contestación a la consulta formulada por la junta de

FONDO ESPAÑOL DE
GARANTIA AGRARIA
MINISTERIO
DE AGRICULTURA, PESCA
Y ALIMENTACION
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
ARMONIZACIÓN NORMATIVA Y
SISTEMA INTEGRADO
CONTESTACIÓN A LA CONSULTA FORMULADA POR LA JUNTA DE
ANDALUCÍA, EN RELACIÓN CON LAS MEZCLAS DE FORRAJES
DESHIDRATADOS.
CONSULTA.
La Junta de Andalucía traslada a este Organismo la siguiente consulta realizada
por la Industria Transformadora de Forrajes Desecados Agroquivir, S.C.A. 2º Grado:
1. Desde la Industria se comunica la intención de comercializar tres clases de
presentación de Forrajes Deshidratados (pacas de alfalfa deshidratada, pacas de
sorgo deshidratado y como novedad esta campaña, pacas de alfalfa deshidratada
con sorgo deshidratado, 50% de cada uno.
2. A continuación, consultaban si había que dejar constancia de estos productos en
los anexos 16 y 17 de la Circular 12/2005 del FEGA y si había que llevar una
contabilidad distinta para cada presentación (porque entienden que las tres
presentaciones son del mismo producto, Forraje Deshidratado).
3. En el anexo 16 “Modelo de Contabilidad de Existencias (Entradas y
Transformación)”, entendemos y se lo comunicamos a la empresa, que no
deberían de tener ningún problema porque se especifica tanto el tipo de producto a
obtener como la especie de forraje que entra en la empresa.
4. La duda llega con el anexo 17 “Modelo de Contabilidad de Existencias (Salida de la
Empresa de Transformación)”, en el cual solo se hace referencia al tipo de
producto “obtenido” y no a las especies de forrajes que puedan componer ese
producto. En este modelo se recoge el código NC del producto según la
presentación del mismo. No queda recogida con ningún código la presentación de
pacas de alfalfa-sorgo al 50% cada uno, sucediendo lo mismo en el anexo 15.
¿Se considera “mezcla”, en el sentido del apartado 5 del artículo 2 del
Reglamento (CE) 382/2005, la unión dentro de la misma empresa transformadora, en
proporciones iguales o diferentes, antes o después de su secado artificial dentro de
la empresa, de dos o más especies consideradas aptas para el forraje deshidratado
(letra a, apartado 1, artículo 2 del Reglamento (CE) 382/2005)?
La empresa no considera la unión de sorgo deshidratado y alfalfa deshidratada
como una mezcla, según se define de la normativa.
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Desde estos Servicios Centrales pedimos se nos aclare esta duda planteada por
la empresa. Y dependiendo del resultado de su decisión. ¿Cómo deberíamos actuar en el
sentido de la toma de muestras de estas presentaciones?, ¿deberíamos tomar dichas
muestras antes de la unión de las dos especies o después?
RESPUESTA
El artículo 1 del Reglamento (CE) nº 1786/2003 del Consejo, por el que
establece la Organización Común de Mercado de los “forrajes desecados”; incluye entre
otros productos, la alfalfa, esparceta, trébol, altramuces, vezas y otros productos
forrajeros análogos, todos ellos incluidos dentro de los códigos NC 12 14 90 91 y 12 14 90
99.
Por otra parte en el apartado a) del punto 1 del artículo 2 del Reglamento (CE)
382/2005 de la Comisión, se establece que los cereales contemplados en la sección 1 del
anexo IX del Reglamento (CE) 1782/2003 que se recolecten verdes, con la planta entera y
las semillas inmaduras, deben ser considerados como “forrajes desecados”.
En consecuencia con ello, tanto la alfalfa desecada como el sorgo desecado que
se recolecte verde, con plantas enteras y las semillas inmaduras, deben ser considerados
“forrajes desecados” y por tanto susceptibles de acogerse a la ayuda que establece el
apartado 2 del artículo 4 del Reglamento (CE) 1786/2003 del Consejo, en los términos
que dispone el articulo 9 del mismo Reglamento.
Por su parte en el apartado 5) del artículo 2 del Reglamento (CE) 382/2005 se
define como “mezcla” a la unión de forrajes desecados con añadidos, los cuales son
definidos en el mismo apartado como productos de naturaleza distinta a la de “forrajes
desecados”.
En consecuencia con lo anterior, la unión de dos o más productos desecados
que puedan considerarse como “forrajes deshidratados” a efectos del Reglamento (CE)
1786/2003 del Consejo y 382/2005 de la Comisión, no deben considerarse como una
mezcla, sino como un forraje deshidratado con derecho a percibir la ayuda a los mismos,
al margen de la proporción en que se unan, siempre y cuando cumplan con los requisitos
que se establecen en los indicados Reglamentos.
Por tanto, al considerarse la unión de alfalfa y sorgo, como un “forraje
deshidratado”, con derecho a ayuda, la toma de muestras se debe realizar en la misma
forma que se llevan a efecto cuando se trata de forraje procedente de un único producto.
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Los criterios contenidos en esta respuesta y elaborados por este Organismo, en
calidad de Organismo de Coordinación, deberán adoptarse de forma homogénea en todo
el territorio nacional a fin de garantizar la igualdad de tratamiento entre los productores y
operadores.
Madrid, 27 de julio de 2005
EL PRESIDENTE.- Fdo.: Francisco Mombiela Muruzábal.
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