Fecha de reporte: 26 de January de 2015 BANCO DE PROYECTOS DE INVERSION NACIONAL BPIN MEJORAMIENTO DE LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA RAIZAL Y PALENQUERA. REGION CARIBE Y OCCIDENTAL Código BPIN: 2012011000222 Información General Año del Reporte: 2015 Año de Inicio: 2013 Año de Finalización: 2015 Sector: INTERIOR Clasificación Presupuestal Programa: 0310 - DIVULGACION, ASISTENCIA TECNICA Y CAPACITACION DEL Usuario Formulador: SOCRATES ARISTOTELES OCHOA GAMEZ Entidad Responsable: 370101-MINISTERIO DEL INTERIOR - GESTIÓN GENERAL SubPrograma: 1000 - INTERSUBSECTORIAL GOBIERNO Actualización de Ficha Fecha de la Solicitud: 2015-01-13 Fecha creación del Turno 2015-01-23 Solicitud de Formulación: 68707 - Con trámites presupuestales Turno de trámite: Estado: REGISTRADO 69177 - Distribucion Previo Concepto 1. INFORMACIÓN BÁSICA Relación con la planificación Año: (2015) Plan Nacional de Desarrollo 23 - Políticas diferenciadas para la inclusión social 231 - Grupos étnicos 23103 - Desarrollo integral de la población afrocolombiana 2 - Igualdad de oportunidades para la prosperidad social Problema La Población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera posee una débil capacidad organizativa y participativa y carece de medios de información, lo cual genera obstáculos que impiden su crecimiento sostenible, además se requiere un mayor fortalecimiento en la estructuración de la política pública de estas comunidades. Descripción Justificación La DACN estima prioritario contar con el presente proyecto, con la finalidad de poder atender con acciones afirmativas a las comunidades que son objeto de la gestión institucional, como se establece en las funciones mencionadas, toda vez que para el proceso de desarrollo de estas comunidades, se han definido planes y programas del cuatrienio, que permita impulsar el mejoramiento de los estándares de vida de la población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera; las cuales siguen debatiéndose entre la subsistencia y la supervivencia dada las grandes dificultades que plantean las regiones donde principalmente se encuentran asentadas. Las políticas que propone el Plan Nacional de Desarrollo 2010 – 2014, en el capítulo IV Igualdad de oportunidades para la prosperidad social, punto C. Políticas diferenciadas para la inclusión social – Grupos Étnicos y en el Documento Conpes 3660 de 2010, “Política para promover la igualdad de oportunidades para la población negra, Afro-Colombiana, Palenquera y Raizal“, buscan implementar soluciones para generar oportunidades de acceso al desarrollo humano sostenible, y reducir la brecha en las condiciones de vida de la población Afrocolombiana respecto al resto de la población del país . Por ello, es importante poner en marcha acciones afirmativas que permitan el ejercicio y disfrute de los derechos individuales y colectivos de esta población. A pesar que las Comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palenqueras cuentan con facultades constitucionales, convenios internacionales y un marco legislativo y normativo robusto, para la protección y desarrollo sostenible, aún persisten barreras que impiden su crecimiento y la preservación de su riqueza cultural y ancestral, y por lo tanto, se hace necesario fortalecer a sus organizaciones colectivas como una estrategia para que las mismas puedan proponer su desarrollo sostenible. La gestión de la DACN requiere de recursos suficientes para llegar con eficiencia a las organizaciones constituidas en Consejos Comunitarios como forma de administración interna de los territorios colectivos, con el fin de brindarles el conocimiento y la capacitación necesaria que permita el fortalecimiento organizativo y administrativo y el liderazgo permanente de sus integrantes hacia su propia autonomía. Antecedentes La Constitución Política de 1991, en su artículo transitorio No 55 generó las condiciones para la expedición de la ley 70 de 1993, que establece los mecanismos de protección de la identidad cultural de los derechos de las comunidades étnicas Page 1 of 26 Fecha de reporte: 26 de January de 2015 y de fomento para su desarrollo económico y social orientados a favorecer a la población negra o afrocolombiana. El Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES), estableció la política pública frente a este grupo étnico en los documentos CONPES 3058 “Programa de Apoyo para el Desarrollo y Reconocimiento Étnico de las Comunidades Negras” , CONPES 3310 “Política de Acción Afirmativa para la Población Negra o Afrocolombiana” , y CONPES 3660 “Política para Promover la Igualdad de Oportunidades para la Población Negra, Afrocolombiana, Palenquera y Raizal”. Adicionalmente, las recomendaciones de los documentos CONPES 2589 “Plan Pacífico” y CONPES 3491 “Política