2013-2012011000222-mejoramiento_organizacion_afrocolombianos_v1-15022013.pdf

18 de February de 2013
Fecha de reporte:
BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL
BPIN
MEJORAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA
RAIZAL Y PALENQUERA. REGION CARIBE Y OCCIDENTAL
Código BPIN: 2012011000222
Año del Reporte:
2013
Año de Inicio: 2013
Fecha de la Solicitud:
Estado:
Año de Finalización: 2015
Lider Sectorial:
INTERIOR
Entidad Responsable:
370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL
1/28/2013 9:39 AM
REGISTRADO
Usuario Formulador:
SOCRATES ARISTOTELES OCHOA
GAMEZ
Gerente Proyecto:
INFORMACION DEL TRAMITE
Solicitud de Formulación:
30065
Fecha creación del Turno
Tipo de Solicitud:
Modificación (2013) - Sin trámites presupuestales ajustes al Decreto
Turno de trámite:
Sin trámite
I. INFORMACION BASICA
Objetivo
FORTALER A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE EN CONOCIMIENTO Y HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES ORIENTADAS A
RESOLVER SITUACIONES CRÍTICAS QUE ENFRENTA LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA EN EL EJERCICIO EFECTIVO DE SUS DERECHOS INDIVIDUALES Y
COLECTIVOS.
Descripción
Justificación La DACN estima prioritario contar con el presente proyecto, con la finalidad de poder atender con acciones afirmativas a las comunidades que son objeto de la gestión institucional,
como se establece en las funciones mencionadas, toda vez que para el proceso de desarrollo de estas comunidades, se han definido planes y programas del cuatrienio, que permita impulsar el
mejoramiento de los estándares de vida de la población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera; las cuales siguen debatiéndose entre la subsistencia y la supervivencia dada las grandes
dificultades que plantean las regiones donde principalmente se encuentran asentadas. Las políticas que propone el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, en el capítulo IV Igualdad de
oportunidades para la prosperidad social, punto C. Políticas diferenciadas para la inclusión social – Grupos Étnicos y en el Documento Conpes 3660 de 2010, “Política para promover la igualdad de
oportunidades para la población negra, Afro-Colombiana, Palenquera y Raizal“, buscan implementar soluciones para generar oportunidades de acceso al desarrollo humano sostenible, y reducir la
brecha en las condiciones de vida de la población Afrocolombiana respecto al resto de la población del país . Por ello, es importante poner en marcha acciones afirmativas que permitan el ejercicio y
disfrute de los derechos individuales y colectivos de esta población. A pesar que las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras cuentan con facultades constitucionales,
convenios internacionales y un marco legislativo y normativo robusto, para la protección y desarrollo sostenible, aún persisten barreras que impiden su crecimiento y la preservación de su riqueza
cultural y ancestral, y por lo tanto, se hace necesario fortalecer a sus organizaciones colectivas como una estrategia para que las mismas puedan proponer su desarrollo sostenible. La gestión de
la DACN requiere de recursos suficientes para llegar con eficiencia a las organizaciones constituidas en Consejos Comunitarios como forma de administración interna de los territorios colectivos,
con el fin de brindarles el conocimiento y la capacitación necesaria que permita el fortalecimiento organizativo y administrativo y el liderazgo permanente de sus integrantes hacia su propia
autonomía. Antecedentes La Constitución Política de 1991, en su artículo transitorio No 55 generó las condiciones para la expedición de la ley 70 de 1993, que establece los mecanismos de
protección de la identidad cultural de los derechos de las comunidades étnicas y de fomento para su desarrollo económico y social orientados a favorecer a la población negra o afrocolombiana. El
Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), estableció la política pública frente a este grupo étnico en los documentos CONPES 3058 “Programa de Apoyo para el Desarrollo y
Reconocimiento Étnico de las Comunidades Negras”, CONPES 3310 “Política de Acción Afirmativa para la Población Negra o Afrocolombiana” , y CONPES 3660 “Política para Promover la Igualdad de
Oportunidades para la Población Negra, Afrocolombiana, Palenquera y Raizal”. Adicionalmente, las recomendaciones de los documentos CONPES 2589 “Plan Pacífico” y CONPES 3491 “Política de
Estado para el Pacífico Colombiano”; CONPES 2892 “Plan de Desarrollo Integral del Alto Patía”; CONPES 3410 “Política de Estado para mejorar las condiciones de vida de la población de
Buenaventura”; CONPES 3169 “Estrategia del Gobierno del presidente Pastrana para Apoyar el Desarrollo del departamento Archipiélago de San Andrés , Providencia y Santa Catalina”; CONPES
3180 “Reconstrucción y Desarrollo Sostenible del Urabá Antioqueño y Chocoano y Bajo y Medio Atrato” ; y CONPES 3553 “Política de Promoción Social y Económica para el departamento de Chocó”.
La Honorable Corte Constitucional declara el estado de cosas inconstitucional en la Sentencia T -025 de 2004; y establece órdenes específicas frente a este grupo ético en el Auto 005 de 2009
“Protección de los derechos fundamentales de la población Afrodescendiente víctima del desplazamiento forzado” . Actividades: Las actividades generales del proyecto son: · CAPACITACIÒN A LOS
CONSEJOS COMUNITARIOS Y/O ORGANIZACIONES, DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS, EN SU GOBERNABILIDAD Y CONOCIMIENTO DE SUS
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Fecha de reporte:
18 de February de 2013
DERECHOS. · CARACTERIZACIÓN DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y ANCESTRALES DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA · DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE
MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA. · FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL. · DISEÑO DE LA INSTANCIA DE
REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO.
