Contribución esperada de la actividad

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HERRAMIENTAS JURÍDICAS PARA LA GESTIÓN PÚBLICA
Programa 2007
Contribución esperada de la actividad
Formación de funcionarios públicos con capacidades operativas básicas en
materia de principios normativos en la administración pública nacional.
Propender al fortalecimiento de la institucionalidad en la organización pública a
través de la internalización de los referidos preceptos.
Agilizar la toma de decisiones y reconstruir el vínculo con los administrados a
través del resguardo y reconocimiento de sus derechos.
Objetivos
Proporcionar herramientas básicas para que los destinatarios las apliquen en
sus organizaciones en los procesos de toma de decisiones..
Facilitar la comprensión de los actos de gobierno
Brindar a los destinatarios conocimientos teórico-prácticos sobre el
funcionamiento y organización de la Administración Pública
Contribuir a la mejora de la calidad de las instituciones a través del resguardo
del ordenamiento jurídico y de los derechos de los administrados.
Programa de actividades y contenidos
1. Introducción a la materia.
El Estado de derecho y la Administración Pública.
La Constitución Nacional y la Administración.
El orden de prelación normativa. La Constitución Nacional- Las Leyes y
los Reglamentos.
Tipos de Reglamentos: de Ejecución, Autónomos, Delegados- De
Necesidad y Urgencia. . Decisiones Administrativas, Resoluciones y
Disposiciones.
2. Los Organos administrativos: creación, concepto, tipos. La
relación orgánica y la de servicio.
La jerarquía y sus potestades. La avocación de las decisiones por parte
de una autoridad superior.
La competencia: carácter y principios. Interpretación de sus alcances.
Delegación de facultades administrativas.
Las relaciones interorgánicas y las interadministrativas.
Los conflictos interorgánicos: solución.
Recusación de los funcionarios públicos.
La excusación del funcionario: requisitos.
3. La organización administrativa: elementos . La estructura
organizativa.
Administración centralizada y descentralizada. La desconcentración. Los
entes públicos no estatales.
El sector público nacional y la Ley de Administración Financiera.
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Los conflictos interadministrativos: solución.
La relación con las Universidades Nacionales a partir de la reforma
Constitucional.
4.El Procedimiento administrativo: los principios del procedimiento la
oficialidad, gratuidad, informalismo, economicidad,
los plazos en el procedimiento administrativo. Carácter, cómputo,
prórrogas, :suspensión.
La caducidad del procedimiento
La garantía del debido proceso.: alcances. El derecho a ser oído, y a
una decisión fundada.
Las partes en el procedimiento. El derecho a vistas.
La incidencia del derecho a acceso a la información pública regulado en
el Decreto Nº 1172/03. Principios fundamentales en materia de acceso a
la información.
5. La formación de la voluntad Estatal.
Los actos administrativos, concepto y tipos. Los actos complejos.
La presunción de legitimidad y la ejecutoriedad efectos.
La vigencia de los actos administrativos.
Identificación de los elementos del acto administrativo.
El principio de razonabilidad en las decisiones administrativas.
El procedimiento de formación de la decisión administrativa:
la intervención voluntaria u obligatoria de los órganos técnicos .
La intervención del servicio jurídico permanente y el rol de
asesoramiento y de control de legitimidad de las decisiones.
El órgano rector del Poder Ejecutivo en materia jurídica :La Procuración
del Tesoro de la Nación, posibilidad de requerir su asesoramiento,
casos.
6. Los defectos que afectan la legalidad de la decisión estatal.
La corrección de los defectos del acto administrativo.
La nulidad de la decisión.
La revocación del acto administrativo , situaciones.
La teoría de los derechos adquiridos.
El valor de los precedentes.
7. La impugnación de las decisiones estatales
Mecanismos. La denuncia de ilegitimidadLos recursos administrativos. Tipos: reconsideración , jerárquico y de
alzada.
Obligatoriedad de los plazos: efectos.
Corrección de errores materiales, de hecho o aritméticos, la aclaratoria.
Los reclamos administrativos.
Mecanismos administrativos y judiciales contra el incumplimiento de os
plazos por parte de la Administración.
El agotamiento de la instancia administrativa.
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8. Herramientas jurídicas en la gestión de la unidad organizativa: los
recursos materiales y el personal.
La gestión participativa de normas.
. Taller práctico y evaluación final
Resolución de dudas respecto de la normativa y de casos concretos en la
implementación hacia el interior de las organizaciones y evaluación final.
Participantes
Personal de la APN con funciones directivas, de coordinación y profesionales.
Modalidad de realización de la actividad
Encuentros presenciales con resolución de un caso final.
Estrategias metodológicas
La consecución de los objetivos planteados se realizará a través de clases
teóricas, según el cronograma, y actividades prácticas orientadas a la
resolución de casos.
Se viabilizará la comunicación personalizada con todos los alumnos a través
del correo electrónico, medio que será utilizado para responder dudas e
inquietudes y orientar en general.
Evaluación de los aprendizajes
A través de la participación en clase y del análisis de un caso cuya resolución
se discutirá un la última clase.
Docente:
Nora VIGNOLO
Especialista en Derecho Administrativo y Administración Pública (UBA).
Magíster en Ciencias Sociales del Trabajo (UBA). Postdoctorada en
Conducción de Recursos Humanos (UCA)
Docente de la Escuela del Cuerpo de Abogados del Estado
Presidenta de la Asociación de Abogados de la Procuración del Tesoro de la
Nación desde 2006
Fechas:
27 de septiembre al 8 de noviembre, días jueves.
Horario:
De 9.30 a 12.30 .
Créditos:
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