclusión social. En
ese sentido acogemos con desazón el anuncio del Gobierno Vasco de la
imposibilidad de poner en marcha el fondo interinstitucional previsto en el Plan de
Empleo del ejecutivo destinado a realizar acciones directas para el empleo de las
personas paradas más vulnerables. Aún así, demandamos que crezcan las
oportunidades existentes y se desarrollen nuevas herramientas para la inserción
laboral de estas personas: impulso de las empresas de inserción, empleo con
apoyo en el mercado ordinario, creación de nuevos dispositivos de empleo
protegido, etc.
Creemos, con todo ello, que es necesario seguir trabajando en favor de la inclusión
social de las personas, especialmente de las que sufren mayor exclusión, en todas sus
dimensiones: económicas, laborales y/o sociales. Desde nuestras redes seguimos
mostrando nuestro compromiso con este trabajo, con la colaboración en la
construcción de sistemas públicos más inclusivos y el impulso de una sociedad vasca
más cohesionada, equitativa y solidaria.
ekaIN
Euskadiko Gizarteratzearen aldeko Sareak
Redes para la Inclusión Social en Euskadi
Euskadi, Febrero de 2014