de Estado para el Pacífico Colombiano”; CONPES 2892 “Plan de Desarrollo Integral del Alto Patía”; CONPES 3410 “Política de Estado para mejorar las condiciones de vida de la población de Buenaventura”; CONPES 3169 “Estrategia del Gobierno del presidente Pastrana para Apoyar el Desarrollo del departamento Archipiélago de San Andrés , Providencia y Santa Catalina”; CONPES 3180 “Reconstrucción y Desarrollo Sostenible del Urabá Antioqueño y Chocoano y Bajo y Medio Atrato” ; y CONPES 3553 “Política de Promoción Social y Económica para el departamento de Chocó”. La Honorable Corte Constitucional declara el estado de cosas inconstitucional en la Sentencia T -025 de 2004; y establece órdenes específicas frente a este grupo ético en el Auto 005 de 2009 “Protección de los derechos fundamentales de la población Afrodescendiente víctima del desplazamiento forzado” . Actividades: Las actividades generales del proyecto son: · CAPACITACIÒN A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y/O ORGANIZACIONES, DE LAS COMUNIDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS, RAIZALES Y PALENQUERAS, EN SU GOBERNABILIDAD Y CONOCIMIENTO DE SUS DERECHOS. · CARACTERIZACIÓN DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y ANCESTRALES DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA · DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA. · FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL. · DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO. 2. CADENA DE VALOR OBJETIVO GENERAL FORTALER A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS Y ORGANIZACIONES DE BASE EN CONOCIMIENTO Y HERRAMIENTAS NECESARIAS PARA EL DESARROLLO DE ACCIONES ORIENTADAS A RESOLVER SITUACIONES CRÍTICAS QUE ENFRENTA LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA, RAIZAL Y PALENQUERA EN EL EJERCICIO EFECTIVO DE SUS DERECHOS INDIVIDUALES Y COLECTIVOS. VIGENCIA: 2014 OBJETIVO ESPECIFICO: Impulsar el fortalecimiento de los Consejos Comunitarios y organizaciones de las Comunidades NARP en lo relacionado a su gobernabilidad, conocimiento de sus derechos individuales, colectivos y politica publica. PRODUCTO Comisión de estudios para la formulación del PND para las CNARP conformado Unidad: Día META HORIZONTE META DEL PROYECTO VIGENCIA 1.00 0.00 ACTIVIDAD SOLICITADO Adelantar las acciones necesarias para realizar la Consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Total Producto Estatuto para la pobalcion Raizal Unidad: Número 1.00 1.00 Formular política pública para la población Raizal. Total Producto Instrumento de monitoreo evaluado Unidad: Número 4.00 0.00 Evaluacion del mecanismo de minitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la poblacion palenquera. APR. INICIAL APR. VIGENTE 0 0 0 0 0 0 272,950,000 42,367,970 42,367,970 272,950,000 42,367,970 42,367,970 0 0 0 Page 2 of 26 Fecha de reporte: 0 0 0 Diseñar y socializar un instrumento de monitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la población palenquera 82,400,000 12,790,331 12,790,331 Evaluacion del mecanismo de monitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la población palenquera 0 0 0 82,400,000 12,790,331 12,790,331 1,170,000,000 181,610,278 181,610,278 1,170,000,000 181,610,278 181,610,278 0 0 0 Total Producto 0 0 0 Total Objetivo 1,525,350,000 236,768,579 236,768,579 Total Producto Instrumento de monitoreo para la población palenquera. Unidad: Número 1.00 1.00 Total Producto Numero de Consejos Comunitarios y Organizaciones de Base capacitadas en Gobernabilidad, Derechos individuales, colectivos y Política Pública. Unidad: Número 44.00 19.00 • Desarrollar capacitaciones a los Consejos Comunitarios y/o Organizaciones de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. Total Producto Plan Nacional de desarrollo formulado y consultado Unidad: Día OBJETIVO ESPECIFICO: 1.00 0.00 Adelantar las acciones necesarias para realizar la Consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Realizar la Caracterización de los territorios colectivos y ancestrales habitados mayoritariamente por la población afrocolombiana de conformidad con los lineamientos señalados en la Sentencia T-025 y sus autos de seguimiento. PRODUCTO Documentos de caracterizaciones de los terrritorios afrodescendientes Unidad: Número META HORIZONTE META DEL PROYECTO VIGENCIA 24.00 9.00 ACTIVIDAD SOLICITADO 6.00 0.00 APR. INICIAL APR. VIGENTE 12,003,620,000 1,863,231,421 1,863,231,421 12,003,620,000 1,863,231,421 1,863,231,421 Identificar a la población por medio de la caracterización de los territorios afrodescendientes. 0 0 0 Realizar eventos con las comunidades y las instituciones involucradas para evidenciar avances. 