Clasificación Presupuestal
Relación con la planificación Año: (2013)
Plan Nacional de Desarrollo
Políticas diferenciadas
para la inclusión social
Grupos étnicos
Desarrollo integral de la
población afrocolombiana
Igualdad de
oportunidades para la
prosperidad social
Programa
23 - Políticas diferenciadas para la inclusión social
Número:
310
Nombre:
0310 - DIVULGACION, ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION
DEL RECURSO HUMANO
231 - Grupos étnicos
23103 - Desarrollo integral de la población
afrocolombiana
2 - Igualdad de oportunidades para la prosperidad
social
Población Beneficiada por Año
Beneficiarios anuales del proyecto
Subprograma
Número:
1000
Nombre:
1000 - INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO
Ubicación de los beneficiarios ( 2013 )
Focalización Población ( 2013 )
Tipo
Año
Tipo
Cantidad
2013
Personas
384,954
2014
Personas
384,954
2015
Personas
384,954
9000
Personas
384,954
Tipo
Departamento
Personas
ANTIOQUIA
12,292
CAUCA
34,589
CHOCO
169,763
NARIÑO
100,315
RISARALDA
VALLE
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
Personas
Personas
Departamento Categoria
ANTIOQUIA
CAUCA
CHOCO
1,545
28,826
BOLIVAR
Total
Beneficiarios
NARIÑO
3,763
33,861
RISARALDA
384,954
VALLE
BOLIVAR
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
Todos
Población
Afrocolombi
ana
Población
Afrocolombi
ana
Población
Afrocolombi
ana
Población
Afrocolombi
ana
Población
Afrocolombi
ana
Población
Afrocolombi
ana
Resto de la
población
Población
Raizal
Población
Afrocolombi
ana
Población
Raizal
Resto de la
población
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Beneficiarios
12,292
34,589
169,763
100,315
1,545
28,826
3,763
33,861
347,330
33,861
3,763
Fecha de reporte:
18 de February de 2013
Localización
Región
Departamento
OCCIDENTE
ANTIOQUIA
OCCIDENTE
CAUCA
OCCIDENTE
CHOCO
OCCIDENTE
NARIÑO
OCCIDENTE
RISARALDA
OCCIDENTE
VALLE
REGION CARIBE
BOLIVAR
REGION CARIBE
SAN ANDRES Y PROVIDENCIA
Municipio
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BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL
BPIN
MEJORAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA
RAIZAL Y PALENQUERA. REGION CARIBE Y OCCIDENTAL
Código BPIN: 2012011000222
2013
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Fecha de la Solicitud:
Año de Inicio: 2013
Estado:
Año de Finalización: 2015
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SOCRATES ARISTOTELES OCHOA
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INFORMACION DEL TRAMITE
Solicitud de Formulación:
30065
Fecha creación del Turno
Tipo de Solicitud:
Modificación (2013) - Sin trámites presupuestales ajustes al Decreto
Turno de trámite:
Sin trámite
2. CRONOGRAMA POR ETAPAS
Identificación de etiquetas para los gráficos
Etapa:
INVERSIÓN
Identificador
Componente
Identificador
Actividad
Identificador
E1
CAPACITACIÓN Y
ASISTENTA TÉCNICA
ESTUDIOS
E1C1
CAPACITACION A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE LA POBLACIÓN
NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA EN SU
GOBERNABILIDAD Y DERECHOS
E1C1A1
DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS
OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA
E1C1A2
FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL
E1C2A1
DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN
RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO
E1C2A2
CARACTERIZACION DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y
ANCESTRALES DE LAS COMUNIUDADES NEGRAS,
AFROCOLOMBIANAS Y PALENQUERAS
E1C2A3R
E1C2
Cronograma proyecto
Page 4 of 24
Actividad
de Ruta
Crítica
Fecha de reporte:
18 de February de 2013
For INVERSIÓN
2 January ,2013
2 January ,2014
2 January ,2015
E1C 1A1
E1C 1A2
E1C 2A3R
E1C 2A2
E1C 2A1
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18 de February de 2013
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BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL
BPIN
MEJORAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA
RAIZAL Y PALENQUERA. REGION CARIBE Y OCCIDENTAL
Código BPIN: 2012011000222
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Fecha de la Solicitud:
Año de Inicio: 2013
Estado:
Año de Finalización: 2015
Lider Sectorial:
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Fecha creación del Turno
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Modificación (2013) - Sin trámites presupuestales ajustes al Decreto
Turno de trámite:
Sin trámite
3. INDICADORES
Indicadores de Producto
Indicador
0800P185 Consejos
Comunitarios u
organizaciones
capacitadas
1000P116 - Nro
De Estudios De
Caracterizacion
Realizados
1000P204 Estudios
Realizados
Unidad de
Medida
Número
Número
Número
2013
2014
2015
0.0
0.0
0.0
Meta Inicial
71.0
80.0
89.0
Meta
Vigente
71.0
80.0
89.0
Avance
0.0
0.0
0.0
Meta Inicial
18.0
18.0
14.0
Meta
Vigente
18.0
18.0
14.0
Avance
0.0
0.0
0.0
Avance
Page 6 of 24
Fecha de reporte:
2013
1000P204 Estudios
Realizados
1000P745 Documentos de
Politica Integral
formulados
