Primer Foro Internacional de Protección al Consumidor

Subsecretaría de Competencia
y Defensa del Consumidor
Ecuador
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Sistema Integrado de Atención al Consumidor
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Antecedentes
Objetivos
Fase A: Plataforma de Atención al Consumidor
Fase B: Sistema de Mediación Administrativa
Promoción de la Competencia
◦ Antecedentes
◦ Seminario Internacional de Promoción y
Capacitación de la Competencia
◦ Estrategia de Medios para Ley de Control de Poder
de Mercado
Ecuador
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La DIDECO tiene las siguientes competencias de acuerdo al Acuerdo
Ministerial No. 09-247 (Art. 2):
◦ Control y aplicación de normativa vigente sobre protección a consumidores.
◦ Definir políticas de promoción, difusión y mecanismos de protección a consumidores
◦ Ejecución de disposiciones del Reglamento General de la Ley Orgánica de Defensa del
Consumidor.
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DIDECO es el primer ente gubernamental y especializado, que ha intervenido
en el mercado cuando ha sido necesario, y a la vez, ha capacitado a los
distintos agentes económicos en cuanto a la protección a los consumidores,
generando ventajas competitivas para la Industria Nacional.
En virtud de las competencias de la DIDECO, actualmente únicamente sólo se
asesora y solo en casos específicas A pesar de esto, existen aún
consumidores insatisfechos porque se esperaba una intervención más fuerte
por parte de DIDECO en la tutela de sus derechos. La razón de lo anterior es
que la DIDECO actualmente, mas no interviene frente al proveedor.
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Proteger y difundir los derechos de los consumidores
del país establecidos en la Constitución, la LODC y su
reglamento.
Fortalecer y ampliar la capacidad de acción y
respuesta de los servicios de atención al consumidor
de la DIDECO en cumplimiento de sus objetivos
institucionales.
Posicionar la imagen de la DIDECO y del MIPRO como
entidades eficaces en la protección de los derechos
de los consumidores, promoviendo además del sector
industrial mediante el cumplimiento de la LODC.
Orientación
al
Consumidor
Mejora
de los
Servicios
Servicios
Complemen_
tarios
Recepción
de Quejas
de Consumo
PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR
Análisis de las competencias de la DIDECO
DESCRIPCIÓN
Informe sobre el modelo sugerido para la Plataforma
Solicitud de apoyo para el diseño del modelo de
Plataforma (Consultoría/TORS)
Comentarios y/o precisiones COMPAL
Diseño de una Plataforma de
Atención al Consumidor
Preparación de TORs (CN) y envío a COMPAL
Comentarios de TORs por COMPAL
Presentación de la terna para consultoría
PRODUCTO RESULTADO
Plataforma de Atención al
Consumidor
Adaptado a las Competencias
de DIDECO
Comentarios UNCTAD
Descentralización de fondos PNUD
Contrato consultor
Desarrollo de productos consultor/Coordinación DIDECO
Presentación informe
Comentarios UNCTAD y pago
Entrega final del producto
Presentación final del producto
Asesoramiento posterior del consultor para
implementación
Plan
Piloto
Soporte
Sistema
•Mediación en
conflictos de
consumo en el
sector automotriz.
•Red de protección
al consumidor con
aliados estratégicos
del sector público y
privado
PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR
Análisis de legislación nacional
Estudio previo MIPRO sobre factibilidad de
implementación Mediación Administrativa.