0 0 0 Total Producto 0 0 0 Total Objetivo 12,003,620,000 1,863,231,421 1,863,231,421 Identificar a la población por medio de la caracterización de los territorios afrodescendientes. Total Producto Informes finales publicados. Unidad: Número 26 de January de 2015 Page 3 of 26 Fecha de reporte: 26 de January de 2015 VIGENCIA: 2015 OBJETIVO ESPECIFICO: Impulsar el fortalecimiento de los Consejos Comunitarios y organizaciones de las Comunidades NARP en lo relacionado a su gobernabilidad, conocimiento de sus derechos individuales, colectivos y politica publica. PRODUCTO Comisión de estudios para la formulación del PND para las CNARP conformado Unidad: Día META HORIZONTE META DEL PROYECTO VIGENCIA 1.00 0.00 ACTIVIDAD SOLICITADO 1.00 1.00 0 552,000,000 0 0 552,000,000 0 100,000,000 100,000,000 0 100,000,000 100,000,000 0 0 0 0 0 0 Diseñar y socializar un instrumento de monitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la población palenquera 205,000,000 0 0 Evaluacion del mecanismo de monitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la población palenquera 165,000,000 60,000,000 60,000,000 370,000,000 60,000,000 60,000,000 1,860,000,000 400,000,000 400,000,000 1,860,000,000 400,000,000 400,000,000 0 0 3,000,000,000 0 0 3,000,000,000 Formular política pública para la población Raizal. Total Producto Instrumento de monitoreo evaluado Unidad: Número 4.00 0.00 Evaluacion del mecanismo de minitoreo para el seguimiento a los objetivos de desarrollo de la poblacion palenquera. Total Producto Instrumento de monitoreo para la población palenquera. Unidad: Número 1.00 0.00 Total Producto Numero de Consejos Comunitarios y Organizaciones de Base capacitadas en Gobernabilidad, Derechos individuales, colectivos y Política Pública. Unidad: Número 44.00 25.00 • Desarrollar capacitaciones a los Consejos Comunitarios y/o Organizaciones de las comunidades negras, afrocolombianas, raizales y palenqueras. Total Producto Plan Nacional de desarrollo formulado y consultado Unidad: Día 1.00 0.00 APR. VIGENTE 0 Adelantar las acciones necesarias para realizar la Consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Total Producto Estatuto para la pobalcion Raizal Unidad: Número APR. INICIAL Adelantar las acciones necesarias para realizar la Consulta previa del Plan Nacional de Desarrollo 2014-2018 Total Producto Page 4 of 26 Fecha de reporte: Total Objetivo OBJETIVO ESPECIFICO: 560,000,000 4,112,000,000 Realizar la Caracterización de los territorios colectivos y ancestrales habitados mayoritariamente por la población afrocolombiana de conformidad con los lineamientos señalados en la Sentencia T-025 y sus autos de seguimiento. PRODUCTO Documentos de caracterizaciones de los terrritorios afrodescendientes Unidad: Número META HORIZONTE META DEL PROYECTO VIGENCIA 24.00 15.00 ACTIVIDAD SOLICITADO 6.00 6.00 APR. INICIAL APR. VIGENTE 4,770,000,000 3,116,253,571 3,116,253,571 4,770,000,000 3,116,253,571 3,116,253,571 Identificar a la población por medio de la caracterización de los territorios afrodescendientes. 0 0 0 Realizar eventos con las comunidades y las instituciones involucradas para evidenciar avances. 0 88,746,429 88,746,429 Total Producto 0 88,746,429 88,746,429 Total Objetivo 4,770,000,000 3,205,000,000 3,205,000,000 Identificar a la población por medio de la caracterización de los territorios afrodescendientes. Total Producto Informes finales publicados. Unidad: Número 2,230,000,000 26 de January de 2015 Indicadores de producto cadena de valor Page 5 of 26 Fecha de reporte: 26 de January de 2015 Meta Total Objetivos Impulsar el fortalecimient o de los Consejos Comunitarios y organizacione s de las Comunidades NARP en lo relacionado a su gobernabilida d, conocimiento de sus derechos individuales, colectivos y politica publica. Productos Comisión de estudios para la formulaci ón del PND para las CNARP conforma do Estatuto para la pobalcion Raizal Instrumen to de monitoreo evaluado Indicadores Unidad de Medida 2013 2014 2015 Comisión de estudios para la formulación del PND para las CNARP conformado Actualizados BM VJVCGJC GNCF Día 0.0 0.0 0.0 Estudios Realizados Número 0.0 0.0 0.0 Documentos A Publicar Porcentaj e 0.0 1.0 1.0 Estatuto para la pobalcion Raizal Formulada Lineamientos para la formulacion de la politica publica para la poblacion Raizal Instrumento de monitoreo evaluado Aplicado Para verificar el diseño y su aplicabilidad Número 0.0 1.0 1.0 Número 0.0 0.0 0.0 Page 6 of 26 Fecha de reporte: 2013 Impulsar el fortalecimient o de los Consejos Comunitarios y organizacione s de las Comunidades NARP en lo relacionado a su gobernabilida d, conocimiento de sus derechos individuales, colectivos y politica publica. Instrumen to de monitoreo para la población palenquer a. Numero de Consejos Comunitar ios y Organizaci ones de Base capacitad as en Gobernabi lidad, Derechos individual es, colectivos y Política Pública. Plan