2013-2012011000222-mejoramiento_organizacion_afrocolombianos_v2-23092013.pdf
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Fecha de reporte: 28 de October de 2013 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN MEJORAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA RAIZAL Y PALENQUERA. REGION CARIBE Y OCCIDENTAL Código BPIN: 2012011000222 Información General Año del Reporte: 2013 Año de Inicio: 2013 Versión: 5 Año de Finalización: 2015 Sector: INTERIOR Clasificación Presupuestal Programa: 0310 - DIVULGACION, ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION DEL Usuario Formulador: SOCRATES ARISTOTELES OCHOA GAMEZ Entidad Responsable: 370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL SubPrograma: 1000 - INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO Actualización de Ficha Fecha de Registro: 2013-08-23 Fecha creación del Turno 2013-06-26 Solicitud de Formulación: 35747 - Autorización V i g e n c i a s Futuras Ordinarias - V i g e n c i a s Futuras Ordinarias Turno de trámite: 34590 - Vigencias futuras Estado: Registrado-Actualizado 1. INFORMACION BASICA Problema La Población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera posee una débil capacidad organizativa y participativa y carece de medios de información, lo cual genera obstáculos que impiden su crecimiento sostenible, además se requiere un mayor f Descripción Justificación La DACN estima prioritario contar con el presente proyecto, con la finalidad de poder atender con acciones afirmativas a las comunidades que son objeto de la gestión institucional, como se establece en las funciones mencionadas, toda vez que para el proceso de desarrollo de estas comunidades, se han definido planes y programas del cuatrienio, que permita impulsar el mejoramiento de los estándares de vida de la población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera; las cuales siguen debatiéndose entre la subsistencia y la supervivencia dada las grandes dificultades que plantean las regiones donde principalmente se encuentran asentadas. Las políticas que propone el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, en el capítulo IV Igualdad de oportunidades para la prosperidad social, punto C. Políticas diferenciadas para la inclusión social – Grupos Étnicos y en el Documento Conpes 3660 de 2010, “Política para promover la igualdad de oportunidades para la población negra, Afro-Colombiana, Palenquera y Raizal“, buscan implementar soluciones para generar oportunidades de acceso al desarrollo humano sostenible, y reducir la brecha en las condiciones de vida de la población Afrocolombiana respecto al resto de la población del país . Por ello, es importante poner en marcha acciones afirmativas que permitan el ejercicio y disfrute de los derechos individuales y colectivos de esta población. A pesar que las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras cuentan con facultades constitucionales, convenios internacionales y un marco legislativo y normativo robusto, para la protección y desarrollo sostenible, aún persisten barreras que impiden su crecimiento y la preservación de su riqueza cultural y ancestral, y por lo tanto, se hace necesario fortalecer a sus organizaciones colectivas como una estrategia para que las mismas puedan proponer su desarrollo sostenible. La gestión de la DACN requiere de recursos suficientes para llegar con eficiencia a las organizaciones constituidas en Consejos Comunitarios como forma de administración interna de los territorios colectivos, con el fin de brindarles el conocimiento y la capacitación necesaria que permita el fortalecimiento organizativo y administrativo y el liderazgo permanente de sus integrantes hacia su propia autonomía. Antecedentes La Constitución Política de 1991, en su artículo transitorio No 55 generó las condiciones para la expedición de la ley 70 de 1993, que establece los mecanismos de protección de la identidad cultural de los derechos de las comunidades étnicas y de fomento para su desarrollo económico y social orientados a favorecer a la población negra o afrocolombiana. El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), estableció la política pública frente a este grupo étnico en los documentos CONPES 3058 “Programa de Apoyo para el Desarrollo y Reconocimiento Étnico de las Comunidades Negras” , CONPES 3310 “Política de Acción Afirmativa para la Población Negra o Afrocolombiana” , y CONPES 3660 “Política para Promover la Igualdad de Oportunidades para la Población Negra, Afrocolombiana, Palenquera y Raizal”. Adicionalmente, las recomendaciones de los documentos CONPES 2589 “Plan Pacífico” y CONPES 3491 “Política de Estado