LA EJECUCIN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS

LA EJECUCIÓN DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
Potestad de AUTOTUTELA EJECUTIVA: Potestad de ejecutar coactivamente los actos
administrativos, sin necesidad de recurrir a los Tribunales (94 LAP)→ límite de los derechos
fundamentales. La ejecutividad de los actos administrativos es inmediata, salvo (111 LAP):
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que una disposición establezca lo contrario;
que necesiten aprobación o autorización de un órgano superior;
las sanciones (138.3: cuando pongan fin a la vía administrativa- OJO, no es lo mismo “poner
fin a la vía administrativa” (tiene que ver con la posición jerárquica del órgano que dicta el acto) que “ser
firme en vía administrativa” (tiene que ver con el éxito de la impugnación del acto o el transcurso de plazos
para ello): vg. una sanción impuesta por un órgano que no ponga fin a la vía administrativa no recurrida,
gana firmeza pero no ha agotado la vía administrativa, por lo tanto devendría inejecutable.
que se suspenda por la interposición de un recurso:
ƒ si así lo dispone una norma (vg. art. 212.3.a LGT dispone que la suspensión
automática de la ejecución de las sanciones tributarias en período voluntario sin
necesidad de aportar garantías hasta que sean firmes en vía administrativa, es
decir, cuando se interponga en tiempo y forma un recurso o reclamación
administrativa), o por silencio de 30 días desde la interposición del recurso;
ƒ
a voluntad del órgano competente para resolverlo, ponderando el
perjuicio para el interés público el recurrente y terceros, de oficio o a
instancia de parte si:
• la ejecución pudiera causar perjuicios de imposible o difícil
reparación,
• se denuncia la nulidad de pleno derecho del acto.
Prolongación de la suspensión agotada la vía administrativa: cuando exista medida cautelar y
los efectos de ésta se extiendan a la vía contencioso-administrativa. Si se interpone recurso
contencioso-administrativo y se solicita la suspensión del acto impugnado, se mantiene la
suspensión hasta que haya pronunciamiento judicial sobre la solicitud (art. 111.4 LAP).
MEDIOS DE EJECUCIÓN FORZOSA (art. 96 LAP)
Cuando sea precisa la entrada en el domicilio del afectado, será necesaria la autorización del Juzgado de lo
contencioso-administrativo (arts. 8.6 y 91.2 LOPJ).
1. Apremio sobre el patrimonio (art. 97 y Reglamento General de Recaudación –RGR, RD
939/2005, de 29 de julio) → pago de cantidad líquida
2. Ejecución subsidiaria (art. 98) → obligaciones no personalísimas de hacer
3. Multa coercitiva (art. 99) → sólo cuando una ley lo autorice expresamente, para obligaciones:
a) personalísimas de hacer en que no proceda la compulsión sobre las personas o la
Administración no la estime necesaria.
c) no personalísimas.
4. Compulsión sobre las personas (art. 100) → sólo cuando una ley lo autorice expresamente,
para las obligaciones personalísimas de no hacer o soportar.
DEFENSA DEL CIUDADANO ANTE INTENTO DE EJECUCIÓN FORZOSA ILEGAL
1. Recurso contencioso-administrativo contra vía de hecho (art. 30 LJ). Problema: coexistencia
con la protección posesoria civil con el recurso (125 LEF+250.4 LECiv) vs. 30 LJ98
2. Vía penal si la acción administrativa encaja en algún tipo delictivo (art. 541 CP: “La autoridad o
funcionario público que expropie a una persona de sus bienes fuera de los casos permitidos y sin cumplir los
requisitos legales, incurrirá en las penas de inhabilitación especial para empleo o cargo público de uno a cuatro años
y multa de seis a doce meses”).
3. Indemnización por daños y perjuicios, a través de procedimiento de responsabilidad
patrimonial (arts. 139 ss. LAP).