Nacional de desarrollo formulado y consultad o 2014 2015 Número 0.0 1.0 0.0 Número 0.0 19.0 25.0 Numero de Consejos Comunitarios y Organizacione s de Base capacitadas en Gobernabilida d, Derechos individuales, Informes colectivos y Presentados Política Pública. Capacitados Consejos Comunitarios y Organizacione s de Base Número 0.0 19.0 25.0 Número 0.0 0.0 0.0 Plan Nacional de desarrollo formulado y consultado Adecuada JCVJHFHDX SRYGXZED Día 0.0 0.0 0.0 Instrumento de monitoreo para la población palenquera. Monitoreado Diseñar y socializar un instrumento de monitoreo para el Consejos seguimiento a Comunitarios los objetivos u de desarrollo organizacione de la spoblación capacitadas 26 de January de 2015 palenquera Page 7 of 26 Fecha de reporte: 2013 Realizar la Caracterizaci ón de los territorios colectivos y ancestrales habitados mayoritariam ente por la población afrocolombia na de conformidad con los lineamientos señalados en la Sentencia T-025 y sus autos de seguimiento. Document os de caracteriz aciones de los terrritorios afrodesce ndientes Informes finales publicado s. 2014 26 de January de 2015 2015 Documentos de caracterizacio nes de los terrritorios afrodescendie ntes Censados 32 territorios Número 0.0 9.0 15.0 Nro De Estudios De Caracterizacio n Realizados Número 0.0 9.0 15.0 Informes finales publicados. socializadas Presentar y organizar la información recolectada para socializar, ajustar y Informes publicar el Presentados documento resultado de las caracterizacio nes Número 0.0 0.0 6.0 Número 0.0 0.0 6.0 Page 8 of 26 Fecha de reporte: 26 de January de 2015 ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA NARIÑO PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA SANTANDER SUCRE VALLE Otros activos intangi bles no financi eros ANTIOQUIA Realizar la Caracteri zación de los territorio s colectivo sy ancestral es habitado s mayorita Cons ejos Comu nitari os u organ izacio nes capac itadas AMAZONAS Otros servici os relacio nados con el orden público y la segurid ad 0.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 3.0 1.0 1.0 1.0 2.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 2.0 0.0 3.0 0.0 0.0 1.0 2.0 1.0 4.0 1.0 1.0 1.0 3.0 0.0 0.0 2.0 2.0 0.0 0.0 4.0 0.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 3.0 1.0 1.0 1.0 2.0 0.0 1.0 1.0 1.0 1.0 0.0 2.0 0.0 3.0 0.0 0.0 1.0 2.0 1.0 4.0 1.0 1.0 1.0 3.0 0.0 0.0 2.0 2.0 0.0 0.0 4.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 Prese ntar y organ izar 2015 Nume ro de Cons ejos Comu nitari os y Orga nizaci ones de Base capac itadas en Gobe rnabil idad, Derec hos indivi Infor duale mes s, finale colect s ivos y publi Políti cados ca . Públi social ca. izada Capa s 2014 2015 Impulsar el fortaleci miento de los Consejo s Comunit arios y organiza ciones de las Comuni dades NARP en lo relacion ado a su goberna bilidad, conocim iento de sus derecho s individu ales, colectivo sy politica publica. Indicador 2014 Producto 2014 Objetivo Vigencia Regionalización de indicadores cadena de valor Page 9 of 26 ATLANTICO BOLIVAR CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA NARIÑO PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA SANTANDER SUCRE VALLE 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 1.0 0.0 0.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 1.0 0.0 1.0 0.0 0.0 1.0 1.0 2.0 2.0 1.0 1.0 1.0 2.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 2.0 2015 2014 2015 ARAUCA Docu ment os de caract erizac iones de los terrrit orios afrod escen dient es Cens ados 32 territ orios ANTIOQUIA Servici os del gobier no para la investi gación fundam ental Infor mes finale s publi cados . social izada s Prese Infor ntar y mes organ Prese izar ntado la s infor mació n recol ectad a para social izar, ajusta ry publi car el docu ment 2014 Otros activos intangi bles no financi eros 26 de January de 2015 2015 Realizar la Caracteri zación de los territorio s colectivo sy ancestral es habitado s mayorita riamente por la població n afrocolo mbiana de conformi dad con los lineamie ntos señalado s en la Sentenci a T-025 y sus autos de seguimie nto. AMAZONAS Fecha de reporte: Page 10 of 26 ANTIOQUIA ARAUCA ATLANTICO BOLIVAR CAUCA CESAR CHOCO CORDOBA GUAJIRA MAGDALENA NARIÑO PUTUMAYO QUINDIO RISARALDA SAN ANDRES Y PROVIDENCIA SANTANDER SUCRE VALLE 0.0 1.0 0.0 0.0 1.0 1.0 0.0 1.0 1.0 1.0 0.0 1.