DESCRIPCIÓN
Desarrollo de Un Sistema
Nacional de Mediación
Administrativa con el
Respectivo Soporte Informático
PRODUCTO RESULTADO
Sistema de Mediación
Administrativa y el respectivo
Software para el Manejo de la
Mediación Administrativa
debidamente customizados
para el Ecuador
Análisis comparado de MIPRO países de la región
Solicitud de apoyo para el diseño e implementación del
Sistema de Mediación COMPAL (o solicitud
Consultoría/TORS)
Comentarios y/o precisiones COMPAL
Preparación de TORs (CN) y envio a COMPAL
Comentarios de TORs por COMPAL
Presentación de la terna
Comentarios UNCTAD
Descentralización de fondos PNUD
Contrato consultor
Propuesta trabajo consultor
Desarrollo productos consultor/coordinación con CN
Presentación informe
Comentarios UNCTAD y pago
Entrega final del producto
Presentación Oficial producto
Asesoramiento posterior del consultor para la
implementación
INVERSIÓN SISTEMA INTEGRADO
100%
15%
22%
85%
78%
A
B
80%
60%
40%
20%
0%
Fase
MIPRO
UNCTAD
Ecuador
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La Dirección de Competencia existe desde marzo de 2009 de acuerdo al DE
1614. Su competencia se fundamenta en la Decisión 608 de la CAN del año
2005.
La Dirección de Competencia tiene las siguientes competencias de acuerdo al
Acuerdo Ministerial 9247 (Art. 2) y DE 1614 (Art. 2):
◦ Es la autoridad nacional en materia de libre competencia para que conforme el
Comité Andino de Defensa de la Libre Competencia.
◦ Promoción, difusión, investigación y sanción en materia de competencia.
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La existencia de una legislación interna es fundamental para el desarrollo de
la competencia económica en el país. Es la próxima conquista en esta área.
Para el éxito de este proyecto se requiere del apoyo de los distintos sectores
públicos y privados del país. En consecuencia es necesario de una promoción
intensiva de los beneficios que la nueva Ley Orgánica de Control de Poder de
Mercado brindará al Ecuador.
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Socializar de la Ley Orgánica de Control de Poder de Mercado
entre operadores económicos, autoridades públicas y el
sector civil.
Dar a conocer los beneficios de la competencia para la
economía nacional desde una perspectiva de nuevas
oportunidades, mayor eficiencia y beneficios para el
consumidor.
Contar con la presencia de expertos económicos y jurídicos
en materia de competencia para que capaciten a operadores
económicos, autoridades públicas y el sector civil.
DESCRIPCIÓN
Seminario Internacional:
“Beneficios y Proyección de la
Ley Orgánica de Control de
Poder de Mercado”
PRODUCTO RESULTADO
Seminario de 5 días de
duración organizado en la
Ciudad de Quito
PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR
Planificación del seminario internacional, propuestas de
temas a abordar.
Coordinación y comentarios de la UNCTAD de las agendas
de trabajo para la respectiva promoción y capacitación
Selección del expositores (MIPRO)
Elaboración del programa de trabajo y lista de invitados a
seminario; cámaras, gremios, autoridades, academia etc.
Envío del programa y lista a la UNCTAD.
Comentarios del programa por parte de la UNCTAD.
Envío de itinerario de viaje.
Realización del seminario.
Envío del informe final del evento a la UNCTAD y lista final
de asistentes al seminario.
I
Transparencia
Competencia
Mercado Justo
Igualdad de
Oportunidades
Defensa del
Bienestar
Social
Incremento de
Productividad
II
Seguridad
Competencia
Protección de
Consumidores
III
Oportunidades
Competencia
Más y Mejores
Mercados
DESCRIPCIÓN
Desarrollo y Ejecución de una
Estrategia de Medios Escritos
para Difundir los Beneficios de
la Ley Orgánica de Control de
Poder de Mercado
PASOS ADMINISTRATIVOS A SEGUIR
Elaboración de la Estrategia
Envío de la Estrategia a la UNCTAD
Comentarios a la Estrategia por parte de la UNCTAD
PRODUCTO RESULTADO
Ejecución de una Campaña de
Medios en Radio, Prensa y
Televisión mediante la cual se
Informa sobre los Beneficios de
la Competencia.
Elaboración de la Estrategia Final con comentarios de la
UNCTAD
Aprobación de la UNCTAD
Ejecución de la Estrategia de Medios.
Informe final sobre la estrategia de medios
INVERSIÓN PROMOCIÓN DE LA COMPETENCIA
100%
16%
17%
84%
83%
2011
2012
80%
60%
40%
20%
0%
Año
MIPRO
UNCTAD