para el Pacífico Colombiano”; CONPES 2892 “Plan de Desarrollo Integral del Alto Patía”; CONPES 3410 “Política de Estado para mejorar las condiciones de vida de la población de Buenaventura”; CONPES 3169 “Estrategia del Gobierno del presidente Pastrana para Apoyar el Desarrollo del departamento Archipiélago de San Andrés , Providencia y Santa Catalina”; CONPES 3180 “Reconstrucción y Desarrollo Sostenible del Urabá Antioqueño y Chocoano y Bajo y Medio Atrato” ; y CONPES 3553 “Política de Promoción Social y Económica para el departamento de Chocó”. La Honorable Corte Constitucional declara el estado de cosas inconstitucional en la Sentencia T -025 de 2004; y establece órdenes específicas frente a este grupo ético en el Auto 005 de 2009 “Protección de los derechos fundamentales de la población Afrodescendiente víctima del desplazamiento forzado” . Actividades: Las actividades generales del proyecto son: · CAPACITACIÒN A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y/O ORGANIZACIONES, DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, Page 1 of 17 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 RAIZALES Y PALENQUERAS, EN SU GOBERNABILIDAD Y CONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS. · CARACTERIZACIÓN DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y ANCESTRALES DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA · DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA. · FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL. · DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO. OBJETIVO GENERAL FORTALER A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE EN CONOCIMIENTO Y HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES ORIENTADAS A RESOLVER SITUACIONES CRÍTICAS QUE ENFRENTA LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA EN EL EJERCICIO EFECTIVO DE SUS DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS. Page 2 of 17 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 3. BENEFICIARIOS Localización Región Departamento AMAZONÍA AMAZONAS AMAZONÍA PUTUMAYO CENTRO ORIENTE SANTANDER OCCIDENTE ANTIOQUIA OCCIDENTE CAUCA OCCIDENTE CHOCO OCCIDENTE NARIÑO OCCIDENTE QUINDIO OCCIDENTE RISARALDA OCCIDENTE VALLE ORINOQUÍA ARAUCA REGION CARIBE ATLANTICO REGION CARIBE BOLIVAR REGION CARIBE CESAR REGION CARIBE CORDOBA REGION CARIBE GUAJIRA REGION CARIBE MAGDALENA REGION CARIBE SAN ANDRES Y PROVIDENCIA REGION CARIBE SUCRE Municipio 4. CRONOGRAMAS POR ETAPAS Vigencia Desde Vigencia Hasta Ruta Crítica INVERSIÓN CAPACITACIÓN Y ASISTENTA TÉCNICA CAPACITACION A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA EN SU GOBERNABILIDAD Y DERECHOS 2013-01-02 2015-12-30 N CAPACITACION A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA EN SU GOBERNABILIDAD Y DERECHOS 2013-01-02 2015-12-30 N DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA 2013-01-02 2014-12-30 N DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA 2013-01-02 2014-12-30 N ESTUDIOS Page 3 of 17 Fecha de reporte: FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL 2013-01-02 2014-12-30 N FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL 2013-01-02 2014-12-30 N DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO 2013-01-02 2014-12-30 N DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO 2013-01-02 2014-12-30 N CARACTERIZACION DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y ANCESTRALES DE LAS COMUNIUDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS Y PALENQUERAS 2013-01-02 2015-12-30 S CARACTERIZACION DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y ANCESTRALES DE LAS COMUNIUDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS Y PALENQUERAS 2013-01-02 2015-12-30 S 28 de October de 2013 5. INDICADORES Ponderación Gestión vs. Producto ( 2013 ) Ponderación Indicadores de Producto 80 % Indicadores de Gestión 20 % Total 100 % Indicadores de Producto y Gestión (BIS) Page 4 of 17 Fecha de reporte: Indicador Consejos Comunitarios u organizaciones Unidad De Medida Número Tipo Producto Vigencia Avance 28 de October de 2013 Valor 2013 77.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 71.00 2014 80.00 2015 89.00 2013 71.00 2014 80.00 2015 89.00 2013 5.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 5.00 2014 5.00 2015 2.00 2013 5.00 2014 5.00 2015 2.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 1.00 2015 0.00 2013 0.00 capacitadas Meta Inicial Meta Vigente Contratos suscritos Número Gestión Avance Meta Inicial Meta Vigente Documentos de Politica Integral Número Producto Avance formulados Meta Inicial Meta Vigente Page 5 of 17 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 Valor Documentos de Politica Integral Número Producto Meta Vigente 2014 1.