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 1.0 0.0 1.0 0.0 0.0 1.0 1.0 2.0 2.0 1.0 1.0 1.0 2.0 0.0 0.0 0.0 1.0 0.0 0.0 2.0 2014 Nro De Estud ios De Carac teriza cion Reali zados 26 de January de 2015 2015 Realizar Servici la os del Caracteri gobier zación no para de los la territorio investi s gación colectivo fundam sy ental ancestral es habitado s mayorita riamente por la població n afrocolo mbiana de conformi dad con los lineamie 3. BENEFICIARIOS ntos señalado s en la Sentenci a T-025 y sus autos de Región seguimie nto. AMAZONÍA AMAZONAS Fecha de reporte: Localización Departamento Municipio AMAZONAS AMAZONÍA PUTUMAYO CENTRO ORIENTE SANTANDER OCCIDENTE ANTIOQUIA OCCIDENTE CAUCA OCCIDENTE CHOCO OCCIDENTE NARIÑO OCCIDENTE QUINDIO OCCIDENTE RISARALDA OCCIDENTE VALLE ORINOQUÍA ARAUCA REGION CARIBE ATLANTICO REGION CARIBE BOLIVAR REGION CARIBE CESAR REGION CARIBE CORDOBA REGION CARIBE GUAJIRA Page 11 of 26 Fecha de reporte: REGION CARIBE MAGDALENA REGION CARIBE SAN ANDRES Y PROVIDENCIA REGION CARIBE SUCRE 26 de January de 2015 Beneficiarios por año Año Tipo Cantidad 2013 Personas 384,954 2014 Personas 3,809,531 2015 Personas 3,809,531 Total Personas 3,809,531 Ubicación de los beneficiarios / Focalización y Localización 2015 Número beneficiarios Categoría Focalización Detalle categoría Focalización Región Departamento Tipo OCCIDENTE ANTIOQUIA Personas 593,726 Etnia Población Afrocolombiana REGION CARIBE BOLIVAR Personas 497,667 Etnia Resto de la población OCCIDENTE CAUCA Personas 256,022 Etnia Población Afrocolombiana 34,589 OCCIDENTE CHOCO Personas 286,011 Etnia Población Afrocolombiana 169,763 OCCIDENTE NARIÑO Personas 270,530 Etnia Población Afrocolombiana 100,315 OCCIDENTE RISARALDA Personas 0 Etnia Población Afrocolombiana REGION CARIBE SAN ANDRES Y PROVIDENCIA Personas 33,861 Etnia Población Raizal OCCIDENTE VALLE Personas 1,092,169 Etnia Población Afrocolombiana 28,826 TOTAL Personas 3,809,531 Etnia Población Afrocolombiana 347,330 TOTAL Personas 3,809,531 Etnia Población Raizal TOTAL Personas 3,809,531 Etnia Resto de la población Total Categoría Etnia Beneficiarios Focalización 12,292 3,763 1,545 33,861 33,861 3,763 769,908 4. CRONOGRAMAS POR ETAPAS Vigencia Desde Vigencia Hasta Ruta Crítica INVERSIÓN Page 12 of 26 Fecha de reporte: 26 de January de 2015 CAPACITACIÓN Y ASISTENTA TÉCNICA CAPACITACION A LOS CONSEJOS COMUNITARIOS DE LA POBLACIÓN NEGRA, AFROCOLOMBIANA Y PALENQUERA EN SU GOBERNABILIDAD Y DERECHOS 2013-01-02 2015-12-30 N DISEÑO DE UN INSTRUMENTO DE MONITOREO Y SEGUIMIENTO A LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO DE LA POBLACION PALENQUERA 2013-01-02 2014-12-30 N FORMULACION DE LA POLITICA PÚBLICA RAIZAL 2013-01-02 2014-12-30 N DISEÑO DE LA INSTANCIA DE REPRESENTACION DE LA POBLACIÓN RAIZAL Y EL MARCO NORTMATIVO PARA SU FUNCIONAMIENTO 2013-01-02 2014-12-30 N CARACTERIZACION DE LOS TERRITORIOS COLECTIVOS Y ANCESTRALES DE LAS COMUNIUDADES NEGRAS, AFROCOLOMBIANAS Y PALENQUERAS 2013-01-02 2015-12-30 S ESTUDIOS 5. INDICADORES Ponderación Gestión vs. Producto ( 2015 ) Ponderación Indicadores de Producto 80 % Indicadores de Gestión 20 % Total 100 % Indicadores de Producto y Gestión (BIS) Page 13 of 26 Fecha de reporte: Indicador Consejos Comunitarios u organizaciones Unidad De Medida Número Tipo Producto Vigencia Avance 26 de January de 2015 Valor 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 71.00 2014 80.00 2015 89.00 2013 71.00 2014 80.00 2015 89.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 5.00 2014 5.00 2015 2.00 2013 5.00 2014 5.00 2015 50.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 1.00 2015 0.00 2013 0.00 capacitadas Meta Inicial Meta Vigente Contratos suscritos Número Gestión Avance Meta Inicial Meta Vigente Documentos de Politica Integral Número Producto Avance formulados Meta Inicial Meta Vigente Page 14 of 26 Fecha de reporte: 26 de January de 2015 Valor Documentos de Politica Integral Número Producto Meta Vigente 2014 1.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 2.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 2.00 2015 0.00 2013 0.00 2014 0.00 2015 0.00 2013 18.00 2014 18.00 2015 14.00 2013 18.00 2014 18.00 2015 14.00 formulados Estudios Realizados Número Producto Avance Meta Inicial Meta Vigente Nro De Estudios De Caracterizacion Número Producto Avance Realizados Meta Inicial Meta Vigente Regionalización Indicadores de Producto (BIS) (2015) Page 15 of 26 Fecha de reporte: Consejos Nro De Comunitari Estudios De os u Caracteriza organizacio cion nes Realizados 26 de January de 2015 capacitadas ANTIOQUIA 7 2 BOLIVAR 0 1 CAUCA 8 2 CHOCO 38 3 NARIÑO 21 2 RISARALDA 0 2 SAN ANDRES Y 0 0 15 2 PROVIDENCIA VALLE 6. ESQUEMA FINANCIERO Costo total del proyecto y Resumen Financiero PGN COSTO TOTAL PROYECTO AÑO Recursos Solicitados PGN 2013 8,210,000,000 Otros Recursos RECURSOS PGN Total 0 8,210,000,000 Apropiación Apropiación Inicial Vigente 7,172,000,000 7,172,000,000 Compromisos Obligaciones 0 Pagos 0 0 Page 16 of 26 Fecha de reporte: 26 de January de 2015 2014 13,528,970,000 0 13,528,970,000 2,100,000,000 2,100,000,000 0 0 0 2015 7,000,000,000 0 7,000,000,000 3,765,000,000 3,765,000,000 0 0 0 Regionalización de Recursos ( 2015 ) Recursos