Evaluación de Consistencia y Resultados 2007,del Programa de Opciones Productivas

Evaluación de Consistencia y Resultados 2007,del
Programa de Opciones Productivas
E. Percepción de la población objetivo.
93. ¿El programa cuenta con instrumentos que le permitan medir el grado de
satisfacción de la población objetivo?
Respuesta: NO
No existen instrumentos específicos y sistemáticos del programa para conocer el grado de
satisfacción de la población objetivo atendida. Un antecedente documentado sobre la
percepción de resultados del programa esta contenido en el documento de la DGS del
operativo de seguimiento físico realizado en el periodo noviembre - diciembre de 2007 en los
estados de Baja California, Colima, Chiapas, Guerrero y Nayarit, como parte de sus
funciones de seguimiento a las acciones, obras, proyectos y apoyos que se llevan a cabo con
recursos de los programas de desarrollo social y humano. En este operativo se visitaron 32
proyectos de opciones productivas de una muestra de 41 cedulas. Lo anterior con el fin de
verificar el avance de los proyectos, las condiciones en que operan y la percepción sobre la
operación del programa de los representantes de proyectos y beneficiarios (responsables del
proyecto). Siendo los principales resultados:
Difusión del Programa.- El principal medio por el cual se enteraron los representantes del
proyecto del mismo fue por sus conocidos y vecinos, en segundo lugar por el representante
municipal y, en menor grado, por el representante de la SEDESOL y en menor medida por
otros medios.
Información por parte de la Delegación de la SEDESOL.- El 89% de los responsables
entrevistados considera que es suficiente. Mencionan que los trámites para la ejecución del
proyecto son fáciles de realizar. El 61% de los responsables considera que la entrega de los
recursos es de manera rápida, en tanto que el 39% restante lo percibe como lenta.
Beneficios.- Los beneficiarios manifiestan que les ha permitido mejorar sus ingresos (10
menciones), en tanto que ocho consideran como mayor beneficio haber tenido acceso a un
empleo, 5 indicaron que han mejorado su nivel de vida y la de sus familias y, finalmente, 4
perciben que se han beneficiado en todos los rubros anteriores y dos encuestados
consideran que el proyecto no ha contribuido en nada.
Capacitación.- El 61% de los entrevistados declararon no haber recibido capacitación para
desarrollar el proyecto, (39%), indicaron que la capacitación recibida fue orientada al uso de
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herramientas/maquinaria, desarrollo de habilidades y destrezas, seguridad e higiene en el
trabajo, manejo de equipo, así como atención al cliente.
Información complementaria.- Más de la mitad de los beneficiarios manifiesta saber que la
Delegación de la Sedesol, es el encargado de verificar la aplicación de los recursos
otorgados. El 67.9% de los entrevistados indicó saber a dónde acudir en caso detener alguna
queja, denuncia o sugerencia referente a la operación del Programa. Respecto a la
coordinación que existe para apoyar la realización de los proyectos entre los diferentes
ámbitos de gobierno (federal, estatal y municipal) el 46.4% de los entrevistados la considera
como muy buena, el 42.9% como buena y el 7.1% la perciben como regular o mala el 7.1%
de los entrevistados.
Otro antecedente documentado es del año 2006, durante los mesas de noviembre y
diciembre la evaluación externa llevó a cabo una encuesta cuyo diseño supervisó la DGOP
para medir el grado de percepción en la modalidades de Crédito Social, Crédito Productivo
para Mujeres e Integración Productiva; para ello se utilizó la información de beneficiarios y
responsables de proyectos apoyados en el 2004 y por lo tanto las reglas de operación de ese
año. Sus resultados en general coincidieron en un conocimiento medio de la normatividad de
las modalidades y una entrega de apoyos, que en un 75% de los encuestados percibió como
oportuna. Este trabajo además de realizarse con información de apoyos del 2004 ante la
inexistencia de información de cierre de programa de 2006, no tuvo continuidad y su impacto
en acciones futuras no es perceptible.
El programa cuenta con sistemas de medición parciales del proceso de su sistema de
ejecución por modalidad como son: a) Carta Compromiso al Ciudadano para ADL´s y PI.Orientado a medir el grado se satisfacción del solicitante de los apoyos del programa en su
etapa de tramite de su solicitud identificando principalmente la oportunidad, honestidad,
imparcialidad y amabilidad, aplicable a Agencias de Desarrollo Local y Proyectos
Integradores; sus resultados han permitido mejorar la promoción de los apoyos en la pagina
de la SEDESOL y en las delegaciones de la propia SEDESOL y b) Manual de calidad ISO9001-2000.- La DGOP está certificada bajo la Norma ISO-9001-2000 la cual establece
estándares de calidad documentados a través de manuales tanto para la atención tanto de
los clientes externos, es decir solicitantes, como también internos, es decir funcionarios
inmersos en el programa.
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94. ¿Estos instrumentos son los mecanismos adecuados y permiten presentar
información objetiva? Si no es así, ¿qué modificaciones propondría?
Respuesta: NO
El programa debe aprovechar los sistemas de medición parcial con que cuenta, ampliando su
cobertura a todas las modalidades a nivel de la DGOP y las delegaciones estatales de
SEDESOL y complementarlo a través de encuestas de salida a la entrega de los apoyos que
formen parte de la normatividad de las reglas de operación, incluyendo formatos y guías de
llenado que puedan se fácilmente procesables para permitir mejorar continuas en el grado de
satisfacción de la población objetivo a atender.
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95. De la información que ha sido generada por estos instrumentos ¿cuál es el grado
de satisfacción de la población objetivo?*
Dejando fuera la encuesta de percepción del grado de satisfacción de la población objetivo,
realizada por la evaluación externa en 2006, debido a que dos de las tres modalidades no
están contempladas en las reglas de operación 2007 y por haber utilizado información de los
resultados 2004, el resto de los instrumentos parciales del programa no aportan información
suficiente para considerarla representativa, salvo el caso de la carta compromiso que se
refiere a la etapa de registro de los solicitantes para las modalidades de ADL´s y PI, que
mide los estándares de calidad que incluye de oportunidad, honestidad, imparcialidad,
amabilidad y transparencia en 2006 y 2007 y tuvieron calificaciones superiores aprobatorias
por los solicitantes por encima del 70% en la mayoría de los casos. En lo que se refiere a los
procesos de ISO 9001, si bien están certificados no tienen una respuesta documental de su
grado de satisfacción por parte de la población objetivo, ya que no es parte de su propósito.
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