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 2.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 2.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 18.00 2014 18.00 2015 14.00 2013 18.00 2014 18.00 2015 14.00 formulados Estudios Realizados Número Producto Avance Meta Inicial Meta Vigente Nro De Estudios De Caracterizacion Número Producto Avance Realizados Meta Inicial Meta Vigente Regionalización Indicadores de Producto (BIS) (2013) Page 6 of 17 Fecha de reporte: Consejos Nro De Comunitari Estudios De os u Caracteriza organizacio cion nes Realizados 28 de October de 2013 capacitadas ANTIOQUIA 6 1 BOLIVAR 0 0 CAUCA 2 4 CHOCO 27 5 NARIÑO 21 4 RISARALDA 0 0 SAN ANDRES Y 0 0 15 4 PROVIDENCIA VALLE 6. ESQUEMA FINANCIERO Recursos Por Fuente de Financiación (2013 ) Tipo Entidad Entidad Entidades Presupuesto Nacional - PGN 370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL Tipo Recurso Nación Valor Solicitado 8,210,000,000 Valor Vigente 0 Page 7 of 17 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 Costo total del proyecto y Resumen Financiero PGN COSTO TOTAL PROYECTO AÑO Recursos Solicitados PGN RECURSOS PGN Otros Recursos Total Apropiación Apropiación Inicial Vigente Compromisos Obligaciones Pagos 2013 8,210,000,000 0 8,210,000,000 7,172,000,000 7,172,000,000 2,492,263,621 1,519,909,385 1,515,460,413 2014 13,528,970,000 0 13,528,970,000 2,100,000,000 0 0 0 0 2015 8,200,000,000 0 8,200,000,000 0 0 0 0 0 Distribución indicativa de recursos por componentes y actividades ( 2013 ) Actividades Solicitado Apr. Inicial Apr. Vigente Inversión Capacitación y Asistenta Técnica 1,080,000,000 1,080,000,000 1,080,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 1,000,000,000 80,000,000 80,000,000 80,000,000 7,130,000,000 6,092,000,000 6,092,000,000 6,865,000,000 5,827,000,000 5,827,000,000 DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO 130,000,000 130,000,000 130,000,000 FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL 135,000,000 135,000,000 135,000,000 8,210,000,000 7,172,000,000 7.172.000.000 CAPACITACION A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA EN SU GOBERNABILIDAD Y DERECHOS DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA Estudios CARACTERIZACION DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y ANCESTRALES DE LAS COMUNIUDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS Y PALENQUERAS TOTAL Regionalización de Recursos ( 2013 ) Page 8 of 17 Fecha de reporte: Recursos Departamento Solicitados Nación % de participación en el Total Indicativos Propios Nación Vigentes Propios Nación Solicitados Propios N P Indicativos N P Vigentes N P 465,895,933 0 406,992,159 0 406,992,159 0 5.7 0.0 5.7 0.0 5.7 0.0 80,000,000 0 69,885,505 0 69,885,505 0 1.0 0.0 1.0 0.0 1.0 0.0 CAUCA 1,553,724,569 0 1,357,285,336 0 1,357,285,336 0 18.9 0.0 18.9 0.0 18.9 0.0 CHOCO 2,287,226,134 0 1,998,049,432 0 1,998,049,432 0 27.9 0.0 27.9 0.0 27.9 0.0 NARIÑO 1,821,330,203 0 1,591,057,274 0 1,591,057,274 0 22.2 0.0 22.2 0.0 22.2 0.0 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 265,000,000 0 231,495,737 0 231,495,737 0 3.2 0.0 3.2 0.0 3.2 0.0 1,736,823,161 0 1,517,234,557 0 1,517,234,557 0 21.2 0.0 21.2 0.0 21.2 0.0 8,210,000,000 0 7,172,000,000 0 7,172,000,000 0 100 0 100 0 100 0 ANTIOQUIA BOLIVAR RISARALDA SAN ANDRES Y 28 de October de 2013 PROVIDENCIA VALLE Total Regionalizado 7. FILTROS DE CALIDAD OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Formulacion Tecnico Funcionario: MARTHA LILIANA RINCON GOMEZ Cargo: Profesional Especializado Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 8/23/2013 2:07:26 PM OBSERVACION: Pasa para control jefe de planeación Variable/Pregunta Respuesta Observación Competencia ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Si Confiabilidad Técnica ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Si Page 9 of 17 Fecha de reporte: ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? 