Departamento % de participación en el Total Solicitados Nación Indicativos Propios Nación Vigentes Propios Nación Propios Solicitados Indicativos Vigentes N N N P P P AMAZONAS 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 ANTIOQUIA 0 0 151,250,000 0 46,408,817 0 0.0 0.0 4.0 0.0 0.6 0.0 ARAUCA 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 ATLANTICO 0 0 101,250,000 0 0 0 0.0 0.0 2.7 0.0 0.0 0.0 BOLIVAR 0 0 124,250,000 0 37,569,373 0 0.0 0.0 3.3 0.0 0.5 0.0 CALDAS 0 0 101,250,000 0 0 0 0.0 0.0 2.7 0.0 0.0 0.0 CAUCA 0 0 554,250,000 0 799,381,946 0 0.0 0.0 14.7 0.0 10.9 0.0 CESAR 0 0 101,250,000 0 9,484,458 0 0.0 0.0 2.7 0.0 0.1 0.0 CHOCO 0 0 806,250,000 0 1,259,912,154 0 0.0 0.0 21.4 0.0 17.2 0.0 CORDOBA 0 0 101,250,000 0 9,484,458 0 0.0 0.0 2.7 0.0 0.1 0.0 GUAJIRA 0 0 101,250,000 0 9,484,460 0 0.0 0.0 2.7 0.0 0.1 0.0 MAGDALENA 0 0 101,250,000 0 9,484,458 0 0.0 0.0 2.7 0.0 0.1 0.0 NARIÑO 0 0 518,250,000 0 753,520,172 0 0.0 0.0 13.8 0.0 10.3 0.0 7,000,000,000 0 0 0 3,552,000,000 0 100.0 0.0 0.0 0.0 48.5 0.0 PUTUMAYO 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 QUINDIO 0 0 101,250,000 0 0 0 0.0 0.0 2.7 0.0 0.0 0.0 RISARALDA 0 0 101,250,000 0 0 0 0.0 0.0 2.7 0.0 0.0 0.0 SAN ANDRES Y 0 0 181,250,000 0 76,749,532 0 0.0 0.0 4.8 0.0 1.0 0.0 POR REGIONALIZAR PROVIDENCIA Page 17 of 26 Fecha de reporte: 26 de January de 2015 SANTANDER 0 0 0 0 0 0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 SUCRE 0 0 101,250,000 0 0 0 0.0 0.0 2.7 0.0 0.0 0.0 VALLE 0 0 518,250,000 0 753,520,172 0 0.0 0.0 13.8 0.0 10.3 0.0 7,000,000,000 0 3,765,000,000 0 7,317,000,000 0 100 0 100 0 100 0 Total Regionalizado 7. FILTROS DE CALIDAD OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Formulacion Tecnico Funcionario: MARTHA LILIANA RINCON GOMEZ Cargo: COORDINADORA GRUPO Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 1/21/2015 10:13:57 AM OBSERVACION: Pasa para control jefe de planeación Variable/Pregunta Respuesta Observación Competencia ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Si Confiabilidad Técnica ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Si ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Si Consistencia Financiera ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? Si ¿La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Si ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Si ¿Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? Si Método ¿Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si Page 18 of 26 Fecha de reporte: ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? 26 de January de 2015 N.A Pertinencia ¿El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A °° Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos °° N.A En la elaboración del proyecto de inversión, ¿Se realizó en esta vigencia el análisis de flexibilización de oferta para la población víctima del desplazamiento forzado y para las víctimas de otros hechos? °° Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos °° N.A ¿El proyecto cuenta con la certificación de la regionalización emitida por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas? OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Entidad Jefe Planeacion Funcionario: ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 1/21/2015 10:15:07 AM OBSERVACION: Se envia para control de viabilidad Variable/Pregunta Respuesta Observación Competencia ¿La entidad formuladora es la competente para adelantar este proyecto de inversión? Si Confiabilidad Técnica ¿El proyecto cuenta con el sustento técnico requerido y los soportes correspondientes? Si ¿La población beneficiaria ha sido cuantificada, localizada y focalizada de acuerdo con la necesidad o el problema que pretende resolver el proyecto? Si Consistencia Financiera ¿La estructura de flujo de recursos del proyecto a lo largo de su horizonte de evaluación es consistente con la expectativa de asignación bajo los estándares del Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) y el Marco Fiscal de Mediano Plazo (MFMP)? Si ¿La entidad ha programado la financiación de las tres etapas del proyecto (pre inversión, inversión y operación)? Si Page 19 of 26 Fecha de reporte: ¿Los recursos solicitados son el resultado de un costeo de las actividades del proyecto? Si ¿Los recursos señalados en el componente de fuentes de financiación garantizan el cumplimiento de las metas programadas en el proyecto? Si 26 de January de 2015 Método ¿Existe una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿El proyecto cuenta con la Metodología General Ajustada (MGA)? N.A Pertinencia ¿El objetivo del proyecto y el (los) producto(s) esperado(s) están inmersos en el Plan de Acción de la entidad? