TDR InformeSemestral COSTA RICA (Coprocom)

INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005
FORMATO
No. 8
Comité de Gestión del Programa COMPAL
Website: http://compal.unctad.org
email:[email protected]
Fax: +41 22 9170247
PROGRAMA
COMPAL
Proyecto para Costa Rica
INFORME SEMESTRAL DE LAS ACTIVIDADES DE COMPAL EN COSTA RICA
(Términos de referencia)
PREPARADO POR LA COORDINACION NACIONAL (COPROCOM), COMITÉ DE GESTION DEL
PROYECTO PARA COSTA RICA
Fecha Límite para presentación: 30 de junio de 2005
La coordinación nacional de Costa Rica (COPROCOM), de acuerdo con lo dispuesto en el
Memorando de Entendimiento firmado entre la UNCTAD, SECO y el Gobierno de Costa Rica de
fecha 14 de enero de 2005 y, específicamente, en concordancia con el anexo 1 del Plan Operativo
Anual (POA) 2005, referido a los compromisos contractuales del Comité de Gestión del Proyecto,
presenta a la consideración del Comité de Dirección Estratégica (CDE) establecido en el Manual de
Comités de COMPAL, el presente Informe Semestral. Dicho Informe resume las actividades en curso
implementadas a nivel nacional en el país beneficiario, basado estrictamente en el POA para el año
2005.
INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005
A.
Introducción
La cooperación internacional que recibirá el Gobierno de Costa Rica a través de los órganos
involucrados, representa una alternativa de modernización y fortalecimiento institucional, dado los
beneficios en general que se pueden dar en el campo económico del país. Con la puesta en marcha
del programa COMPAL se esta contribuyendo con la transparencia del sector económico, comercial
y social de país, dados los beneficios que el proceso de competencia y libre concurrencia otorga, para
hacer realidad la democracia económica, dentro de un sistema de vida basado en un constante
mejoramiento de la economía nacional y de mejores oportunidades para todos los ciudadanos.
Lo anterior, debido a que la implementación de las actividades incluidas en este proyecto, facilitan el
mejoramiento del sistema de defensa de la competencia lo cual incide en el mercado de bienes y
servicios dado que los agentes económicos tendrán una resolución más expedita y técnica de las
denuncias y consultas que se presenten en materia de competencia, ayudando a las empresas y a
los ciudadanos a materializar soluciones a posibles problemas, en el ámbito económico y jurídico.
De acuerdo con el cronograma establecido para el año 2005, en este primer semestre solamente se
ha implementado la actividad 1.5.1 que está relacionada con la revisión del marco legal (ley y sus
reglamentos) en materia de competencia, esta actividad permitirá ampliar el marco de acción de la
legislación y fortalecer los instrumentos legales con que cuentan la agencia de competencia y los
agentes económicos.
Hasta la fecha se ha cumplido con el cronograma establecido y ha existido una excelente
coordinación entre la UNCTAD, la coordinación nacional y los consultores, tanto nacionales como
internacionales.
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INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005
B. Seguimiento del cronograma general del Proyecto para Costa Rica y su presupuesto
Cuadro No. 1.
Cód.
ACTIVIDAD
COMPARACION DE FECHAS SEGÚN
CALENDARIO Y DE ACUERDO CON
LAS FICHAS TECNICAS
E F M A M J J
x
CR.1.1.1 - Diseño de material
.
CR.1.1.2 Presentación del
material
CR.1.5.1 Preparar reforma de la
.
Ley de Competencia
CR.1.5.2 Presentación en
Seminario de la
Propuesta de Reforma
Aporte planeado para
2005
A
S
O N D
xx
x
x
Monto
Monto
planeado incurrido
para 2005 a junio 05
9500
xxx
x x x x
Presupuesto (en
US$)
x
9600
x
23200
x
x x xxx 21150
$8.000
54600
Nota explicativa de las abreviaciones utilizadas en el cuadro No. 1 :
X
XX:
XXX:
realización planeada de la actividad.
presentación planeada de informes.
realización planeada de seminario o taller.
realización actual o real de la actividad
presentación real o actual; realización de talleres o
seminarios
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INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005
C. Productos y resultados llevados a cabo hasta junio de 2005 de acuerdo a lo previsto en
el POA 2005
CUADRO No. 2
Códig
o
1 .ACTIVIDAD
CR.1.