28 de October de 2013 Si Consistencia Financiera ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? Si ¿La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Si ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Si ¿Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? Si Método ¿Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? Si Pertinencia ¿El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Entidad Jefe Planeacion Funcionario: ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 8/23/2013 2:09:06 PM OBSERVACION: Pasa para control de viabilidad Variable/Pregunta Respuesta Observación Competencia ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Si Confiabilidad Técnica ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Si ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Si Page 10 of 17 Fecha de reporte: 28 de October de 2013 Consistencia Financiera ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? Si ¿La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Si ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Si ¿Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? Si Método ¿Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? Si Pertinencia ¿El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Cabeza de Sector Jefe Planeacion Funcionario: ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 8/23/2013 2:12:43 PM OBSERVACION: Pasa para control posterior del Viabilidad del DNP. Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad Económica ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Si Integralidad Técnica En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? N.A Page 11 of 17 Fecha de reporte: ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Si 28 de October de 2013 Pertinencia Sectorial ¿El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Viabilidad Tecnico Funcionario: ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 8/23/2013 2:10:49 PM OBSERVACION: Pasa para control sectorial Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad Económica ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Si Integralidad Técnica En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? N.A ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Si Pertinencia Sectorial ¿El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Si Relación de Planificación Page 12 of 17 Fecha de reporte: En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? 28 de October de 2013 N.A OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Tecnico Funcionario: ANA MARIA ARIAS COVALEDA Cargo: ASESORA Correo: [email protected] Teléfono: 3815000 Fecha: 9/9/2013 7:40:31 PM OBSERVACION: Revisado el proyecto, y dada la necesidad de dar continuidad a las actividades más importantes del proyecto durante la vigencia de la ley de garantías, se recomienda autorizar las vigencias futuras que estan respaldadas en los CDP y en el estudio de justificación de la solicitud . Variable/Pregunta Respuesta Observación Control Tecnico. TURNO No. 34590 ¿La justificación dada por la entidad sustenta claramente la necesidad y pertinencia de darle curso al trámite? Si Permite dar continuidad en el primer semestre a las actividades más importantes del proyecto ¿Las subactividades de la vigencia futura son coherentes con las actividades registradas del proyecto? Si Guardan coherencia y consistencia con las necesidades de dar continuidad a las actividades más importantes del proyecto ¿Los supuestos de costeo de las subactividades de la vigencia futura que respaldan la obligación a contraer cuentan con el sustento técnico requerido? Si Corresponden a un ejercicio proyectado por la DACN Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad ¿El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Si Guarda consistencia entre objetivos, metas, actividades y recursos. Si El proyecto permite avanzar en el logro de los objetivos propuestos en el PND para grupos étnicos, especialmente para población ANPR Si Define indicadores de producto que permiten hacer seguimiento al avance del proyecto, y logro de los objetivos Relación de Planificación ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? Seguimiento a la Inversión ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? Page 13 of 17 Fecha de reporte: ¿El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? Si Define indicadores de gestión que permiten hacer seguimiento al avance del proyecto, y logro de los objetivos ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Si Permite avanzar en el cumplimiento de los compromisos del PND y de las órdenes de la Corte Constitucional. En caso de que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Si El proyecto define una cobertura en función de la presencia de consejos comunitarios, población raizal, y cumplimiento a las órdenes de la Corte Constitucional En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Si 28 de October de 2013 Presenta actividades hasta 2015 OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Subdirector Funcionario: DIEGO RESTREPO LONDOÑO Cargo: Coordinador Grupo de Gobierno Correo: [email protected] Teléfono: 3815000 Ext-6031 Fecha: 9/23/2013 9:55:40 AM OBSERVACION: Revisado el proyecto, y teniendo en cuenta el concepto de la DDTS, así como la necesidad de dar continuidad a las actividades