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se ha realizado su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A °° Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos °° N.A En la elaboración del proyecto de inversión, ¿Se realizó en esta vigencia el análisis de flexibilización de oferta para la población víctima del desplazamiento forzado y para las víctimas de otros hechos? °° Sólo para proyectos asociados a la política de atención a población desplazada y víctima por otros hechos °° N.A ¿El proyecto cuenta con la certificación de la regionalización emitida por la Unidad de Atención y Reparación Integral a las Víctimas? OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Cabeza de Sector Jefe Planeacion Funcionario: ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 1/21/2015 10:17:21 AM OBSERVACION: Pasa para control de viabilidad sectorial Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad Económica ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Si Integralidad Técnica Page 20 of 26 Fecha de reporte: En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? N.A ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Si 26 de January de 2015 Pertinencia Sectorial ¿El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control de Viabilidad Tecnico Funcionario: ANGELA MARÍA LOPEZ GUTIERREZ Cargo: JEFE OFICINA ASESORA DE PLANEACIÓN Correo: [email protected] Teléfono: 2427400 Fecha: 1/21/2015 10:16:18 AM OBSERVACION: Pasa para control sectorial Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad Económica ¿Los recursos solicitados para el proyecto son consecuentes con las posibilidades definidas en el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP) para el sector? Si ¿El sector tiene claros los recursos requeridos por el proyecto en todo su horizonte de evaluación y considera que su operación puede ser sostenible en el tiempo? Si Integralidad Técnica En caso de requerir permisos especiales para la ejecución del proyecto (i.e. licencia ambiental, legalización de predios, etc.), ¿se cuenta con los estudios definidos por la autoridad competente o con los permisos aprobados? N.A ¿La información registrada evidencia una relación lógica entre el objetivo, las metas, las actividades y los recursos del proyecto? Si ¿La información del proyecto se respalda con estudios técnicos avalados por el sector? Si Pertinencia Sectorial Page 21 of 26 Fecha de reporte: ¿El objetivo y el (los) producto(s) esperado(s) del proyecto están inmersos en las políticas y planes sectoriales? 26 de January de 2015 Si Relación de Planificación En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Tecnico Funcionario: ANA MARIA ARIAS COVALEDA Cargo: ASESORA Correo: [email protected] Teléfono: 3815000 Fecha: 1/21/2015 6:55:17 PM OBSERVACION: Una vez revisada la actualización del proyecto, se recomienda al control subdirector emitir concepto favorable. Variable/Pregunta Respuesta Observación Control Tecnico ¿Se revisa de manera integral todo el horizonte del proyecto implicado en la Vigencia Futura? N.A Integralidad ¿El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Si Hay consistencia entre objetivo, metas, productos y actividades Si Desarrolla los compromisos del PND 2010-2014 y garantiza adelantar proceso de consulta previa para el PND 2014-2018 en cumplimiento de la Constitución, las leyes y la jurisprudencia sobre la materia ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? Si Incorpora indicadores de producto que permiten verificar el cumplimiento de las metas ¿El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? Si Incorpora indicadores de gestion que permiten verificar el cumplimiento de las metas ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Si Las metas se han ajustado para guardar coherencia con los recursos En caso de que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Si Se regionalizaron metas y beneficiarios por zona del pais Relación de Planificación ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? Seguimiento a la Inversión Page 22 of 26 Fecha de reporte: En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Si 26 de January de 2015 Incluye actividades asociadas a productos para el horizonte de planeacion del proyecto OBSERVACIONES DEL PROYECTO ROL: Control Posterior de Viabilidad Subdirector Funcionario: DIEGO RESTREPO LONDOÑO Cargo: Director (E) de Justicia Correo: [email protected] Teléfono: 3815000 Ext.6031 Fecha: 1/21/2015 7:14:25 PM OBSERVACION: La solicitud de modificación del proyecto con trámite presupuestal de levantameitno de leyenda "Previo Concepto DNP", de acuerdo conel concepto emitido por al DDTS, es técnicamente viable y se registra en el sistema SUIFP para la vigencia de 2015. La actualización del proyecto se encuentra técnicamente justificada. Por este motivo se levanta la leyenda "Previo Concepto DNP". Se