1.1
Preparación
y difusión de
un
documento
de
fácil
comprensión
en cuanto a
los beneficios
de contar con
una
legislación
sobre
competencia.
CR.1.
5.1
Preparar un
informe
sobre
la
regulación
actual
en
materia
de
competencia,
que incluya
las fortalezas
y debilidades
de la Ley de
Competencia
en
Costa
Rica y su
aplicación
4.- Riesgos
encontrados y
solucionados
(indicar
posibles
amenazas)
Esta actividad no ha sido Esta
Esta actividad
iniciada
actividad no iniciará a partir de
ha
sido julio, existieron
iniciada
demoras en la
contratación del
consultor, dado
que el primer
consultor
seleccionado no
aceptó el
proyecto.
2.- RESULTADO
OBTENIDO A JUNIO DE
2005 (comparar con lo
estipulado en el POA)
Diagnóstico preliminar a
cargo del Consultor
Nacional, Sr. Edgar Odio.
Con los comentarios del
Consultor Internacional, Sr.
Gesner Oliveira (Brasil)
3.- MEDIOS
DE
VERIFICACI
ON
Documento
escrito
presentado el
13 de mayo de
2005
No se han
identificado
riesgos. El
consultor nacional
ha cumplido con
cronograma y el
plan de trabajo.
6.-Acción
pendiente
para mejorar
Para evitar este
tipo de
inconvenientes
sería
conveniente
preguntar a los
consultores el
interés en el
proyecto, antes
de confeccionar
la terna.
Se espera
formulación de
un borrador de
propuesta sobre
temas
específicos
Definir fecha de
primera misión
exploratoria por
parte del
consultor
internacional a
San José.
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INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005
D. Evaluación y monitoreo del personal de apoyo que participa en las actividades
planeadas en el POA 2005
CUADRO No. 3.
Códig
o
Tipo de
trabajo de
consultoría
CR.1.5 Preparación
.1.
de Informe
Nombre del
Consultor/exp
ositor y
datos de
contacto
Sr.
Edgar
Odio
Inicio real de
actividades
Evaluación preliminar
de la Situación actual
Recomendaciones
13 de mayo
de 2005
Al consistir el
proyecto en un
análisis de la
legislación de
competencia en
Costa Rica no se ha
realizado consulta a
los demás países
beneficiarios de
COMPAL.. En cuanto
a la labor realizada,
hasta este momento
en comunicación con
el consultor nacional,
se ha informado
sobre las tareas de
recopilación de
información realizada
y la identificación de
temas fundamentales,
con la consiguiente
identificación de
necesidades de
reforma.
Que la metodología a
utilizar permita que los
consultores trabajen
con libertad y les
permita avanzar
rápidamente en la
propuesta de reforma a
la legislación de
competencia.
Sr.
Gesner
Oliveira
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INFORME SEMESTRAL JUNIO DE 2005
E. Conclusiones
La implementación de Compal será de gran impacto para lograr un acelerado avance en diversos
aspectos jurídicos, técnicos y administrativos que nos facilitará ofrecer soluciones más efectivas y
oportunas a nuestros usuarios.
A la fecha, la experiencia con la actividad 1.5.1 ha sido satisfactoria, ya que se ha logrado
mantener una coordinación entre los consultores, la UNCTAD y esta coordinación nacional, lo que
ha permitido que el proyecto de reforma a la legislación de competencia se desarrolle
adecuadamente.
Es importante mencionar, que para esta agencia ha sido muy significativo la oportunidad que se le
ha brindado de poder participar en la selección de consultores, ya que este aspecto es vital para
lograr los objetivos de cada una de las actividades.
Firmado en San José, a los treinta días del mes de junio de 2005
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Licda. Isaura Guillén Mora
Coordinación Nacional de Costa Rica
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