Número
Número
2014
18 de February de 2013
2015
Meta Inicial
0.0
2.0
0.0
Meta
Vigente
0.0
2.0
0.0
Avance
0.0
0.0
0.0
Meta Inicial
0.0
1.0
0.0
Meta
Vigente
0.0
1.0
0.0
Indicadores de Gestión ( 2013 )
Ponderación Gestión vs. Producto ( 2013 )
Ponderación
Indicador
9900G070-Contratos
suscritos
Unidad de
medida
Meta
Inicial
Número
Meta
Vigente
5.0
Avance
Indicadores de Producto
5.0
0.0
100
Total
Regionalización Indicadores de Producto ( 2013 )
Indicador: 0800P185-Consejos Comunitarios u organizaciones capacitadas
Departamento
Meta
ANTIOQUIA
6.00
CAUCA
2.00
CHOCO
27.00
NARIÑO
21.00
RISARALDA
VALLE
0.00
15.00
BOLIVAR
0.00
SAN ANDRES Y PROVIDENCIA
0.00
80 %
20 %
Indicadores de Gestión
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%
Fecha de reporte:
18 de February de 2013
Indicador: 1000P116 -Nro De Estudios De Caracterizacion Realizados
Departamento
Meta
ANTIOQUIA
1.00
CAUCA
4.00
CHOCO
5.00
NARIÑO
4.00
RISARALDA
0.00
VALLE
4.00
BOLIVAR
0.00
SAN ANDRES Y PROVIDENCIA
0.00
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18 de February de 2013
Fecha de reporte:
BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL
BPIN
MEJORAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA
RAIZAL Y PALENQUERA. REGION CARIBE Y OCCIDENTAL
Código BPIN: 2012011000222
2013
Año del Reporte:
1/28/2013 9:39 AM
Fecha de la Solicitud:
Año de Inicio: 2013
REGISTRADO
Estado:
Año de Finalización: 2015
Lider Sectorial:
INTERIOR
Entidad Responsable:
370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL
SOCRATES ARISTOTELES OCHOA
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Usuario Formulador:
Gerente Proyecto:
INFORMACION DEL TRAMITE
Solicitud de Formulación:
30065
Fecha creación del Turno
Tipo de Solicitud:
Modificación (2013) - Sin trámites presupuestales ajustes al Decreto
Turno de trámite:
Sin trámite
4. ESQUEMA FINANCIERO
Costo Total del Proyecto (Pesos Corrientes)
año
Recursos Solicitados PGN
2013
2014
2015
Otros Recursos
8,210,000,000
8,380,000,000
8,200,000,000
Total
0
0
0
8,210,000,000
8,380,000,000
8,200,000,000
Resumen Financiero PGN (Precios Corrientes )
Año
Valor Solicitado
Apropiación
Inicial
Apropiación
Vigente
Compromisos
Obligaciones
Pagos
2013
8,210,000,000
7,172,000,000
0
0
0
0
2014
8,380,000,000
0
0
0
0
0
2015
8,200,000,000
0
0
0
0
0
Recursos por Entidad Financiadora ( 2013)
Entidad
Valor Solicitado Nación
Valor Solicitado Propios
Valor Vigente Nación
Valor Vigente Propios
Page 9 of 24
Fecha de reporte:
370101 - MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL
Total
18 de February de 2013
16.420.000.000
0
0
0
16.420.000.000
0
0
0
Recursos Por Fuente de Financiación (2013 )
Fuente
Valor Solicitado
Valor Vigente
Recursos Nación
16.420.000.000
0
Recursos Propios
0
0
16.420.000.000
0
Total
Distribución indicativa de recursos por componentes y actividades ( 2013 )
Recursos Solicitados
Inversión
Etapa:
Capacitación y Asistenta Técnica
Asignación Inicial
Asignación vigente
1,080,000,000
1,080,000,000
0
1,000,000,000
1,000,000,000
0
80,000,000
80,000,000
0
7,130,000,000
6,092,000,000
0
6,865,000,000
5,827,000,000
0
DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA
POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU
FUNCIONAMIENTO
130,000,000
130,000,000
0
FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL
135,000,000
135,000,000
0
8,210,000,000
7,172,000,000
0
CAPACITACION A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE LA
POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA EN
SU GOBERNABILIDAD Y DERECHOS
DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO
A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION
PALENQUERA
Estudios
CARACTERIZACION DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y
ANCESTRALES DE LAS COMUNIUDADES NEGRAS,
AFROCOLOMBIANAS Y PALENQUERAS
Total Inversión
Regionalización indicativa recursos PGN ( 2013 )
Page 10 of 24
Fecha de reporte:
Recursos
Departamento
Solicitados
Nación
% de participación en el Total
Indicativos
Propios
Nación
18 de February de 2013
Vigentes
Propios
Nación
Solicitados
Propios
N
P
Indicativos
N
P
Vigentes
N
P
465,895,933
0
0
0
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
80,000,000
0
0
0
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
CAUCA
1,553,724,569
0
0
0
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
CHOCO
2,287,226,134
0
0
0
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
NARIÑO
1,821,330,203
0
0
0
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0
0
0
0
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
265,000,000
0
0
0
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
1,736,823,161
0
0
0
0
0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
0.0
8,210,000,000
0
0
0
ANTIOQUIA
BOLIVAR
RISARALDA
SAN ANDRES Y
PROVIDENCIA
VALLE
Total Regionalizado
Nación
Propios
Valor Solicitado
0
0
Apropiación Vigente
0
0
Apropiación Inicial
7,172,000,000
0
Page 11 of 24
18 de February de 2013