recuerda a la entidad que la ejecución de recursos debe corresponder con lo planeado por la entidad en el proyecto. En la fase de ejecución es sustancial garantizar el cumplimiento de la normatividad presupuestal, contractual y los mecanismos de lucha contra la corrupción (Ley 1474/ 2011). Variable/Pregunta Respuesta Observación Integralidad ¿El proyecto permite visualizar una relación lógica entre el objetivo, las metas y las actividades del proyecto? Si Hay consistencia entre objetivo, metas, productos y actividades. Si Desarrolla los compromisos del PND 2010-2014 y garantiza adelantar proceso de consulta previa para el PND 2014-2018 en cumplimiento de la Constitución, las leyes y la jurisprudencia sobre la materia ¿El proyecto cuenta con indicadores de producto suficientes para realizar seguimiento a los logros del mismo en todo su horizonte de evaluación? Si Incorpora indicadores de producto que permiten verificar el cumplimiento de las metas. ¿El proyecto cuenta con indicadores de gestión suficientes para hacer seguimiento a las actividades realizadas por el proyecto en el año a programar? Si Incorpora indicadores de gestion que permiten verificar el cumplimiento de las metas. ¿Las metas planteadas por el proyecto cuentan con el respaldo técnico que sustente su coherencia con los recursos asociados? Si Las metas se han ajustado para guardar coherencia con los recursos. En caso de que el proyecto sea regionalizable ¿se puede visualizar la distribución regional de los recursos y metas? Si Se regionalizaron metas y beneficiarios por zona del pais. Relación de Planificación ¿El proyecto define claramente su vinculación con ejercicios de planeación como: el Plan Nacional de Desarrollo (PND), los documentos CONPES del sector y el Marco de Gasto de Mediano Plazo (MGMP)? Seguimiento a la Inversión Page 23 of 26 Fecha de reporte: En caso de que el proyecto esté asociado a una política transversal, ¿se puede visualizar su focalización a nivel de actividades, recursos y metas? N.A ¿El proyecto cuenta con un cronograma de actividades claramente definido para todo su horizonte de evaluación? Si 26 de January de 2015 Incluye actividades asociadas a productos para el horizonte de planeacion del proyecto. 8. ARCHIVOS ADJUNTOS Tipo de Documento Otros Documentos Nombre del Documento Fecha MEJORAMIENTO_DE_LOS_CONSEJOS_COMUNITARIOS__18_04_2013.DOCX 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/MEJORAMIENTO_DE_LOS_CONSEJOS_COMUNITARIOS__18_04_2013.DOCX%20 DOCUMENTO_2013_26_04_2012.DOCX 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/DOCUMENTO_2013_26_04_2012.DOCX%20 AUTO_005_2009.PDF 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/AUTO_005_2009.PDF DOCUMENTO_CONPES_3660.PDF 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/DOCUMENTO_CONPES_3660.PDF LEY_70_1993_AFRO.PDF 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/LEY_70_1993_AFRO.PDF MEJORAMIENTO_DOCUMENTO_2013_28_01_2013.DOCX 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/MEJORAMIENTO_DOCUMENTO_2013_28_01_2013.DOCX%20 MEJORAMIENTO_2014___PREVIO_CONCEPTO.DOCX 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/MEJORAMIENTO_2014___PREVIO_CONCEPTO.DOCX%20 JUSTIFICACION_V_F__MEM13_000016860_DE_14_08_2013.DOC 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/JUSTIFICACION_V_F__MEM13_000016860_DE_14_08_2013.DOC%20 Page 24 of 26 Fecha de reporte: CRONOGRAMA_DE_EJECUCION_ACTIVIDADES__1__22_08_2013.XLSX 26 de January de 2015 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/CRONOGRAMA_DE_EJECUCION_ACTIVIDADES__1__22_08_2013.XLSX%20 CDP_S_VIGENCIAS_FUTURAS_FINAL.PDF 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/CDP_S_VIGENCIAS_FUTURAS_FINAL.PDF SOPORTE_PROYECTO_C____28_04_2014.DOC 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/42562/SOPORTE_PROYECTO_C____28_04_2014.DOC%20 SOPORTE_2014_2015_NOV_10_DE_2014.DOC 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/66608/SOPORTE_2014_2015_NOV_10_DE_2014.DOC%20 CADENA_DE_VALORES_NOV_10_2014.XLSX 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/66608/CADENA_DE_VALORES_NOV_10_2014.XLSX%20 CADENA_DE_VALOR_MEJORAMIENTO_2015.XLSX 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/68369/CADENA_DE_VALOR_MEJORAMIENTO_2015.XLSX%20 DOCUMENTO_SOPORTE__MEJORAMIENTO_2015.DOC 13-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/68369/DOCUMENTO_SOPORTE__MEJORAMIENTO_2015.DOC%20 CADENA_DE_VALOR_MEJORAMIENTO_20_01__2015.XLSX 21-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/68707/CADENA_DE_VALOR_MEJORAMIENTO_20_01__2015.XLSX%20 DOCUMENTO_SOPORTE__MEJORAMIENTO_21_01_2015.DOC 21-January-2015 https://suifp.dnp.gov.co//Descargas/Soportes/117846/68707/DOCUMENTO_SOPORTE__MEJORAMIENTO_21_01_2015.DOC%20 Page 25 of 26 Fecha de reporte: 26 de January de 2015 Page 26 of 26