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GCIA. DE CONTROL DE
LA DEUDA PÚBLICA
Dto. de Control de
Operaciones de Crédito
Público y de
Sustentabilidad
Informe aprobado por
Resolución AGN
187/2010
OBJETO DEL ESTUDIO
ESPECIAL
-Unidad Técnica
Nacional-FOCEM (UTNF)
de la República
Argentina:
a) Cumplimiento de las
contribuciones que la
República Argentina debe
hacer como Estado Parte
del FOCEM.
b) Actividades de difusión
del FOCEM ante las
instituciones nacionales
potencialmente
demandantes de su
financiamiento.
Evaluación, selección y
priorización de los
proyectos presentados.
-Sub Unidad Ejecutora
Argentina del Proyecto
(regional) Mercosur Libre
de Fiebre Aftosa (PAMA):
estado de ejecución,
presentación de los
informes semestrales de
avance y rendiciones de
desembolsos.
TAREAS DE CAMPO
UTNF: 26/03 al 16/0710.
PAMA: 19 al 27/08/10.
NORMATIVA
ANALIZADA/ MARCO
NORMATIVO
APLICABLE
FONDO PARA LA CONVERGENCIA ESTRUCTURAL
DEL MERCOSUR (FOCEM)
República Argentina
ACLARACIONES
PREVIAS
OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES
En la cumbre de
Presidentes del Mercosur
(San Juan, Argentina, 2 y 3
de agosto de 2010) se
aprobaron nueve
proyectos en el marco del
FOCEM, incluidos los tres
elevados por la UTNF de
la Argentina. Estos tres
proyectos son:
1) UTFN
-La contribución correspondiente al segundo semestre de
2008 se verificó con atraso.
-Pymes exportadoras de
bienes de capital, plantas
llave en mano y servicios
de ingeniería.
-Interconexión en 132 kV
entre ET 500 kV Iberá y ET
132 kV Paso de los Libres
Norte.
-Intervenciones integrales
en los edificios de
enseñanza obligatoria en
General Obligado, Vera, 9
de Julio, Garay y San
Javier (Prov. de Santa Fe).
Para el Programa de
Acción Mercosur Libre de
Fiebre Aftosa (PAMA)
(Decisión CMC 08/07), en
cada país hay una
Subunidad Ejecutora, que
en Argentina es el Servicio
Nacional de Sanidad y
Calidad Agroalimentaria
(Senasa). La Unidad
Ejecutora es la Secretaría
del Mercosur.
Decisiones CMC
45/04; 18/05; 24/05;
28/06; 08/07; 1/10; 03/10;
04/10; 08/10; 24/10
Recomendación: Reflejar en la Jurisdicción 91 los créditos
suficientes para los aportes anuales al FOCEM (Fondo para
la Convergencia Estructural del Mercosur).
-El volumen de recursos demandado por nuestro país en los
tres proyectos representa un poco menos del 60% de los
recursos efectivamente disponibles. Esta subasignación
está relacionada, a juicio de la UTNF con la desventaja
relativa del FOCEM (Fondo para la Convergencia
Estructural del Mercosur) respecto de otras alternativas de
financiamiento.
Recomendación: Definir y ejecutar acciones adicionales
para identificar proyectos en la Nación, las Provincias y los
Municipios. C o m b i n a r p l a n e s d e d i f u s i ó n c o n o t r a s
actividades exploratorias.
-La UTNF no ha definido una estructura específica, dado
que el volumen de los recursos a asignar es relativamente
modesto.
Recomendación: Redefinir la estructura y los perfiles de
puestos necesarios para la difusión y el seguimiento de las
actividades.
2) Sub Unidad Ejecutora del PAMA (Senasa)
-Cumple las obligaciones de información periódica sobre la
gestión física y fi nanciera. Hay un grado de subejecución
respecto de lo originalmente previsto, y plazos extensos
entre desembolsos y rendiciones, y entre éstas y las nuevas
remesas recibidas.
Recomendación: E valuar la ejecución de los proyectos
aprobados para Argentina y contrastar el impacto de las
observaciones y recomendaciones en el marco de una
actividad plena del FOCEM (Fondo para la Convergencia
Estructural del Mercosur).
Decretos
801/07
EL FOCEM
El FOCEM, con sede en Montevideo, está destinado a financiar programas para promover la
AUTORIDADES AGN
Presidente
Dr. Leandro O. Despouy
Auditores Generales
Dr. Vicente Brusca
Dra. Vilma Castillo
Dr. Francisco Fernández
Dr. Oscar Lamberto
Dr. Alejandro Nieva
Dr. Horacio F. Pernasetti
AGN
Hipólito Yrigoyen 1236
(C1086AAV) CABA –
Argentina
Tel.: (54 11) 4124-3700
Fax: (54 11) 4124-3775
[email protected]
convergencia estructural; desarrollar la competitividad; promover la cohesión social, en
particular de las economías menores y regiones menos desarrolladas , y apoyar el
funcionamiento de la estructura institucional y el fortalecimiento del proceso de integración.
El aporte total anual de los Estados Partes al FOCEM es de cien millones de dólares, de los
cuales a Argentina le corresponde el 27%; a Brasil, el 70%; al Paraguay, el 1%; al Uruguay, el
2%.
Los Recursos del FOCEM destinados al financiamiento de los proyectos de los Programas I,
II y III se distribuyen entre los Estados Partes de acuerdo con los siguientes porcentajes:
Paraguay: 48%, Uruguay: 32%, Argentina: 10%, Brasil: 10%.