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BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL
BPIN
MEJORAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA
RAIZAL Y PALENQUERA. REGION CARIBE Y OCCIDENTAL
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Año del Reporte:
2013
Año de Inicio: 2013
Fecha de la Solicitud:
Estado:
Año de Finalización: 2015
Lider Sectorial:
INTERIOR
Entidad Responsable:
370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL
1/28/2013 9:39 AM
REGISTRADO
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GAMEZ
Gerente Proyecto:
INFORMACION DEL TRAMITE
Solicitud de Formulación:
30065
Fecha creación del Turno
Tipo de Solicitud:
Modificación (2013) - Sin trámites presupuestales ajustes al Decreto
Turno de trámite:
Sin trámite
6. SUBACTIVIDADES DE VIGENCIA FUTURA
Page 12 of 24
18 de February de 2013
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MEJORAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA
RAIZAL Y PALENQUERA. REGION CARIBE Y OCCIDENTAL
Código BPIN: 2012011000222
Año del Reporte:
2013
Año de Inicio: 2013
Fecha de la Solicitud:
Estado:
Año de Finalización: 2015
Lider Sectorial:
INTERIOR
Entidad Responsable:
370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTION GENERAL
1/28/2013 9:39 AM
REGISTRADO
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SOCRATES ARISTOTELES OCHOA
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Gerente Proyecto:
INFORMACION DEL TRAMITE
Solicitud de Formulación:
30065
Fecha creación del Turno
Tipo de Solicitud:
Modificación (2013) - Sin trámites presupuestales ajustes al Decreto
Turno de trámite:
Sin trámite
8. RESPONSABLES DE PROYECTO
Page 13 of 24
Fecha de reporte:
18 de February de 2013
Control de Formulación
Variable
Pregunta
Competencia
¿La entidad formuladora es la
competente para adelantar este
proyecto de inversión?
¿El objetivo del proyecto y el (los)
producto(s) esperado(s) están
inmersos en el Plan de Acción de la
entidad?
¿El proyecto cuenta con el sustento
técnico requerido y los soportes
correspondientes?
Pertinencia
Confiabilidad Técnica
Consistencia Financiera
Consistencia Financiera
¿La estructura de flujo de recursos
del proyecto a lo largo de su
horizonte de evaluación es
consistente con la expectativa de
asignación bajo los estándares del
Marco de Gasto de Mediano Plazo
(MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano
Plazo (MFMP)?
¿La entidad ha programado la
financiación de las tres etapas del
proyecto (pre inversión, inversión y
operación)?
Método
¿Existe una relación lógica entre el
objetivo, las metas, las actividades y
los recursos del proyecto?
Relación de Planificación
En caso de que el proyecto esté
asociado a una política transversal, ¿
se ha realizado su focalización a nivel
de actividades, recursos y metas?
Explicación
Respuesta
Observación
Si
Si
Las actividades, recursos y metas definidos
para el proyecto tienen respaldo en estudios y
análisis técnicos realizados previamente a los
cuales el DNP o un organismo de control
pueden acceder en caso de ser necesario.
Los recursos solicitados por el proyecto se
enmarcan dentro del presupuesto que se
espera se le asigne a la entidad en coherencia
con el MGMP y el MFMP.
Si
La entidad ha considerado los recursos y
fuentes de financiación de todas las etapas del
proyecto, incluyendo su sostenibilidad una vez
termine la etapa de inversión (i.e. si se tratara
de la construcción de nueva infraestructura
administrativa, se deben haber previsto los
recursos para su mantenimiento).
La cadena de valor del proyecto está
claramente definida, es decir: para cumplir con
el objetivo, el proyecto ha establecido los
recursos que través de un proceso de
transformación (actividades) permiten cumplir
con las metas. Con el cumplimiento de las metas
se satisface el objetivo; cada meta programada
tiene un conjunto exhaustivo de actividades
lógicamente relacionadas que le precede y los
recursos son los necesarios para la realización
de las actividades.
Las políticas transversales que actualmente se
incluyen y a las que se les hace seguimiento
son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI);
Red Juntos; y Tecnologías de la información y
las telecomunicaciones (TIC).
Si
Si
Si
N.A
Page 14 of 24
Fecha de reporte:
Confiabilidad Técnica
Consistencia Financiera
¿La población beneficiaria ha sido
cuantificada, localizada y focalizada
de acuerdo con la necesidad o el
problema que pretende resolver el
proyecto?
¿Los recursos solicitados son el
resultado de un costeo de las
actividades del proyecto?
Consistencia Financiera
¿Los recursos señalados en el
componente de fuentes de
financiación garantizan el
cumplimiento de las metas
programadas en el proyecto?
Método
¿El proyecto cuenta con la
Metodología General Ajustada (MGA)?
La población beneficiaria identificada y
caracterizada es coherente con la población
afectada por el problema que da origen al
proyecto. Es posible que sea un subconjunto
de los afectados.
