BOLETÍN INFORMATIVO. Alzas arancelarias: casos puntuales

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Alzas arancelarias: casos puntuales.
Atrás quedaron los tiempos en que el gobierno rebajaba o eliminaba
aranceles de importación para estimular la producción. Ahora lo que
hace es aumentarlos. Una de las recientes medidas adoptadas por el
COMEX es precisamente el incremento de aranceles para un grupo de
aproximadamente 100 productos, cuya importación el 2011 fue de
unos 500 millones de dólares. Las importaciones de 10 de estos
productos representan algo más del 80% del total de las importaciones
del grupo; los 90 restantes registran ese año importaciones
insignificantes, y algunos, incluso, ausencia total de importaciones.
Más allá de las implicaciones que tienen estas medidas frente a los
compromisos adquiridos por el Ecuador en el ámbito internacional, hay
ciertos casos puntuales que ameritan ser comentados.
Llama la atención los aumentos arancelarios dispuestos para la
importación de productos relacionados con la seguridad industrial
como son: protectores antirruidos, máscaras especiales para la
protección de trabajadores, cascos de seguridad, y gafas protectoras
para el trabajo. Estos rubros representan importaciones relativamente
modestas, y desde un punto de vista social resulta aberrante que se
los haya gravado con aranceles de hasta el 30%.
La malta de cebada y de otros cereales (partida 1107) se utiliza en la
elaboración de cerveza. El 2011 el Ecuador importó unos 14 millones
de dólares de esta materia prima, la mayor parte del Canadá. Con las
recientes medidas, su arancel se ha elevado al 36%, lo cual, a más de
encarecer la producción nacional cervecera, revela una clara
incoherencia, pues el 2008 su arancel fue reducido al nivel de 0%,
precisamente para incentivar a la industria nacional.
Las juntas o empaquetaduras (partida 4016.93) son materiales de uso
difundido en las actividades productivas, y de mantenimiento de los
más diversos artefactos. Por eso, su arancel, que era del 15%, el 2008
fue temporalmente rebajado al 0%. Y otra vez la incoherencia, pues
las últimas medidas del COMEX lo elevan al 25%. El 2011 el país hizo
importaciones de este material por 12 millones de dólares.
También cabe mencionar el caso de los monitores (partidas
8528.41/51) de hasta 22 pulgadas, para computadoras. Estos equipos,
que antes de las medidas no pagaban aranceles, hoy sí lo hacen. Lo
lamentable del caso es que los monitores de esa dimensión son
precisamente los que se utilizan ampliamente en todos los sectores
productores de bienes y servicios.
Estos casos, mencionados a título de ejemplos, y que afectan a la
producción, son tanto más extraños cuanto que la principal
consideración tomada en cuenta por el COMEX para elevar sus
aranceles ha sido la de que el Arancel Nacional es un instrumento “…
que debe promover el desarrollo de las actividades productivas en el
país” (Resolución 163)
CP/2012/06/25