más importantes del proyecto durante la vigencia de la ley de garantías, se rinde concepto técnico positivo a la soliciutud de autorización de trámite de vigencias futuras 2014 por el valor de $1.050.000.000, las cuales estan respaldadas en los CDP y en el estudio de justificación de la solicitud . Variable/Pregunta Respuesta Observación Control Tecnico. TURNO No. 34590 Page 14 of 17 Fecha de reporte: ¿La justificación dada por la entidad sustenta claramente la necesidad y pertinencia de darle curso al trámite? Si La Ley 996 de 2005 – Ley de Garantías -, impone limitaciones a la contratación, previamente a la celebración de la primera o la segunda vuelta electoral presidencial. En esta medida se debe garantizar el normal desarrollo de las actividades programadas en el proyecto para cumplir con las obligaciones y responsabilidades del Ministerio del Interior - DACN en el marco de la Ley 1448 de 2011. Asimismo, el cumplimiento de los preceptos legales y constitucionales por parte del Ministerio del Interior constituyen un pilar para garantizar el goce efectivo de derechos de la población objeto, por ello se debe evitar un estancamiento y/o retroceso en la contribución del goce efectivo y una doble vulneración de los derechos de la población. ¿Las subactividades de la vigencia futura son coherentes con las actividades registradas del proyecto? Si Guardan coherencia y consistencia con las necesidades de dar continuidad a las actividades más importantes del proyecto ¿Los supuestos de costeo de las subactividades de la vigencia futura que respaldan la obligación a contraer cuentan con el sustento técnico requerido? Si Corresponden a un ejercicio proyectado por la DACN. Los tres CDP adjuntos al trámite garantizan que la entidad cuenta con recursos suficientes en el 2013 para apalancar las vigencias futuras solicitadas. Variable/Pregunta Respuesta 28 de October de 2013 Observación Integralidad ¿El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Si Guarda consistencia entre objetivos, metas, actividades y recursos. Si El proyecto permite avanzar en el logro de los objetivos propuestos en el PND para grupos étnicos, especialmente para población ANPR ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? Si Define indicadores de producto que permiten hacer seguimiento al avance del proyecto, y logro de los objetivos ¿El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? Si Define indicadores de gestión que permiten hacer seguimiento al avance del proyecto, y logro de los objetivos ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Si Permite avanzar en el cumplimiento de los compromisos del PND y de las órdenes de la Corte Constitucional. Relación de Planificación ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? Seguimiento a la Inversión Page 15 of 17 Fecha de reporte: En caso de que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Si En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Si 28 de October de 2013 El proyecto define una cobertura en función de la presencia de consejos comunitarios, población raizal, y cumplimiento a las órdenes de la Corte Constitucional Presenta actividades hasta 2015 8. ARCHIVOS ADJUNTOS Tipo de Documento Otros Documentos Nombre del Documento Fecha MEJORAMIENTO_DE_LOS_CONSEJOS_COMUNITARIOS__18_04_2013.DOCX 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/MEJORAMIENTO_DE_LOS_CONSEJOS_COMUNITARIOS__18_04_2013.DOCX%20 DOCUMENTO_2013_26_04_2012.DOCX 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/DOCUMENTO_2013_26_04_2012.DOCX%20 AUTO_005_2009.PDF 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/AUTO_005_2009.PDF DOCUMENTO_CONPES_3660.PDF 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/DOCUMENTO_CONPES_3660.PDF LEY_70_1993_AFRO.PDF 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/LEY_70_1993_AFRO.PDF MEJORAMIENTO_DOCUMENTO_2013_28_01_2013.DOCX 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/MEJORAMIENTO_DOCUMENTO_2013_28_01_2013.DOCX%20 MEJORAMIENTO_2014___PREVIO_CONCEPTO.DOCX 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/MEJORAMIENTO_2014___PREVIO_CONCEPTO.DOCX%20 Page 16 of 17 Fecha de reporte: JUSTIFICACION_V_F__MEM13_000016860_DE_14_08_2013.DOC 28 de October de 2013 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/JUSTIFICACION_V_F__MEM13_000016860_DE_14_08_2013.DOC%20 CRONOGRAMA_DE_EJECUCION_ACTIVIDADES__1__22_08_2013.XLSX 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/CRONOGRAMA_DE_EJECUCION_ACTIVIDADES__1__22_08_2013.XLSX%20 CDP_S_VIGENCIAS_FUTURAS_FINAL.PDF 23-August-2013 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/35747/CDP_S_VIGENCIAS_FUTURAS_FINAL.PDF Page 17 of 17