La definición del monto de recursos solicitados
corresponde a un ejercicio juicioso de costeo
de actividades y en ningún caso a una cifra
global calculada o proyectada sin respaldo
técnico.
De acuerdo con el conocimiento propio del
sector y con los estudios a los que se hace
referencia en la pregunta 3, se estima que los
recursos señalados en las fuentes de
financiación son los apropiados y necesarios
para cumplir con las metas programadas en los
indicadores de producto y gestión del proyecto.
Las metas no están ni sub ni sobre estimadas.
El proyecto se formuló utilizando la Metodología
General Ajustada y es posible acceder a ella
como una referencia de la formulación inicial del
proyecto.
18 de February de 2013
Si
Si
Si
Si
OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control de Formulación
ROL: Control de Formulación Técnico
Funcionario:
MARTHA LILIANA RINCON GOMEZ
Cargo:
Profesional Especializado
Correo:
[email protected]
Teléfono:
2427400
Fecha:
1/28/2013 10:59:50 AM
OBSERVACION:
Pasa para control de jefe de planeación
Control de Formulación Jefe planeación
Variable
Pregunta
Competencia
¿La entidad formuladora es la
competente para adelantar este
proyecto de inversión?
Explicación
Respuesta
Observación
Si
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Fecha de reporte:
Pertinencia
Confiabilidad Técnica
Consistencia Financiera
Consistencia Financiera
¿El objetivo del proyecto y el (los)
producto(s) esperado(s) están
inmersos en el Plan de Acción de la
entidad?
¿El proyecto cuenta con el sustento
técnico requerido y los soportes
correspondientes?
¿La estructura de flujo de recursos
del proyecto a lo largo de su
horizonte de evaluación es
consistente con la expectativa de
asignación bajo los estándares del
Marco de Gasto de Mediano Plazo
(MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano
Plazo (MFMP)?
¿La entidad ha programado la
financiación de las tres etapas del
proyecto (pre inversión, inversión y
operación)?
Método
¿Existe una relación lógica entre el
objetivo, las metas, las actividades y
los recursos del proyecto?
Relación de Planificación
En caso de que el proyecto esté
asociado a una política transversal, ¿
se ha realizado su focalización a nivel
de actividades, recursos y metas?
Confiabilidad Técnica
¿La población beneficiaria ha sido
cuantificada, localizada y focalizada
de acuerdo con la necesidad o el
problema que pretende resolver el
proyecto?
¿Los recursos solicitados son el
resultado de un costeo de las
actividades del proyecto?
Consistencia Financiera
18 de February de 2013
Si
Las actividades, recursos y metas definidos
para el proyecto tienen respaldo en estudios y
análisis técnicos realizados previamente a los
cuales el DNP o un organismo de control
pueden acceder en caso de ser necesario.
Los recursos solicitados por el proyecto se
enmarcan dentro del presupuesto que se
espera se le asigne a la entidad en coherencia
con el MGMP y el MFMP.
Si
La entidad ha considerado los recursos y
fuentes de financiación de todas las etapas del
proyecto, incluyendo su sostenibilidad una vez
termine la etapa de inversión (i.e. si se tratara
de la construcción de nueva infraestructura
administrativa, se deben haber previsto los
recursos para su mantenimiento).
La cadena de valor del proyecto está
claramente definida, es decir: para cumplir con
el objetivo, el proyecto ha establecido los
recursos que través de un proceso de
transformación (actividades) permiten cumplir
con las metas. Con el cumplimiento de las metas
se satisface el objetivo; cada meta programada
tiene un conjunto exhaustivo de actividades
lógicamente relacionadas que le precede y los
recursos son los necesarios para la realización
de las actividades.
Las políticas transversales que actualmente se
incluyen y a las que se les hace seguimiento
son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI);
Red Juntos; y Tecnologías de la información y
las telecomunicaciones (TIC).
La población beneficiaria identificada y
caracterizada es coherente con la población
afectada por el problema que da origen al
proyecto. Es posible que sea un subconjunto
de los afectados.
La definición del monto de recursos solicitados
corresponde a un ejercicio juicioso de costeo
de actividades y en ningún caso a una cifra
global calculada o proyectada sin respaldo
técnico.
Si
Si
Si
N.A
Si
Si
Page 16 of 24
Fecha de reporte:
Consistencia Financiera
¿Los recursos señalados en el
componente de fuentes de
financiación garantizan el
cumplimiento de las metas
programadas en el proyecto?
Método
¿El proyecto cuenta con la
Metodología General Ajustada (MGA)?
De acuerdo con el conocimiento propio del
sector y con los estudios a los que se hace
referencia en la pregunta 3, se estima que los
recursos señalados en las fuentes de
financiación son los apropiados y necesarios
para cumplir con las metas programadas en los
indicadores de producto y gestión del proyecto.
Las metas no están ni sub ni sobre estimadas.
El proyecto se formuló utilizando la Metodología
General Ajustada y es posible acceder a ella
como una referencia de la formulación inicial del
proyecto.
18 de February de 2013
Si
Si
OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control de Formulación Jefe planeación
ROL: Entidad Jefe Planeación
Funcionario:
ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA
Cargo:
JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
Correo:
[email protected]
Teléfono:
2427400
Fecha:
1/28/2013 12:26:25 PM
OBSERVACION:
Pasa para control de viabilidad
Control Jefe Planeacion Cabeza Sector
Variable
Pregunta
Pertinencia Sectorial
¿El objetivo y el (los) producto(s)
esperado(s) del proyecto están
inmersos en las políticas y planes
sectoriales?
En caso de requerir permisos
especiales para la ejecución del
proyecto (i.e. licencia ambiental,
legalización de predios, etc.), ¿se
cuenta con los estudios definidos por
la autoridad competente o con los
permisos aprobados?
Integralidad Técnica
Explicación
Respuesta
Observación
Si
Si bien es posible que al momento de inscribir el
proyecto no se cuente con los permisos
aprobados, el proyecto no se podrá considerar
viable si no cuenta con los estudios que
permitan suponer que los permisos serán
aprobados.
N.A
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Fecha de reporte:
Integralidad Técnica
¿La información registrada evidencia
una relación lógica entre el objetivo,
las metas, las actividades y los
recursos del proyecto?
Integralidad Técnica
¿La información del proyecto se
respalda con estudios técnicos
avalados por el sector?
Integralidad Económica
¿Los recursos solicitados para el
proyecto son consecuentes con las
posibilidades definidas en el Marco de
Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para
el sector?
¿El sector tiene claros los recursos
requeridos por el proyecto en todo su
horizonte de evaluación y considera
que su operación puede ser
sostenible en el tiempo?
En caso de que el proyecto esté
asociado a una política transversal, ¿
se puede visualizar su focalización a
nivel de actividades, recursos y
metas?
Integralidad Económica
Relación de Planificación
La cadena de valor del proyecto queda
claramente establecida en la información
registrada, es decir: se entiende como a través
del proceso de transformación definido
(actividades) se logra cumplir con las metas y
dichas metas representan el cumplimiento del
objetivo establecido.
La información del proyecto refleja cumplimiento
de los estándares técnicos de calidad
pertinentes para las operaciones del sector al
que pertenece.
Los recursos solicitados por el proyecto se
enmarcan dentro del presupuesto con el que se
espera que cuente el sector en coherencia con
el MGMP y el MFMP.
18 de February de 2013
Si
Si
Si
Si
Las políticas transversales que actualmente se
incluyen y a las que se les hace seguimiento
son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI);
Red Juntos; y Tecnologías de la información y
las telecomunicaciones (TIC).
N.A
OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control Jefe Planeacion Cabeza Sector
ROL: Cabeza de Sector Jefe Planeación
Funcionario:
ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA
Cargo:
JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
Correo:
[email protected]
Teléfono:
2427400
Fecha:
1/28/2013 12:31:50 PM
OBSERVACION:
Pasa para control de viabildad tecnico del DNP.
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Fecha de reporte:
18 de February de 2013
Control de viabilidad
Variable
Pertinencia Sectorial
Integralidad Técnica
Integralidad Técnica
Pregunta
¿El objetivo y el (los) producto(s)
esperado(s) del proyecto están
inmersos en las políticas y planes
sectoriales?
En caso de requerir permisos
especiales para la ejecución del
proyecto (i.e. licencia ambiental,
legalización de predios, etc.), ¿se
cuenta con los estudios definidos por
la autoridad competente o con los
permisos aprobados?
¿La información registrada evidencia
una relación lógica entre el objetivo,
las metas, las actividades y los
recursos del proyecto?
Integralidad Técnica
¿La información del proyecto se
respalda con estudios técnicos
avalados por el sector?
Integralidad Económica
¿Los recursos solicitados para el
proyecto son consecuentes con las
posibilidades definidas en el Marco de
Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para
el sector?
¿El sector tiene claros los recursos
requeridos por el proyecto en todo su
horizonte de evaluación y considera
que su operación puede ser
sostenible en el tiempo?
En caso de que el proyecto esté
asociado a una política transversal, ¿
se puede visualizar su focalización a
nivel de actividades, recursos y
metas?
Integralidad Económica
Relación de Planificación
Explicación
Respuesta
Observación
Si
Si bien es posible que al momento de inscribir el
proyecto no se cuente con los permisos
aprobados, el proyecto no se podrá considerar
viable si no cuenta con los estudios que
permitan suponer que los permisos serán
aprobados.
N.A
La cadena de valor del proyecto queda
claramente establecida en la información
registrada, es decir: se entiende como a través
del proceso de transformación definido
(actividades) se logra cumplir con las metas y
dichas metas representan el cumplimiento del
objetivo establecido.
La información del proyecto refleja cumplimiento
de los estándares técnicos de calidad
pertinentes para las operaciones del sector al
que pertenece.
Los recursos solicitados por el proyecto se
enmarcan dentro del presupuesto con el que se
espera que cuente el sector en coherencia con
el MGMP y el MFMP.
Si
Si
Si
Si
Las políticas transversales que actualmente se
incluyen y a las que se les hace seguimiento
son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI);
Red Juntos; y Tecnologías de la información y
las telecomunicaciones (TIC).
N.A
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Fecha de reporte:
18 de February de 2013
OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control de viabilidad
ROL: Control de Viabilidad Técnico
Funcionario:
ANDRÉS MAURICIO JIMÉNEZ PAVA
Cargo:
JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN
Correo:
[email protected]
Teléfono:
2427400
Fecha:
1/28/2013 12:28:38 PM
OBSERVACION:
Pasa para control de viabilidad
Control Posterior técnico
Variable
Relación de Planificación
Pregunta
¿El proyecto define claramente su
vinculación con ejercicios de
planeación como: el Plan Nacional de
Desarrollo (PND), los documentos
CONPES del sector y el Marco de
Gasto de Mediano Plazo (MGMP)?
Explicación
El objetivo y los productos esperados del
proyecto se articulan y contribuyen a dar
cumplimiento a los objetivos, estrategias y/o
metas definidas en ejercicios de planificación
nacional tales como el PND, los documentos
CONPES y el MGMP.
Respuesta
Si
Observación
Se sugiere revisar y analizar si el nombre del
proyecto es el adecuado dado el enfoque y
alcance de sus objetivos y actividades.
La actividad No. 3 (diseño instrumento de
seguimiento y monitoreo a los objetivos de
desarrollo de la población ANPR), ya se
cuenta con dichos objetivos claramente
definidos o los objetivos que se mencionan
están relacionados con el PND y otros
documentos de política?.
Se solicita precisar mejor el objetivo
específico No.1
Seguimiento a la Inversión
Seguimiento a la Inversión
¿El proyecto cuenta con indicadores
de producto suficientes para realizar
seguimiento a los logros del mismo en
todo su horizonte de evaluación?
¿El proyecto cuenta con indicadores
de gestión suficientes para hacer
seguimiento a las actividades
realizadas por el proyecto en el año a
programar?
Si
No
Se solicita definir mejores y más pertienentes
indicadores de gestión del proyecto.
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Fecha de reporte:
Seguimiento a la Inversión
¿Las metas planteadas por el
proyecto cuentan con el respaldo
técnico que sustente su coherencia
con los recursos asociados?
Se considera que las metas del proyecto son
coherentes con los recursos asociados ya sea
porque la entidad ha presentado el sustento
téncico que lo respalda o porque el
conocimiento que se tiene del sector ratifica
que los recursos solicitados son los apropiados
para cumplir con las metas.
Si
Seguimiento a la Inversión
En caso de que el proyecto sea
regionalizable ¿se puede visualizar la
distribución regional de los recursos y
metas?
Si el proyecto tiene la característica de
"regionalizable" cuenta con la distribución
regional de la población, los recursos y las
metas de los indicadores de producto.
No
Seguimiento a la Inversión
En caso de que el proyecto esté
asociado a una política transversal, ¿
se puede visualizar su focalización a
nivel de actividades, recursos y
metas?
¿El proyecto cuenta con un
cronograma de actividades
claramente definido para todo su
horizonte de evaluación?
Las políticas transversales que actualmente se
incluyen y a las que se les hace seguimiento
son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI);
Red Juntos; y Tecnologías de la información y
las telecomunicaciones (TIC).
El cronograma del proyecto permite ver las
actividades que se prevé realizar durante todo
su horizonte de ejecución y no sólo para la
vigencia para la que se están solicitando
recursos.
N.A
¿El proyecto permite visualizar una
relación lógica entre el objetivo, las
metas y las actividades del proyecto?
La cadena de valor del proyecto se evidencia
en la información registrada, es decir: se
entiende como a través del proceso de
transformación definido (actividades) se logra
cumplir con las metas y dichas metas
representan el cumplimiento del objetivo
establecido.
Si
Seguimiento a la Inversión
Integralidad
Si
18 de February de 2013
Las metas del proyecto son coherentes con
los recursos asociados. Se sugiere y
recomienda anexar como documentos de
soporte, información que permita conocer
mejor el alcance de las actividades
relacionadas con la capacitación de
consejos comunitarios y con la
caracterización de territorios colectivos.
Se definión y priorizó la localización global
del proyecto pero no se diligenció la
regionalización de los recursos por actividad.
Se solicita adelantar este proceso, dado que
buena parte de las actividades se considera
que es posible de referenciar en un
departamento/municipio específico (p.e.
caracterización territorios, instancia de
representación de los raizales, monitoreo y
seguimiento en Mahates, et)
Se sugiere revisar si es necesario dar mayor
prioridad en gasto para las vigencias
2014-2015 a la actividad de caracterización
de territorios con el propósito de dar
cumplimiento al Auto 005 en el menor tiempo
posible.
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Fecha de reporte:
18 de February de 2013
OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control Posterior técnico
ROL: Control Posterior de Viabilidad Técnico
Funcionario:
ANA MARIA ARIAS COVALEDA
Cargo:
ASESORA
Correo:
[email protected]
Teléfono:
3815000
Fecha:
2/13/2013 11:55:25 AM
OBSERVACION:
-Se solicita la definición de mejores y más pertienentes indicadores de gestión del proyecto, dada la naturaleza del mismo.
-Las metas del proyecto son coherentes con los recursos asociados. No obstante, se sugiere para próximas vigencias analizar la pertinencia de dar mayor prioridad en la
asignación de recursos a la actividad de caracterización de territorios con el propósito de dar cumplimiento al Auto 005 en el menor tiempo posible.
-Se solicita diligenciamiento del módulo de regionalización de los recursos por actividad.
Control posterior subdirector
Variable
Relación de Planificación
Seguimiento a la Inversión
Seguimiento a la Inversión
Seguimiento a la Inversión
Pregunta
¿El proyecto define claramente su
vinculación con ejercicios de
planeación como: el Plan Nacional de
Desarrollo (PND), los documentos
CONPES del sector y el Marco de
Gasto de Mediano Plazo (MGMP)?
¿El proyecto cuenta con indicadores
de producto suficientes para realizar
seguimiento a los logros del mismo en
todo su horizonte de evaluación?
¿El proyecto cuenta con indicadores
de gestión suficientes para hacer
seguimiento a las actividades
realizadas por el proyecto en el año a
programar?
¿Las metas planteadas por el
proyecto cuentan con el respaldo
técnico que sustente su coherencia
con los recursos asociados?
Explicación
El objetivo y los productos esperados del
proyecto se articulan y contribuyen a dar
cumplimiento a los objetivos, estrategias y/o
metas definidas en ejercicios de planificación
nacional tales como el PND, los documentos
CONPES y el MGMP.
Respuesta
Observación
Si
Si
Se considera que las metas del proyecto son
coherentes con los recursos asociados ya sea
porque la entidad ha presentado el sustento
téncico que lo respalda o porque el
conocimiento que se tiene del sector ratifica
que los recursos solicitados son los apropiados
para cumplir con las metas.
Si
Se sugiere evaluar con la DDT los
indicadores de gestión.
Si
Las metas del proyecto son coherentes con
los recursos asociados. Se sugiere y
recomienda anexar como documentos de
soporte, información que permita conocer
mejor el alcance de las actividades
relacionadas con la capacitación de
consejos comunitarios y con la
caracterización de territorios colectivos.
Page 22 of 24
Fecha de reporte:
Seguimiento a la Inversión
En caso de que el proyecto sea
regionalizable ¿se puede visualizar la
distribución regional de los recursos y
metas?
Si el proyecto tiene la característica de
"regionalizable" cuenta con la distribución
regional de la población, los recursos y las
metas de los indicadores de producto.
Si
Seguimiento a la Inversión
En caso de que el proyecto esté
asociado a una política transversal, ¿
se puede visualizar su focalización a
nivel de actividades, recursos y
metas?
¿El proyecto cuenta con un
cronograma de actividades
claramente definido para todo su
horizonte de evaluación?
Las políticas transversales que actualmente se
incluyen y a las que se les hace seguimiento
son: Ciencia, tecnología e innovación (ACTI);
Red Juntos; y Tecnologías de la información y
las telecomunicaciones (TIC).
El cronograma del proyecto permite ver las
actividades que se prevé realizar durante todo
su horizonte de ejecución y no sólo para la
vigencia para la que se están solicitando
recursos.
N.A
¿El proyecto permite visualizar una
relación lógica entre el objetivo, las
metas y las actividades del proyecto?
La cadena de valor del proyecto se evidencia
en la información registrada, es decir: se
entiende como a través del proceso de
transformación definido (actividades) se logra
cumplir con las metas y dichas metas
representan el cumplimiento del objetivo
establecido.
Si
Seguimiento a la Inversión
Integralidad
Si
18 de February de 2013
Se definió y priorizó la localización global del
proyecto pero no se regionalizaron los
recuros de acuerdo al decreto. Se solicita
adelantar este proceso, dado que buena
parte de las actividades se considera que es
posible de referenciar en un
departamento/municipio específico (p.e.
caracterización territorios, instancia de
representación de los raizales, monitoreo y
seguimiento en Mahates, et)
Se sugiere revisar si es necesario dar mayor
prioridad en gasto para las vigencias
2014-2015 a la actividad de caracterización
de territorios con el propósito de dar
cumplimiento al Auto 005 en el menor tiempo
posible.
Se solicita precisar mejor el objetivo
específico No.1
OBSERVACIONES GENERALES PARA EL FILTRO Control posterior subdirector
ROL: Control Posterior de Viabilidad Subdirector
Funcionario:
LECH JULIAN GUERRERO CARDENAS
Cargo:
COORDINADOR GRUPO DE GOBIERNO
Correo:
[email protected]
Teléfono:
3815000
Fecha:
2/15/2013 5:12:54 PM
OBSERVACION:
Page 23 of 24
Fecha de reporte:
18 de February de 2013
Considerando el Control Sectorial de la Oficina de Planeación del Ministerio del Interior, así como la viabilidad que le da al formulador a la hora de solicitar el registro de la
actualización a través del aplicativo SUIFP-BPIN, así como el concepto del Control Posterior de Viabilidad Técnico , se procede con el registro de la actualización 2013 sin trámites
presupuestales (ajustes al decreto), dado que la apropiación del esquema financiero corresponde con el decreto de liquidación del presupuesto vigencia 2013.
No obstante, y dado que la posibilidad de mejora continua no se agota, se le recomienda a la entidad atender las siguientes sugerencias:
• Se sugiere para próximas vigencias analizar la pertinencia de dar mayor prioridad en la asignación de recursos a la actividad de caracterización de territorios con el propósito
de dar cumplimiento al Auto 005 en el menor tiempo posible.
• Se solicita diligenciamiento del módulo de regionalización de los recursos.
• Se solicita revisar con la Dirección de Desarrollo Territorial los indicadores de gestión dado el comentario de la DDT sobre el particular .
Es clave considerar que el uso de los recursos durante la etapa de ejecución debe corresponder con lo planeado en la entidad (por la gerencia del proyecto), para ello se debe
garantizar el cumplimiento de la normatividad presupuestal, contractual y los mecanismos de lucha contra la corrupción enunciado en el Estatuto Anticorrupción (Ley 1474/2011).
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